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市場局2017年工作總結和2018年工作計劃
工作總結就是對工作進行系統回顧，你會寫工作總結嗎?下面是由yjbys小編為你精心編輯的市場局2017年工作總結和2018年工作計劃，歡迎閱讀!
市場局2017年工作總結和2018年工作計劃【1】
20xx年初，我縣組建成立了市場監督管理局。一年來，縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作，立足上級賦予的新職能，以服務為己任，以監管為內核，有序開展各項工作，努力打造安全和諧的市場環境和經濟秩序。
一、以改革創新為引領，全力服務市場主體發展。
在改革大背景下，著眼大局，積極探索，深入推進行政審批改革，創新服務舉措，豐富服務內涵，全面提升服務經濟新水平。
嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內外并舉，圍繞整合許可登記事項，積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內容的“證照一體”行政審批模式，簡化手續、流程，全面提速、提效，為個體創業創造更加寬松的審批環境。一是內部整合，試水個體登記“證照合一”。為破解一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題，自5月1日起，在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《營業執照》進行合并)，9月1日起在全系統推廣應用，到目前為止，已經頒發證照合一的個體工商戶營業執照497張。二是外部聯合，開展工商稅務 “二證合一”。自20xx年9月1日起，在受理申請人辦理個體工商戶營業執照同時代辦稅務登記證，實行并聯審批，截止目前，已經頒發證照一體的個體工商戶營業執照1523張。
證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示，并被省工商局以簡報《借鑒交流》形式在全系統推廣，多家省內外媒體予以報道，杭州、臺州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學習的同行絡繹不絕。
認真落實各項注冊登記新政策。三月一日《注冊資本登記制度改革方案》實施，為將此政策落到實處，縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《注冊資本登記制度改革方案》的基礎上，出臺了《關于改革工商登記制度、優化營商環境若干舉措》，從放寬登記注冊條件、實行注冊資本認繳登記制等八個方面對新政進行配套細化。新政實施后，面對公司登記的“井噴”現象，窗口人員通過強化自身業務、設立登記指導崗、用好黨員志愿服務點、推行“容缺受理”等， 多措并舉穩妥有序推進登記工作。3月1日至12月15日，公司名稱預先核準2290家，同比增長83.2%;新設立公司制企業1145戶，其中內資公司制企業1120戶，注冊資本508730.7萬元，分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業25戶，注冊資本 14580.55萬美元，分別同比增長0%和85.01%。認真執行國務院前置改后置登記工作。根據國務院“工商登記前置審批事項改為后置審批”的決定，縣局積極匯報、協調、對接，及時解決實際操作問題，確保登記的高質量。8月18日至今，全縣共核發前置改后置營業執照118張。試行“先照后證”籌建登記，助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發了籌建執照，共核發籌建執照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創中心電子商務為主的“一址多照”186家， “一照多址”12家。認真做好企業登記“一次辦”和項目聯審工作，102家公司通過“一次辦”進行了設立登記，辦理項目聯審226家。
積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，盡心盡責積極參與。抽調多名青年干部到惠民街道新潤村，發揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風，在養豬戶中挨家挨戶上門工作，截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶，簽約面積88245.89平方米，簽約率108.3%;拆除637戶，拆除面積79893.62平方米，拆除率98.1%。 抽調系統精兵強將，主動加入到縣府派駐屬地鎮，積極參加噴水織機專項整治“零點行動”，通過嚴準入、引轉產等，有效強化了噴水織機行業治理。
全面推進“個轉企”提質擴面。出臺《20xx年“個轉企”工作考核辦法》、《關于推進 “個轉企”提質擴面暨長效機制建設的實施方案》，進一步挖掘政策和機制空間，完善考核體系，將“個轉企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業培育、企業成長輔導、轉型企業跟蹤聯絡和搭建專業化服務平臺等長效服務機制，更好地幫助企業轉型升級。今年以來，我縣已辦理個轉企376家，其中公司122家，占總數的32.45%。全縣共辦理個轉企965家，其中公司218家，占總數的22.59%。
多措助解企業融資難題。截至20xx年12月15日，共辦理公司股權質押登記34件，比去年同期增長了95.45%，出質股權42727.038萬元，被擔保債權106341.68萬元。
辦理動產抵押登記209件，為企業融資390208萬元。切實做好企業減負工作，截止目前縣局為15239戶市場主體減免注冊登記費561.6688萬元，其中小微企業6185戶，減免注冊登記費347.6268萬元。抓好企業名稱升級幫辦制度，多次赴杭州為轄區骨干企業辦理冠省名工商登記，轄區新冠浙江省名企業127家，同比增長了181.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作，年初我縣1件商號被認定為20xx年度浙江省知名商號，今年又新認定1家，新認定申報1家和延續申報3家。做好“就業再就業”服務工作，2月18日，聯合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會，有225家企業推出5314個工作崗位，有2600名求職者在現場與企業達成就業意向。
著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規范市場”等一系列創建活動，以點帶面繼續推進全縣市場軟硬件升級和長效管理。談公路集貿市場和施家路菜市場申報省放心農貿市場的創建，市場已分別投入60萬和40萬的創建資金。西塘農貿市場經過提升改造，申報創建我縣第一家四星級農貿市場， 4家農貿市場進行了二星級的延續確認。在全縣省文明示范市場、省三星級農貿市場和縣城中心農貿市場、西塘農貿市場8家市場全部推廣使用“浙江省農貿市場信息化綜合管理平臺”。在創新建立國有企業連鎖經營模式的基礎上，引導國有商投集團加大對鄉鎮農貿市場的收購力度，截至目前嘉善國有控投農貿市場有9家。
優化商標品牌服務。開展新《商標法》的宣傳工作，指導2家擁有中國馳名商標的企業依據新《商標法》的規定對馳名商標的使用進行自查自糾，規范馳名商標的使用。做好新《商標法》對“馳名商標”廣告宣傳的行政指導和查處工作。共約談廣告經營者15戶，要求廣告經營者拒絕設計、制作含“馳名商標”字樣的廣告。對企業商標申請注冊提供全程服務，幫助企業建立完善商標檔案，完善商標使用管理制度，今年共申報注冊商標625件，其中農副產品商標23件，申報國際商標118件;核準注冊商標420件，累計注冊商標3820件;完善馳著名商標培訓庫，充分運用省局賦予嘉善科學示范點建設的支持政策，積極引導“銀嘉善”農產品商標爭創馳名商標;與省市局對接省著名商標初審權與直薦權，5家省高新技術企業或農產品商標主體“嘗鮮”省著名商標直薦權的政策，直報省工商局進行省著名商標的申報認定，今年申報省著名商標5件，延續申報7件;新增市著名商標9件，延續申報19件，市級著名商標破“百枚”大關，累計101件。
二、以安全有序為目標，全力維護市場經濟秩序。
以示范創建和基礎建設相結合、日常監管和專項整治相結合、全面監管和重點打擊相結合、市監主導和部門互動相結合的監管方式，確保各項監管職能的履行到位，切實維護市場秩序的穩定和諧。至12月15日，全局辦結案件數是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省農村食品市場監管工作現場會暨“四打擊四規范”專項行動推進會在嘉善召開，這是今年食品藥品監管體制改革后第一個全省性的工作現場會議。
