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市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃
工作總結(jié)就是對工作進行系統(tǒng)回顧，你會寫工作總結(jié)嗎?下面是由yjbys小編為你精心編輯的市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃，歡迎閱讀!
市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃【1】
20xx年初，我縣組建成立了市場監(jiān)督管理局。一年來，縣局緊緊圍繞黨委政府和上級局的中心工作，立足上級賦予的新職能，以服務為己任，以監(jiān)管為內(nèi)核，有序開展各項工作，努力打造安全和諧的市場環(huán)境和經(jīng)濟秩序。
一、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，全力服務市場主體發(fā)展。
在改革大背景下，著眼大局，積極探索，深入推進行政審批改革，創(chuàng)新服務舉措，豐富服務內(nèi)涵，全面提升服務經(jīng)濟新水平。
嘉善實行“證照一體”新模式深化審批改革。內(nèi)外并舉，圍繞整合許可登記事項，積極探索實行以“證照合一”和“二證合一”為主要內(nèi)容的“證照一體”行政審批模式，簡化手續(xù)、流程，全面提速、提效，為個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的審批環(huán)境。一是內(nèi)部整合，試水個體登記“證照合一”。為破解一個政府部門行政審批幾張證、同一相對人許可登記期限管理不一的問題，自5月1日起，在姚莊分局探索實施證照合一登記制度(《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進行合并)，9月1日起在全系統(tǒng)推廣應用，到目前為止，已經(jīng)頒發(fā)證照合一的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照497張。二是外部聯(lián)合，開展工商稅務 “二證合一”。自20xx年9月1日起，在受理申請人辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照同時代辦稅務登記證，實行并聯(lián)審批，截止目前，已經(jīng)頒發(fā)證照一體的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照1523張。
證照一體工作得到了市長肖培生、縣委書記姚高員和縣長許晴的工作批示，并被省工商局以簡報《借鑒交流》形式在全系統(tǒng)推廣，多家省內(nèi)外媒體予以報道，杭州、臺州、湖州、舟山、衢州等地前來交流學習的同行絡繹不絕。
認真落實各項注冊登記新政策。三月一日《注冊資本登記制度改革方案》實施，為將此政策落到實處，縣局在多形式多渠道廣泛宣傳《注冊資本登記制度改革方案》的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于改革工商登記制度、優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》，從放寬登記注冊條件、實行注冊資本認繳登記制等八個方面對新政進行配套細化。新政實施后，面對公司登記的“井噴”現(xiàn)象，窗口人員通過強化自身業(yè)務、設(shè)立登記指導崗、用好黨員志愿服務點、推行“容缺受理”等， 多措并舉穩(wěn)妥有序推進登記工作。3月1日至12月15日，公司名稱預先核準2290家，同比增長83.2%;新設(shè)立公司制企業(yè)1145戶，其中內(nèi)資公司制企業(yè)1120戶，注冊資本508730.7萬元，分別同比增長74.28%和77.22%;外資公司制企業(yè)25戶，注冊資本 14580.55萬美元，分別同比增長0%和85.01%。認真執(zhí)行國務院前置改后置登記工作。根據(jù)國務院“工商登記前置審批事項改為后置審批”的決定，縣局積極匯報、協(xié)調(diào)、對接，及時解決實際操作問題，確保登記的高質(zhì)量。8月18日至今，全縣共核發(fā)前置改后置營業(yè)執(zhí)照118張。試行“先照后證”籌建登記，助推我縣“零審批”工作。今年為兩個“零審批”項目核發(fā)了籌建執(zhí)照，共核發(fā)籌建執(zhí)照6個。積極推行“一照多址”和“一址多照”。共辦理以科創(chuàng)中心電子商務為主的“一址多照”186家， “一照多址”12家。認真做好企業(yè)登記“一次辦”和項目聯(lián)審工作，102家公司通過“一次辦”進行了設(shè)立登記，辦理項目聯(lián)審226家。
積極投入地方中心工作。對地方黨委、政府開展的 “五水共治”、“三改一拆”等中心工作，盡心盡責積極參與。抽調(diào)多名青年干部到惠民街道新潤村，發(fā)揚白+黑、晴+雨、5+2的工作作風，在養(yǎng)豬戶中挨家挨戶上門工作，截至目前新潤村違章豬舍已完成簽約650戶，簽約面積88245.89平方米，簽約率108.3%;拆除637戶，拆除面積79893.62平方米，拆除率98.1%。 抽調(diào)系統(tǒng)精兵強將，主動加入到縣府派駐屬地鎮(zhèn)，積極參加噴水織機專項整治“零點行動”，通過嚴準入、引轉(zhuǎn)產(chǎn)等，有效強化了噴水織機行業(yè)治理。
全面推進“個轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴面。出臺《20xx年“個轉(zhuǎn)企”工作考核辦法》、《關(guān)于推進 “個轉(zhuǎn)企”提質(zhì)擴面暨長效機制建設(shè)的實施方案》，進一步挖掘政策和機制空間，完善考核體系，將“個轉(zhuǎn)企”工作融入黨委政府中心工作、納入政府考核體系。建立健全小微企業(yè)培育、企業(yè)成長輔導、轉(zhuǎn)型企業(yè)跟蹤聯(lián)絡和搭建專業(yè)化服務平臺等長效服務機制，更好地幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年以來，我縣已辦理個轉(zhuǎn)企376家，其中公司122家，占總數(shù)的32.45%。全縣共辦理個轉(zhuǎn)企965家，其中公司218家，占總數(shù)的22.59%。
多措助解企業(yè)融資難題。截至20xx年12月15日，共辦理公司股權(quán)質(zhì)押登記34件，比去年同期增長了95.45%，出質(zhì)股權(quán)42727.038萬元，被擔保債權(quán)106341.68萬元。
辦理動產(chǎn)抵押登記209件，為企業(yè)融資390208萬元。切實做好企業(yè)減負工作，截止目前縣局為15239戶市場主體減免注冊登記費561.6688萬元，其中小微企業(yè)6185戶，減免注冊登記費347.6268萬元。抓好企業(yè)名稱升級幫辦制度，多次赴杭州為轄區(qū)骨干企業(yè)辦理冠省名工商登記，轄區(qū)新冠浙江省名企業(yè)127家，同比增長了181.79%。積極開展省級知名商號的培育和評選推薦工作，年初我縣1件商號被認定為20xx年度浙江省知名商號，今年又新認定1家，新認定申報1家和延續(xù)申報3家。做好“就業(yè)再就業(yè)”服務工作，2月18日，聯(lián)合縣人力資源和社會保障局舉辦了嘉善縣春季人力資源交流大會，有225家企業(yè)推出5314個工作崗位，有2600名求職者在現(xiàn)場與企業(yè)達成就業(yè)意向。
著力提升商品交易市場。通過“省級放心市場”、“省星級文明規(guī)范市場”等一系列創(chuàng)建活動，以點帶面繼續(xù)推進全縣市場軟硬件升級和長效管理。談公路集貿(mào)市場和施家路菜市場申報省放心農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建，市場已分別投入60萬和40萬的創(chuàng)建資金。西塘農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過提升改造，申報創(chuàng)建我縣第一家四星級農(nóng)貿(mào)市場， 4家農(nóng)貿(mào)市場進行了二星級的延續(xù)確認。在全縣省文明示范市場、省三星級農(nóng)貿(mào)市場和縣城中心農(nóng)貿(mào)市場、西塘農(nóng)貿(mào)市場8家市場全部推廣使用“浙江省農(nóng)貿(mào)市場信息化綜合管理平臺”。在創(chuàng)新建立國有企業(yè)連鎖經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，引導國有商投集團加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的收購力度，截至目前嘉善國有控投農(nóng)貿(mào)市場有9家。
優(yōu)化商標品牌服務。開展新《商標法》的宣傳工作，指導2家擁有中國馳名商標的企業(yè)依據(jù)新《商標法》的規(guī)定對馳名商標的使用進行自查自糾，規(guī)范馳名商標的使用。做好新《商標法》對“馳名商標”廣告宣傳的行政指導和查處工作。共約談廣告經(jīng)營者15戶，要求廣告經(jīng)營者拒絕設(shè)計、制作含“馳名商標”字樣的廣告。對企業(yè)商標申請注冊提供全程服務，幫助企業(yè)建立完善商標檔案，完善商標使用管理制度，今年共申報注冊商標625件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標23件，申報國際商標118件;核準注冊商標420件，累計注冊商標3820件;完善馳著名商標培訓庫，充分運用省局賦予嘉善科學示范點建設(shè)的支持政策，積極引導“銀嘉善”農(nóng)產(chǎn)品商標爭創(chuàng)馳名商標;與省市局對接省著名商標初審權(quán)與直薦權(quán)，5家省高新技術(shù)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品商標主體“嘗鮮”省著名商標直薦權(quán)的政策，直報省工商局進行省著名商標的申報認定，今年申報省著名商標5件，延續(xù)申報7件;新增市著名商標9件，延續(xù)申報19件，市級著名商標破“百枚”大關(guān)，累計101件。
二、以安全有序為目標，全力維護市場經(jīng)濟秩序。
以示范創(chuàng)建和基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合、全面監(jiān)管和重點打擊相結(jié)合、市監(jiān)主導和部門互動相結(jié)合的監(jiān)管方式，確保各項監(jiān)管職能的履行到位，切實維護市場秩序的穩(wěn)定和諧。至12月15日，全局辦結(jié)案件數(shù)是522起，其中大要案113起。11月13日至14日，全省農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作現(xiàn)場會暨“四打擊四規(guī)范”專項行動推進會在嘉善召開，這是今年食品藥品監(jiān)管體制改革后第一個全省性的工作現(xiàn)場會議。
