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中國勞動密集型制造業(yè)出口和就業(yè)狀況分析
摘要：數據分析顯示，立足于比較優(yōu)勢的中國勞動密集型制造業(yè)——無論是傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)——還是“以就業(yè)增長為重要目標的新興主導產業(yè)”，其出口增長與就業(yè)增長之間沒有呈現出顯著的一致性。以促進就業(yè)為目標的比較優(yōu)勢策略持續(xù)到今天，其拒絕勞動力增加的趨勢開始顯現，中國就業(yè)問題的應對策略值得重新思考。關鍵詞：比較優(yōu)勢，出口，就業(yè)
一、引言
對于一個開放經濟來說，進出口貿易活動的增加，可以通過市場網絡的延伸、專業(yè)化分工、知識擴散以及創(chuàng)新激勵等途徑，促進經濟的長期增長。克魯格(Krueger)等關于發(fā)展中國家貿易和就業(yè)關系的個案研究表明，對外貿易在引致經濟增長的同時，也為全社會總就業(yè)規(guī)模的擴大提供了可能。一般而言，發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢在于其豐富而廉價的低技能勞動力，在這種狀況下，如果這些國家能夠利用自己的比較優(yōu)勢參與國際分工——即鼓勵勞動密集型出口產業(yè)的發(fā)展而不是資本密集型進口替代產業(yè)發(fā)展，那么，這種做法將有助于就業(yè)規(guī)模的擴大。
根據林毅夫等人的研究，改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以在增長和勞動力吸收方面成就斐然，原因就在于它們在產業(yè)和技術選擇上有效利用了勞動力相對豐富的比較優(yōu)勢。《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計資料》數據顯示，繼1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員突破1億人之后，接下來的10多年里鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)步上升，2004年達到1.4億人的水平。1994年人民幣匯率的貶值，以及其后比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的逐步確立，進一步促進了國內勞動密集型產業(yè)的增長和出口。
作為開放程度最高的產業(yè)，制造業(yè)以其與國民經濟各產業(yè)之間的高關聯(lián)度和高貿易額，在推動經濟增長和帶動就業(yè)方面具有核心作用。正如帕克(H.Pack)所說，即使制造業(yè)部門就業(yè)量僅僅占到一國就業(yè)總量的10%，也意味著該部門吸納了現代部門數量可觀的就業(yè)。中國的事實正是這樣，從近幾年的情況來看，制造業(yè)部門就業(yè)基本維持在0.8億人的規(guī)模，占全國就業(yè)總量的11%和第二產業(yè)就業(yè)的50%，占第二產業(yè)和第三產業(yè)就業(yè)合計數的22%～23%。鑒于制造業(yè)部門在發(fā)揮比較優(yōu)勢方面的重要性，對該部門勞動密集型產業(yè)及影響就業(yè)的因素進行分析，具有較強的現實意義。
二、中國比較優(yōu)勢產業(yè)貿易與就業(yè)現狀
1.勞動密集型產業(yè)的界定
根據聯(lián)合國國際貿易標準分類(SITC)，勞動/資源密集產品包括皮革—紡織—服裝—鞋類、玩具及運動器材、木材及紙制品、非金屬礦產品等四類。基于這種規(guī)定，《中國統(tǒng)計年鑒》“海關進出口分類金額”統(tǒng)計項中的勞動密集型產品包括：皮革類、木及木制品類、木漿及紙類、紡織品類、鞋帽類、石料及玻璃類、珍珠寶石類等七項產品。與此相對應，《中國統(tǒng)計年鑒》制造業(yè)各行業(yè)分類項中，屬于勞動密集型產業(yè)的行業(yè)大致包括紡織業(yè)、服裝鞋帽制造業(yè)、皮革毛皮制造業(yè)、木材加工業(yè)、家具制造業(yè)、造紙業(yè)、文體用品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)等8個行業(yè)。
