新農村建設中公共事業管理體系存在的問題及有效模式論文
無論在學習或是工作中，大家都經常看到論文的身影吧，論文是探討問題進行學術研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優秀論文呢？下面是小編精心整理的新農村建設中公共事業管理體系存在的問題及有效模式論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
摘要：新農村建設的不斷深入，全面的推動了我國農村現代化和多元化的發展，使我國的城鄉差距不斷縮減，對我國社會發展和經濟效益的提升有著良好的促進作用。基于此，相關人員就必須要了解新農村的發展特質和公共事業管理的實際需求，把握當下的新農村公共事務管理的機遇，對其管理流程和管理結構進行創新調整，并構建適合新農村發展的全新公共事業管理體系。這樣才能使公共事業管理更加的規范、完善、科學。
關鍵詞：新農村；公共事業；管理模式；研究；
相較于城市地區而言，我國農村地區的衛生、教育、醫療等方面的發展稍落后，受到遺留問題和各種形式的影響，實際的公共事業管理創新和新農村建設進程受到了嚴重的阻礙。在此情況之下，相關人員必須要立足于實際發展情況，不斷的進行公共事業管理工作的分析和總結，掌握各項政策和方針在執行和實施中存在的問題。參考我國其他地區成功的公共事業管理經驗和案例，考慮本地區的社會經濟、科技、政治、教育等的實際情況，始終堅持黨中央和政府部門的領導，持續深入探索新農村公共事業管理發展路徑。
一、新農村公共事業
新農村公共事業主要是為了實現資源的優化利用和某項公共目的，所開展的一系列具有社會性經濟性綜合性的公共事務。其中，公共事業的主要追求和主要載體是公共利益，其發展依托于國家、科技、經濟、社會等領域的發展。通常情況下，公共事業涵蓋了公共安全、社區物業、公共衛生、公共交通、公共信息、公共住房、公共資源管理、社會保障、體育事業、科技事業、文化事業、教育事業、環境事業、市政公用事業、燃氣供應、污水處理、廢物處理、供水、電力等不同的方面和領域。可能處于自然壟斷和政府控制，也可能是由某些機構或單位私營，而后者則需要接受政府相關部門和行政法規的監督和管制。
在全新的發展態勢下，公共事業的改革如火如荼的進行著，滲透到了人們生活當中的方方面面，呈現管理自律性增強、社會化程度提高、盈利化目的削減、國家壟斷減少等的趨勢。通過科學的組織、規劃、監管、實行，能有效解決新農村發展過程當中的社會保障、醫療衛生、文化教育等的重要產品供給不足，以及養老難、看病難、飲水難、行路難等問題。使新農村公共事業管理步入城鄉社會經濟發展一體化、城鎮居民公共服務均等化的全新格局。
二、新農村公共事業管理存在的問題
受到我國農村發展的遺留問題和固有格局的影響，大部分的新農村公共事業管理仍然無法突破傳統思想的禁錮和局限，雖然根據相關要求設置了公共事務管理項目，但由于本地區監管部門和相關管理人員對該工作的認識程度不足，只是根據常規的方法來進行管理，并未在該領域花費較多時間來進行研究，也未投入更多的財力和物力，嚴重制約公共事業的管理能力和監督能力有所提升。
現行的公共事業管理體系存在較為紊亂的現象，監督人員和管理人員并不能夠明確公共事業的主體責任，對部門人員的工作職責也未合理地進行劃分。部分地區甚至存在監督主體區域多元化發展，就同一項公共事業管理工作的部門而言，要受到來自不同的'監督部門或機構的監管，各監管主體之間的管理標準和模式存在一定的差距，使管理部門的某些策略和措施的難以執行。當出現某些問題時，參與公共事業管理的人員可能會互相推諉責任。
在大力加強新農村建設的整體局勢下，有的人員無法及時轉變自身的思想和理念，仍然是以傳統的習慣和思維模式來處理問題。更傾向于盲目參考或照搬照抄一些成功的公共事業管理案例，但卻不會考慮其針對性和適應性。有的地區大力推進信息化公共事業管理模式，但是大部分的管理人員本身的信息素養有限，即便參加了相關的信息技術培訓和學習，但在短時間內仍然無法靈活的操作各種軟件和系統。此外，但部分地區并未及時進行現有管理人員儲備的擴展，在缺乏新鮮血液和人才注入的情況之下，管理人員的壓力將會持續增加，而后續的各項政策方針的執行也會受到影響。
雖然有的公共事業部門制定了相應的管理制度，卻未對制度的可行性和科學性進行論證，未收集制度執行過程當中各種反饋信息，也未采取有效的方式來完善制度體系。這就導致了現行制度和實際的新農村公共事業管理工作存在嚴重的不匹配現象，無法起到制度的指導、約束、督促、規范的作用。部分新農村地區的監督機制較為陳舊，或根本沒有制定相應的監督制度，無法對各項管理制度的執行進行有效的監管，部分管理人員客戶受到自身利益的驅使會做出一些危害公共利益的行為。管理機構或者部門的權利將會被擴大，從而使實際的管理工作存在無序化和隨意化的現象。
