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城市發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)機(jī)制分析
[摘要]根據(jù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的相互關(guān)系的分析，提出了環(huán)境作為消費品、資源供給者、廢棄物容納場所、區(qū)位空間的四種功能。并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的相互作用機(jī)制進(jìn)行了分析，提出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境作用機(jī)制的弱相互作用型及強(qiáng)相互作用型�！ 關(guān)鍵詞]城市；環(huán)境效應(yīng)；分析近年來，由于我國城市發(fā)展增快和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，由此引發(fā)了一系列環(huán)境問題。從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律來看，城市化是一個國家走向現(xiàn)代化的必然選擇，是社會發(fā)展的必然趨勢，城市發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)正是基于對城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互關(guān)系和作用機(jī)制的分析。
一、環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互關(guān)系分析
環(huán)境可以被理解為是限定人類生活空間的所有自然條件。環(huán)境又可以被理解為一個特定的環(huán)境系統(tǒng)。環(huán)境系統(tǒng)的主要功能。按經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋，環(huán)境有4個功能：如提供消費品的功能、供給資源的功能、容納廢棄物的功能、提供區(qū)位空間的功能。
1．提供消費品的功能。環(huán)境為消費(諸如呼吸空氣、感到風(fēng)景優(yōu)美舒適)提供了公共物品，公共物品可以在沒有使用者彼此相互競爭的情況下由幾個人同時使用，在使用上根本沒有競爭。公共物品不允許排斥競爭使用者。但是除了技術(shù)上不可能排斥的以外，有幾種物品技術(shù)上排斥是可能的。因此，有些人把公共物品定義為沒有任何一個人能夠被排斥在使用之外的商品。公共物品的非排斥性特征，常常被深入研究，進(jìn)行價值判斷或者假定不存在排斥技術(shù)(有線電視、電話)。
作為消費品的環(huán)境質(zhì)量就是這樣的公共物品。技術(shù)排斥即使可能也并不適合于需要，因為所有個人都能使用這種物品；作為消費公共物品的環(huán)境可以以兩種方式被使用，一是環(huán)境提供的消費品是可用實物單位度量的，如每分鐘吸入氧氣量；環(huán)境提供消費投入是定性估價的(比如風(fēng)景的舒適)。在第一種情況下，從環(huán)境到消費的物流，不必在第二種情況應(yīng)用。
為了簡化下面的分析，我們把環(huán)境質(zhì)量看作是沒有分不同消費投入種類的公共物品。對公共物品“環(huán)境”進(jìn)行更詳細(xì)的分析應(yīng)該限定消費活動，諸如游泳、呼吸等。那么人們就會把這些活動看作是環(huán)境投入消費的結(jié)果，環(huán)境以量和質(zhì)的方式對其發(fā)揮作用。
2．供給資源功能。環(huán)境提供作為生產(chǎn)活動投入要素被使用的資源，例如水、陽光、礦物、燃燒過程中的氧氣等，又由資源產(chǎn)生的商品被供給消費。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由生產(chǎn)、消費和污染物質(zhì)排放所表示的；環(huán)境系統(tǒng)則是由原材料、土地、公共環(huán)境物品以及環(huán)境中的污染物質(zhì)環(huán)流(pollutants ambient)加以區(qū)分的。
3．提供廢棄物容納場所。沒有進(jìn)一步利用的生產(chǎn)和消費活動的連帶產(chǎn)品(joint products)散發(fā)進(jìn)入環(huán)境。同時被生產(chǎn)的幾種產(chǎn)品就是連帶產(chǎn)品。連帶產(chǎn)品經(jīng)常不能被使用，連帶產(chǎn)品中的不可再利用的排放物的接收就是環(huán)境為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)履行的第三個功能。
散發(fā)的污染物質(zhì)被不同的環(huán)境媒質(zhì)如大氣、土地和水所吸收。然后，污染物質(zhì)部分被分解、積累、運到其他區(qū)域，或者被轉(zhuǎn)化。因此，污染物質(zhì)排放與環(huán)境產(chǎn)生的污染物質(zhì)環(huán)流是不一致的。排放物不是所要求的生產(chǎn)和消費活動的連帶產(chǎn)出。污染物質(zhì)是在一定的時間，在一定的環(huán)境媒質(zhì)中環(huán)流的。排放物在環(huán)境中通過擴(kuò)散或運輸過程變成污染物質(zhì)。區(qū)別污染物質(zhì)排放和在環(huán)境中污染物質(zhì)的環(huán)流是很重要的。當(dāng)人們確定目標(biāo)變量“環(huán)境質(zhì)量”時，一定總是談及污染物質(zhì)。然而，經(jīng)濟(jì)政策一定是傾向反對污染物質(zhì)排放的。