強化主體資質監管。一是抓好無照監管。在系統內制定了《關于無證無照經營監督管理工作的指導意見》，以屬地管理為原則，實行痕跡化管理制度;系統外強化溝通協調、暢通抄告互動、協同作戰等機制、協力治理無證無照經營。開展“六打六治”打非治違工業性無證無照專項行動，通過整治共查處取締31家廢舊塑料造粒企業，土煉工業油品加工廠1家，無照煉油窩點3處，取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學校周邊等無證無照專項整治等，共取締無證無照經營戶957戶，無轉有809戶，發出行政告誡書267份，立案查處247件。二是積極開展企業信息公示。精心準備，抓好《企業信息公示暫行條例》的落實，開展系統干部全員培訓，強化工作制度，明確單位人員責任和操作流程和要求。對外組織企業和個體戶開展8期培訓，培訓人員1000多人。同時通過網站、報刊、宣傳冊等多渠道進行宣傳，及時解答企業和個體戶的各類咨詢，指導企業操作。從10月1日起已有2782戶企業申報了企業信息公示。三是規范網絡主體經營行為。完善網絡主體建檔工作，核對已建檔的網址，補充新搜索的企業網站，目前有獨立網站或網店的企業1315戶，共1573個網址，其中網站或網店網上亮照1233個。四是整治黑網吧進一步完善“舉報、巡查、技術信息”互補的.“黑網吧”發現機制，鞏固“現場查處、源頭斷網”相結合的監管機制,截止10月底，會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網吧”上網服務信號137個，查處“黑網吧”案件5件。在查處取締過程中，鼓勵網吧經營者創造條件，申辦網吧,共核發營業執照21家。
扎實推進食品安全監管。一是完善監管責任體系和基層監管網絡。在全縣食品藥品安全工作會議上，9個鎮(街道)簽訂了目標責任書，完善鎮(街道)食品藥品安全工作考核辦法和細則，明確獎懲和責任追究。在全縣構建覆蓋行政村(社區)的協管員隊伍，確定各鎮(街道)食品藥品安全辦公室工作人員數量，確保有足夠力量有效履行監管職責。二是加強食品安全日常監管。抓宣傳培訓。聯合縣團委、縣文明辦開展了“高校學子進企業”大型食品安全宣傳周活動。在各鄉鎮街道對流通環節食品經營者餐飲服務從業人員分批就近進行培訓。利用媒體、大型廣場宣傳、文藝演出、知識講座等對廣大群眾進行宣傳食品藥品安全基本知識宣傳。抓源頭監管。以“許可從難、準入從嚴”為原則，嚴把準入關。今年新申證企業10家，續展申請的22家，關停食品生產企業數7家，注銷食品生產許可證8家。進一步完善食品流通許可流程，強化始業教育培訓，組織食品生產企業相關人員考試，提高食品經營者安全意識。抓抽樣監測。開展國家級、省級定期監督抽查，共抽查產品126批次(其中國家級1批次)，合格率96.6%。強化了流通環節食品質量監測工作，共抽檢 257173個批次，不合格27 個批次，合格率 85.94 %。抓示范建設。加強食品安全示范店建設，通過不斷的選擇和調整，真正把符合要求的、具有引領作用的示范店命名為示范商店，今年重新調整和命名了全縣152家村、社區、景區示范店。開展食品安全電子化管理示范單位創建，完成了今年6家達標的創建任務。深化和完善品牌超市進校園工作。在我縣11家校園商店中，10家實施了品牌超市進校園，完成率91%。三是狠抓食品安全專項整治。開展百日嚴打行動�；顒又腥到y周密部署、上下聯動、密切配合，宣傳、抽檢、督查環環相扣，百日嚴打取得較大成效，全縣共出動執法人員9984人次，開展了學校課間餐點、大型商超食品、黃酒、調味料酒、過期大米、換季食品等大量的專項整治工作;共監督抽檢48個品種186批次食品，約談違規企業74家，行政立案90起，涉案金額11.975萬元，打掉“黑窩點”3個，處理各類投訴舉報8件，向社會公布了一批“食品安全黑名單”。開展地產食品533安全保障行動。摸清我縣乳制品、白酒、飲料、蔬菜干制品和食品添加劑生產企業底數以及存在的重點安全隱患，明確治理重點，已有23家企業通過自查自糾。開展農貿市場自制食品“清源”行動和禽流感防控工作。各所、分局建立了市場周邊自制食品經營戶檔案，督促市場主辦單位建立市場內自制食品經營戶檔案，督查經營戶完善索證索票管理記錄。在8月1日起縣政府出臺“永久性關閉嘉善縣主城區活禽交易市場，同時重啟嘉善縣鎮(街道)活禽交易市場”政策后，多次對鄉鎮農貿市場活禽重啟工作進行了抽查，對縣主城區農貿市場活禽交易關閉情況進行了檢查，對非法活禽宰殺點進行取締。
此外，在生產領域開展了桶裝水、烤魚片企業、非法使用工業明膠、用血產品、“魔爽煙類”食品、黃酒及調味料酒等專項整治。流通領域圍繞放心肉、放心奶、放心菜、放心糧油等大眾消費重點食品，圍繞農村食品市場、大中型商超，圍繞傳統節假日開展食品專項整治執法行動。
開展餐飲服務食品安全監管。一是開展餐飲服務食品安全“321”示范創建。目前完成省級餐飲服務示范單位、縣級餐飲服務示范街的申報確認工作。其中申報省級餐飲服務示范單位5家，示范學校食堂20家，省(市)級餐飲服務示范街1條;申報縣級餐飲服務示范單位7家，示范學校食堂6家，縣級示范街5條。全面推行餐飲企業、單位‘陽光廚房’工程(透明玻璃、視頻直播)，全縣27所學校建成了“陽光廚房”，創建率占全縣公辦學校的46.6%。全縣共建設“陽光廚房”34家，占全縣大型以上餐館和學校食堂的30.9%。二是全面推進農村家庭聚餐示范點建設工作。配合縣政府文件出臺具體管理辦法，對聚餐點的培育進行全程指導，以安全為核心、廚師為重點，建立了嚴格的鄉村廚師培訓和準入制度并建立了三級監管網絡，開展農村家庭聚餐分類指導。目前6個家宴中心已正常運轉， 9家宴中心正在建設中。今年以來，全縣農村家庭聚餐共申報1058，指導農村家庭聚餐2424次，指導就餐人數126510人(次)。三是開展食堂提升改造和整治。對新居民學校及民辦幼兒園食堂開展提檔升質工作，目前已有6家新居民學校及1家民辦幼兒園依據食堂“三常法”管理進行了全面提升改造。開展企業職工食堂和集體用餐配送單位食品安全專項整治。共檢查企業職工食堂820家，集體用餐配送單位6家，查獲餐飲食品安全案件11起，取締食堂30個，食堂《餐飲服務許可證》已新辦理123家，其中50人以上企業職工食堂《餐飲服務許可證》申辦率達到100%。四是全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共計完成對浙企峰會、全縣皮劃艇錦標賽、中韓排球賽、中美籃球賽、夏寶龍書記來善調研等重大食品安全保障28起，保障人數33222人次，未發生一起食品安全事件。
強化藥品醫療器械安全監管。一是做好行政許可工作。嚴格落實新修訂《藥品經營質量管理規范》，做好GSP認證、換證驗收及新開藥店驗收，目前共有149家藥品零售企業、2家藥品零售連鎖總部通過了新版GSP的認證和換證工作，全年新開藥店4家。二是加強藥品流通監管。以2家批發企業為重點，開展對藥店的日常監督檢查，積極推進藥品零售企業連鎖化，推進藥品零售企業信息化監管。對基本藥物配送企業檢查覆蓋率達100%，基本藥物電子監管工作如期完成。三是加強藥品使用監管。以醫療機構為重點開展藥品使用監管，以藥械購進渠道、驗收、儲存、養護、藥械質量為重點檢查內容，對縣級醫院、鎮(街道)衛生院、社區衛生服務站分別采取深入科室全面檢查、系統檢查、抽查的分類監管方式，促進醫療機構規范用藥。四是實施藥品安全專項整治。先后開展藥品安全三項整治、中藥材中藥飲片質量安全專項檢查、含麻黃堿類復方制劑進行專項整治、醫療器械五整治等多項整治，出動執法人員1700余人次，檢查單位560余家次，取締無證經營藥品窩點2個，發出責令改正通知書57份，整改意見書11份。截止目前，立案44起，已查處案件44起(包括簡易程序25起，一般程序17起)。涉案總額為8.3萬余元，罰沒款21.7萬余元。完成藥品快檢170余批次，藥品評價性抽樣55批次，監督抽樣105批次，不合格藥品14批次，其中假藥6批，劣藥8批，監督抽樣陽性率為13.3%。五是嚴厲打擊銷售假藥行為。在微信、網絡、郵寄遞等渠道排摸掌握相關線索，嚴厲打擊銷售假藥的違法犯罪行為。今年共向公安部門移送3起銷售假藥案件，其中2起由公安部門立案偵查，抓獲制售假藥犯罪嫌疑人4人。
嚴厲打擊傳銷活動。開展無傳銷縣和街道創建，制訂了《無傳銷街道(鎮)、村創建二個活動方案》，指導落實西塘鎮、干窯鎮、陶莊、天凝四個鄉鎮開展第一批無傳銷鎮(街道)的創建活動。制訂《嘉善縣打擊傳銷舉報獎勵辦法》強化對傳銷的及時發現、上報、預警、查處的管控。查處17個涉嫌傳銷窩點，遣送人員121名，拔除了盤踞在我縣的一個傳銷組織，查獲參與傳銷人員93名，對其中2名B級、8名C級組織人員進行刑事拘留。
深入開展知識產權保護。積極排摸案源，聯手公安機關查辦了一批大要案，共辦結侵犯注冊商標專用權商品案件33件，移送司法機關處理2件。其中聯合縣公安局查獲的一起特大非法銷售注冊商標標識案，因是全國性的制假源頭，公安部近期已根據我局查獲的線索在全國范圍內發起一次集群戰役。在發現“我在西塘等你”商標被搶注后，立即啟動商標異議應急程序，目前，確定將“我在西塘等你”在43類上提出異議并申請注冊，同時在其他7個類別上進行注冊申請。
