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云南省體育人才資源ＳＷＯＴ分析
[摘要]本文針對(duì)目前云南體育人才資源的現(xiàn)狀，利用SWOT分析法，得出當(dāng)前云南省體育人才資源現(xiàn)狀及其存在的題目，并結(jié)合自身體育發(fā)展戰(zhàn)略，力求對(duì)當(dāng)前體育人才資源研究提供一點(diǎn)思路，為云南省體育實(shí)踐工作提供一些意見。[關(guān)鍵詞]云南省 體育人才 SWOT分析
一、體育人才資源的定義
人才資源指一國(guó)、一地區(qū)具有較強(qiáng)治理、研究、創(chuàng)造及專門技術(shù)能力的人的總稱，是人力資源中較突出、較優(yōu)秀的部分。從當(dāng)前理論對(duì)于人才的定義來看，固然內(nèi)涵一致，但在人才標(biāo)準(zhǔn)、涵蓋范圍上并未形成同一的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)人事部分對(duì)人才的定義是“經(jīng)過中等專業(yè)學(xué)校和各類大學(xué)的培養(yǎng)，在德、智、體諸方面具備一定素質(zhì)，畢業(yè)后能初步適應(yīng)某種工作的人”。中國(guó)人才猜測(cè)部分的定義是指“有技術(shù)員以上職稱的人”。這兩種定義顯然出于對(duì)人才統(tǒng)計(jì)、猜測(cè)的易操縱化考慮，但在界定標(biāo)準(zhǔn)的完善程度與標(biāo)準(zhǔn)上，是否符合目前形勢(shì)和應(yīng)用要求，還存在疑問。除此以外，在我國(guó)人才學(xué)研究中存在一類比較具有代表性的定義，即“在一定社會(huì)條件下，能以其創(chuàng)造性的勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)或社會(huì)某方面的發(fā)展，做出較大貢獻(xiàn)的人”，夸大了人才的創(chuàng)造性和貢獻(xiàn)大小，但在量化標(biāo)準(zhǔn)方面卻不夠明晰，在實(shí)際操縱中較難界定。
由此本文以為體育人才應(yīng)該是指具有一定體育學(xué)識(shí)水平或者技能，能在體育領(lǐng)域中做出貢獻(xiàn)的人。這樣盡管在量化標(biāo)準(zhǔn)上不設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，但并不影響研究的效果，而更有利于人才開發(fā)戰(zhàn)略的探索。
二、云南省體育人才資源SWOT分析
SWOT是表示影響戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的各種有利條件和不利條件結(jié)構(gòu)的英文單詞首寫字母，它們分別是：1.Strength(上風(fēng))；2.Weakness(劣勢(shì))；3.Opportunity(機(jī)會(huì))；4.Threat(威脅)。以云南省體育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，分析當(dāng)前我省體育人才資源現(xiàn)狀存在的上風(fēng)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)體育人才資源的科學(xué)、高效治理與開發(fā)。
(一)云南省體育人才資源的上風(fēng)分析(STRENGTH)
1.治理結(jié)構(gòu)完整，層級(jí)明確；治理人才系列中，擁有著相當(dāng)數(shù)目的具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)和技能的體育、治理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)職員，對(duì)于推進(jìn)體育治理體制改革創(chuàng)新、體育事業(yè)建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有積極作用。
2.擁有一定數(shù)目的優(yōu)秀體育教練員資源，教練員專業(yè)化程度很高，在傳統(tǒng)上風(fēng)項(xiàng)目如競(jìng)走、中長(zhǎng)跑等耐力項(xiàng)目上我省部分教練員也是國(guó)家隊(duì)的教練，對(duì)于我省進(jìn)步和鞏固競(jìng)技實(shí)力有重要的作用。
3.有較為完善的競(jìng)技支持體系所需要的相關(guān)專業(yè)人才。專業(yè)技術(shù)職員系列總體結(jié)構(gòu)完整，專業(yè)體系設(shè)置比較全面。在應(yīng)對(duì)大型體育活動(dòng)和體育賽事，以及全面促進(jìn)體育發(fā)展過程中，完整的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系具有十分重要的保障作用。
4.具有年齡結(jié)構(gòu)公道的優(yōu)秀競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，潛力巨大。在傳統(tǒng)上風(fēng)項(xiàng)目上既有達(dá)到國(guó)家甚至國(guó)際水平的老隊(duì)員，又有潛力巨大的年輕運(yùn)動(dòng)員，結(jié)構(gòu)公道，基礎(chǔ)較好。對(duì)于我省保持原有上風(fēng)項(xiàng)目地位、不斷沖擊競(jìng)技新高度有良好的推動(dòng)作用。
5.擁有較大規(guī)模的體育裁判員隊(duì)伍，其中包括高等級(jí)裁判員資源，對(duì)于進(jìn)步本省體育競(jìng)技水平、組織體育活動(dòng)有著重要的意義。社會(huì)體育指導(dǎo)員以及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善、充足，對(duì)于進(jìn)步社會(huì)體育普及率、擴(kuò)展體育群眾基礎(chǔ)具有很大上風(fēng)和潛力。 (二)云南省體育人才資源的劣勢(shì)分析(WEAKNESS)
1.人才資源整體數(shù)目仍顯不足、結(jié)構(gòu)不夠公道
我省體育人才資源總體雖具有一定數(shù)目規(guī)模，但優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員這四類人才資源在數(shù)目、質(zhì)量上尚無法滿足我省體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。