三、新農村公共事業管理的有效模式
（一）提升相關人員素質
新農村地區需利用傳統的廣播、宣傳欄、報刊，與QQ、微信、微博、網站等進行有機組合，深入進行新農村公共事業管理的教育和宣傳，使相關人員能樹立全新的公共管理思想和管理理念。還可聘請在新農村公共事業管理領域具有突出成就的專家和學者到本地區擔任管理顧問，利用"線上+線下"的模式進行專業管理人才的招聘，或單獨的開設公共管理人才的長期招聘通道，也可和本地區優秀的院校和高校進行合作，以便于能夠獲取更多優秀復合型人才。對招聘的人才要進行全方面的考核，科學的進行新農村公共事業管理崗前培訓設置，以確保每個管理人員都具備資格和能力。針對現有管理人員，可有針對性地開展一系列的管理學原理、社會學、管理學開發與管理、社會調查與方法、計劃生育管理、公共政策、公共經濟學、行政法學、非政府組織管理、管理信息系統、文教事業管理等有關的項目培訓，在培訓過程中全面滲透黨風廉政、職業精神、崗位素養、思想品質等有關的內容。引導管理人員根據自身的能力、水平、層次來進行選擇。在保證各環節的公共事業管理工作能夠順利進行的情況之下，適當的提高工作人員的薪資福利和社會待遇，以此來吸引更多優秀的工作人員投身到偏遠地區的公共管理事業當中。
（二）引進信息管理方法
政府相關部門可根據實際的新農村建設和公共事業管理需求來增加財力投入，引導新農村地區利用網絡和社會的方式來進行集資，有效提升資金儲備，并根據現有的管理需求增加一些用于公共事業管理的設備和儀器。充分的將信息技術和交通通訊、人畜飲水、安全系統、金融系統、氣象開發、新興技術應用、再教育、農技培訓、新品種試驗與推行、經營管理、農機應用等領域進行有機組合，了解資本密集型產業和勞動密集型產業的特點，明確提供不同服務的主體，推出能夠滿足社會需求和農民使用需求的全新產品。引導農民學會利用信息技術來輔助完成公共信息管理，并在政府的管理體系當中引進先進的信息化管理系統和軟件。快速的進行海量信息的搜集和獲取，根據實際需求來對進行分類、整理、評估、歸納，將其儲存在基于云存儲技術的數據中心或電子信息數據庫當中。政府部門和商務管理人員可利用網絡平臺來公開一些公共事業管理的事項，通過追蹤報道的方式來使更多的農民了解公共事業管理對自身切身利益所造成的影響，使其能積極的配合相關工作的開展。也可和參與管理的其他單位機構進行有效合作，構建具有較強多元性、信息性、創新性、區域性的網絡信息系統，當其他參與新農村公共事業管理工作的主體需查閱相關信息時，可通過密碼登錄和權限認證的方式來進行獲取，并在相應的范圍之內進行重要信息的傳輸與共享。這樣不僅能夠避免各公共事業管理主體重復收集信息和資訊的現象出現，同時也能全面提升公共事業管理過程當中的信息利用效率和價值。
（三）制定全新監管制度
在新農村公共事業管理中，相關人員必須要了解與之有關的過程和法律法規，從當下的管理現狀出發，對各階段和各時期的工作開展情況進行科學預測，從不同的維度和層次入手來完善現有的監管制度。可積極的引入分層管理制，由上至下的進行公共管理事務的劃分，根據各階段的工作開展情況對任務進行有效的調整，以確保各主體能夠更好的達成公共事業管理的階段性目標。也可推行崗位責任制，將實際的任務落實到每一個部門和每一個工作人員頭上，使每個管理人員和監督人員都能夠明確自己的工作范圍、內容、職責。也可對現有的監督制度進行完善，充分了解各管理部門和政府部門的運行狀態，有效的引進合作共治的觀念，要求參與公共事業管理的主體，共同選舉優秀人才來成立監督管理小組。通過制度確定和明確規定的方式，確定監督管理小組的獨立性和權威性。讓其利用科學有效的手段對各環節的新農村公共事業管理進行動態化的監督，以便于能夠快速的定位問題點和風險點，并根據制度要求來進行解決和控制。而針對一些違法相關操作和要求的人員，則需根據情節輕重來進行追責、批評、教育、罰款、解聘、換崗等的嚴肅處理。
結束語
綜上所述，相關人員需了解新農村公共事業的整體發展態勢，以及其和科技經濟等各領域之間的關系，深入分析新農村建設過程當中各行業和各群體之間的利益關系，以協調發展、促進改革為目的，制定全新的新農村公共事業管理標準和方案。結合公共事業管理需求來全面培養管理人員，有效提升其業務能力、綜合素質、臨場應對能力。另外，還必須要引進信息化的管理方式和管理手段，制定全新的公共事業管理制度體系，確保各階段和各環節的新農村公共事業管理工作能夠有法可循、有章可依。這樣才能為我國綜合國力的提升和公共事業領域的全面發展奠定良好的基礎。
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