強化主體資質(zhì)監(jiān)管。一是抓好無照監(jiān)管。在系統(tǒng)內(nèi)制定了《關(guān)于無證無照經(jīng)營監(jiān)督管理工作的指導意見》，以屬地管理為原則，實行痕跡化管理制度;系統(tǒng)外強化溝通協(xié)調(diào)、暢通抄告互動、協(xié)同作戰(zhàn)等機制、協(xié)力治理無證無照經(jīng)營。開展“六打六治”打非治違工業(yè)性無證無照專項行動，通過整治共查處取締31家廢舊塑料造粒企業(yè)，土煉工業(yè)油品加工廠1家，無照煉油窩點3處，取締無照廢品收購站點33處。集中開展二手車交易市場、小餐飲、禮品回收、學校周邊等無證無照專項整治等，共取締無證無照經(jīng)營戶957戶，無轉(zhuǎn)有809戶，發(fā)出行政告誡書267份，立案查處247件。二是積極開展企業(yè)信息公示。精心準備，抓好《企業(yè)信息公示暫行條例》的落實，開展系統(tǒng)干部全員培訓，強化工作制度，明確單位人員責任和操作流程和要求。對外組織企業(yè)和個體戶開展8期培訓，培訓人員1000多人。同時通過網(wǎng)站、報刊、宣傳冊等多渠道進行宣傳，及時解答企業(yè)和個體戶的各類咨詢，指導企業(yè)操作。從10月1日起已有2782戶企業(yè)申報了企業(yè)信息公示。三是規(guī)范網(wǎng)絡主體經(jīng)營行為。完善網(wǎng)絡主體建檔工作，核對已建檔的網(wǎng)址，補充新搜索的企業(yè)網(wǎng)站，目前有獨立網(wǎng)站或網(wǎng)店的`企業(yè)1315戶，共1573個網(wǎng)址，其中網(wǎng)站或網(wǎng)店網(wǎng)上亮照1233個。四是整治黑網(wǎng)吧進一步完善“舉報、巡查、技術(shù)信息”互補的“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)機制，鞏固“現(xiàn)場查處、源頭斷網(wǎng)”相結(jié)合的監(jiān)管機制,截止10月底，會同公安、文化和電信等部門切斷“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)服務信號137個，查處“黑網(wǎng)吧”案件5件。在查處取締過程中，鼓勵網(wǎng)吧經(jīng)營者創(chuàng)造條件，申辦網(wǎng)吧,共核發(fā)營業(yè)執(zhí)照21家。
扎實推進食品安全監(jiān)管。一是完善監(jiān)管責任體系和基層監(jiān)管網(wǎng)絡。在全縣食品藥品安全工作會議上，9個鎮(zhèn)(街道)簽訂了目標責任書，完善鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作考核辦法和細則，明確獎懲和責任追究。在全縣構(gòu)建覆蓋行政村(社區(qū))的協(xié)管員隊伍，確定各鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全辦公室工作人員數(shù)量，確保有足夠力量有效履行監(jiān)管職責。二是加強食品安全日常監(jiān)管。抓宣傳培訓。聯(lián)合縣團委、縣文明辦開展了“高校學子進企業(yè)”大型食品安全宣傳周活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者餐飲服務從業(yè)人員分批就近進行培訓。利用媒體、大型廣場宣傳、文藝演出、知識講座等對廣大群眾進行宣傳食品藥品安全基本知識宣傳。抓源頭監(jiān)管。以“許可從難、準入從嚴”為原則，嚴把準入關(guān)。今年新申證企業(yè)10家，續(xù)展申請的22家，關(guān)停食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)7家，注銷食品生產(chǎn)許可證8家。進一步完善食品流通許可流程，強化始業(yè)教育培訓，組織食品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員考試，提高食品經(jīng)營者安全意識。抓抽樣監(jiān)測。開展國家級、省級定期監(jiān)督抽查，共抽查產(chǎn)品126批次(其中國家級1批次)，合格率96.6%。強化了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作，共抽檢 257173個批次，不合格27 個批次，合格率 85.94 %。抓示范建設(shè)。加強食品安全示范店建設(shè)，通過不斷的選擇和調(diào)整，真正把符合要求的、具有引領(lǐng)作用的示范店命名為示范商店，今年重新調(diào)整和命名了全縣152家村、社區(qū)、景區(qū)示范店。開展食品安全電子化管理示范單位創(chuàng)建，完成了今年6家達標的創(chuàng)建任務。深化和完善品牌超市進校園工作。在我縣11家校園商店中，10家實施了品牌超市進校園，完成率91%。三是狠抓食品安全專項整治。開展百日嚴打行動�；顒又腥到y(tǒng)周密部署、上下聯(lián)動、密切配合，宣傳、抽檢、督查環(huán)環(huán)相扣，百日嚴打取得較大成效，全縣共出動執(zhí)法人員9984人次，開展了學校課間餐點、大型商超食品、黃酒、調(diào)味料酒、過期大米、換季食品等大量的專項整治工作;共監(jiān)督抽檢48個品種186批次食品，約談違規(guī)企業(yè)74家，行政立案90起，涉案金額11.975萬元，打掉“黑窩點”3個，處理各類投訴舉報8件，向社會公布了一批“食品安全黑名單”。開展地產(chǎn)食品533安全保障行動。摸清我縣乳制品、白酒、飲料、蔬菜干制品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)以及存在的重點安全隱患，明確治理重點，已有23家企業(yè)通過自查自糾。開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”行動和禽流感防控工作。各所、分局建立了市場周邊自制食品經(jīng)營戶檔案，督促市場主辦單位建立市場內(nèi)自制食品經(jīng)營戶檔案，督查經(jīng)營戶完善索證索票管理記錄。在8月1日起縣政府出臺“永久性關(guān)閉嘉善縣主城區(qū)活禽交易市場，同時重啟嘉善縣鎮(zhèn)(街道)活禽交易市場”政策后，多次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場活禽重啟工作進行了抽查，對縣主城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易關(guān)閉情況進行了檢查，對非法活禽宰殺點進行取締。
此外，在生產(chǎn)領(lǐng)域開展了桶裝水、烤魚片企業(yè)、非法使用工業(yè)明膠、用血產(chǎn)品、“魔爽煙類”食品、黃酒及調(diào)味料酒等專項整治。流通領(lǐng)域圍繞放心肉、放心奶、放心菜、放心糧油等大眾消費重點食品，圍繞農(nóng)村食品市場、大中型商超，圍繞傳統(tǒng)節(jié)假日開展食品專項整治執(zhí)法行動。
開展餐飲服務食品安全監(jiān)管。一是開展餐飲服務食品安全“321”示范創(chuàng)建。目前完成省級餐飲服務示范單位、縣級餐飲服務示范街的申報確認工作。其中申報省級餐飲服務示范單位5家，示范學校食堂20家，省(市)級餐飲服務示范街1條;申報縣級餐飲服務示范單位7家，示范學校食堂6家，縣級示范街5條。全面推行餐飲企業(yè)、單位‘陽光廚房’工程(透明玻璃、視頻直播)，全縣27所學校建成了“陽光廚房”，創(chuàng)建率占全縣公辦學校的46.6%。全縣共建設(shè)“陽光廚房”34家，占全縣大型以上餐館和學校食堂的30.9%。二是全面推進農(nóng)村家庭聚餐示范點建設(shè)工作。配合縣政府文件出臺具體管理辦法，對聚餐點的培育進行全程指導，以安全為核心、廚師為重點，建立了嚴格的鄉(xiāng)村廚師培訓和準入制度并建立了三級監(jiān)管網(wǎng)絡，開展農(nóng)村家庭聚餐分類指導。目前6個家宴中心已正常運轉(zhuǎn)， 9家宴中心正在建設(shè)中。今年以來，全縣農(nóng)村家庭聚餐共申報1058，指導農(nóng)村家庭聚餐2424次，指導就餐人數(shù)126510人(次)。三是開展食堂提升改造和整治。對新居民學校及民辦幼兒園食堂開展提檔升質(zhì)工作，目前已有6家新居民學校及1家民辦幼兒園依據(jù)食堂“三常法”管理進行了全面提升改造。開展企業(yè)職工食堂和集體用餐配送單位食品安全專項整治。共檢查企業(yè)職工食堂820家，集體用餐配送單位6家，查獲餐飲食品安全案件11起，取締食堂30個，食堂《餐飲服務許可證》已新辦理123家，其中50人以上企業(yè)職工食堂《餐飲服務許可證》申辦率達到100%。四是全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。周密部署，精心安排， 共計完成對浙企峰會、全縣皮劃艇錦標賽、中韓排球賽、中美籃球賽、夏寶龍書記來善調(diào)研等重大食品安全保障28起，保障人數(shù)33222人次，未發(fā)生一起食品安全事件。
強化藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管。一是做好行政許可工作。嚴格落實新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，做好GSP認證、換證驗收及新開藥店驗收，目前共有149家藥品零售企業(yè)、2家藥品零售連鎖總部通過了新版GSP的認證和換證工作，全年新開藥店4家。二是加強藥品流通監(jiān)管。以2家批發(fā)企業(yè)為重點，開展對藥店的日常監(jiān)督檢查，積極推進藥品零售企業(yè)連鎖化，推進藥品零售企業(yè)信息化監(jiān)管。對基本藥物配送企業(yè)檢查覆蓋率達100%，基本藥物電子監(jiān)管工作如期完成。三是加強藥品使用監(jiān)管。以醫(yī)療機構(gòu)為重點開展藥品使用監(jiān)管，以藥械購進渠道、驗收、儲存、養(yǎng)護、藥械質(zhì)量為重點檢查內(nèi)容，對縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站分別采取深入科室全面檢查、系統(tǒng)檢查、抽查的分類監(jiān)管方式，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范用藥。四是實施藥品安全專項整治。先后開展藥品安全三項整治、中藥材中藥飲片質(zhì)量安全專項檢查、含麻黃堿類復方制劑進行專項整治、醫(yī)療器械五整治等多項整治，出動執(zhí)法人員1700余人次，檢查單位560余家次，取締無證經(jīng)營藥品窩點2個，發(fā)出責令改正通知書57份，整改意見書11份。截止目前，立案44起，已查處案件44起(包括簡易程序25起，一般程序17起)。涉案總額為8.3萬余元，罰沒款21.7萬余元。完成藥品快檢170余批次，藥品評價性抽樣55批次，監(jiān)督抽樣105批次，不合格藥品14批次，其中假藥6批，劣藥8批，監(jiān)督抽樣陽性率為13.3%。五是嚴厲打擊銷售假藥行為。在微信、網(wǎng)絡、郵寄遞等渠道排摸掌握相關(guān)線索，嚴厲打擊銷售假藥的違法犯罪行為。今年共向公安部門移送3起銷售假藥案件，其中2起由公安部門立案偵查，抓獲制售假藥犯罪嫌疑人4人。