以教練員為例，全省當(dāng)前擁有高級(jí)教練員不足百人，其他初、中級(jí)教練除往兼任行政職務(wù)和擔(dān)任省級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員人才，均勻每個(gè)縣和市區(qū)擔(dān)任業(yè)余練習(xí)任務(wù)的教練員不足6、7人，基層業(yè)訓(xùn)教練員人才數(shù)目嚴(yán)重不足。同樣，現(xiàn)有優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、高水平裁判員的人才數(shù)目與實(shí)現(xiàn)08奧運(yùn)目標(biāo)和體育全面發(fā)展目標(biāo)的要求也存在較大的差距。整個(gè)“十五”期間，共培養(yǎng)國(guó)際級(jí)健將8人，國(guó)家級(jí)健將41人，國(guó)際級(jí)裁判6人，國(guó)家級(jí)裁判38人。
2.現(xiàn)有人才資源素質(zhì)結(jié)構(gòu)尚有欠缺
各種別人才資源中均存在能級(jí)層次和學(xué)歷等級(jí)偏低的現(xiàn)象，基層人才隊(duì)伍素質(zhì)不足的題目比較突出。數(shù)據(jù)顯示：所有人才中，擁有博士學(xué)歷者、碩士學(xué)歷者為零，本科學(xué)歷者占比不到20%。其次，大多數(shù)教練是運(yùn)動(dòng)員專業(yè)而來，盡管有著較為豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技能，但是文化素質(zhì)較低，這樣制約了教練員對(duì)新知識(shí)的接收能力，進(jìn)而影響隊(duì)員素質(zhì)的進(jìn)步。
3.部分核心人才資源緊缺
優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍偏小，頂尖水平的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員數(shù)目明顯不足，“十五”期間，國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將僅9人。從數(shù)目上可看出，云南省體育教練員隊(duì)伍中缺乏高、精、尖教練員人才，沒有形成一個(gè)穩(wěn)定且數(shù)目充足的拔尖人才群體，人才梯隊(duì)的建設(shè)有待完善，在一些潛上風(fēng)項(xiàng)目(如自行車、游泳、摔跤)上這種情況更加突出。
三、云南省體育人才資源開發(fā)機(jī)會(huì)分析(OPPORTUNITY)
云南省有些項(xiàng)目，曾經(jīng)取得過輝煌的成績(jī)，在體育人才培養(yǎng)、后備人才儲(chǔ)備和體育人口規(guī)模上都具有一定基礎(chǔ)，而且由于天時(shí)、地利的上風(fēng)，成為國(guó)內(nèi)著名的練習(xí)基地。應(yīng)該說在歷史積累、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，都具有較好的條件可供利用，未來隨著我省經(jīng)濟(jì)的騰飛，社會(huì)建設(shè)的加快發(fā)展，將獲得更為有力的后盾以推動(dòng)體育事業(yè)的進(jìn)步。除此以外，在國(guó)內(nèi)外眾多的練習(xí)隊(duì)甚至國(guó)家隊(duì)的到來為云南省人才資源的開發(fā)提供了難得的契機(jī)。同時(shí)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)也為云南人才資源的開發(fā)起著重要作用。
四、云南省體育人才資源開發(fā)的制約條件分析(THREAT)
(一)較低人才素質(zhì)水平制約了云南省體育競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)步
體育競(jìng)爭(zhēng)力不僅指同行之間的競(jìng)爭(zhēng)，而且包括體育與其它國(guó)民行業(yè)或產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效應(yīng)等各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，低下的知識(shí)水平和素質(zhì)能力必然造成體育組織效率不高、發(fā)展不暢的題目，另一方面，對(duì)于吸引新的高水平人才資源也是一個(gè)不利的因素，長(zhǎng)此以往，必將影響我省體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)各部分之間配合不協(xié)調(diào)
盡管云南練習(xí)基地全國(guó)著名，而且傳統(tǒng)上風(fēng)項(xiàng)目如競(jìng)走等在國(guó)內(nèi)外也有相當(dāng)?shù)闹�。云南省體科所也取得過不菲的成績(jī)。但是體工隊(duì)與體科所配合很少，大多時(shí)候是他們各自為戰(zhàn)，不能將雙方的上風(fēng)互補(bǔ)。這樣造成人才資源利用效率低下、人事匹配不足，導(dǎo)致對(duì)人才資源的投進(jìn)、產(chǎn)出比例失調(diào)，人力資本投資效益低下等題目。
(三)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)人才學(xué)歷水平普遍偏低
云南省體育教練員隊(duì)伍缺乏高學(xué)歷的知識(shí)型教練和高等級(jí)的尖子教練，復(fù)合型的高端教練員人才更為緊缺。競(jìng)技體育領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，教練員作為競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的主要?dú)饬�，綜合能力與整體素質(zhì)的任一點(diǎn)缺陷都可能造成競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。另外，我省運(yùn)動(dòng)員的學(xué)歷知識(shí)水平與其他省份類似都普遍低下，這嚴(yán)重制約了運(yùn)動(dòng)員理解能力、思維能力，同時(shí)也直接影響到優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的再就業(yè)，制約了運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
[1]寶利嘉顧問.最新人力資源精要詞典[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2002，8.
[2]宋全征.中國(guó)競(jìng)技體育人才開發(fā).[M].北京：北京體育大學(xué)出版社，2004，7.
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