但是，從中國產業(yè)增長和對勞動力吸納作用的實際狀況看，勞動密集型產業(yè)的這種劃分標準有些偏窄。郭克莎在對國內產業(yè)技術密集度、生產率上升率、就業(yè)吸收功能以及可持續(xù)發(fā)展性等方面的多項指標進行綜合分析后，把專用設備、普通機械、電器機械及器材等行業(yè)歸類于“以就業(yè)增長為重要目標的新興主導產業(yè)”。根據郭克莎的分類以及國際貿易標準分類，在本項研究中，筆者把有利于發(fā)揮中國勞動力比較優(yōu)勢的產業(yè)分為傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)和高關聯(lián)度勞動密集型產業(yè)兩大項(表1)，傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)分為兩類(1類、Ⅱ類)，高關聯(lián)度勞動密集型產業(yè)進一步分為兩類(Ⅲ類、Ⅳ類)。下文的數據分析，即依據這四個類別進行。
2.對統(tǒng)計數據的幾點說明
在貿易與就業(yè)關系的分析方面，鑒于中國統(tǒng)計制度本身的局限，如何將不同口徑的貿易和就業(yè)數據進行整合和對應，是筆者必須首先著手解決的問題。為此，對于有關統(tǒng)計數據，有必要進行以下說明。
(1)勞動密集型產業(yè)貿易數據口徑的對應問題。基于表1中勞動密集型產業(yè)分類，在《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國海關統(tǒng)計年鑒》中，與I類產業(yè)(皮革毛皮制造業(yè)、木材加工業(yè)等6個行業(yè))大致對應的“海關進出口商品”類項有皮革類、木及木制品類、木漿及紙類、石料及玻璃類、珍珠寶石類、其他類等七項；與Ⅱ類產業(yè)(金屬制品業(yè))大致對應的“海關進出口商品”類項是賤金屬及其制品一項；與Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè)、服裝鞋帽制造業(yè))大致對應的“海關進出口商品”類項是紡織原料及制品、鞋帽制品等兩項；與Ⅳ類產業(yè)(專用設備制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè))大致對應的“海關進出口商品”類項是機器機械制品一項。
(2)就業(yè)數據問題。《中國統(tǒng)計年鑒》以及《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》中的制造業(yè)部門就業(yè)數據，1997年以前是“獨立核算工業(yè)企業(yè)”口徑，1998年以后是“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”口徑，兩個時期的就業(yè)口徑不具有完全的可比性。但是，兩個時期內部就業(yè)數據完全可比。
《中國統(tǒng)計年鑒》2004年卷中第五章“按行業(yè)分就業(yè)人員數(年底數)”中的制造業(yè)就業(yè)數據是全行業(yè)數據，口徑比“獨立核算工業(yè)企業(yè)”口徑寬。但是，由于“獨立核算工業(yè)企業(yè)”和“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”在制造業(yè)統(tǒng)計中具有代表性，因此假定全行業(yè)數據勞動密集型產業(yè)就業(yè)比重，與“獨立核算工業(yè)企業(yè)”和“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”口徑下勞動密集型產業(yè)就業(yè)比重具有基本一致的趨勢，從后面的分析可以看出，這種假設有利于就出口與就業(yè)之間的關系進行分析。
(3)勞動密集型產業(yè)貿易數據與就業(yè)數據的對應問題。由于假定勞動密集型產業(yè)就業(yè)比重在“獨立核算工業(yè)企業(yè)”或“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”口徑與全行業(yè)口徑下具有基本一致的趨勢，因此可以認為貿易變動與“獨立核算工業(yè)企業(yè)”和“國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)”口徑下勞動密集型產業(yè)就業(yè)變動的關系，反映了貿易變動與全行業(yè)口徑下勞動密集型產業(yè)就業(yè)變動的關系。
3.勞動密集型產業(yè)貿易狀況
(1)出口量和出口結構。中國勞動密集型產品出口價值的分類數據顯示(表2)，1993—2004年，無論是傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)還是高關聯(lián)度勞動密集型產業(yè)，其產品出口均呈現顯著的增長趨勢。與1993年比較，2004年的I類、Ⅱ類、Ⅲ類和Ⅳ類產業(yè)的年出口價值分別增長了3.02倍、8.37倍、2.21倍和16.82倍，其中Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)的出口增長幅度最大。