嚴厲打擊傳銷活動。開展無傳銷縣和街道創(chuàng)建，制訂了《無傳銷街道(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建二個活動方案》，指導落實西塘鎮(zhèn)、干窯鎮(zhèn)、陶莊、天凝四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第一批無傳銷鎮(zhèn)(街道)的創(chuàng)建活動。制訂《嘉善縣打擊傳銷舉報獎勵辦法》強化對傳銷的及時發(fā)現(xiàn)、上報、預警、查處的管控。查處17個涉嫌傳銷窩點，遣送人員121名，拔除了盤踞在我縣的一個傳銷組織，查獲參與傳銷人員93名，對其中2名B級、8名C級組織人員進行刑事拘留。
深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護。積極排摸案源，聯(lián)手公安機關(guān)查辦了一批大要案，共辦結(jié)侵犯注冊商標專用權(quán)商品案件33件，移送司法機關(guān)處理2件。其中聯(lián)合縣公安局查獲的一起特大非法銷售注冊商標標識案，因是全國性的制假源頭，公安部近期已根據(jù)我局查獲的線索在全國范圍內(nèi)發(fā)起一次集群戰(zhàn)役。在發(fā)現(xiàn)“我在西塘等你”商標被搶注后，立即啟動商標異議應急程序，目前，確定將“我在西塘等你”在43類上提出異議并申請注冊，同時在其他7個類別上進行注冊申請。
切實保障消費者權(quán)益。一是抓好消費教育。廣泛開展新《消法》的宣傳普及工作。大力宣傳新《消法》，送《消法》進社區(qū)、進學校、進商超、進企業(yè)、進農(nóng)村，重點開展對經(jīng)營者、消費者和一線執(zhí)法人員三個層面的宣傳教育。已組織9期培訓，受訓人員達500余人次。3.15期間，通過開展企業(yè)約談活動、“局長在線”、大型現(xiàn)場宣傳咨詢、開設(shè)媒體專版等深化消保維權(quán)活動。二是做好日常消費咨詢、舉報、申訴處置工作，不斷完善12315受理和處理工作程序，進一步暢通受理消費者訴求渠道，加強在受理投訴、和解機制建設(shè)等方面的功能，搭建投訴糾紛綜合解決平臺。至12月底，共受理電話1239件，其中消費申訴236件，舉報206件，挽回各類損失24.18萬元。開展回訪，回訪率達93%，滿意率達99%。三是深化消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合12315“五進”工作要求，在37家單位設(shè)立12315消費維權(quán)服務站，建站率100%，服務站自行和解消費投訴123件，和解金額2.4萬元，消費糾紛自我化解率100%以上。組織義工開展維權(quán)和消費體驗活動。四是開展流通領(lǐng)域非食品類商品質(zhì)量監(jiān)管。全年累計抽檢家裝建材、日用化學品皮鞋三大種類57批次，檢測完畢38批次，合格率達66.7%。針對不合格檢測結(jié)果，立案查處、發(fā)布消費警示。對家裝服務、建材商品、服裝質(zhì)量開展專項整治。
抓好廣告監(jiān)管合同監(jiān)管。從網(wǎng)絡、戶外、媒體三處著手開展廣告監(jiān)管。對轄區(qū)主要門戶網(wǎng)站和醫(yī)療保健、藥品信息服務、經(jīng)濟戶口等網(wǎng)站，開展有針對性地監(jiān)測，檢查300余家第三方交易平臺為會員的企業(yè)網(wǎng)站。嚴把戶外廣告登記關(guān)，嚴查戶外廣告經(jīng)營者的資格和廣告內(nèi)容。配合開展縣高速公路沿線廣告專項整治工作，對縣城主要干道、公路沿線、車站、繁華路段等地段的戶外廣告和牌匾廣告進行全面檢查。對媒體廣告實行長效綜合治理，指導媒體建立規(guī)范的審查員制度、廣告審核制度，對不良廣告進行重點整改，1-8月份，全省的媒體廣告監(jiān)測報告顯示，我縣的廣播電臺和電視臺新聞綜合頻道廣告信用指數(shù)都達到99.7%，排位五縣兩區(qū)第一，全省第18位。
深化銀行、電信業(yè)、房產(chǎn)、汽車等熱點消費領(lǐng)域格式條款合同監(jiān)管， 1-12月共計檢查格式條款合同350份，備案合同54份，備案企業(yè)25家。大力開展合同幫農(nóng)工作，今年全縣農(nóng)業(yè)訂單63000份，金額218415萬元，實際履約62055份，金額214558萬元，合同履約率保持在98%以上。
開展保健品化妝品監(jiān)管。深入推進保健食品化妝品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動。每個鎮(zhèn)、街道均申報了一家保健食品一家化妝品示范店。結(jié)合企業(yè)自查報告，采取日常監(jiān)督檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，集中組織對本轄區(qū)委托生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查。開展了保健食品和化妝品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，共抽取保健食品11個批次，化妝品6個批次。
積極實施信用監(jiān)管。開展訂單農(nóng)業(yè)“守合同重信用”認定， 11家企業(yè)、24 家合作社，4 個經(jīng)紀人、38 戶農(nóng)戶被認定為“守合同重信用”農(nóng)戶，共獲獎73.5萬元。開展工商企業(yè)“守合同、重信用”評定，全縣分別有7家、15、30家企業(yè)被認定為3A、2A、A級單位。積極推進農(nóng)貿(mào)市場信用管理，在談公路市場施家路菜市場首創(chuàng)“信用競標”，陶莊農(nóng)貿(mào)市場探索實施信用管理工作制度。探索食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管，各所(分局)探索建立以乳制品(嬰幼兒配方乳粉)、酒類、食品批發(fā)、大型商超等重點經(jīng)營戶為主的食品經(jīng)營者信用檔案，逐步實施和完善信用分類監(jiān)管工作。繼續(xù)實施“四色”標識，在藥店營業(yè)場所醒目位置張貼“四色”信用等級標識，發(fā)揮了群眾監(jiān)督的作用，優(yōu)化藥品經(jīng)營誠信體系建設(shè)。
三、以路線教育為抓手，全力打造市場監(jiān)管隊伍。
今年是我縣食藥體制改革之年，縣局以群眾路線教育為抓手，以整合監(jiān)管職能和機構(gòu)為重點，精心組織，穩(wěn)步推進，全力打造市場監(jiān)管新隊伍，樹立新形象。
群眾路線教育活動圓滿完成。建立了由局一把手擔任組長的教育實踐活動領(lǐng)導小組，出臺工作方案，按照縣委要求全面落實規(guī)定動作。深入開展學習教育，全局組織集中學習6次，落實一把手上黨課1次，舉辦專題報告會3次，觀看電教系列影片8部。組織參觀反“四風”圖片展板，舉辦嘉善縣“善文化·道德講堂”總堂報告會，發(fā)放《廉潔從政提醒手冊》，在局內(nèi)部辦公平臺開辟“黨風廉政專欄”發(fā)廉政動態(tài)、發(fā)出警示預告等形式33次。走親連心聽取意見。局黨委書記帶頭到干窯胡家埭村和重點企業(yè)開展走親活動，其他黨委班子成員普遍到各自聯(lián)系分局及轄區(qū)開展2次以上活動。各部門圍繞“識民情、接地氣、優(yōu)服務”主題組織開展基層走親連心活動，收集意見建議，作出服務承諾。通過進村入戶訪企、座談交流、書面征求等方式廣泛征求到意見建議148條(158條次)，其中反映“四風”方面問題的118條(125條次)。開展批評落實整改。10名黨委班子成員和黨員領(lǐng)導干部在書面條目式列出個人突出問題“負面清單”基礎(chǔ)上，認真撰寫對照檢查材料，班子和個人對照材料先后修改七八稿。局黨委召開民主生活會，專題聚焦“四風”問題，認真對照檢查，以整風精神開展批評和自我批評。每名班子成員、黨員領(lǐng)導干部都收到了18—27條次的意見建議，班子成員、黨員領(lǐng)導干部之間總共提出207條批評意見。針對自身查擺和干部群眾提出的“四風”方面18個突出問題，制定領(lǐng)導班子整改方案。著重抓好5個方面18項整改任務的落實。針對黨委班子和黨員領(lǐng)導干部自身存在的193項問題，制定個人整改清單，具體明晰各自的整改內(nèi)容和措施，并加以量化明確整改的時間。強化督查正風肅紀。落實中央“八項規(guī)定”等各項作風紀律要求，加強正風肅紀督查。一是日常工作常態(tài)化監(jiān)督。成立局正風肅紀檢查小組，每周選定二個作風效能或黨風廉政建設(shè)方面的重點項目，進行突擊抽查，共開展內(nèi)部明查暗訪37 次，發(fā)出通報7次，督查整改問題8 件。二是重點工作全過程監(jiān)督。對“深化落實工商登記制度及實務”，“食品藥品安全百日嚴打?qū)ｍ椥袆印钡绕唔椫攸c工作專項督查，確保工作落到實處。三是中心工作點題式監(jiān)督。對“五水共治”、“三改一拆”等中心工作進行點題式督查4次。建章立制鞏固成果。通過教育實踐活動，建立起以制度建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作的長效機制。組織全局各部門對審批事項、財務管理等方面的66 項現(xiàn)行制度進行梳理評估，分別提出了修訂、廢止和新建意見，通過制度建設(shè)，把作風建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)等內(nèi)容納入制度軌道，將活動成果和成功經(jīng)驗固化。
食藥監(jiān)管體制改革落實到位。2月15日，我縣召開全縣改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制工作會議，掛牌成立嘉善縣市場監(jiān)督管理局。隨后縣局按照“人合、事合、心合”的思路緊鑼密鼓、有條不紊地推進食藥監(jiān)管體制改革。及時抓好辦公場地搬遷。2月24日，食品藥品監(jiān)督管理局和質(zhì)監(jiān)局相關(guān)科室28名干部完成辦公場所集中搬遷，人員悉數(shù)到位。出臺三定方案。根據(jù)縣編委辦的要求，結(jié)合整合的部門職責，起草擬訂系統(tǒng)主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定， 5月21日正式批復下發(fā)。三定方案的下發(fā)，為進一步推進市場監(jiān)管系統(tǒng)工作開展打下了扎實的基礎(chǔ)。三是全面開展干部聘任制相關(guān)工作，根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案和工作要求，從5月27日至6月30日，在全系統(tǒng)開展第一輪全員聘任工作,實施中層干部競爭上崗和一般干部崗位雙向選擇，新提拔中層干部15人，原中層干部退任3人，加強干部輪崗交流，激發(fā)隊伍活力。新設(shè)羅星、大云、開發(fā)區(qū)、天凝、陶莊5個所(分局), 監(jiān)管力量下移,實現(xiàn)全縣9個鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管駐點的全覆蓋。按照黨章和選舉工作暫行條例的規(guī)定程序完成支委改選，在系統(tǒng)設(shè)置12個黨支部，完善基層黨組織建設(shè)。
體制改革完成后，系統(tǒng)面貌煥然一新，在縣第十三屆運動會開幕式廣播體操比賽和縣慶祝建國65周年“共筑中國夢”合唱大賽中，系統(tǒng)干部認真排練積極投入，最終斬獲兩項金獎，展示了市場監(jiān)管系統(tǒng)新形象新風采，提升了系統(tǒng)凝聚力和自豪感。