關(guān)于這一點，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在傳統(tǒng)的皮古分析上進(jìn)行了明顯的改革。皮古只能指明矯正外部性的方向，但皮古的分析沒指出污染物質(zhì)排放是作為負(fù)外部性價格的基礎(chǔ)。
在任何一段時間，環(huán)境中的污染物質(zhì)環(huán)流都影響環(huán)境服務(wù)即公共消費品和原材料的質(zhì)量。這一關(guān)系是污染物質(zhì)能影響環(huán)境系統(tǒng)的特點所引起的。這樣，污染物質(zhì)影響空氣的質(zhì)量；或者它們可能由于降低能見度而對美麗的風(fēng)景產(chǎn)生負(fù)面影響，正像美國西南部的十字路口區(qū)域的情況那樣。生態(tài)系統(tǒng)或氣象系統(tǒng)的行為可能被改變，例如，空氣污染可能降低樹木的生長率，甚至導(dǎo)致它們的死亡。
4．提供區(qū)位空間的功能。在空間上定義的環(huán)境，是為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的區(qū)位提供空間，也就是工業(yè)和居住區(qū)位用地、農(nóng)收用地以及永久性防御設(shè)施用地。這個功能類似于原材料供應(yīng)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的作用機(jī)制
按照熱力學(xué)第二定律，在任何閉合系統(tǒng)中無序度或熵總是隨時間而增加。這正如桌面上一個完整的杯子是一個高度有序的狀態(tài)，而地板上破碎的杯子是一個無序的狀態(tài)。人們很容易從早先桌子上的杯子變成后來地面上的碎杯子，而不是相反。而在現(xiàn)實世界里，人類社會發(fā)展這是一相反的例子，他給我們的感覺是從野蠻、愚昧的無序狀態(tài)向文明、進(jìn)步的社會不斷演進(jìn)的歷程。但必須注意的是這種有序的發(fā)展是以整個自然無序的犧牲為代價的。
市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭有序的經(jīng)濟(jì)，主張以追求個人利益最大化已達(dá)到全社會互利的最大化。在這種模式下資源的配置方式主要通過價格機(jī)制實現(xiàn)。這種發(fā)展模式是有經(jīng)濟(jì)效率的但不是萬能的，存在著“市場失靈”的地方，環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞就是其中的一個方面。
1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展中廣泛存在的外部性是導(dǎo)致環(huán)境問題的主要原因。主要是指企業(yè)或個人在追求自身利益最大的經(jīng)濟(jì)活動過程中會把不利的后果外溢給與其經(jīng)濟(jì)活動不相關(guān)的其他個體，但更主要是由于交易成本太高，信息搜尋成本、監(jiān)督費用、討價還價費用等妨礙了環(huán)境保護(hù)。
2．環(huán)境資源無法用經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)造是導(dǎo)致環(huán)境問題的又一原因。一方面，很多環(huán)境資源是公共物品，具有非排他性和非競爭性特點。如一個企業(yè)保護(hù)了空氣和水，但又不能排除其他企業(yè)和個人享用，也就不能形成市場；另一方面由于非競爭或競爭不足的存在使產(chǎn)品沒有價格或定價過低，這樣為經(jīng)濟(jì)手段控制增加了難度，也加劇了資源的不合理開發(fā)。
三、環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制
人類總是用自己的眼光來審視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，如果單純用經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光從直觀上而言，環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響會導(dǎo)致社會總產(chǎn)出的變化。如圖所示�？偣┙os。與總需求D0在通常情況下交于一點X，從而得出生產(chǎn)總值G0和物價水平P0，而在考慮環(huán)境成本，而且環(huán)境成本是由生產(chǎn)企業(yè)自身負(fù)擔(dān)的情況下，由于價格會升高總供給將減少，相應(yīng)的總供給曲線將上升，與總需求曲線相交于點A，這時的生產(chǎn)總值和物價水平相交各自以G’0和P’0表示。這樣我們將得出生產(chǎn)總值減少的結(jié)論。
但實際上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長是生產(chǎn)的增長或產(chǎn)量的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是物質(zhì)生產(chǎn)的提高，更包含生產(chǎn)方式、生活水平的提高，生態(tài)環(huán)境的改善，人與自然界的和諧等，是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。
