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云南民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度評(píng)析
摘要：云南是個(gè)多民族地區(qū)，經(jīng)過30年的改革開放，民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與市場(chǎng)化程度有了較大提高，但與全國(guó)和云南非民族地區(qū)相比還有較大差距。因此，必須繼續(xù)提高企業(yè)的市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放程度，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，使民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)提高制度的變遷再上一個(gè)新臺(tái)階。
關(guān)鍵詞：云南民族地區(qū)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；市場(chǎng)化水平
本文以云南8個(gè)民族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)為依據(jù)，從企業(yè)市場(chǎng)化程度、政府職能的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)外向化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等四個(gè)方面與全國(guó)平均水平和云南省非民族地區(qū)進(jìn)行比較和分析，并找出其中的差距，從而有利于我們對(duì)云南民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其存在的問題和解決機(jī)制有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。
一、云南民族自治地區(qū)企業(yè)的市場(chǎng)化程度評(píng)估
評(píng)估企業(yè)市場(chǎng)化程度主要是衡量國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，由于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到舉足輕重的作用，所以本文在指標(biāo)選取上主要以體現(xiàn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上。由于用單一的指標(biāo)不能全面地反映企業(yè)市場(chǎng)化的程度，本文用3個(gè)子指標(biāo)來衡量云南民族自治地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的相對(duì)進(jìn)程，包括：規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全部國(guó)有及規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重，規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)個(gè)數(shù)的比例，非公有經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重。
（1）規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全部國(guó)有及規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重
改革期間發(fā)生的一個(gè)最顯著的變化就是按照市場(chǎng)法則運(yùn)作的非公有制企業(yè)取得了重大的發(fā)展。他們的迅速擴(kuò)展使得市場(chǎng)調(diào)節(jié)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提高，并且保證了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。非公有經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重越大，說明企業(yè)市場(chǎng)化的程度越高。
從表1—1我們可以看出，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷升入，不論是全國(guó)，還是云南民族自治地區(qū)和非民族地區(qū)的規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升。1998年，云南民族自治地區(qū)同全國(guó)平均水平相比，規(guī)模以上非公有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值嚴(yán)重偏低，只占到了全國(guó)平均水平的60%。而同云南省非民族地區(qū)比基本持平。但是隨著改革開放的不斷發(fā)展，云南省的非公有經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展。到2006年為止，云南民族自治地區(qū)的規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重只比全國(guó)平均水平低了6個(gè)百分點(diǎn)，比云南省非民族地區(qū)低了4個(gè)百分點(diǎn)。
（2）規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)個(gè)數(shù)的比例
這個(gè)指標(biāo)主要是反映非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的進(jìn)展?fàn)顩r。非國(guó)有企業(yè)個(gè)數(shù)與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)個(gè)數(shù)的比值越大，說明非國(guó)有企業(yè)的緊張狀況越好。
從下頁(yè)表1—2中可以看出，1998年云南民族自治地區(qū)規(guī)模以上非共有工業(yè)企業(yè)數(shù)量與國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)數(shù)量的比例和非民族地區(qū)的差異不是很大，與全國(guó)的平均水平也只有1個(gè)百分點(diǎn)的差距。從下頁(yè)表1—3和表1—4中可以看出，云南民族自治地區(qū)規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)到2006年為止比1998年增長(zhǎng)了一倍，而同時(shí)期的云南省非民族地區(qū)和全國(guó)平均水平卻增長(zhǎng)了1。1倍和1。7倍。而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中全國(guó)平均水平減少了61%，而云南民族自治地區(qū)雖然減少了74%。但是我們可以從表1—2看出，云南民族自治地區(qū)與云南省非民族地區(qū)和全國(guó)的平均水平正在不斷的拉大。說明云南民族自治地區(qū)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)的發(fā)展顯然要慢于云南省非民族地區(qū)和全國(guó)平均水平。
（3）非國(guó)有單位職工占就業(yè)人數(shù)的比重
采用這一個(gè)指標(biāo)是為了從勞動(dòng)力方面衡量非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，也是為了驗(yàn)證由于云南省民族地區(qū)非公有企業(yè)發(fā)展比較落后，從而導(dǎo)致了云南民族自治地區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重較低。
從表1—5中我們可以看出，2001年云南民族自治地區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)還不到10%，比云南省非民族地區(qū)低了6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低了11個(gè)百分點(diǎn)。雖然在2003年把與云南省非民族地區(qū)的差距縮小到3個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)的差距縮小到了9個(gè)百分點(diǎn)。但是由于云南民族自治地區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度緩慢，到2006年，已經(jīng)跟全國(guó)平均水平和云南省非民族地區(qū)拉開了差距，也就是說，云南民族自治地區(qū)的勞動(dòng)要素的市場(chǎng)化程度較低。
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