干部依法履職能力不斷加強。舉辦“科長講壇”學習活動。組織開展四期“科長講壇”，7名正副科長走上講壇開展業(yè)務培訓，著力解決干部行政能力和監(jiān)管任務不匹配的問題，提高了履職能力。機構(gòu)合并后，針對干部執(zhí)法證不統(tǒng)一的問題，縣局率先在全省實施執(zhí)法證換證工作，于4月20日組織開展了執(zhí)法證換證考試，經(jīng)嘉善縣法制辦統(tǒng)一閱卷， 124名執(zhí)法人員全部通過市場監(jiān)督專業(yè)法律知識考試，取得執(zhí)法資格。組織開展全局干部普訓，11月30日至12月6日,分兩批組織全局干部職工赴浙江電大工商學院參加短期培訓班。對所有的行政權(quán)力進行了清理，共整理了共有權(quán)力8項，涉及工商的452項權(quán)力，涉及食藥的187項權(quán)力，經(jīng)反復修改，四次上報編辦，等審核后公布。抓好執(zhí)法監(jiān)督工作，在案件移送、案件質(zhì)量、案件處罰的平衡性上加強案件審核，嚴格把關(guān)，每季度不定期組織法規(guī)、監(jiān)察等部門，對各辦案機構(gòu)開展“飛行檢查”，確保案件質(zhì)量。全年沒有發(fā)生一起錯案。規(guī)范行政執(zhí)法辦案文書，對工商、食藥、質(zhì)監(jiān)(食品生產(chǎn))的執(zhí)法辦案法律文書進行甄選，確定本局統(tǒng)一使用文書，同時建立健全相關(guān)制度，確保自由裁量權(quán)的規(guī)范運用和公正行使。
20xx年工作思路
20xx年，嘉善市場監(jiān)管局將以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹省市局和縣委縣政府“一個主題、六大行動、九個重點”的工作部署，自覺落實省委夏寶龍書記提出的“圍繞兩個目標”、“把握三對關(guān)系”、“做到六個一”的具體要求，凝心聚力，攻堅克難，全力抓好六項重點工作，努力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境和風清氣正的人文環(huán)境。
一、以繁榮市場為使命，大力推進工商注冊改革。繼續(xù)扎實推進工商注冊登記便利化改革，深化注冊資本認繳登記制改革，推行“先照后證”，擴大籌建登記制，放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，推行“容缺受理”，推行負面清單管理模式，推進工商注冊制度便利化。繼續(xù)發(fā)揮登記指導崗、黨員志愿服務點、“容缺受理”、綠色通道的積極作用，設(shè)計推出更多更新的便民服務載體。繼續(xù)深化“局所層級一體化”登記機制，開展多證聯(lián)辦、并聯(lián)審批，深化 “一次辦”制度，完善“證照一體”登記制度改革，進一步拓展改革空間，內(nèi)外并舉，爭取整合更多的行政許可登記事項，釋放更多的改革紅利，給辦事群眾提供更大的便利。
二、以服務發(fā)展為導向，全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托職能積極推進“五水共治”、“三改一拆”、流動人員管理服務等工作，嚴把準入關(guān)，加快行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能。質(zhì)量并舉，強化服務，繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”，推動市場主體提檔升級。深入實施“民企雙對接”工程，實現(xiàn)民營企業(yè)與接現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代金融等高端要素的無縫對接。發(fā)揮職能，創(chuàng)新出資登記，深化政銀企合作，搭建融資平臺。強化商號培育、無區(qū)域名企業(yè)登記、企業(yè)集團組建、企業(yè)兼并重組等行政指導，幫扶企業(yè)做大做強。強化指導，抓好放心市場和商品交易市場提升發(fā)展創(chuàng)建工作，強化農(nóng)貿(mào)市場長效管理，依托特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推行電商換市，精心培育商品交易市場。大力實施商標品牌戰(zhàn)略，落實“三名”工程，深入宣傳貫徹新《商標法》，強化對商標品牌培育、注冊、運用、保護的工作，強化對轄區(qū)商標品牌的多元多向梯次培育。用足用好省局賦予縣局的省著名商標初審權(quán)、直薦權(quán)和馳名商標認定優(yōu)先推薦權(quán)，積極培育馳、著名商標，開展商標品牌戰(zhàn)略示范創(chuàng)建工作。用好國家工商總局授予的馳名商標案件立案調(diào)查權(quán)，強化商標知識產(chǎn)權(quán)保護。推進個體工商戶和商品交易市場黨建工作。
三、以保障安全為責任，強力抓好食品藥品監(jiān)管。繼續(xù)推進基層食品安全教育中心建設(shè)，強化始業(yè)教育，從主體資格準入源頭嚴格把關(guān)。進一步完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。制定規(guī)范的巡查表式，推行區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管流程規(guī)范化、監(jiān)管結(jié)果痕跡化的“三化”監(jiān)管方式，強化對全縣食品市場的日常監(jiān)管。深入開展地產(chǎn)食品533安全保障行動，扎實開展食用農(nóng)產(chǎn)品、自制食品、進口食品肉及肉制品、食品倉儲、乳制品、保化品等專項整治工作，強化對農(nóng)村家庭聚餐的指導，開展建筑工地、企業(yè)食堂整治“回頭看”，鞏固整治成果，強化農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”工作，狠抓放心市場和放心柜創(chuàng)建工作。推進食品信用分類管理。加大執(zhí)法力度，以零容忍的態(tài)度嚴厲打擊食品違法犯罪行為，重拳出擊、嚴打高壓。要以“高校學子進企業(yè)”、“食品安全宣傳周”、“小手拉大手”、知識競賽等形式深入開展“食品安全你我同行”活動，強化食品安全知識宣傳培訓，要開展餐飲服務食品監(jiān)管量化分級管理，深化陽光廚房創(chuàng)建工作，強化社會監(jiān)督，強化經(jīng)營者自律，構(gòu)建社會共治格局。要制訂食品安全監(jiān)管規(guī)范化操作程序，從源頭追溯、日常巡查、食品抽檢、專項整治、應急處置、自律規(guī)范等方面著手，逐項打造精細化監(jiān)管模型，構(gòu)建完善食品安全長效監(jiān)管機制。在藥品監(jiān)管上要嚴格落實新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，完成全縣藥品經(jīng)營企業(yè)新修訂藥品GSP認證工作。強化日常監(jiān)管，深入排查安全隱患。深入推進中藥材中藥飲片含硫熏專項整治、含復方麻黃堿制劑專項整治工作，加強與公安部門合作，保持打擊藥品違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，嚴查藥械企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治規(guī)范中藥材市場和醫(yī)療機構(gòu)使用行為，嚴打網(wǎng)售、郵購假藥行為，大力推進藥械監(jiān)管信息化管理，結(jié)合“藥品安全宣傳月”大力開展科普宣教，積極構(gòu)建藥品安全社會共治格局。
四、以一體監(jiān)管為方向，聚力整頓規(guī)范市場秩序。扎實推進企業(yè)信息公示工作和企業(yè)年度報告制度，強化對重點市場主體抽查制度，綜合運用社會化、專業(yè)化、信息化、系統(tǒng)化手段，體現(xiàn)“嚴管”的力度和效果，把黨委政府重視、群眾反映強烈、媒體高度關(guān)注的違法案件作為市場執(zhí)法監(jiān)管的重點，積極營造公平競爭的市場環(huán)境。全面強化市場競爭執(zhí)法，突出治理商業(yè)賄賂行為，扎實開展整治不正當競爭突出問題專項行動，著力打擊“傍名牌”、虛假宣傳等行為，加大反壟斷執(zhí)法工作力度，抓好打擊傳銷工作，規(guī)范直銷行業(yè)。著力加強廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，積極推進網(wǎng)絡交易監(jiān)管。重點查處無照經(jīng)營行為，凈化市場主體資格。加大對格式條款合同的監(jiān)管力度，全面推進對快遞、旅游、物業(yè)服務及各類預付式消費等熱點領(lǐng)域格式條款監(jiān)管，加強對拍賣企業(yè)日常監(jiān)管，探索拍賣網(wǎng)上監(jiān)管工作。積極推動“五水共治”、流動人口管理服務和“三改一拆”等重點工作，努力凈化市場環(huán)境。
五、以放心消費為目標，著力健全消費維權(quán)體系。貫徹新《消費者權(quán)益保護法》，扎實開展12315“五進”活動，深化“月月315”活動，開展貼近實際、形式多樣的消費教育活動，積極倡導科學理性文明的消費觀。努力探索完善部門協(xié)同、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和主體自治相結(jié)合的新型消費維權(quán)工作機制，不斷提升消費維權(quán)工作水平。完善社會化維權(quán)機制，大力推行城市商圈經(jīng)營者自律模式，進一步壯大消費維權(quán)義工隊伍，充分發(fā)揮消費維權(quán)監(jiān)督員作用，著力構(gòu)建社會共治消保格局。全面整治公用領(lǐng)域的“霸王條款”。加強民生熱點商品質(zhì)量監(jiān)測。開展熱點重點領(lǐng)域消費維權(quán)，重點規(guī)范網(wǎng)絡購物、汽車銷售服務、通信服務、裝飾裝修、美容美發(fā)等行業(yè)和商品，確保維權(quán)到位。抓好日常消費咨詢、舉報、申訴處置，加強訴轉(zhuǎn)案，加強12315平臺建設(shè)，完善消費預警機制和重大消費糾紛應急預案，提高對突出性事件的臨場處置能力。
六、以依法行政為準線，傾力抓好干部隊伍管理。強化干部能力建設(shè)。要以學習貫徹十八屆四中全會精神為主線，扎實開展教育培訓，強化隊伍管理。要繼續(xù)開設(shè)“科長講壇”，開展“工作實務講研”，舉辦“業(yè)務沙龍”，建立學習檔案，按照干什么，練什么;缺什么，補什么的原則，扎實開展干部教育培訓，全面提高干部綜合素質(zhì)。強化系統(tǒng)文化建設(shè)。創(chuàng)新各種載體，把系統(tǒng)特色文化與 “善”文化相結(jié)合，發(fā)揮工青婦的紐帶作用，廣泛開展各類志愿服務、知識競賽、文體活動，營造良好文化氛圍，提升道德素養(yǎng)。強化黨風作風建設(shè)。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，切實加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴格依法行政。落實黨委主體責任，切實履行“一崗雙責”，健全教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系，完善廉政風險防控機制，強化正風肅紀督查，全面規(guī)范權(quán)力運行，筑牢廉政防線。
市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃【2】
一、2017年工作總結(jié)
2017年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級商務部門的正確指導和大力支持下，以市委經(jīng)濟工作會議精神為指針，以年初商務工作基本思路為目標，以人為本、科學發(fā)展，開創(chuàng)了我市商務工作新局面�，F(xiàn)將一年來主要工作做一個簡要的匯報。
