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論煤礦班組安全管理
摘 要：加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，是維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要內(nèi)容，而班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。搞好班組安全管理必須切實(shí)解決班組安全管理中存在的一些問(wèn)題，落實(shí)好安全管理制度，采取制度化，科學(xué)化，規(guī)范化，人性化的管理方式，才能真正切實(shí)防止各種事故的發(fā)生。根據(jù)多年對(duì)煤礦各類(lèi)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出煤礦班級(jí)安全管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策。關(guān)鍵詞：煤礦班組；安全；管理；對(duì)策
1 制定高透明度、科學(xué)的管理制度
安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，經(jīng)多年調(diào)研，認(rèn)為，搞好煤礦班組安全管理必須認(rèn)真解決下列問(wèn)題：制度應(yīng)具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。這樣才能真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。目前煤礦企業(yè)班組管理制度基本上是班組長(zhǎng)個(gè)人說(shuō)了算，管理獨(dú)斷專行，班組制度說(shuō)變就變，說(shuō)改就改，既影響了班組長(zhǎng)的管理權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對(duì)上一套，對(duì)下又是一套，對(duì)一些特殊員工又是一套，長(zhǎng)久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會(huì)存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識(shí)的提高。而制定高透明的制度并保證其可執(zhí)行，可操作的關(guān)鍵：一是區(qū)隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與及支持，二是制度本身的科學(xué)性與合理性，三是班組長(zhǎng)個(gè)人全面素質(zhì)的提高。
2 堅(jiān)持班組安全教育、培訓(xùn)的全員化、全過(guò)程化
班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對(duì)本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會(huì)、專業(yè)會(huì)、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗(yàn)或事故案例，對(duì)要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識(shí)。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
目前，煤礦班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問(wèn)題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長(zhǎng)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒(méi)有參加過(guò)一次安全培訓(xùn)，主要原因一是煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為班組長(zhǎng)作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會(huì)影響生產(chǎn)，二是個(gè)別班組長(zhǎng)只顧眼前利益，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)，甘冒違章違法風(fēng)險(xiǎn)。班組長(zhǎng)不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長(zhǎng)本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對(duì)班組安全管理的危害是顯而易見(jiàn)的。其次是不按需送培職工，對(duì)核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對(duì)強(qiáng)制性安全培訓(xùn)應(yīng)付差事，搞專業(yè)培訓(xùn)戶，班組內(nèi)甚至有人長(zhǎng)期參加各類(lèi)學(xué)習(xí)班。至于不脫產(chǎn)的安全教育培訓(xùn)，如專業(yè)學(xué)習(xí)會(huì)，安全每周活動(dòng)日制更無(wú)庸談及，班前會(huì)講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時(shí)糾正，不及時(shí)提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
3 嚴(yán)格細(xì)致落實(shí)班組安全管理措施
從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎(jiǎng)罰措施，做到鐵面無(wú)私，平等對(duì)待。有的班組，在落實(shí)安全措施上，對(duì)外一套，應(yīng)付檢查一套，對(duì)上級(jí)一套，而對(duì)下、對(duì)內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實(shí)際效果，措施落實(shí)成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對(duì)某些安全隱患的處理落實(shí)上，有的班組、制度措施落實(shí)常常是說(shuō)起來(lái)嚴(yán)肅無(wú)情，做起來(lái)感情至上，先看面子，先看人情，制度落實(shí)因人而異，例如安全獎(jiǎng)罰制度。有的班組、制度只有布置，而無(wú)落實(shí)的反饋與監(jiān)督，制度落實(shí)聽(tīng)之任之，放任自流，例如，班組“文明生產(chǎn)”此項(xiàng)規(guī)定�？傊�，制度不從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)，就會(huì)危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長(zhǎng)此下來(lái)，班組安全管理也就隨風(fēng)而逝。
4 經(jīng)常注意班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患進(jìn)行及時(shí)查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施，徹底消除事故隱患，以促進(jìn)班組安全管理工作。各級(jí)執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性、不定期地深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督查處各類(lèi)隱患和問(wèn)題，確保生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。班組安全檢查的主要問(wèn)題也即是某些班組長(zhǎng)們的“經(jīng)驗(yàn)”是如何應(yīng)付上級(jí)單位和部門(mén)的安全生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺(tái)帳補(bǔ)得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場(chǎng)所干凈整齊，生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實(shí)，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來(lái)了極大不利。要真正達(dá)到安全檢查的目的，班組安全生產(chǎn)應(yīng)該“檢查前后一個(gè)樣，有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)樣”，糾正應(yīng)付檢查的思想，同時(shí)搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。 5 建立科學(xué)的班組安全體系
班組要結(jié)合自身實(shí)際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)各種設(shè)備設(shè)施的全方面管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過(guò)程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護(hù)的科學(xué)含量。就煤礦生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，如何組合成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個(gè)煤礦人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題，這方面，筆者認(rèn)為，義馬煤業(yè)集團(tuán)的“班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變”這一制度值得借鑒。
班組是企業(yè)中最小的生產(chǎn)單位，在班組中形成齊抓共管的“大安全”格局，營(yíng)造濃厚的“人人事事保安全”、“向管理要安全”、“向管理要效益”的安全文化氛圍，切實(shí)解決好目前煤礦班組安全管理中的一些問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)、激發(fā)每個(gè)職工的安全生產(chǎn)積極性，對(duì)搞好煤礦企業(yè)安全管理、提高煤炭企業(yè)效益、維護(hù)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境具有基礎(chǔ)性的意義。
6 抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色，全面推動(dòng)班組安全管理
一是搞好班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理。企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí)，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，是企業(yè)把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機(jī)、料、法、環(huán))有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
二是進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大職工所接受和認(rèn)可，形成制度文化。重點(diǎn)是將其具體化，以進(jìn)一步落實(shí)到班組，落實(shí)到職工的生產(chǎn)和生活中去，形成職工的自覺(jué)行為。為此，應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。
三是班組安全生產(chǎn)過(guò)程中，必須正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，以“人員無(wú)失誤、系統(tǒng)無(wú)缺陷、設(shè)備無(wú)故障、管理無(wú)漏洞”為目標(biāo)，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)向安全讓路，以安全促生產(chǎn)。
四是建立完善班前提示安全、班中檢查安全、班后小結(jié)安全制度，規(guī)范班前會(huì)制度，完善班組安全活動(dòng)日制度、班組技能培訓(xùn)制度、班前安全宣誓等管理制度，抓重做好現(xiàn)場(chǎng)安全交接班、安全隱患排查以及登記編號(hào)、整改、巡查、驗(yàn)收等工作。特別是建立職工“三違”檔案。對(duì)“三違”建立檔案，依據(jù)違章時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員，有針對(duì)性地對(duì)癥下藥進(jìn)行教育。
五是完善班組安全互保(聯(lián)保)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保，切實(shí)落實(shí)安全互保(聯(lián)保)制度。強(qiáng)化互保(聯(lián)保)對(duì)子認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)。工作中互保(聯(lián)保)對(duì)子之間要對(duì)對(duì)方人員的安全負(fù)責(zé)，做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。班組各互保對(duì)象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過(guò)程中要實(shí)行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正。
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