切實保障消費者權益。一是抓好消費教育。廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》，送《消法》進社區、進學校、進商超、進企業、進農村，重點開展對經營者、消費者和一線執法人員三個層面的宣傳教育。已組織9期培訓，受訓人員達500余人次。3.15期間，通過開展企業約談活動、“局長在線”、大型現場宣傳咨詢、開設媒體專版等深化消保維權活動。二是做好日常消費咨詢、舉報、申訴處置工作，不斷完善12315受理和處理工作程序，進一步暢通受理消費者訴求渠道，加強在受理投訴、和解機制建設等方面的功能，搭建投訴糾紛綜合解決平臺。至12月底，共受理電話1239件，其中消費申訴236件，舉報206件，挽回各類損失24.18萬元。開展回訪，回訪率達93%，滿意率達99%。三是深化消費維權監督網建設。結合12315“五進”工作要求，在37家單位設立12315消費維權服務站，建站率100%，服務站自行和解消費投訴123件，和解金額2.4萬元，消費糾紛自我化解率100%以上。組織義工開展維權和消費體驗活動。四是開展流通領域非食品類商品質量監管。全年累計抽檢家裝建材、日用化學品皮鞋三大種類57批次，檢測完畢38批次，合格率達66.7%。針對不合格檢測結果，立案查處、發布消費警示。對家裝服務、建材商品、服裝質量開展專項整治。
抓好廣告監管合同監管。從網絡、戶外、媒體三處著手開展廣告監管。對轄區主要門戶網站和醫療保健、藥品信息服務、經濟戶口等網站，開展有針對性地監測，檢查300余家第三方交易平臺為會員的企業網站。嚴把戶外廣告登記關，嚴查戶外廣告經營者的資格和廣告內容。配合開展縣高速公路沿線廣告專項整治工作，對縣城主要干道、公路沿線、車站、繁華路段等地段的戶外廣告和牌匾廣告進行全面檢查。對媒體廣告實行長效綜合治理，指導媒體建立規范的審查員制度、廣告審核制度，對不良廣告進行重點整改，1-8月份，全省的媒體廣告監測報告顯示，我縣的廣播電臺和電視臺新聞綜合頻道廣告信用指數都達到99.7%，排位五縣兩區第一，全省第18位。
深化銀行、電信業、房產、汽車等熱點消費領域格式條款合同監管， 1-12月共計檢查格式條款合同350份，備案合同54份，備案企業25家。大力開展合同幫農工作，今年全縣農業訂單63000份，金額218415萬元，實際履約62055份，金額214558萬元，合同履約率保持在98%以上。
開展保健品化妝品監管。深入推進保健食品化妝品經營示范單位創建活動。每個鎮、街道均申報了一家保健食品一家化妝品示范店。結合企業自查報告，采取日常監督檢查與突擊檢查相結合的方式，集中組織對本轄區委托生產企業進行全覆蓋監督檢查。開展了保健食品和化妝品的監督抽檢和風險監測工作，共抽取保健食品11個批次，化妝品6個批次。
積極實施信用監管。開展訂單農業“守合同重信用”認定， 11家企業、24 家合作社，4 個經紀人、38 戶農戶被認定為“守合同重信用”農戶，共獲獎73.5萬元。開展工商企業“守合同、重信用”評定，全縣分別有7家、15、30家企業被認定為3A、2A、A級單位。積極推進農貿市場信用管理，在談公路市場施家路菜市場首創“信用競標”，陶莊農貿市場探索實施信用管理工作制度。探索食品經營者信用分類監管，各所(分局)探索建立以乳制品(嬰幼兒配方乳粉)、酒類、食品批發、大型商超等重點經營戶為主的食品經營者信用檔案，逐步實施和完善信用分類監管工作。繼續實施“四色”標識，在藥店營業場所醒目位置張貼“四色”信用等級標識，發揮了群眾監督的作用，優化藥品經營誠信體系建設。
三、以路線教育為抓手，全力打造市場監管隊伍。
今年是我縣食藥體制改革之年，縣局以群眾路線教育為抓手，以整合監管職能和機構為重點，精心組織，穩步推進，全力打造市場監管新隊伍，樹立新形象。
群眾路線教育活動圓滿完成。建立了由局一把手擔任組長的教育實踐活動領導小組，出臺工作方案，按照縣委要求全面落實規定動作。深入開展學習教育，全局組織集中學習6次，落實一把手上黨課1次，舉辦專題報告會3次，觀看電教系列影片8部。組織參觀反“四風”圖片展板，舉辦嘉善縣“善文化·道德講堂”總堂報告會，發放《廉潔從政提醒手冊》，在局內部辦公平臺開辟“黨風廉政專欄”發廉政動態、發出警示預告等形式33次。走親連心聽取意見。局黨委書記帶頭到干窯胡家埭村和重點企業開展走親活動，其他黨委班子成員普遍到各自聯系分局及轄區開展2次以上活動。各部門圍繞“識民情、接地氣、優服務”主題組織開展基層走親連心活動，收集意見建議，作出服務承諾。通過進村入戶訪企、座談交流、書面征求等方式廣泛征求到意見建議148條(158條次)，其中反映“四風”方面問題的118條(125條次)。開展批評落實整改。10名黨委班子成員和黨員領導干部在書面條目式列出個人突出問題“負面清單”基礎上，認真撰寫對照檢查材料，班子和個人對照材料先后修改七八稿。局黨委召開民主生活會，專題聚焦“四風”問題，認真對照檢查，以整風精神開展批評和自我批評。每名班子成員、黨員領導干部都收到了18—27條次的意見建議，班子成員、黨員領導干部之間總共提出207條批評意見。針對自身查擺和干部群眾提出的“四風”方面18個突出問題，制定領導班子整改方案。著重抓好5個方面18項整改任務的落實。針對黨委班子和黨員領導干部自身存在的193項問題，制定個人整改清單，具體明晰各自的整改內容和措施，并加以量化明確整改的時間。強化督查正風肅紀。落實中央“八項規定”等各項作風紀律要求，加強正風肅紀督查。一是日常工作常態化監督。成立局正風肅紀檢查小組，每周選定二個作風效能或黨風廉政建設方面的重點項目，進行突擊抽查，共開展內部明查暗訪37 次，發出通報7次，督查整改問題8 件。二是重點工作全過程監督。對“深化落實工商登記制度及實務”，“食品藥品安全百日嚴打專項行動”等七項重點工作專項督查，確保工作落到實處。三是中心工作點題式監督。對“五水共治”、“三改一拆”等中心工作進行點題式督查4次。建章立制鞏固成果。通過教育實踐活動，建立起以制度建設統領全局工作的長效機制。組織全局各部門對審批事項、財務管理等方面的66 項現行制度進行梳理評估，分別提出了修訂、廢止和新建意見，通過制度建設，把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道，將活動成果和成功經驗固化。
食藥監管體制改革落實到位。2月15日，我縣召開全縣改革完善食品藥品監督管理體制工作會議，掛牌成立嘉善縣市場監督管理局。隨后縣局按照“人合、事合、心合”的思路緊鑼密鼓、有條不紊地推進食藥監管體制改革。及時抓好辦公場地搬遷。2月24日，食品藥品監督管理局和質監局相關科室28名干部完成辦公場所集中搬遷，人員悉數到位。出臺三定方案。根據縣編委辦的要求，結合整合的部門職責，起草擬訂系統主要職責內設機構和人員編制規定， 5月21日正式批復下發。三定方案的下發，為進一步推進市場監管系統工作開展打下了扎實的基礎。三是全面開展干部聘任制相關工作，根據機構改革“三定”方案和工作要求，從5月27日至6月30日，在全系統開展第一輪全員聘任工作,實施中層干部競爭上崗和一般干部崗位雙向選擇，新提拔中層干部15人，原中層干部退任3人，加強干部輪崗交流，激發隊伍活力。新設羅星、大云、開發區、天凝、陶莊5個所(分局), 監管力量下移,實現全縣9個鎮(街道)監管駐點的全覆蓋。按照黨章和選舉工作暫行條例的規定程序完成支委改選，在系統設置12個黨支部，完善基層黨組織建設。
體制改革完成后，系統面貌煥然一新，在縣第十三屆運動會開幕式廣播體操比賽和縣慶祝建國65周年“共筑中國夢”合唱大賽中，系統干部認真排練積極投入，最終斬獲兩項金獎，展示了市場監管系統新形象新風采，提升了系統凝聚力和自豪感。
干部依法履職能力不斷加強。舉辦“科長講壇”學習活動。組織開展四期“科長講壇”，7名正副科長走上講壇開展業務培訓，著力解決干部行政能力和監管任務不匹配的問題，提高了履職能力。機構合并后，針對干部執法證不統一的問題，縣局率先在全省實施執法證換證工作，于4月20日組織開展了執法證換證考試，經嘉善縣法制辦統一閱卷， 124名執法人員全部通過市場監督專業法律知識考試，取得執法資格。組織開展全局干部普訓，11月30日至12月6日,分兩批組織全局干部職工赴浙江電大工商學院參加短期培訓班。對所有的行政權力進行了清理，共整理了共有權力8項，涉及工商的452項權力，涉及食藥的187項權力，經反復修改，四次上報編辦，等審核后公布。抓好執法監督工作，在案件移送、案件質量、案件處罰的平衡性上加強案件審核，嚴格把關，每季度不定期組織法規、監察等部門，對各辦案機構開展“飛行檢查”，確保案件質量。全年沒有發生一起錯案。規范行政執法辦案文書，對工商、食藥、質監(食品生產)的執法辦案法律文書進行甄選，確定本局統一使用文書，同時建立健全相關制度，確保自由裁量權的規范運用和公正行使。
20xx年工作思路