(一)網(wǎng)點建設(shè)初見成效，彰顯商務工作亮點
“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程是商務部在全國推行的建立和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)的一項工程，是一項農(nóng)民得實惠得，企業(yè)得市場，政府得民心的德政工程，該工程自2005年起在全國進行試點。今年我局把“萬村千鄉(xiāng)”市場試點縣(市)的申報和籌建作為工作重點，以推動我市的流通網(wǎng)點建設(shè)工作。上半年我局在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定了我市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)的總體規(guī)劃，其基本內(nèi)容是核定兩個試點企業(yè)，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農(nóng)資農(nóng)家店和80家日用消費品農(nóng)家店，完成全市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的試點工作。由于政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已核準我市為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點縣(市)，核準我市農(nóng)資有限責任公司、新華實驗有限責任公司為試點企業(yè)。在我局的精心指導下，農(nóng)資有限責任公司已對農(nóng)資配送中心和110家農(nóng)資農(nóng)家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農(nóng)村農(nóng)資網(wǎng)點基本形成網(wǎng)絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。
(二)外貿(mào)出口穩(wěn)中有升，發(fā)展勢頭越來越好
今年完成外貿(mào)進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度為53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由于今年下達的外貿(mào)進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區(qū)相比穩(wěn)中有升，而且發(fā)展勢頭越來越好。今年來我們一是穩(wěn)定和發(fā)展原有的出口創(chuàng)匯企業(yè)，經(jīng)常深入到香港和豐貿(mào)易公司、召開各種會議為他們處理周邊關(guān)系，調(diào)解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發(fā)展大計。二是尋找新的外貿(mào)出口項目，謀求外貿(mào)新發(fā)展。通過我局和外貿(mào)總公司的努力，今年外貿(mào)總公司已恢復了進出口權(quán)，可以代理出口業(yè)務，目前正在聯(lián)系有意向的項目有藥材和蠶繭等產(chǎn)品出口。同時我局正在想方設(shè)法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產(chǎn)線。
(三)內(nèi)貿(mào)調(diào)控頻出新招，市場運行繁榮穩(wěn)定
今年我局在內(nèi)貿(mào)市場調(diào)控方面采取了許多新的舉措，確保了我市內(nèi)貿(mào)市場運行的繁榮穩(wěn)定。一是改變了生豬定點屠宰監(jiān)督工作方法，在確保執(zhí)法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業(yè)利益，調(diào)動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區(qū)屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規(guī)范管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經(jīng)營者的備案登記工作，建立了酒類經(jīng)營者信息檔案庫，為酒類監(jiān)管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經(jīng)營者建立經(jīng)營購銷臺帳，記錄有關(guān)購銷信息，嚴格實行酒類產(chǎn)品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒偽劣酒類商品進入市場。制作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經(jīng)營場所張貼，提示各酒類經(jīng)營者不得向未成年人出售酒類商品，并自覺接受市民監(jiān)督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經(jīng)營和經(jīng)營假冒偽劣酒類商品行為。取締非法經(jīng)營戶6家，沒收假冒偽劣酒類商品60多件。三是搞好節(jié)日市場監(jiān)控。節(jié)前我局依法履行監(jiān)管職能，加大市場監(jiān)管力度，聯(lián)合相關(guān)職能部門，對城區(qū)各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執(zhí)法檢查，確保消費者節(jié)日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節(jié)日市場。四是啟動了成品油供應應急預案。今年9月以后由于受國際國內(nèi)石油市場的影響，我市的成品油供應發(fā)生緊張，已危及社會穩(wěn)定，我局在市人民政府的正確領(lǐng)導下，成功地啟動了應急預案，采取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩(wěn)定。
(四)信訪穩(wěn)定上新臺階，商務系統(tǒng)日趨和諧
商務系統(tǒng)單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人、行政轉(zhuǎn)企業(yè)干部、離退休老干部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較為集中的系統(tǒng)。為了緩解這些矛盾，求得系統(tǒng)大局穩(wěn)定，我局致力于做好穩(wěn)定工作，一是想辦法解決干部職工的困難，春節(jié)前我局配合市里“春風行動”，系統(tǒng)內(nèi)籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉(zhuǎn)干部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉(xiāng)食品站退休人員養(yǎng)老金3.1萬元，為困難職工解決了醫(yī)療費1。2萬元。二是設(shè)立信訪接待室，確定每周一為信訪接待日，由局長和聯(lián)系單位領(lǐng)導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了群體上訪和越級上訪現(xiàn)象，確保了系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定。全年共處理信訪件10件，制止群體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)體以后，我局系統(tǒng)唯一沒有發(fā)生群體上訪和越級上訪事件的'一年。
(五)信息經(jīng)研有新突破，綜合素質(zhì)不斷提高
今年我局狠抓了電子商務、商務經(jīng)濟研究、信息宣傳工作，機關(guān)整體素質(zhì)不斷得到提高，機關(guān)形象大為改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經(jīng)營戶檔案資料庫。三是建立了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產(chǎn)業(yè)進行了一次全面的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)地址、經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、投資規(guī)模、經(jīng)營收入、上交稅金，所有調(diào)查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務之窗”網(wǎng)站，在網(wǎng)站發(fā)表原創(chuàng)文章60多篇，對于宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取群眾意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內(nèi)刊、電視臺發(fā)表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。
(六)日常事務常抓不懈，各項任務如質(zhì)完成
今年來，我局認真開展干部思想作風集中整頓活動，組織干部學習了社會主義榮辱觀，科學發(fā)展觀等有關(guān)文獻，深入開展了治理商業(yè)賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產(chǎn)、紀檢監(jiān)察、黨風廉政建設(shè)、計劃生育、雙聯(lián)、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，并經(jīng)常進行督促檢查，年內(nèi)局系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)有重大的人為責任事故和違反目標責任狀的行為，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎(chǔ)工作扎實，系統(tǒng)內(nèi)建立了計劃生育臺帳，與所屬單位的干部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內(nèi)婦檢四次，全年無計劃外生育現(xiàn)象、掛點扶貧村無違反計劃生育行為。建整扶貧、雙聯(lián)工作明確了專人負責，有組織機構(gòu)，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯(lián)工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。
二、2018年工作思路
(一)指導思想
