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對當前高速公路養護工程財務管理問題的研究論文
一、引言
隨著社會的發展，高速公路越來越多，高速公路養護工程的財務管理也越來越重要。但是，由于種種因素的限制，使得這一工作中還存在著很多不足之處，因此，做好對當前高速公路養護工程財務管理問題的研究將給我們的工作帶來很強的實踐指導作用。
二、當前高速公路養護工程財務管理上出現的問題
目前，在高速公路養護工程的財務管理上所出現的問題比較多，比如，整個項目在成本控制方面的工作不規范，責任不明確等。另外，一旦確定了項目實施市場的總價，則單位就要對其做好對項目分解的工作，這樣有利于企業計算分項工程的實施總價及單價，它不僅是包工隊伍在簽訂總包和清包過程中可以依靠的依據。也是對施工對于及機械成本費用進行控制的依據。但是，由于很多因素的影響，使得當前在這一方面所做的并不好，重點體現在以下幾個方面：
�。�1）控制體系不完善
高速公路養護工程施工時，我們一般都會將對材料供應部門及工程業務部門的控制作為主要成本控制方式，不過，實際的情況顯示，在這個過程中，往往很難利用統計票據把各部門聯系起來，更不能夠形成一個以財務部作為核心的控制體系。這一問題的直接后果就是財務部門很難參與到工程的整個過程里面去，更難以掌握基層施工單位及職能部門的目標成本，而且對于機械的使用、材料用量、施工單位已完成工程量等也很難做到全面的掌握，非常容易導致管理的混亂。
（2）權利分配不合理
高速公路養護的財務管理中，當前還存在著項目經理權利不合理的現象，這主要是權利比較大，而對項目經理的制約卻比較少。具體的表現是單位項目出現了各種工程款的代收代付以及進行材料及設備的代購的問題，脫離了我們的控制。
�。�3）財務控制與工程控制之間出現脫節現象
高速公路養護工程中，很多單位都使用了工程完工、一次結算這一方法，容易導致很多已完工的資金不能夠快速的進展，使其財務成本相較于工程的實際成本出現嚴重滯后的情況。另外，對于技術部門和材料管理部門的控制，財務部門也沒有發揮出其應用的職能，很多時候，它往往就成為一個事后記賬部門，這和我們最常的期望存在著非常大的差距。
�。�4）核算過程不規范
高速公路養護工程中的財務管理工作應該是在公路養護會計制度和相關的規范下指導進行的，但是，在當前高速公路養護工程財務管理中，成本核算的對象存在著和這些規定不符合的情況，導致分項成本嚴重失真，加大了我們成本控制的難度。
另外，很多單位提供不了比較規范的施工預算，而且很難證明盈余指標的真實及準確。這里的盈余指標主要是在在經過相關測算后，提取完相關比例的管理費之后對外分包的結果。這種做做法屬于粗放做法，受到以前計劃經濟的影響比較重，不僅很難適應我們的成本管理需求，而且存在的漏洞比較多，很可能導致虛高接受等問題。
三、針對高速公路養護工程財務管理中問題的策略
面對上文提到的問題，我們只有解決了這些問題才能做好成本控制，一般來說，最有效的策略及措施分為以下幾個方面：
�。�1）提升財務管理的意識
伴隨著公路養護單位在不斷地改革，當前已經形成了公路經營機制，出現了事業單位企業化管理的趨勢，因此，這些養護單位都會以獲得最大的效益為目標，進而推進養護單位會計工作的豐富。這種背景下，單位領導更要認識到財務管理的重要性，所以，我們要轉變傳統的觀念和意識，結合市場經濟的特點，提升財務管理意識，樹立風險和效益均衡的觀念。
�。�2）提升從業人員素質
從業人員的素質直接關系到財務管理工作是否能夠做好。隨著我國的發展，特別在加入WTO以后，我們的從業人員面臨著很多的新問題。身為財務人員，我們僅僅依靠以往的經驗、模式等是很難成功的，因此，還要更具新的需求不斷地進行探索工作。根據筆者的經驗，做好以下工作對我們從業人員的素質將產生較大的提升：掌握基礎理論、掌握電算化知識的學習與應用以及學好外語。尤其是第二點，在當前信息化技術快速發展的形勢下，掌握好這一技術對于減少工作中的差錯，提升我們工作效率有著非常好的促進效果。
�。�3）加強預算管理
一般來說，財務預算都是以單位當年的總體考核目標及支出預算作為依據來確定，主要包括融資預算、投資預算、收支預算以及固定資產購置預算等，我們在預算的編制過程中可以使用自下而上的方式。具體的工作中，每年在年初的時候，省交通廳及財政廳將會發布投資方向、養護任務的預測、年度整體預算指標等，然后各個單位根據具體的情況進行本年度財務預算草案的編制，再將其報到上面進行審核。這個過程中，具體的編制要求都有明確的規定，而針對大額對外投資，我們除了做好對已確定財務預算的執行之外，還要把這一預算納入到預算管理總額之內，另外，對于大額固定資產購建的預決算，其審批權要由省國有資產管理局及省交通廳統一掌握。
四、結語
高速公路養護工程財務管理中的不足已經在一定程度上成為制約我們工作開展的一大因素，針對這種背景，我們要提升財務管理的意識，加強從業人員的培訓和學習，并做好預算管理的工作。筆者相信，隨著我們在這方面越來越規范，將來高速公路養護工程的成本控制一定會做的更好。
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