20xx年，嘉善市場監管局將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹省市局和縣委縣政府“一個主題、六大行動、九個重點”的工作部署，自覺落實省委夏寶龍書記提出的“圍繞兩個目標”、“把握三對關系”、“做到六個一”的具體要求，凝心聚力，攻堅克難，全力抓好六項重點工作，努力營造寬松平等的準入環境、公平有序的市場環境、安全放心的消費環境和風清氣正的人文環境。
一、以繁榮市場為使命，大力推進工商注冊改革。繼續扎實推進工商注冊登記便利化改革，深化注冊資本認繳登記制改革，推行“先照后證”，擴大籌建登記制，放寬住所(經營場所)登記條件，推行“容缺受理”，推行負面清單管理模式，推進工商注冊制度便利化。繼續發揮登記指導崗、黨員志愿服務點、“容缺受理”、綠色通道的積極作用，設計推出更多更新的便民服務載體。繼續深化“局所層級一體化”登記機制，開展多證聯辦、并聯審批，深化 “一次辦”制度，完善“證照一體”登記制度改革，進一步拓展改革空間，內外并舉，爭取整合更多的行政許可登記事項，釋放更多的改革紅利，給辦事群眾提供更大的便利。
二、以服務發展為導向，全力助推經濟轉型發展。依托職能積極推進“五水共治”、“三改一拆”、流動人員管理服務等工作，嚴把準入關，加快行業整合，淘汰落后產能。質量并舉，強化服務，繼續推進“個轉企”，推動市場主體提檔升級。深入實施“民企雙對接”工程，實現民營企業與接現代技術、現代金融等高端要素的無縫對接。發揮職能，創新出資登記，深化政銀企合作，搭建融資平臺。強化商號培育、無區域名企業登記、企業集團組建、企業兼并重組等行政指導，幫扶企業做大做強。強化指導，抓好放心市場和商品交易市場提升發展創建工作，強化農貿市場長效管理，依托特色區域產業，推行電商換市，精心培育商品交易市場。大力實施商標品牌戰略，落實“三名”工程，深入宣傳貫徹新《商標法》，強化對商標品牌培育、注冊、運用、保護的工作，強化對轄區商標品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局賦予縣局的省著名商標初審權、直薦權和馳名商標認定優先推薦權，積極培育馳、著名商標，開展商標品牌戰略示范創建工作。用好國家工商總局授予的馳名商標案件立案調查權，強化商標知識產權保護。推進個體工商戶和商品交易市場黨建工作。
三、以保障安全為責任，強力抓好食品藥品監管。繼續推進基層食品安全教育中心建設，強化始業教育，從主體資格準入源頭嚴格把關。進一步完善基層食品安全監管網絡。制定規范的巡查表式，推行區域監管網格化、監管流程規范化、監管結果痕跡化的“三化”監管方式，強化對全縣食品市場的日常監管。深入開展地產食品533安全保障行動，扎實開展食用農產品、自制食品、進口食品肉及肉制品、食品倉儲、乳制品、�；返葘ｍ椪喂ぷ�，強化對農村家庭聚餐的指導，開展建筑工地、企業食堂整治“回頭看”，鞏固整治成果，強化農貿市場自制食品“清源”工作，狠抓放心市場和放心柜創建工作。推進食品信用分類管理。加大執法力度，以零容忍的態度嚴厲打擊食品違法犯罪行為，重拳出擊、嚴打高壓。要以“高校學子進企業”、“食品安全宣傳周”、“小手拉大手”、知識競賽等形式深入開展“食品安全你我同行”活動，強化食品安全知識宣傳培訓，要開展餐飲服務食品監管量化分級管理，深化陽光廚房創建工作，強化社會監督，強化經營者自律，構建社會共治格局。要制訂食品安全監管規范化操作程序，從源頭追溯、日常巡查、食品抽檢、專項整治、應急處置、自律規范等方面著手，逐項打造精細化監管模型，構建完善食品安全長效監管機制。在藥品監管上要嚴格落實新修訂《藥品經營質量管理規范》，完成全縣藥品經營企業新修訂藥品GSP認證工作。強化日常監管，深入排查安全隱患。深入推進中藥材中藥飲片含硫熏專項整治、含復方麻黃堿制劑專項整治工作，加強與公安部門合作，保持打擊藥品違法犯罪行為的高壓態勢，嚴查藥械企業違法生產經營行為，整治規范中藥材市場和醫療機構使用行為，嚴打網售、郵購假藥行為，大力推進藥械監管信息化管理，結合“藥品安全宣傳月”大力開展科普宣教，積極構建藥品安全社會共治格局。
四、以一體監管為方向，聚力整頓規范市場秩序。扎實推進企業信息公示工作和企業年度報告制度，強化對重點市場主體抽查制度，綜合運用社會化、專業化、信息化、系統化手段，體現“嚴管”的力度和效果，把黨委政府重視、群眾反映強烈、媒體高度關注的違法案件作為市場執法監管的重點，積極營造公平競爭的市場環境。全面強化市場競爭執法，突出治理商業賄賂行為，扎實開展整治不正當競爭突出問題專項行動，著力打擊“傍名牌”、虛假宣傳等行為，加大反壟斷執法工作力度，抓好打擊傳銷工作，規范直銷行業。著力加強廣告業規范發展，積極推進網絡交易監管。重點查處無照經營行為，凈化市場主體資格。加大對格式條款合同的監管力度，全面推進對快遞、旅游、物業服務及各類預付式消費等熱點領域格式條款監管，加強對拍賣企業日常監管，探索拍賣網上監管工作。積極推動“五水共治”、流動人口管理服務和“三改一拆”等重點工作，努力凈化市場環境。
五、以放心消費為目標，著力健全消費維權體系。貫徹新《消費者權益保護法》，扎實開展12315“五進”活動，深化“月月315”活動，開展貼近實際、形式多樣的消費教育活動，積極倡導科學理性文明的消費觀。努力探索完善部門協同、行業自律、社會監督和主體自治相結合的新型消費維權工作機制，不斷提升消費維權工作水平。完善社會化維權機制，大力推行城市商圈經營者自律模式，進一步壯大消費維權義工隊伍，充分發揮消費維權監督員作用，著力構建社會共治消保格局。全面整治公用領域的“霸王條款”。加強民生熱點商品質量監測。開展熱點重點領域消費維權，重點規范網絡購物、汽車銷售服務、通信服務、裝飾裝修、美容美發等行業和商品，確保維權到位。抓好日常消費咨詢、舉報、申訴處置，加強訴轉案，加強12315平臺建設，完善消費預警機制和重大消費糾紛應急預案，提高對突出性事件的臨場處置能力。
六、以依法行政為準線，傾力抓好干部隊伍管理。強化干部能力建設。要以學習貫徹十八屆四中全會精神為主線，扎實開展教育培訓，強化隊伍管理。要繼續開設“科長講壇”，開展“工作實務講研”，舉辦“業務沙龍”，建立學習檔案，按照干什么，練什么;缺什么，補什么的原則，扎實開展干部教育培訓，全面提高干部綜合素質。強化系統文化建設。創新各種載體，把系統特色文化與 “善”文化相結合，發揮工青婦的紐帶作用，廣泛開展各類志愿服務、知識競賽、文體活動，營造良好文化氛圍，提升道德素養。強化黨風作風建設。嚴格落實行政執法責任制，切實加強執法監督，規范行政處罰自由裁量權，嚴格依法行政。落實黨委主體責任，切實履行“一崗雙責”，健全教育、制度、監督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風險防控機制，強化正風肅紀督查，全面規范權力運行，筑牢廉政防線。
市場局2017年工作總結和2018年工作計劃【2】
一、2017年工作總結
2017年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級商務部門的正確指導和大力支持下，以市委經濟工作會議精神為指針，以年初商務工作基本思路為目標，以人為本、科學發展，開創了我市商務工作新局面。現將一年來主要工作做一個簡要的匯報。
(一)網點建設初見成效，彰顯商務工作亮點
“萬村千鄉”市場建設工程是商務部在全國推行的建立和發展農村現代流通體系建設的一項工程，是一項農民得實惠得，企業得市場，政府得民心的德政工程，該工程自2005年起在全國進行試點。今年我局把“萬村千鄉”市場試點縣(市)的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網點建設工作。上半年我局在經過充分調研的基礎上擬定了我市“萬村千鄉”市場工程建設的總體規劃，其基本內容是核定兩個試點企業，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農資農家店和80家日用消費品農家店，完成全市“萬村千鄉”市場工程的試點工作。由于政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已核準我市為“萬村千鄉”市場工程試點縣(市)，核準我市農資有限責任公司、新華實驗有限責任公司為試點企業。在我局的精心指導下，農資有限責任公司已對農資配送中心和110家農資農家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農村農資網點基本形成網絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。
(二)外貿出口穩中有升，發展勢頭越來越好