堅持以黨的十六屆六中全會精神為指針，牢固樹立科學發(fā)展觀，以建設(shè)大市場、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易為戰(zhàn)略目標，強化流通業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)和先導性作用;以實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程為契機，加快推進農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資市場體系建設(shè);以強化管理為手段，加大商務執(zhí)法力度;以建立統(tǒng)一開放，競爭有序的現(xiàn)代物流體系為標準，努力構(gòu)建繁榮和諧的商貿(mào)流通環(huán)境(更多精彩文章來自“秘書不求人”)，致力打造我市湘西南商貿(mào)流通中心的新格局。
(二)發(fā)展目標
1、社會消費品零售總額：17.8億元，增長17.5%。
2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。
3、招商引資：400萬元。
(三)主要任務
1、加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，推進消費品和農(nóng)資連鎖經(jīng)營。明年力爭新建和改造鄉(xiāng)級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家;新增農(nóng)資連鎖店60家。堅持以s220、s219、武馬公路、大秦公路沿線為配送主線，以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯(lián)心超市、中心市場等骨干流通企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展。支持市域大型流通企業(yè)利用品牌、管理、貨源、信息、技術(shù)優(yōu)勢，整合基層供銷社網(wǎng)點資源，加快向農(nóng)村延伸網(wǎng)點的建設(shè)。同時要大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，推進市農(nóng)資有限責任公司配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)資直營，加盟連鎖店，實現(xiàn)化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資供應與農(nóng)技服務一體化。積極整合原有農(nóng)資供應網(wǎng)點資源，充分發(fā)揮供銷社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)三站原有網(wǎng)點資源的作用，推動其加強聯(lián)合，開展農(nóng)資和農(nóng)技專業(yè)服務。加強農(nóng)資品牌建設(shè)，建立經(jīng)營者誠信體系，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、有心”的農(nóng)資品牌，服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
2、加快物流園建設(shè)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要以提高供應鏈管理水平為核心，以實現(xiàn)物流資源整合為出發(fā)點，把構(gòu)建現(xiàn)代物流體系作為大市場、大流通、大貿(mào)易的主要載體。一是要充分利用現(xiàn)有的市場資源優(yōu)勢，發(fā)展大型流通批發(fā)市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設(shè)成為全國的“雙百市場”，要通過政府規(guī)劃引導、稅收調(diào)節(jié)，引導好建材市場、工業(yè)品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成為湘西南大規(guī)模的專業(yè)化批發(fā)市場。二是加快銅寶新城物流園的建設(shè)步伐，年內(nèi)做好項目的可研和初設(shè)等前期準備工作。采取“政府支持、政策優(yōu)惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之盡快建成為湘西南第一大物流園。
3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場。要樹立創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思路，推進流通主體創(chuàng)新、流通方式創(chuàng)新、流通政策創(chuàng)新、流通管理體制創(chuàng)新。積極拓展商貿(mào)流通的新領(lǐng)域，一是調(diào)整零售業(yè)業(yè)態(tài)，用業(yè)態(tài)的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統(tǒng)百貨業(yè)的發(fā)展水平，因地制宜地發(fā)展社區(qū)商業(yè)，完善社區(qū)超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大眾餐飲店、美容美發(fā)店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發(fā)展和完善汽車、住宅、建材、家具、電子信息和通訊產(chǎn)品的流通服務網(wǎng)絡，拓展家政服務，商品速遞、休閑娛樂、美容健身等新的消費領(lǐng)域。發(fā)展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿(mào)易洽談會”，搭建工商貿(mào)易平臺。四是積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，擴大和豐貿(mào)易公司中乳豬生產(chǎn)出口規(guī)模，年內(nèi)爭取入園生產(chǎn)經(jīng)營，恢復外貿(mào)公司出口代理業(yè)務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產(chǎn)線，努力擴大我市出口創(chuàng)匯額度。五是出臺《關(guān)于加快__市流通業(yè)發(fā)展的若干意見》，加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)步伐。
4、強化商務執(zhí)法管理，切實維護好市場經(jīng)濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發(fā)了多項法規(guī)和規(guī)章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規(guī)既賦予了商務部門的職權(quán)，更明確了我們的責任，因此加大商務執(zhí)法力度，營造誠信良好的流通發(fā)展環(huán)境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監(jiān)測分析，完善城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的網(wǎng)上直報系統(tǒng)，建立市場運行監(jiān)測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節(jié)日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠、市場繁榮。②繼續(xù)抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續(xù)推行和完善城鎮(zhèn)生豬定點屠宰工作，加強對集貿(mào)市場、超市、學校和餐飲業(yè)的用肉管理，打擊制作經(jīng)營白板肉、注水肉和病害肉的行為，強化臺賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕群體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規(guī)定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及零售企業(yè)備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣酒類和無證經(jīng)營行為，在全市范圍內(nèi)實施放心酒工程。③開拓商務執(zhí)法管理的新領(lǐng)域，加大行業(yè)監(jiān)督管理力度。按照三定方案的規(guī)定，2018年要加大對成品油、煙草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業(yè)的行業(yè)管理和認證，確保市場經(jīng)濟有序發(fā)展。
5、繼續(xù)做好綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作，維護本系統(tǒng)穩(wěn)定;搞好黨風廉政建設(shè)，做好紀檢監(jiān)察工作，嚴潔自律，永葆共產(chǎn)黨員先進性;做好計劃生育工作，執(zhí)行基本國策;搞好政務公開，做好工會工作，加強民主管理;圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。
(四)工作措施
1、加強干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本的執(zhí)政理念，嚴格按照市委武發(fā)(2017)5號文件精神管好干部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規(guī)章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。
2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業(yè)改制，對原國有商業(yè)企業(yè)的資源進行優(yōu)化組合，重新配置。
3、做好穩(wěn)定工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，為商務發(fā)展營造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。
市場局2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃【3】
xx年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的關(guān)心指導下，全縣商務戰(zhàn)線廣大干部職工，深入貫徹xx屆四中全會及省市商務工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極應對國際經(jīng)濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協(xié)力，迎難而上，實現(xiàn)了商務事業(yè)的新發(fā)展。對外貿(mào)易平穩(wěn)運行。到10月份，全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進口257.07萬美元，同比增長6.19。預計到年底可完成外貿(mào)進出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續(xù)增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達12.1861億元，同比增長19，預計到年底可實現(xiàn)社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。
