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論附條件不起訴的法理基礎
一、附條件不起訴的概念和特點的了解關于附條件不起訴任務，全國各地檢察院雖然在幾年前都停止了一定的探究，但其定義并不完全相反，特別是在適用范圍上以及適用的罪刑輕重的表述上有所不同，在附加條件和調查期限上各有所異，為了正確了解附條件不起訴的法理根底和理想意義，有必要對附條件不起訴制度的概念和特征停止一個精確的定位。
（一）附條件不起訴的概念
筆者以為，依據在下國的刑事訴訟立法和在下國刑事司法的實踐，還是不宜作過于廣泛的定義。筆者覺得將附條件不起訴定義為它是檢察機關在一定案件范圍內對該當負較輕刑事責任的立功嫌疑人，規則一活期限并設定一定條件停止調查，期限屆滿時，對契合設定條件經調查合格的立功嫌疑人，依法作出不起訴決議的任務機制更為適合。
（二）附條件不起訴具有以下特點
依據附條件不起訴的定義，筆者以為附條件不起訴該當具有以下特點：
1.具有范圍性。附條件不起訴系在建立社會主義調和社會和實行寬嚴相濟刑事司法政策背景下對細微刑事案件立功嫌疑人的一種寬容和人文關心，但它又必需在法律與司法嚴肅性的彈性范圍內，所以該當有案件品種及法定刑方面的范圍限制。
2.具有輕刑性。即只能適用于較輕的刑事案件。這既是刑法基本義務的實質要求，是刑法威望和尊嚴的表現，也是貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的內在要求。
3.具有條件性。即人民檢察院決議暫緩對立功嫌疑人實行絕對不起訴，一定要設定諸如先要達成附帶民事賠償協議、立功嫌疑人認罪悔罪、受益人體諒、情愿承受教育和矯正等條件。
4.具有非刑事性。附條件不起訴一旦作出，本來該當對立功嫌疑人提起公訴的刑事案件將暫緩施行，立功嫌疑人在一定的調查期內完成了設定的條件，將作出“非刑事化”的不起訴處置，不受刑事處分。
5.具有可矯正性。由于附條件不起訴具有“非刑事化”特點，所以對立功客觀惡性深的、不容易對其停止無效教育援救和矯正的立功嫌疑人，不得適用附條件不起訴。
6.具有嚴厲的順序性。適用附條件不起訴該當嚴厲依照檢察院制定的《附條件不起訴施行意見》設定的順序操持，任何一順序性事項未展開或展開不契合順序要求，都將招致附條件不起訴適用的終止。
7.具有普遍的社會監視性。適用附條件不起訴，在檢察環節中止刑事訴訟，對刑事立功嫌疑人作非罪處置，是國度刑事公訴權的“活潑”性行使，會對社會發生深遠而又普遍的影響。所以一定應該遭到來自社會各界的強力監視，以保證人民檢察院正確行使國度賦予的公訴權。
二、施行附條件不起訴有其深入的法理根底
（一）附條件不起訴契合法律的根本屬性
1.附條件不起訴契合法律的政治屬性。法治就是法律之治，即經過法律來管理國度，它既顯示了法律介入社會生活的普遍性，也包含了法律調整社會生活的合理性。法律手腕不斷是在下國調整各種社會關系，化解各類社會矛盾和完成社會管理的重要手腕，作為“政黨之治”的政治與作為“法律之治”的法治標來就是相反相成的，可見，法律具有很強的政治屬性。而司法是法律的詳細運用和施行，所以，司法的政治職能更是不言而喻的，一切割裂法與司法同政治的內在聯絡的觀念都是錯誤的。附條件不起訴從其概念和特點看，外表上看它是刑事訴訟的一種訴訟順序處置方式，屬于人民檢察院行使公訴權的范圍，但就其內容上講，它包括著對刑事法律關系和社會財富關系和人身關系的無效調整，表現著對各種社會關系的維護和修復，對樹立新型的社會主義古代人際關系、添加社會積極要素、營建良好的社會調和氣氛起到了積極的作用，屬于社會主義法治建立內容的重要組成局部，所以，它更具有濃重的政治外延。