今年完成外貿進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由于今年下達的外貿進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區相比穩中有升，而且發展勢頭越來越好。今年來我們一是穩定和發展原有的出口創匯企業，經常深入到香港和豐貿易公司、召開各種會議為他們處理周邊關系，調解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發展大計。二是尋找新的外貿出口項目，謀求外貿新發展。通過我局和外貿總公司的努力，今年外貿總公司已恢復了進出口權，可以代理出口業務，目前正在聯系有意向的項目有藥材和蠶繭等產品出口。同時我局正在想方設法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產線。
(三)內貿調控頻出新招，市場運行繁榮穩定
今年我局在內貿市場調控方面采取了許多新的舉措，確保了我市內貿市場運行的繁榮穩定。一是改變了生豬定點屠宰監督工作方法，在確保執法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業利益，調動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規范管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經營者的.備案登記工作，建立了酒類經營者信息檔案庫，為酒類監管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經營者建立經營購銷臺帳，記錄有關購銷信息，嚴格實行酒類產品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進入市場。制作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經營場所張貼，提示各酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，并自覺接受市民監督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經營和經營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經營戶6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節日市場監控。節前我局依法履行監管職能，加大市場監管力度，聯合相關職能部門，對城區各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執法檢查，確保消費者節日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節日市場。四是啟動了成品油供應應急預案。今年9月以后由于受國際國內石油市場的影響，我市的成品油供應發生緊張，已危及社會穩定，我局在市人民政府的正確領導下，成功地啟動了應急預案，采取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩定。
(四)信訪穩定上新臺階，商務系統日趨和諧
商務系統單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉干部、傷殘軍人、行政轉企業干部、離退休老干部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統。為了緩解這些矛盾，求得系統大局穩定，我局致力于做好穩定工作，一是想辦法解決干部職工的困難，春節前我局配合市里“春風行動”，系統內籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉干部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉食品站退休人員養老金3.1萬元，為困難職工解決了醫療費1。2萬元。二是設立信訪接待室，確定每周一為信訪接待日，由局長和聯系單位領導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群體上訪和越級上訪現象，確保了系統內的穩定。全年共處理信訪件10件，制止群體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經濟向市場經濟轉體以后，我局系統唯一沒有發生群體上訪和越級上訪事件的一年。
(五)信息經研有新突破，綜合素質不斷提高
今年我局狠抓了電子商務、商務經濟研究、信息宣傳工作，機關整體素質不斷得到提高，機關形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經營戶檔案資料庫。三是建立了第三產業企業檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產業進行了一次全面的調查，調查內容包括企業地址、經營范圍、從業人數、投資規模、經營收入、上交稅金，所有調查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務之窗”網站，在網站發表原創文章60多篇，對于宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取群眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內刊、電視臺發表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。
(六)日常事務常抓不懈，各項任務如質完成
今年來，我局認真開展干部思想作風集中整頓活動，組織干部學習了社會主義榮辱觀，科學發展觀等有關文獻，深入開展了治理商業賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產、紀檢監察、黨風廉政建設、計劃生育、雙聯、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，并經常進行督促檢查，年內局系統未發現有重大的人為責任事故和違反目標責任狀的行為，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎工作扎實，系統內建立了計劃生育臺帳，與所屬單位的干部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內婦檢四次，全年無計劃外生育現象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯工作明確了專人負責，有組織機構，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。
二、2018年工作思路
(一)指導思想
堅持以黨的十六屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學發展觀，以建設大市場、搞活大流通、發展大貿易為戰略目標，強化流通業在國民經濟中的基礎和先導性作用;以實施“萬村千鄉”市場工程為契機，加快推進農村日用消費品和農資市場體系建設;以強化管理為手段，加大商務執法力度;以建立統一開放，競爭有序的現代物流體系為標準，努力構建繁榮和諧的商貿流通環境(更多精彩文章來自“秘書不求人”)，致力打造我市湘西南商貿流通中心的新格局。
(二)發展目標
1、社會消費品零售總額：17.8億元，增長17.5%。
2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。
3、招商引資：400萬元。
(三)主要任務
1、加快“萬村千鄉”市場工程建設，推進消費品和農資連鎖經營。明年力爭新建和改造鄉級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家;新增農資連鎖店60家。堅持以s220、s219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉鎮所在地為配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯心超市、中心市場等骨干流通企業向農村發展。支持市域大型流通企業利用品牌、管理、貨源、信息、技術優勢，整合基層供銷社網點資源，加快向農村延伸網點的建設。同時要大力發展農資連鎖經營，推進市農資有限責任公司配送中心建設，發展農資直營，加盟連鎖店，實現化肥、種子、農藥等農資供應與農技服務一體化。積極整合原有農資供應網點資源，充分發揮供銷社、農村農業三站原有網點資源的作用，推動其加強聯合，開展農資和農技專業服務。加強農資品牌建設，建立經營者誠信體系，創建讓農民“放心、稱心、有心”的農資品牌，服務農業生產，促進社會主義新農村建設。