一年來，我們主要在以下方面展開工作：
一、緊抓項目融資，努力為企業(yè)爭取資金支持
今年國內(nèi)銀根相對較緊，企業(yè)貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業(yè)融資較難，資金運轉(zhuǎn)困難。為幫助企業(yè)解決資金運轉(zhuǎn)不暢難題，一是全力為企業(yè)爭取項目資金。年初，我局成立了項目工作領(lǐng)導小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設(shè)資金、境外投資企業(yè)補助資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、流通企業(yè)培育以獎代補資金、應對貿(mào)易摩擦公共服務平臺項目專項資金、外向型產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金、省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金、生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個項目，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預計到年底大部分項目資金均可到位;二是積極幫助企業(yè)融資。多方協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，做好銀企對接，為銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔保資金，其中3次為安徽省中小進出口企業(yè)專項擔保資金，融資額為3800萬元，已到位1700萬元;1次為中小外貿(mào)企業(yè)融資擔保專項資金，融資額為46.35萬元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。
二、齊抓外貿(mào)外資，努力實現(xiàn)外貿(mào)進出口和利用外資穩(wěn)步增長
到目前為止，國際貿(mào)易環(huán)境仍不樂觀，對外貿(mào)易工作壓力很大。為保持全縣外貿(mào)進出口平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們以“保存量、促增量、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標任務。年初深入外向型企業(yè)，全面了解出口形勢，對照上年出口業(yè)績，進行任務細化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數(shù)次赴企業(yè)進行調(diào)度，了解生產(chǎn)出口情況，分析目前形勢，探討風險規(guī)避機制，用足用活外經(jīng)貿(mào)促進政策，加強內(nèi)部管理，擴大外貿(mào)出口;督促企業(yè)開足馬力，搶生產(chǎn)、多出口，以確保全年目標任務順利完成。二是優(yōu)質(zhì)服務外向型企業(yè)。在國際金融危機影響持續(xù)加深及當前經(jīng)濟形勢起穩(wěn)回升形勢下，多次深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金難題及經(jīng)營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿(mào)易展會。先后組織企業(yè)參加春秋季“廣交會”、上海“華交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術(shù)成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統(tǒng)市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎(chǔ)。加大“走出去”工作力度。當前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，為此，我們積極引導縣內(nèi)有實力的企業(yè)采取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網(wǎng)絡公司ifloor，實現(xiàn)了縣內(nèi)企業(yè)境外投資的新突破。組織人員參加培訓。積極組織新獲權(quán)企業(yè)參加省廳舉辦的進出口企業(yè)商務政策和業(yè)務培訓，掌握最新外經(jīng)貿(mào)政策和業(yè)務知識，努力提升縣內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)。做好窗口服務工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心窗口僅辦理2件外資類項目。但窗口人員服務靠前、熱情未減，得到中心領(lǐng)導和社會各界一致好評。在中心評比中，商務窗口或工作人員第一季度榮獲“先鋒模范崗”、6月份榮獲“服務明星”、10月份榮獲“紅旗窗口”，為我局贏得了榮譽。
同時，局機關(guān)把招商引資工作放在突出位置，舉全局之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實為全縣招商引資服務。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約項目2個、市簽約項目5個，協(xié)議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作項目1個，協(xié)議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約項目，確保資金到位。二是務實做好機關(guān)招商引資工作。xx年，我局招商引資任務為內(nèi)資1250萬元、外資200萬美元。為盡早盡快完成任務，我們搶抓機遇，采取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎(chǔ)設(shè)施和廠房建設(shè)到位資金1480萬元、龍華集團固定資產(chǎn)投資315萬元、六安鴻達電器固定資產(chǎn)投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設(shè)及設(shè)備購置到位資金2050萬元;線索項目有文峰置業(yè)有限公司擬引進蘇果超市。三是協(xié)會招商引資情況良好。兩協(xié)會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協(xié)會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃氣站項目，已在園區(qū)規(guī)劃選址，待土地報批后，即可動工;線索項目是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區(qū)投資1000萬元，興建辦公樓及配套設(shè)施。
三、狠抓內(nèi)貿(mào)監(jiān)管，實現(xiàn)以拉動內(nèi)需保增長
按照“保民生、保增長、促穩(wěn)定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設(shè)，完善市場調(diào)節(jié)，規(guī)范市場秩序，促進全縣商貿(mào)流通業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
1、深入推進家電下鄉(xiāng)工作。家電下鄉(xiāng)活動在我縣啟動以來，一是廣泛開展家電下鄉(xiāng)宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹起永久性宣傳標牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉(xiāng)工作起動儀式，印發(fā)宣傳單5萬份，租用宣傳車巡回宣傳，并利用皖西日報××周刊宣傳專版進行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉(xiāng)大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮(zhèn)進行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準備在春節(jié)期間，利用郵政名信片、年畫對外出務工人員進行宣傳，再掀家電下鄉(xiāng)宣傳熱潮。二是開展家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點備案、審核及整治。在前期備案及后期審核的基礎(chǔ)上，對遍布全縣的104個備案網(wǎng)點進行確認，確保備案企業(yè)在軟硬件上符合要求。為確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業(yè)進行了集中整頓，以防不法網(wǎng)點坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。三是完善網(wǎng)點代墊直補工作。為方便群眾，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎(chǔ)上，9月份我縣正式實施家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點代墊直補工作。為提高網(wǎng)點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠山區(qū)備案網(wǎng)點進行指導，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進一步激發(fā)農(nóng)民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產(chǎn)品9264臺，金額1920萬元，發(fā)放補貼資金達217萬元。
2、繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。根據(jù)上級文件精神，6月中旬，會同縣直相關(guān)部門負責同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉(xiāng)村農(nóng)家店開展實地查驗，又聽取試點企業(yè)工作匯報，進行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，為下一步工作指明了方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業(yè)上報的08、xx年度新、改建的105家農(nóng)家店和1個配送中心進行前期初審和正式復驗，合格率達到100。至此，我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”經(jīng)過近5年的試點、培育和發(fā)展，基本覆蓋了全縣100鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90以上的行政村，商品配送力達到進一步提高，進一步刺激了農(nóng)民消費。