2.附條件不起訴契合法的社會屬性。法是社會的產物，社會性質決議法律的性質，社會生活條件最終決議著法律的實質。同時，社會又是法律的根底，否則法律就會成為無根之木，無本之源。法經過諧和社會上各種抵觸和利益，進而保證社會次序有條有理；經過對社會的無效控制，使社會資源的分配零碎失掉無機的配合；經過對社會肌體疾病的醫治，處理國度經濟、政治、文明、迷信、品德、宗教等方面的各種社會成績。而在附條件不起訴適用中，及時修復各種社會關系，諧和社會矛盾，維持社會調和，促進人與社會的融洽，都對社會建立和社會管理發揚著十分詳細、積極的作用。
（二）附條件不起訴契合法律運轉的根本規律
1.附條件不起訴契合法的古代化要求。隨著中國社會主義進程和變革開放的不時深化，在下國法律制度發作著深入的變化，由主動的承受開展到了自動的選擇，由摹仿民法法系開展到了樹立起有中國特征社會主義的法律制度，法律觀念更新放慢，法律立法已成為健全法律體系的次要手腕。而附條件不起訴更是在新的法律觀念的指點下，隨著時代的提高，滿足時代的要求應運而生的，它完全契合法的古代化要求，是在下國法的古代化在司法理論中的詳細表現。
2.附條件不起訴契合法律的生命體征。法律是對一定時期統治階級意志的集中表現，但它不是運動不動的，不是生硬死板的，它與其他生命機體一樣，存在著推陳出新機能，富有激烈生命力。隨著時代的行進，俺們該當不時地去豐厚它、解釋它、修正它、完善它，這樣才干讓它充溢活力和生機。附條件不起訴就是對檢察機關絕對不起訴的豐厚和完善，是對在下國刑事訴訟制度的變革和更新，是對法律“生命”的接力和潤澤。
3.附條件不起訴契合法律適用的目的。法律人適用法律的最間接的目的是取得一個合理的法律決議，而在法治社會里，一個合理的法律決議該當具有可預測性（確定性）和可承受性（合理性），可預測性是方式法治的要求，可承受性是本質法治的要求。而俺們在堅持方式法治的同時，該當更注重本質法治即法的可承受性。所謂可承受性是指依照本質價值或許某些品德的考量，法律的決議是正確的、合理的。附條件不起訴正是以人為本的迷信開展觀在刑法范疇的詳細運用，它所表現出來的對各種社會關系的及時修復，對社會積極要素的沉淀，以及其所承載的感性平和司法理念、所傳承的“以和為貴”之傳統美德、所展現的對社會群眾之人文關心等，都已昭示其具有了當然的合理性和可承受性。
（三）附條件不起訴契合具有時代特征的司法理念
修復性司法實踐上是在以被害人為中心的根底上對立功做出的一種反響，是一個針對特定的立功行為所形成的結果，召集立功行為人與受益人共同以一種積極的態度處置來處理有關民事賠償、肉體安撫、悔悟求諒以及對立功人將來影響的進程。修復性司法理念的中心思想是“修復”，即改傳統的“報應”、“懲罰”為“修復”，改傳統的“國度一原告人”的刑事司法形式為“受益人—立功者”形式，強調立功不只僅是冒犯了國度的刑事法律規則，更為重要的是損害了社會的安定，既對被害天然成了損害，也給本人的任務、生活、家庭和將來形成了嚴重的損害。所以，附條件不起訴把被害人能否取得補償以及對立功行為人的教育和援救作為了第一該當優先思索的內容，把修復社會關系，恢復社會安定，促進社會調和作為了最間接的追求。由此可見，立功嫌疑人在修復被本人所毀壞的社會關系的同時，也在修復本人的人生和將來。
附條件不起訴，是在堅持對嚴重刑事立功停止寬大，維護社會調和安寧的同時，對一定范圍內的觸及損害人身權益和財富權益的細微刑事案件，經過組織各方當事人協商、和解，及時地修復被立功所毀壞的社會關系，同時使立功行為人失掉無效的教育、矯正、援救，促使其早日回歸社會，成為社會主義的建立者，因而，附條件不起訴從其外延來看，它正是修復性司法理念在刑事訴訟范疇的詳細運用。所以，在建立社會主義調和社會的明天，在下國現行的刑事司法制度引入修復性司法已成為大勢所趨。