在四類產業(yè)產品出口持續(xù)增長的同時，出口結構也表現出一些有趣的現象。首先，從四類產業(yè)產品出口價值占出口總價值的比重看，1993—2004年基本維持在82%～86%的水平，表明中國產品出口中比較優(yōu)勢產業(yè)依然發(fā)揮著重要作用。其次，從四類產業(yè)產品出口占出口總價值的比重看，工類產業(yè)(皮革毛皮等)和Ⅱ類產業(yè)(金屬制品)產品出口比重表現出緩慢下降趨勢，Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))和Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)產品出口比重變動劇烈。具體來說，Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))產品出口比重由1993年的43.10%下降到2004年的19.39%，12年中下降23.71個百分點，年均降幅為1.98個百分點；Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)產品出口比重由1993年的18.52%上升到2004年的44.83%，年均升幅為2.46個百分點，1997年以后，Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)產品出口比重上升幅度更快，年均增長3.04%。
四類產業(yè)產品出口比重的上述變化情形說明，傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)和紡織服裝業(yè)在出口中的地位正逐漸受到削弱，而作為“以就業(yè)增長為重要目標的新興主導產業(yè)”的機械設備產業(yè)在出口中的地位正得到提升，由于機械設備產業(yè)具有相對較高的勞動生產率和產品附加值，因此，中國四類產業(yè)出口比重的相對變化與技術進步趨勢是一致的。
(2)進出口貿易綜合狀況。實際上，隨著四類產業(yè)產品出口價值的不斷增加，各類產品進口價值也在增加，但進出口差額有很大不同，關于這一點，可以結合圖1進行說明。
圖1反映了1993—2004年間四類勞動密集型產業(yè)產品進出口差額。圖中曲線顯示，工類產業(yè)(皮革毛皮等)出口價值稍高于進口價值，Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))出口對進口一直保持較大順差，而且這種順差有逐步擴大趨勢。Ⅱ類產業(yè)(金屬制品)和Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)貿易在大多數年份呈現逆差，其中，Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)逆差在持續(xù)多年后，2004年轉為順差。盡管在出口結構中的比重不斷下降，但Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))持續(xù)的順差表明該產業(yè)增長對經濟增長仍具有重要貢獻；Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)出口比重的快速上升及貿易逆差的逐步縮小，則顯示其作為新興主導產業(yè)的活力。
4.勞動密集型產業(yè)就業(yè)狀況
根據上文有關統(tǒng)計數據的說明，筆者把《中國統(tǒng)計年鑒》中四類勞動密集型產業(yè)就業(yè)人數數據進行了歸整，有關數據列示于表3。
(1)就業(yè)數量和趨勢。從就業(yè)規(guī)模來看，四類產業(yè)就業(yè)人數在1994—1997年間均呈現出明顯的持續(xù)下降趨勢，這種趨勢在1998—2002年間繼續(xù)保持。2001年和2002年，盡管前三類產業(yè)就業(yè)規(guī)模出現增加趨勢，但增幅不大；Ⅳ類產業(yè)就業(yè)在這兩年里仍然是下降的。2003年和2004年四類產業(yè)就業(yè)規(guī)模“突然”增大的數據，顯然含有較重的政策成分，不能真正反映產業(yè)的就業(yè)吸收能力。
(2)就業(yè)結構。從就業(yè)結構看，I類、Ⅱ類產業(yè)就業(yè)比重在1998—2004年都表現出波動中的小幅上升趨勢，年均增幅分別為0.8%，0.4%；Ⅲ類產業(yè)就業(yè)比重則表現出小幅震蕩趨勢，上下震動幅度為0.5%。Ⅳ類產業(yè)就業(yè)比重在1998—2004年表現出相對明顯的下降趨勢，年均降幅為1.3%。