2、加快物流園建設步伐，構建現代物流體系。要以提高供應鏈管理水平為核心，以實現物流資源整合為出發點，把構建現代物流體系作為大市場、大流通、大貿易的主要載體。一是要充分利用現有的市場資源優勢，發展大型流通批發市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設成為全國的“雙百市場”，要通過政府規劃引導、稅收調節，引導好建材市場、工業品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成為湘西南大規模的專業化批發市場。二是加快銅寶新城物流園的建設步伐，年內做好項目的可研和初設等前期準備工作。采取“政府支持、政策優惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之盡快建成為湘西南第一大物流園。
3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內兩個市場。要樹立創新意識，用創新的思路，推進流通主體創新、流通方式創新、流通政策創新、流通管理體制創新。積極拓展商貿流通的新領域，一是調整零售業業態，用業態的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統百貨業的發展水平，因地制宜地發展社區商業，完善社區超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美發店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發展和完善汽車、住宅、建材、家具、電子信息和通訊產品的流通服務網絡，拓展家政服務，商品速遞、休閑娛樂、美容健身等新的消費領域。發展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿易洽談會”，搭建工商貿易平臺。四是積極鼓勵發展農產品出口貿易，擴大和豐貿易公司中乳豬生產出口規模，年內爭取入園生產經營，恢復外貿公司出口代理業務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農產品出口基地建設，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產線，努力擴大我市出口創匯額度。五是出臺《關于加快__市流通業發展的若干意見》，加快城鄉市場建設步伐。
4、強化商務執法管理，切實維護好市場經濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發了多項法規和規章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規既賦予了商務部門的職權，更明確了我們的責任，因此加大商務執法力度，營造誠信良好的流通發展環境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監測分析，完善城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業的網上直報系統，建立市場運行監測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩、質量可靠、市場繁榮。②繼續抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續推行和完善城鎮生豬定點屠宰工作，加強對集貿市場、超市、學校和餐飲業的用肉管理，打擊制作經營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化臺賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕群體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產和批發許可證及零售企業備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產、銷售假冒偽劣酒類和無證經營行為，在全市范圍內實施放心酒工程。③開拓商務執法管理的新領域，加大行業監督管理力度。按照三定方案的規定，2018年要加大對成品油、煙草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業的行業管理和認證，確保市場經濟有序發展。
5、繼續做好綜合治理、信訪穩定、安全生產工作，維護本系統穩定;搞好黨風廉政建設，做好紀檢監察工作，嚴潔自律，永葆共產黨員先進性;做好計劃生育工作，執行基本國策;搞好政務公開，做好工會工作，加強民主管理;圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。
(四)工作措施
1、加強干部隊伍建設，堅持以人為本的執政理念，嚴格按照市委武發(2017)5號文件精神管好干部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。
2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業改制，對原國有商業企業的資源進行優化組合，重新配置。
3、做好穩定工作，確保系統穩定，為商務發展營造一個穩定良好的環境。
市場局2017年工作總結和2018年工作計劃【3】
xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，全縣商務戰線廣大干部職工，深入貫徹xx屆四中全會及省市商務工作會議精神，全面落實科學發展觀，積極應對國際經濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協力，迎難而上，實現了商務事業的新發展。對外貿易平穩運行。到10月份，全縣累計實現外貿進出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進口257.07萬美元，同比增長6.19。預計到年底可完成外貿進出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達12.1861億元，同比增長19，預計到年底可實現社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。
一年來，我們主要在以下方面展開工作：
一、緊抓項目融資，努力為企業爭取資金支持
今年國內銀根相對較緊，企業貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業融資較難，資金運轉困難。為幫助企業解決資金運轉不暢難題，一是全力為企業爭取項目資金。年初，我局成立了項目工作領導小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設資金、境外投資企業補助資金、中小企業國際市場開拓資金、流通企業培育以獎代補資金、應對貿易摩擦公共服務平臺項目專項資金、外向型產業集群專業鎮發展資金、省外經貿區域協調發展促進資金、生豬屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個項目，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預計到年底大部分項目資金均可到位;二是積極幫助企業融資。多方協調銀企關系，做好銀企對接，為銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔保資金，其中3次為安徽省中小進出口企業專項擔保資金，融資額為3800萬元，已到位1700萬元;1次為中小外貿企業融資擔保專項資金，融資額為46.35萬元，有效緩解了企業資金壓力。
二、齊抓外貿外資，努力實現外貿進出口和利用外資穩步增長
到目前為止，國際貿易環境仍不樂觀，對外貿易工作壓力很大。為保持全縣外貿進出口平穩協調發展，我們以“保存量、促增量、調結構”為主線，加快轉變外貿發展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標任務。年初深入外向型企業，全面了解出口形勢，對照上年出口業績，進行任務細化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數次赴企業進行調度，了解生產出口情況，分析目前形勢，探討風險規避機制，用足用活外經貿促進政策，加強內部管理，擴大外貿出口;督促企業開足馬力，搶生產、多出口，以確保全年目標任務順利完成。二是優質服務外向型企業。在國際金融危機影響持續加深及當前經濟形勢起穩回升形勢下，多次深入企業，幫助企業解決資金難題及經營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿易展會。先后組織企業參加春秋季“廣交會”、上海“華交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎。加大“走出去”工作力度。當前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，為此，我們積極引導縣內有實力的企業采取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網絡公司ifloor，實現了縣內企業境外投資的新突破。組織人員參加培訓。積極組織新獲權企業參加省廳舉辦的進出口企業商務政策和業務培訓，掌握最新外經貿政策和業務知識，努力提升縣內從業人員素質。做好窗口服務工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心窗口僅辦理2件外資類項目。但窗口人員服務靠前、熱情未減，得到中心領導和社會各界一致好評。在中心評比中，商務窗口或工作人員第一季度榮獲“先鋒模范崗”、6月份榮獲“服務明星”、10月份榮獲“紅旗窗口”，為我局贏得了榮譽。
