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預(yù)算管理與預(yù)算機制的環(huán)境保障體系
【摘 要】預(yù)算管理是企業(yè)的一項重要管理活動，體現(xiàn)了企業(yè)對未來經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財務(wù)說明。為了保證預(yù)算機制可以充分發(fā)揮作用，企業(yè)必須創(chuàng)造一個良好的環(huán)境保障體系。本文通過分析預(yù)算管理中存在的問題，提出了建設(shè)預(yù)算管理與預(yù)算機制環(huán)境保障體系的措施與方法。
【關(guān)鍵詞】預(yù)算機制;預(yù)算管理;環(huán)境保障體系
一、引言
企業(yè)健康長遠(yuǎn)的發(fā)展需要財務(wù)的支撐，因此，完善預(yù)算管理與預(yù)算機制已成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前我國企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行力與控制力方面還存在很多問題，預(yù)算管理中普遍存在工作難以推動的現(xiàn)象，因此企業(yè)應(yīng)營造人人參與的預(yù)算管理環(huán)境，使企業(yè)全體員工意識到預(yù)算管理的重要性，為預(yù)算機制正常運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、預(yù)算管理中存在的問題
1、對預(yù)算管理認(rèn)識不足
實行預(yù)算管理可以對企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行合理分配，提升企業(yè)的整體管理水平，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。目前我國很多企業(yè)對預(yù)算管理的內(nèi)涵缺乏系統(tǒng)全面的認(rèn)識，沒有將預(yù)算管理作為企業(yè)的基本戰(zhàn)略手段，甚至出現(xiàn)為預(yù)算而預(yù)算的現(xiàn)象。預(yù)算管理普遍重形式輕實質(zhì)，沒有真正發(fā)揮其內(nèi)部控制的作用。同時，很多企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏有效可靠的來源，各項預(yù)算缺乏系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算指標(biāo)普遍不具可行性與有效性。
2、缺乏完善的預(yù)算管理機制
盡管我國很多企業(yè)已經(jīng)健全了財務(wù)管理制度，對財務(wù)報表進(jìn)行了有效的編制，但并未建立相應(yīng)的預(yù)算管理機構(gòu)，預(yù)算管理目標(biāo)與具體實施細(xì)則也缺乏必然聯(lián)系，導(dǎo)致企業(yè)難以開展協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，使預(yù)算管理出現(xiàn)松散、無章的局面。同時，企業(yè)的高層管理者也沒有形成全面、健全的預(yù)算管理意識，在推行預(yù)算管理的過程中各部門配合不到位，沒有明確企業(yè)董事會、財務(wù)、業(yè)務(wù)等部門的具體責(zé)任，導(dǎo)致預(yù)算管理機制不健全，難以適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、缺乏有效的監(jiān)督機制
現(xiàn)實中，企業(yè)往往只重視預(yù)算管理的實施過程而忽視其監(jiān)管過程。企業(yè)的監(jiān)督機制直接關(guān)系到預(yù)算管理的實施效果，但目前仍有些企業(yè)只注重短期利益而忽視長期發(fā)展，并未建立健全有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作并不到位。即使有的企業(yè)已建立完善的監(jiān)督機構(gòu)，但由于監(jiān)督力度較小、裙帶關(guān)系嚴(yán)重，使得企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏統(tǒng)一的預(yù)算管理模式，預(yù)算工作很難真正落到實處。因此，為了進(jìn)一步保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，企業(yè)必須建立健全有效的監(jiān)督機制。
三、預(yù)算管理和預(yù)算機制的環(huán)境保障體系建設(shè)對策
1、建立完善的預(yù)算管理體系
預(yù)算管理層次多、范圍廣，加之其執(zhí)行過程復(fù)雜繁瑣，需要規(guī)范的法規(guī)制度作為保障。因此，企業(yè)應(yīng)建立完善的預(yù)算管理體系，保證預(yù)算制度可以真正得到落實。完善健全的預(yù)算管理體系離不開企業(yè)全體員工的共同努力，企業(yè)應(yīng)將預(yù)算管理作為所有員工的工作項目，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，為企業(yè)營造最佳的運行環(huán)境，使企業(yè)進(jìn)入良好的預(yù)算管理軌道，為其健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、建立有效的預(yù)算考核體系
缺乏嚴(yán)密的預(yù)算考核體系很可能會導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)無法實現(xiàn)，甚至還可能出現(xiàn)預(yù)算失控的局面。因此企業(yè)必須建立有效的預(yù)算考核體系，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)偏差、編制缺乏準(zhǔn)確性以及預(yù)算執(zhí)行不到位等問題。有效可行的預(yù)算考核體系主要包括預(yù)算執(zhí)行情況的考核、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整以及決算與預(yù)算的差距彌補等內(nèi)容，完善的考核體系是實現(xiàn)預(yù)算監(jiān)控的基礎(chǔ)，企業(yè)只有切實落實預(yù)算考核體系，才可以為企業(yè)建立一個良好的運作環(huán)境，獲得更大的效益，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。
3、增強員工的預(yù)算管理意識
預(yù)算管理是一種全員參與、各部門配合、全方位監(jiān)督的考核管理活動，它可以有效控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平，全面量化管理的實際經(jīng)濟(jì)效益。為此，企業(yè)的財務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識，全面掌握經(jīng)營、投資、籌資等活動的預(yù)算管理過程。例如，企業(yè)可以定期舉行全體員工培訓(xùn)活動，通過學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識強化協(xié)調(diào)合作過程，這樣可以增強企業(yè)員工的預(yù)算管理意識，保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。
4、制定可行的預(yù)算管理目標(biāo)
可行的預(yù)算管理目標(biāo)是增強企業(yè)自身實力的關(guān)鍵因素，作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)旨在實現(xiàn)利益的最大化。為此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展情況，找出影響企業(yè)利益的關(guān)鍵因素，制定出有效可行的預(yù)算管理體系。企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)代表了切合實際的期望，目標(biāo)設(shè)置太高會導(dǎo)致預(yù)定目標(biāo)無法完成，設(shè)置太低又無法激發(fā)員工的工作積極性。目標(biāo)的合理制定是實現(xiàn)的基礎(chǔ)，可行的預(yù)算管理目標(biāo)需要企業(yè)合理地設(shè)定未來的發(fā)展計劃，并通過降低成本的方式促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
預(yù)算管理是企業(yè)優(yōu)化資源配置、合理規(guī)避風(fēng)險的重要手段，健全預(yù)算管理與預(yù)算機制的環(huán)境保障體系對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。為此，企業(yè)全體員工應(yīng)共同努力，將預(yù)算管理機制落到實處;同時還應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以責(zé)權(quán)利為手段，確保將預(yù)算管理工作引入良性的發(fā)展軌道。
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