三、勞動密集型產業(yè)出口對就業(yè)拉動作用的分析
在利用年鑒數據估計出口對就業(yè)的拉動作用時，假設“國有及非國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”統(tǒng)計口徑下的勞動密集產業(yè)就業(yè)變動程度，與全行業(yè)勞動密集產業(yè)就業(yè)變動程度大體一致，鑒于“國有及非國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”在全行業(yè)的代表性，這種假設是合理的。根據上述假定，這里使用出口的就業(yè)彈性——即勞動密集產業(yè)就業(yè)變動與相應出口變動的比值——對出口的帶動作用進行分析：出口的就業(yè)彈性e＝，其中，，分別代表就業(yè)數量變動和出口數量變動。
運用表2出口數量指數和表3就業(yè)數據，對1993—2004年各類勞動密集型產業(yè)出口的就業(yè)彈性估算如表4：
前文分析已經說明的一個事實是，近年來，中國勞動密集產品的出口呈現大幅度持續(xù)增長的趨勢，但是，在出口高增長的同時，四類勞動密集產業(yè)出口的就業(yè)彈性卻呈現出一幅并不樂觀的圖景。
(1)I類產業(yè)和Ⅲ類產業(yè)的出口就業(yè)彈性。根據表4，I類產業(yè)和Ⅲ類產業(yè)的出口就業(yè)彈性呈現出某種程度的相似性。具體說來，2000年以前，I類產業(yè)(皮革毛皮等)和Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))的出口就業(yè)彈性在多數年份為負值，即在出口增長的同時，就業(yè)卻減少了。2002年以后，兩類產業(yè)的出口就業(yè)彈性轉為正值，即出口的增加帶動了就業(yè)的增加，即使如此，正值出口就業(yè)彈性向下波動的趨勢依然比較明顯，因此，兩類行業(yè)出口增長對就業(yè)帶動的長期作用值得懷疑。
(2)Ⅱ類產業(yè)的出口就業(yè)彈性。單從彈性數值看，Ⅱ類產業(yè)(金屬制品)比I類、Ⅲ類產業(yè)的表現稍好一些。除了個別年份外，1994—2004年該類產業(yè)出口的彈性多為正值。但是，由于彈性數值偏低兼之波動較大，該產業(yè)出口對就業(yè)的拉動作用仍不能讓人滿意。近年來，Ⅱ類產業(yè)出口彈性偏低和波動較大的原因，可以歸結為就業(yè)增長緩慢和增長幅度的波動，具體來說，2001—2004年Ⅱ類產業(yè)出口的就業(yè)彈性分別為0.04，0.31，-0.05和0.16，向下波動的趨勢比較顯著。
(3)Ⅳ類產業(yè)的出口就業(yè)彈性。Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)出口的就業(yè)彈性在2003年以后才出現兩個稍大一些的正值，2003年和2004年與出口的強勁增長相伴的就業(yè)增長分別為9%和8%。但是，較晚出現的彈性正值和較低的就業(yè)增長率暗示著，作為“以就業(yè)增長為重要目標的新興主導產業(yè)”，機械設備制造業(yè)在促進就業(yè)方面還有很長的路要走。
上述四類產業(yè)出口的就業(yè)彈性分析，揭示了中國經濟增長過程中正在浮現的這樣一個事實，即以比較優(yōu)勢為基礎的出口產業(yè)，正面臨就業(yè)增長緩慢甚至就業(yè)減少的困境。立足于比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)——不僅是傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)——而且是“以就業(yè)增長為重要目標的新興主導產業(yè)”，其出口的增加在體現勞動力吸納能力方面似乎無能為力。
四、技術進步對勞動密集型產業(yè)就業(yè)的影響
為了觀察四類勞動密集型產業(yè)內部技術進步狀況，筆者在這里引入增加值勞動生產率的數據。對實際增加值勞動生產率的估算方法是：
運用這個公式，四類勞動密集型產業(yè)1993—2004年實際勞動生產率的估計數據見圖2。