同時，局機關把招商引資工作放在突出位置，舉全局之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實為全縣招商引資服務。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約項目2個、市簽約項目5個，協議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作項目1個，協議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約項目，確保資金到位。二是務實做好機關招商引資工作。xx年，我局招商引資任務為內資1250萬元、外資200萬美元。為盡早盡快完成任務，我們搶抓機遇，采取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎設施和廠房建設到位資金1480萬元、龍華集團固定資產投資315萬元、六安鴻達電器固定資產投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設及設備購置到位資金2050萬元;線索項目有文峰置業有限公司擬引進蘇果超市。三是協會招商引資情況良好。兩協會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃氣站項目，已在園區規劃選址，待土地報批后，即可動工;線索項目是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區投資1000萬元，興建辦公樓及配套設施。
三、狠抓內貿監管，實現以拉動內需保增長
按照“保民生、保增長、促穩定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設，完善市場調節，規范市場秩序，促進全縣商貿流通業態快速發展。
1、深入推進家電下鄉工作。家電下鄉活動在我縣啟動以來，一是廣泛開展家電下鄉宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉鎮樹起永久性宣傳標牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉工作起動儀式，印發宣傳單5萬份，租用宣傳車巡回宣傳，并利用皖西日報××周刊宣傳專版進行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮進行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準備在春節期間，利用郵政名信片、年畫對外出務工人員進行宣傳，再掀家電下鄉宣傳熱潮。二是開展家電下鄉網點備案、審核及整治。在前期備案及后期審核的基礎上，對遍布全縣的104個備案網點進行確認，確保備案企業在軟硬件上符合要求。為確保家電下鄉工作順利推進，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業進行了集中整頓，以防不法網點坑農害農事件發生。三是完善網點代墊直補工作。為方便群眾，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎上，9月份我縣正式實施家電下鄉網點代墊直補工作。為提高網點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠山區備案網點進行指導，家電下鄉產品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進一步激發農民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產品9264臺，金額1920萬元，發放補貼資金達217萬元。
2、繼續實施“萬村千鄉市場工程”。根據上級文件精神，6月中旬，會同縣直相關部門負責同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉村農家店開展實地查驗，又聽取試點企業工作匯報，進行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，為下一步工作指明了方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業上報的08、xx年度新、改建的.105家農家店和1個配送中心進行前期初審和正式復驗，合格率達到100。至此，我縣“萬村千鄉市場工程”經過近5年的試點、培育和發展，基本覆蓋了全縣100鄉鎮和90以上的行政村，商品配送力達到進一步提高，進一步刺激了農民消費。
3、市場服務中心各項工作有序推進。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領導組統一領導下，派出人員進駐工作組，協助做好前期資產清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產接收，債權債務移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續，到全體上崗人員的學習培訓，順利完成了辦管脫鉤各項任務。為進一步理順關系、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務部負責人，出臺了一系列規章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務部臨時班子進行了考核，明確了責任人，調整了工作人員。在迎接創建全國衛生縣城復核工作中，組織城區農貿市場進行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現象，杜絕商販占道經營。同時，徹底治理市場衛生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現象。以政府采購、中心招標的方式，通過先向財政拆借后收取攤位費歸還的辦法籌資60余萬元，對3市場進行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進行，完工后將大大改善市場面貌。
4、強化市場流通監管。今年，我們全面啟動商務綜合執法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。強化生豬屠宰和肉品市場監管。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，共查處違規經營冷鮮肉案件80余起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業人員會議，做好預防;落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關文件精神，進一步規范生豬屠宰和稅費征收。強化成品油市場監管。按照合理布局、方便群眾的原則，結合旅游開發和高速公路興建，修訂我縣《xx-xx年加油站點發展布點規劃》，引導其合理調整;嚴格對加油站點進行年審，對無證、超范圍經營等違規行為給予嚴肅查處。召開成品油流通行業協會籌備會議，爭取在最短時間內組建成立協會，發揮其在行業與政府間的橋梁作用。強化酒類流通監管。上半年，我局組織相關人員赴金寨進行酒類流通執法工作考察，學習經驗，以促進我縣酒類流通備案登記及監管執法工作進一步完善，在監管工作中，對城區3戶批發代理商的違規行為給予了相應處罰。完善再生資源回收經營者備案登記。在去年工作基礎上，進一步做好縣內再生資源回收企業備案登記，以規范再生資源經營主體，完善經營體系。
