宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究

宏觀調(diào)控與房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究

　　 　　內(nèi)容摘要：我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展還存在著諸多嚴(yán)重的問(wèn)題，如地區(qū)間嚴(yán)重的發(fā)展不平衡，需求膨脹與供給滯后的矛盾，房地產(chǎn)投資的高漲與住房保障不足同時(shí)并存等。本文針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控進(jìn)行了客觀的梳理與評(píng)價(jià)，提出完善房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與調(diào)控體系的建議。
　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)市場(chǎng) 宏觀調(diào)控 協(xié)調(diào)性
　　
　　自2003年以來(lái)，在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成就的同時(shí)，市場(chǎng)中也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。針對(duì)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施不斷出臺(tái)。本文結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際對(duì)宏觀調(diào)控進(jìn)行系統(tǒng)的回顧總結(jié)，分析調(diào)控目標(biāo)與實(shí)施效果之間存在差距的根本原因，挖掘市場(chǎng)正常發(fā)展的動(dòng)力，以期為今后調(diào)控措施的制定提供借鑒。
　　我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展取得的成就是有目共睹的。自1998年以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革深入推進(jìn)，住房商品化的新體制基本確立，以土地出讓、土地開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)建設(shè)、房地產(chǎn)銷(xiāo)售與管理、二手房轉(zhuǎn)讓等為鏈條的房地產(chǎn)市場(chǎng)體系逐步完善，房地產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的問(wèn)題
　　
　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)顯著的區(qū)域性差異
　　我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡由來(lái)已久，這主要是由于歷史、自然、區(qū)位、制度等方面的原因造成的。到目前為止依然存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接影響著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。房地產(chǎn)市場(chǎng)是依托于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)而存在和發(fā)展的，東西南北之間、大中小城市之間的經(jīng)濟(jì)差異決定了房地產(chǎn)市場(chǎng)顯著的區(qū)域性差異。
　　隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)政策的出臺(tái)，各區(qū)域之間發(fā)展上的不平衡會(huì)有所緩和。我國(guó)也正在積極采取財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育等多方面政策措施推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，在減少貧困和解決區(qū)域發(fā)展不平衡等方面取得了一定的成績(jī)。房地產(chǎn)市場(chǎng)的顯著區(qū)域差異也會(huì)逐漸由原來(lái)的垂直型梯級(jí)差異為主演變?yōu)闄M向型特性差異為主。
　�。ǘ�）房地產(chǎn)供需矛盾較大
　　目前，我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展期，從城市化水平指標(biāo)看，近十年來(lái)增長(zhǎng)迅速。1996年全國(guó)城市化水平為28.7%，2006年增長(zhǎng)為43.9%�？焖俪鞘谢癁槌鞘休斔蛠�(lái)大量的新增人口，城區(qū)面積迅速擴(kuò)大。這個(gè)階段還伴隨著以城市舊區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施重建為主要形式的城市更新過(guò)程，因而，在城市化的量和質(zhì)的指標(biāo)方面都有了巨大的提升，而這種復(fù)合型的提升所釋放出的對(duì)于城市發(fā)展用地和房地產(chǎn)的巨大需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)測(cè)。
　　面對(duì)如此龐大的社會(huì)需求，用地和房地產(chǎn)的供給層面的調(diào)整卻是比較謹(jǐn)慎而滯后的，一方面是由于房地產(chǎn)供給自身彈性較小和存在滯后的特點(diǎn)所決定的，另一方面也是由于長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的嚴(yán)格的土地管理政策和穩(wěn)健乃至從緊的金融政策所導(dǎo)致的。供給和需求的關(guān)系分析是解釋市場(chǎng)現(xiàn)象最有力的證據(jù)。在2003至2007年間，全國(guó)商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)上漲，價(jià)格上漲的原因如果排除了非市場(chǎng)因素如房屋質(zhì)量提高、成本增加、周?chē)�設(shè)施環(huán)境改善等因素外，最主要的原因就是有限供給和龐大需求之間的矛盾所致。
　�。ㄈ�）房地產(chǎn)投資熱情與住房保障品性質(zhì)的沖突
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)居民收入快速增加。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)13786元，較2006年增長(zhǎng)了約13%，超過(guò)了2007年GDP增長(zhǎng)的速度�？焖僭鲩L(zhǎng)的居民收入和我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)居民高儲(chǔ)蓄率的影響，使得我國(guó)居民手中有了相當(dāng)數(shù)量的閑散資金。而國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速發(fā)展給了民眾進(jìn)行投資的足夠信心。隨著投資項(xiàng)目的多元化，越來(lái)越多的人開(kāi)始更為注重投資收益的穩(wěn)定性，而房地產(chǎn)正是以其獨(dú)有的收益穩(wěn)定、增值等特點(diǎn)吸引著越來(lái)越多的投資者。在我國(guó)快速發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，投資市場(chǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)正同時(shí)經(jīng)歷著不斷膨脹的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，房?jī)r(jià)的高漲遭遇到我國(guó)中低收入階層住房保障不足的瓶頸，進(jìn)而引發(fā)了對(duì)于房地產(chǎn)投資行為的金融、稅收等調(diào)控限制手段。

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