從圖中可以看出，1995年后，I類產業(yè)(皮革毛皮等)、Ⅱ類產業(yè)(金屬制品)、Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))和Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)的實際勞動生產率均呈現持續(xù)上升趨勢，尤其是1997年以來，四條趨勢線的上升速度加快。鑒于四類產業(yè)1997—2004年間實際勞動生產率的線性增長趨勢，因此，根據方程log(r)＝c+a.t(r為實際勞動生產率，t1997＝0，…，t2004＝7)，I類產業(yè)(皮革毛皮等)、Ⅱ類產業(yè)(金屬制品)、Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))和Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)勞動生產率的年均增長幅度估計值分別為：14，9%，15.9%，13.3%，19.2%。
如果把四類產業(yè)實際勞動生產率增長速度與出口的就業(yè)彈性相對照，給人的一個直觀印象是，近年來中國勞動密集型產業(yè)出口的低就業(yè)彈性，是在產業(yè)技術進步持續(xù)發(fā)生的背景下浮現的，因此，勞動密集型產業(yè)的技術進步對出口的低就業(yè)彈性可能會造成一定程度的影響。為了對此進行驗證，筆者擬就1999—2004年間勞動密集型產業(yè)出口的就業(yè)彈性和實際勞動生產率變動之間的關系，進行計量分析，看看技術進步對出口就業(yè)彈性的影響在各類勞動密集型產業(yè)之間有無一致的表現。由于I類產業(yè)(皮革毛皮等)、Ⅲ類產業(yè)(紡織業(yè))和Ⅳ類產業(yè)(機械設備等)就業(yè)比重較大，下面的數據分析即在這三類產業(yè)的有關數據中展開。
若r代表實際勞動生產率，代表實際勞動生產率的變動，e代表出口的就業(yè)彈性，則I類、Ⅲ類、Ⅳ類產業(yè)出口就業(yè)彈性與實際勞動生產率變動的合成數據模型可以表示如下：
這是一個固定效應(fixed effect)計量模型，式中，ci為相應各個截面組數據的截距，α為對應于各個截面組實際勞動生產率的變動的系數，由于試圖就技術進步對出口就業(yè)彈性的影響在各類勞動密集型產業(yè)之間有無一致表現的問題進行分析，因此假定系數。在各個截面組的表現相同。運用1999—2004年出口就業(yè)彈性e和實際勞動生產率變動的合成數據，實證結果如表5。
從計量結果看，因為合成數據代表某一時點不同要素的行為，這在一定程度上降低了復相關系數的統(tǒng)計值，上述計量結果中R2＝0.49至少表明變量之間存在中度相關關系。統(tǒng)計量顯著且自變量(r-r(-1))/r(-1)的系數為負值，顯示技術進步對出口就業(yè)彈性的影響在三類產業(yè)之間的表現一致，即工類、Ⅲ類、Ⅳ類產業(yè)出口的就業(yè)彈性與技術進步之間存在負向關系。
五、結論
數據分析揭示了中國勞動密集型產業(yè)出口就業(yè)彈性普遍低下的狀況，并進一步認為近年來發(fā)生于勞動密集型產業(yè)內部的技術進步，具有抑制出口就業(yè)彈性提高的趨勢。近年來中國勞動密集型產業(yè)出口就業(yè)彈性低下的現象，與勞動力比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的長期推行有關，從這個方面來說，在出口與就業(yè)關系上，筆者傾向于帕克的觀點：即，基于比較優(yōu)勢的出口導向策略在短期和中期盡管能夠促進產出(就業(yè))的快速增長，但這種策略本身卻不能在長期中發(fā)揮類似作用。
對于本文的論述，可能的疑問體現在以下方面：第一，文中數據來自官方統(tǒng)計年鑒，運用年鑒數據進行分析的一個弊端是其統(tǒng)計口徑及覆蓋范圍變化較大。根據斯?jié)蛇~(A.Szirmai)、柏滿迎和任若恩的觀察，1985—1995年間，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)就業(yè)覆蓋范圍在58%～68%；根據最新的第一次經濟普查數據，2004年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員覆蓋范圍為71.2%，這個比例基本反映了1998年統(tǒng)計口徑調整以來規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)的覆蓋范圍，因此，總體來看，本文的彈性分析具有代表性。第二，勞動密集型產業(yè)貿易數據與就業(yè)數據的對應問題。作為一個重要假設，由于筆者傾向于肯定官方就業(yè)統(tǒng)計數據的代表性——即現有口徑的統(tǒng)計數據變動趨勢基本反映了全行業(yè)就業(yè)變動趨勢，因此本文出口數量趨勢變動與行業(yè)就業(yè)趨勢變動的“對應原則”在很大程度上可以堅持，建立在這種原則基礎上的數據分析具有意義。
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