5、加速城區商業網點規劃編制工作。根據上級要求，年初正式啟動××縣城區商業網點規劃編制工作，目前已完成網點規劃的現狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關部門銜接，進行資料再收集、初稿再修改工作，預計年內完成。
6、強化市場監測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農農資公司等5家樣本監測企業;組織5家負責人員及業務骨干赴市局進行業務培訓;督促做好相關數據上報，為決策者提供信息來源。
7、安全生產常抓不懈。開展“全國安全生產月”宣傳活動。根據要求，結合商務工作實際，懸掛宣傳條幅，設立安全生產咨詢服務臺，印發商務部《零售商促銷行為管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認真開展以“關愛生命、安全發展”為主題的安全生產月宣傳活動，讓從業者珍愛生命，安全生產。開展安全生產專項整治行動。為貫徹皖政辦明電xx49號精神，同時召開流通領域安全生產專題會，明確專人負責安全工作;制訂了《××縣商務局安全生產專項整治行動方案》，對全縣范圍內商貿流通企業，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農貿市場進行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節、五一、端午、中高考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進行專項檢查，防患未然。
四、常抓機關建設，為商務事業穩步發展提供支撐
以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，狠抓自身建設，努力為商務事業穩健發展和機關各項工作順利推進提供支撐。扎實開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。按照縣委學習實踐活動領導組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關黨員干部中開展了以“實踐科學發展觀、推進商務大發展”為主題、以“深入解放思想、扎實改進作風、推進商務發展”為實踐載體的學習實踐活動。在學習實踐活動中，局黨組嚴格按照縣學習實踐活動領導組辦公室的要求，緊密結合實際，認真開展學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務，取得了成效，實現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學發展觀要求，教育黨員干部嚴格遵守《黨章》規定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊征訂任務。著力推進反腐倡廉制度建設。按照中紀委xx屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，為反腐倡廉建設提供制度保障。加強黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力。充實商務執法隊伍。鑒于執法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務綜合執法培訓班，以進一步充實商務綜合執法隊伍。隨著隊伍的充實，商務執法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務綜合執法試點縣，以此來推進商務執法工作的規范化、正規化。加強機關文明創建。爭創全國衛生縣城和創建全省文化先進縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體干部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現辦公場所亮化、辦公環境美化。
五、統籌其他事務，協調推進機關各項工作
1、穩妥推進企業改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的商貿流通協會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業職工大會的召開，企業財務的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的養老保險、醫療保險、失業救助等各項應付資金的測算，現正對企業國有資產進行合法有效處置。對物資流通協會所屬物華燃氣改制工作進行全面掃尾，做到善始善終、平穩有序。
2、切實做好維穩工作。機關和協會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協調解決，最大限度維護其合法權益。主動同社保、醫保部門協商，幫助下崗職工辦理養老保險、退休職工辦理醫療保險;就外貿公司下崗職工的養老、醫療保險問題進行咨詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴格實行軍轉干部包保責任制;全面落實軍轉干部、參戰轉業人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進行幫撫，切實維護商務系統社會穩定。
3、積極開展幫扶工作。為做好整鄉鎮推進、扶貧開發整村推進和新農村建設幫扶工作，數次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進行調研，同村兩委班子共同探討村級集體經濟發展之路，擠出10000元辦公經費，幫助他們完善基礎設施。兩協會也都主動從辦公經費中各擠出5000元資金，幫助結對村改善辦公環境。
六、xx年工作安排
目前，國際經濟正起穩回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務工作，努力保持全縣商務經濟健康穩健發展。
(一)目標任務根據當前商務經濟發展形勢，結合企業發展現狀，xx年，商務經濟目標任務是：外貿進出口達到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。
(二)主要措施
1、外貿進出口工作緊緊圍繞穩定擴大進出口來開展。一是優化調整產業結構，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優勢產業;推進產業升級換代，提升出口產品質量，增強國際市場競爭力;力促進出口協調發展，以進口帶動出口;加強對新獲權企業的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現雙贏。幫助企業用足用活各項商務促進政策，努力為企業做好指導協調與服務。
2、內貿工作緊緊圍繞擴大內需、刺激消費來推進。當前是擴大內需、刺激消費，保持經濟平穩較快發展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉”工作，抓好惠農政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉產品質量監管，防止坑農事件發生。二要繼續完善“萬村千鄉”市場體系建設，推進“雙百市場工程”，加速城鄉市場監測監控體系建設，拓寬服務功能，促進工業品下鄉、農產品進城。三要加大商務綜合執法力度，整頓和規范市場經濟秩序，維護市場穩定，促進企業規范經營、健康發展。四要加強農貿市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規章制度管人、辦事;指導食品和農副產品交易場所建立食品經營協議準入和管理制度、同入市食品經營者簽訂食品安全保障協議，建立經營管理檔案，落實安全管理責任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節約和環境保護意識。
3、外資工作緊緊圍繞提升利用外資質量和水平來拓展。充分利用沿海發達地區產業轉移契機，擴大外資來源，拓寬引資渠道，實現招引外資工作新突破。一是充分利用徽商大會等重大招商引資活動，大力開展產業鏈招商和以企招商，再掀招引外資新高潮。二是以提升項目質量為核心，招引符合我縣產業結構升級的大企業、大項目，不斷提高利用外資水平，同時嚴控高能耗、高污染項目進入××。
4、機關建設緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀”的要求來深化。進一步解放思想，拓寬工作思路，推出工作新舉措，以新標準、新要求去適應新形勢、新任務。一要加強學習，提升服務水平和質量。二要創新服務，進一步改進工作作風。三要堅持依法行政。四要加強廉政建設。努力造就一批會干事、能干事、干成事的商務隊伍，為全縣商務經濟持續發展提供支撐。
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