建筑工程施工安全管理中存在的問題及對策分析
[摘要]建筑施工過程十分復(fù)雜，危險性較高。建筑施工過程中的安全問題，已經(jīng)成為阻礙建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。本文分析了我國建筑工程施工安全管理存在的問題及對策，希望為提高我國建筑工程施工安全管理水平提供一定借鑒。
[關(guān)鍵詞]建筑工程;對策;安全
一、存在的安全問題
1.1安全責(zé)任不落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制度無法落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是當(dāng)前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門不落實(shí)責(zé)任，普遍存在只說不做的現(xiàn)象，安全問題沒有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對責(zé)任單位的處罰不斷加強(qiáng)，但是對相關(guān)責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任部門的處罰明顯不足，導(dǎo)致安全責(zé)任制度無法有效落實(shí)。
1.2施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)
部分現(xiàn)場管理人員對自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要求較低，對施工現(xiàn)場普遍存在的問題管理不善，導(dǎo)致安全隱患：腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理;“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理到位;施工現(xiàn)場的不規(guī)范用電;井字架的搭設(shè)不符合規(guī)范;塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范;用火審批制度落實(shí)不嚴(yán);施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔。
1.3分包監(jiān)管不到位
在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，第24條明確要求“總承包單位應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程分包，且在分包合同需要明確各方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。”總包單位與分包單位對建筑工程施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任制。分包單位應(yīng)該以總包單位的工作要求開展工作，如果由于分包單位違背總包單位要求而導(dǎo)致的安全事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)事故主要責(zé)任。
1.4安全教育培訓(xùn)不足
目前，從整體情況來看，施工現(xiàn)場從業(yè)人員的整體素質(zhì)問題是安全隱患產(chǎn)生的最大本質(zhì)原因。大部分施工現(xiàn)場作業(yè)人員屬于農(nóng)民工，這些人群的安全意識、安全知識水平相對較低，缺乏自我保護(hù)能力，而且存在嚴(yán)重的僥幸心理，這是安全生產(chǎn)過程中最大的隱患之一。
二、安全管理對策
2.1建立專項(xiàng)資金
安全專項(xiàng)資金是保證建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)制定合理的安全專項(xiàng)資金保障制度及安全生產(chǎn)獎懲考核制度，從而為安全生產(chǎn)管理工作提供充足的依據(jù)。首先，企業(yè)的`財務(wù)部門需要設(shè)立專門的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金”科目用于管理安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，使專項(xiàng)資金做到�？顚Ｓ�，任何部門和個人不得擅自挪用。其次，各個部門需要將土建工程造價款的1%～3%用于安全管理，安裝、裝飾工程則按照1%～1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。每個工程項(xiàng)目在開工之前，項(xiàng)目部都需要編制對應(yīng)的安全生產(chǎn)資金計劃，并將計劃上報財務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部門以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。要根據(jù)不同階段的具體要求對專項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配使用。
2.2建立管理制度
建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項(xiàng)不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，同時也是所有職工需要嚴(yán)格遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立明確的安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的思想，在組織生產(chǎn)活動的同時考慮安全問題;另外，可以將廣大員工組織起來，以安全目標(biāo)為中心開展各類生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)管理制度在出臺實(shí)施之后，需要保持其穩(wěn)定，同時又需要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。
2.3加強(qiáng)分包管理
勞務(wù)隊(duì)伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主要動力，同時也是安全生產(chǎn)工作的主題。當(dāng)前勞務(wù)隊(duì)伍存在來源廣、調(diào)動多、培訓(xùn)少等特點(diǎn)，對工程的現(xiàn)場安全管理工作帶來了很大的困難。提高勞務(wù)隊(duì)伍的整體安全生產(chǎn)意識和能力，成為了分包單位的主要安全工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)分包企業(yè)的全面管理，可以從加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍安全素質(zhì)、總包的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)保證金、績效考核等方面制定具體的要求，同時對勞務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)、成本管理等聯(lián)系起來，通過經(jīng)濟(jì)手段、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式強(qiáng)化對勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理，確保工程施工安全工作的有效開展。
2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)是開展好安全培訓(xùn)工作的前提。建立覆蓋機(jī)關(guān)到集成的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并指派專人負(fù)責(zé)。企業(yè)需要加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)工作的重視程度，將培訓(xùn)與生產(chǎn)、安全以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系處理到位，真正落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作;同時，安全培訓(xùn)教育的成效主要受到管理和質(zhì)量兩方面因素的影響。加強(qiáng)安全教育，保證教育質(zhì)量，并建立嚴(yán)格的考核制度，調(diào)動各個部門的積極性，全面提高安全培訓(xùn)教育的水平。
三、結(jié)語
本文結(jié)合建筑施工安全管理工作當(dāng)前存在的問題所提出的措施主要是希望能夠進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理意識，推動企業(yè)安全管理水平的發(fā)展，降低建筑工程施工過程中安全事故的發(fā)生幾率和損失，希望這些措施能夠?yàn)榇藥硪欢ǖ膸椭?/p>
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