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電廠建設成本管理和發展方向論文成本管理論文
1、引言
追求經濟效益最大化是企業經營的基本目標，企業只有在消耗一定成本的條件下，用最少的投入，實現最大的產出，才能獲得更多的利潤，促進企業持續健康發展。隨著電力體制改革不斷引向深入，發電企業在競價上網、煤炭價格上升、節能環保要求高、發電利用小時數下降等不利條件下，如何獲得最佳經濟效益是今后企業生產和發展的關鍵，為此有必要從電廠建設成本管理的角度探討分析經濟效益最大化實現問題，以便有的放矢地開展工作，爭取主動。
2、電廠技改項目成本管理存在的主要問題
2.1項目管理人員的成本意識不強。
在一些電廠，在項目內部分工上，負責安全管理的只關注安全，負責技術的只關注技術和質量，負責施工的只關注施工和進度，負責材料的只關注材料購進和驗收，這樣的職責分工表面比較明確，但對成本管理十分不利，往往造成技術人員為了保證質量，選用可行、但不經濟的方案，增大了成本；如果采購人員的只從質量角度出發，采購優質高價材料，即使是材料使用沒有浪費，成本還是居高不下。
2.2對項目可行性研究和設計審查不夠重視。
在一些電廠，沒有項目可行性研究或設計審查的習慣，可行性研究報告不按規范要求編制以及設計審查不按規定程序開展的現象比較普遍，可行性研究編制人員的關注點大多局限在解決當前存在的問題上，對可能帶來的其它問題沒有預判或預判不足。對大多項目沒有進行經濟性評價和財務評價，有些項目沒有編制詳細的項目概預算清單或預算費用偏差較大，造成不少項目的成本不能有效控制。
2.3對項目的計劃管理工作不夠重視。
主要表現在項目計劃管理粗放，不成體系，也不依據目標分解確定計劃任務，尤其是進度計劃和費用計劃制定不詳細、不周全、不及時，離精細化管理要求有較大差距，可操作性不強，往往因為計劃太粗而對工期、費用不可控，容易導致緊急采購，項目完成質量差。
2.4對質量與成本之間的辯證關系認識不到位。
受預算控制影響，習慣強調項目費用緊張，對項目質量關心不夠，造成項目成本雖然得到控制，但因質量出現問題，可能會增加因未達既定質量標準而付出額外的成本；對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期、搶進度，造成工程成本的額外增加。
2.5對項目后評價不夠重視。
項目實施完成后，很少對項目目的、效果、效益及其影響進行調查研究和全面回顧總結，很少與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環保等指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經驗，吸取教訓，提出改進的對策措施。
3、電廠技改項目成本管理的對策
3.1建立健全有關項目成本管理的規章制度，明確項目分工和管理職責，把管理制度的執行與項目獎懲掛鉤，使制度得到自覺有效的執行；切實推行項目經理負責制，對項目經理進行授權，通過授權獲得對管理項目的權力；加強對項目經理的培訓，提高綜合素質，使項目經理成為一種懂技術、懂經營、懂管理、善協調的復合型人才。
3.2引入目標管理。首先要確定項目的管理范圍，項目管理范圍確定后，對項目邊界范圍內涉及的所有工作逐一梳理、分解，對需要配置的各種資源逐一給以量化或定性，按照安全、質量、工期、成本進行分類匯總，形成項目管理的四大目標。目標確定后，按照“目標倒逼任務，任務倒逼時間，時間倒逼程序，程序倒逼分工，分工倒逼個人”的倒逼機制將責任層層分解落實到具體責任人，以便于在實施過程中指導、跟蹤、監督、檢查和糾偏。
3.3對技改項目進行立項前的可行性研究分析，編制可行性研究報告，重視重大技改項目的經濟評價和財務評價，提高項目前期考察、調研的深度和范圍，必要時通過邀請電科院、設計院等單位專家給予協助，提高可研報告的編制質量。對項目概算編制一份比較詳細的項目概算清單，必要時聘請相關專家對項目概算進行審查，以減少項目的費用偏差，提高準確性。
3.4在項目啟動前，要組織對項目制定周密的實施計劃，進度計劃應該詳細、具體、直觀，要有明確的工日、項目計劃開始時間和項目計劃完成時間，健全項目信息報送周期和考核機制，細化項目實施程序和步驟，獎懲要將實施計劃與項目實施有機結合，形成閉環，必要時開發項目管理軟件編制項目網絡計劃，實現項目計劃的動態管理。
3.5做好設計階段的質量控制。項目結構的安全性、技術的先進性和經濟的合理性體現設計水平，也是設計質量的體現。為保證項目管理目標的順利實現，在設計階段就應強調設計質量管理，在多套設計方案的比選中，在滿足安全功能的條件下不僅對設計的各種參數、標準、結構、功能等方面進行分析、評價，而且要進行經濟評價與財務評價。強調設計審查、圖紙會審和不同專業之間的協同配合，在設計過程中對各個專業所需要的各種要求和參數進行溝通協調，避免各自為政和閉門造車；在每項設計完成后，要進行校對、審查，只有校對、審查通過后才能進行下一步設計或交付使用；施工圖完成后要進行圖紙會審，及時發現和解決圖紙中存在的問題，減少質量隱患，降低質量成本。
3.6實施全過程設備檢驗監造。設備檢驗監造的目的是要保證設備的質量和進度滿足合同要求，檢驗監造要貫穿設備制造的全過程，通過簽訂檢驗監造協議，制定檢驗監造計劃，編制檢驗監造大綱，確定設備的質量監控點、監控內容以及監控方式，通過檢驗監造進行全過程質量管理，準確掌握和控制好整個設備制造過程中每個環節的進度和質量，保證設備制造按合同目標順利進行，按時發貨，從而有效控制項目成本，避免發生額外成本。
3.7做好施工階段造價的控制。首先要管好合同，合同是管理項目、支付款項、質保索賠的依據，合同管理水平的高低直接影響到項目的經濟風險和獲利能力。因此對招標過程、草擬合同、技術商務談判和合同審查簽訂工作要認真組織，對履
約過程要加強溝通，跟蹤檢查到位，發現問題要及時糾正，要盡量避免糾紛、索賠事件的發生；二是優化施工組織設計，高效有序地組織施工，最大限度地提高勞動效率和機具的使用效率，避免浪費，盡量減少重復投入；三是要嚴格控制變更，每一項變更或多或少會涉及到費用調整，對設計圖紙、施工條件，進度計劃要嚴格管控，嚴禁通過設計變更擴大項目規模、增加內容或提高標準，對必須變更的項目要做好工程量和造價分析，嚴格審批把關；四是在竣工階段要認真組織項目驗收，處理遺留問題，落實質保工作，對竣工決算要對照合同條款、有關簽證文件和取費標準嚴格審查，防止不合理費用列入結算范圍。
3.8開展項目后評價工作。項目完成后，要對項目的目標、效果、效益的實現程度進行全面客觀的分析評價，通過項目后評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，及時有效地反饋信息，為后續項目的決策提出建議，同時也為被評項目使用過程中出現的問題提出改進建議，從而達到提高經濟效益的目的。
4、結束語：
對技改項目的成本管理是一項貫穿項目生命周期的系統性工作，需要全員參與，全過程控制。在項目的前期準備、工程實施和生產運營各個階段，每一個環節都離不開對成本的控制
和管理。通過運用科學高效的管理方法，嚴格執行管理制度，落實各項管理措施，做到凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查，采用科學的激勵約束機制，充分調動各參與單位和人員的積極性和主動性，是能夠把電廠技改項目的成本控制在合理水平的，從而實現經濟效益的最大化。
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