（四）附條件不起訴契合刑事訴訟法的基本義務和立法準繩
1.附條件不起訴契合在下國刑事訴訟法的基本義務。在下國刑事訴訟法的基本義務是為了維護社會主義法制，維護公民的人身權益、民主權益和其他權益，保證社會主義建立事業的順利停止。而附條件不起訴，也正是運用了刑法和刑事訴訟法的這種懲罰立功的功用和震懾力，促使被立功毀壞了的社會關系失掉及時的修復，使受立功損害的主體及時取得賠償，充沛地保證公民的人身權益、民主權益和其他權益，更好地最快地到達了對立功之人教育援救之刑法目的，添加了人與社會的相容性，也添加了人與人之間的容納性，從而更好地維護了社會的調和和波動，保證了社會主義建立事業的順利停止。所以，附條件不起訴完全契合刑法和刑事訴訟法所要到達的目的。
2.附條件不起訴契合在下國的立法準繩。在下國立法的根本準繩不只具有合憲性和合法性準繩，民主立法準繩，還具有實事求是、從實踐動身的準繩；準繩性和靈敏性相結合的準繩。即立法該當尊重社會的客觀情況，依據客觀需求反映客觀規律的要求，以感性的態度看待立法任務；同時恰當處置好各種關系，留意各方面的均衡。附條件不起訴是調整輕刑立功刑事法律關系及其相關社會關系的良好方式，反映了法治國度的理想需求，正確地反映了刑事司法制度的開展規律。
（五）附條件不起訴契合刑事訴訟法的根本規則
附條件不起訴，契合在下國刑事訴訟制度的根本肉體。依據在下國刑事訴訟法的規則，不起訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送起訴的案件和自行偵查終結的案件停止審查后，以為立功嫌疑人的行為不契合起訴條件或沒有必要起訴的，依法不將立功嫌疑人提交人民法院停止審訊、追查刑事責任的一種處置決議，具有在審查起訴階段終結訴訟的法律效能。不起訴制度是在下國刑事訴訟制度的重要組成局部，也是在下國檢察機關獨有的一項職權，表現了在下國“區別看待”和“懲罰與嚴懲”相結合的刑事政策。其實際淵源是“起訴廉價主義”，即賦予檢察機關依據案件實踐狀況，基于懲和誡之目的，統籌和權衡各種利益，靈敏處置廉價行事的權利，構成了合適中國國情的不起訴制度。而附條件不起訴，本質依然屬于不起訴法律制度的范圍，只不過把這種自在裁量加上一種程式化、標準化和范圍性限制，更稱得上是對在下國檢察機關不起訴制度的完善，加之刑事訴訟法規則的“微罪不訴”中的“微”和“沒有必要起訴”之用語，并未將其相對的量化，“輕”和“微”本不易劃分出一個明白的界線，仍有一個自在裁量的空間，所以，附條件不起訴還是屬于刑事訴訟法規則的絕對不起訴的范圍。要講它有打破法律現有規則的中央，也不過是由于不起訴決議的暫緩作出，會招致審查起訴的期限延伸，但從法律的價值評價下去看，暫緩對立功的人作出不起訴的決議，給被不起訴人設置一定的矯正條件，給予其一個認罪悔罪、痛改前非的時機，及時經過賠償、抱歉、和解等方式修復被毀壞的社會關系，促進人與人之間調和相處，增進互相之間的勾結和友誼。其所發生的法律效果、政治效果和社會效果綜合價值將是無比宏大的，而審查起訴期限的延伸只是影響了辦案的效率，絕對于前者，其所發生的損害是巨大的。對暫緩作出不起訴決議將打破審查起訴期限的規則成績，俺們可以適用刑事訴訟法中的中止審查起訴規則來予以處理，即把這種“適用附條件不起訴”情形解釋到刑事訴訟法關于中止審查起訴的情形之內。所以附條件不起訴從基本上講并沒有打破現行的刑事訴訟法。
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