因此，考察大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，其重要的意義在于突出可持續(xù)發(fā)展的重要性，為“發(fā)展是硬道理”尋求更有效地生長途徑，尤其對于我們國家而言，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的深入，城市化速度的加快，大城市的經(jīng)濟(jì)中心地位和輻射作用日益重要，保持良好的環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。
四、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的作用機(jī)制的類型
經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間是相互作用、相互影響的，按其作用性質(zhì)，可分為兩類：一是正作用，指經(jīng)濟(jì)(或環(huán)境)發(fā)展對環(huán)境(或經(jīng)濟(jì))發(fā)展的促進(jìn)和保障作用；二是副作用，指經(jīng)濟(jì)(或環(huán)境)發(fā)展對環(huán)境(或經(jīng)濟(jì))發(fā)展的制約和阻礙作用。根據(jù)兩者相互作用的強(qiáng)弱，可將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間作用關(guān)系分為：弱相互作用型和強(qiáng)相互作用型。
1．弱相互作用型。弱相互作用型指正作用于副作用都很弱的環(huán)境——經(jīng)濟(jì)關(guān)系。人類社會發(fā)展初期，生產(chǎn)力水平低下，資源與環(huán)境有一定的承載力，人類生產(chǎn)活動所引起的環(huán)境破壞輕微，不會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來制約作用�？梢哉f，原始的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是弱相互作用型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2．強(qiáng)相互作用型。強(qiáng)相互作用型指正作用或副作用均較強(qiáng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，可進(jìn)一步分為三種類型：(1)協(xié)調(diào)型。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，加強(qiáng)保護(hù)和改善環(huán)境狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步在資金和技術(shù)尚未解決環(huán)境問題提供了可能和保障，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高；同時，環(huán)境狀況的改善又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善相互促進(jìn)，從而形成良性循環(huán)。(2)失調(diào)型。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，無視自然規(guī)律，掠奪性地開發(fā)資源，同時，經(jīng)濟(jì)活動帶來的大量污染物進(jìn)入環(huán)境中，超過了環(huán)境的承載力，導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化，自然資源匱乏。一方面，資源匱乏和環(huán)境惡化引起經(jīng)濟(jì)停滯和衰退；另一方面，經(jīng)濟(jì)停滯和衰退使人們沒有資金和能力去改善環(huán)境狀況和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，只能進(jìn)一步向自然環(huán)境索取資源，導(dǎo)致環(huán)境危機(jī)加重。經(jīng)濟(jì)衰退與環(huán)境惡化相互促動，從而形成惡性循環(huán)。(3)過渡型。許多發(fā)展中國家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在了第一位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，環(huán)境污染日益加重，環(huán)境狀況不斷惡化，但由于環(huán)境反饋作用的滯后性，環(huán)境問題尚未對經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成強(qiáng)的制約作用。過渡型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有兩種發(fā)展前景。一種是在越過資源密集的發(fā)展階段之后，由于環(huán)境意識的提高和科技進(jìn)步，大量資金和技術(shù)用于治理污染，改善環(huán)境狀況，從而在經(jīng)濟(jì)增長的同時，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，逐漸發(fā)展成為協(xié)調(diào)型環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。另一種是，掠奪性開發(fā)很大，很快導(dǎo)致資源匱乏，同時污染加重使環(huán)境狀況急劇惡化，從而引起經(jīng)濟(jì)停滯，發(fā)展為失調(diào)型環(huán)境及系統(tǒng)。
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