3、市場服務中心各項工作有序推進。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下，派出人員進駐工作組，協(xié)助做好前期資產(chǎn)清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產(chǎn)接收，債權(quán)債務移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續(xù)，到全體上崗人員的學習培訓，順利完成了辦管脫鉤各項任務。為進一步理順關(guān)系、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務部負責人，出臺了一系列規(guī)章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務部臨時班子進行了考核，明確了責任人，調(diào)整了工作人員。在迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城復核工作中，組織城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現(xiàn)象，杜絕商販占道經(jīng)營。同時，徹底治理市場衛(wèi)生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現(xiàn)象。以政府采購、中心招標的方式，通過先向財政拆借后收取攤位費歸還的辦法籌資60余萬元，對3市場進行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進行，完工后將大大改善市場面貌。
4、強化市場流通監(jiān)管。今年，我們?nèi)鎲由虅站C合執(zhí)法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現(xiàn)了商務執(zhí)法工作的常態(tài)化、正規(guī)化。強化生豬屠宰和肉品市場監(jiān)管。會同有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，共查處違規(guī)經(jīng)營冷鮮肉案件80余起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業(yè)人員會議，做好預防;落實人員，全天候輪流值班，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關(guān)文件精神，進一步規(guī)范生豬屠宰和稅費征收。強化成品油市場監(jiān)管。按照合理布局、方便群眾的原則，結(jié)合旅游開發(fā)和高速公路興建，修訂我縣《xx-xx年加油站點發(fā)展布點規(guī)劃》，引導其合理調(diào)整;嚴格對加油站點進行年審，對無證、超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為給予嚴肅查處。召開成品油流通行業(yè)協(xié)會籌備會議，爭取在最短時間內(nèi)組建成立協(xié)會，發(fā)揮其在行業(yè)與政府間的橋梁作用。強化酒類流通監(jiān)管。上半年，我局組織相關(guān)人員赴金寨進行酒類流通執(zhí)法工作考察，學習經(jīng)驗，以促進我縣酒類流通備案登記及監(jiān)管執(zhí)法工作進一步完善，在監(jiān)管工作中，對城區(qū)3戶批發(fā)代理商的違規(guī)行為給予了相應處罰。完善再生資源回收經(jīng)營者備案登記。在去年工作基礎(chǔ)上，進一步做好縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)備案登記，以規(guī)范再生資源經(jīng)營主體，完善經(jīng)營體系。
5、加速城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作。根據(jù)上級要求，年初正式啟動××縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，目前已完成網(wǎng)點規(guī)劃的現(xiàn)狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關(guān)部門銜接，進行資料再收集、初稿再修改工作，預計年內(nèi)完成。
6、強化市場監(jiān)測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農(nóng)農(nóng)資公司等5家樣本監(jiān)測企業(yè);組織5家負責人員及業(yè)務骨干赴市局進行業(yè)務培訓;督促做好相關(guān)數(shù)據(jù)上報，為決策者提供信息來源。
7、安全生產(chǎn)常抓不懈。開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。根據(jù)要求，結(jié)合商務工作實際，懸掛宣傳條幅，設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢服務臺，印發(fā)商務部《零售商促銷行為管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認真開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月宣傳活動，讓從業(yè)者珍愛生命，安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)專項整治行動。為貫徹皖政辦明電xx49號精神，同時召開流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專題會，明確專人負責安全工作;制訂了《××縣商務局安全生產(chǎn)專項整治行動方案》，對全縣范圍內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農(nóng)貿(mào)市場進行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發(fā)生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中高考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進行專項檢查，防患未然。
四、常抓機關(guān)建設(shè)，為商務事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供支撐
以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，狠抓自身建設(shè)，努力為商務事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展和機關(guān)各項工作順利推進提供支撐。扎實開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動。按照縣委學習實踐活動領(lǐng)導組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關(guān)黨員干部中開展了以“實踐科學發(fā)展觀、推進商務大發(fā)展”為主題、以“深入解放思想、扎實改進作風、推進商務發(fā)展”為實踐載體的學習實踐活動。在學習實踐活動中，局黨組嚴格按照縣學習實踐活動領(lǐng)導組辦公室的要求，緊密結(jié)合實際，認真開展學習調(diào)研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務，取得了成效，實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學發(fā)展觀要求，教育黨員干部嚴格遵守《黨章》規(guī)定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊征訂任務。著力推進反腐倡廉制度建設(shè)。按照中紀委xx屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，為反腐倡廉建設(shè)提供制度保障。加強黨風廉政建設(shè)，提高黨員干部拒腐防變能力。充實商務執(zhí)法隊伍。鑒于執(zhí)法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務綜合執(zhí)法培訓班，以進一步充實商務綜合執(zhí)法隊伍。隨著隊伍的充實，商務執(zhí)法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務綜合執(zhí)法試點縣，以此來推進商務執(zhí)法工作的規(guī)范化、正規(guī)化。加強機關(guān)文明創(chuàng)建。爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建全省文化先進縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體干部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現(xiàn)辦公場所亮化、辦公環(huán)境美化。
五、統(tǒng)籌其他事務，協(xié)調(diào)推進機關(guān)各項工作
1、穩(wěn)妥推進企業(yè)改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的`商貿(mào)流通協(xié)會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業(yè)職工大會的召開，企業(yè)財務的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)救助等各項應付資金的測算，現(xiàn)正對企業(yè)國有資產(chǎn)進行合法有效處置。對物資流通協(xié)會所屬物華燃氣改制工作進行全面掃尾，做到善始善終、平穩(wěn)有序。
2、切實做好維穩(wěn)工作。機關(guān)和協(xié)會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿(mào)下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協(xié)調(diào)解決，最大限度維護其合法權(quán)益。主動同社保、醫(yī)保部門協(xié)商，幫助下崗職工辦理養(yǎng)老保險、退休職工辦理醫(yī)療保險;就外貿(mào)公司下崗職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題進行咨詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴格實行軍轉(zhuǎn)干部包保責任制;全面落實軍轉(zhuǎn)干部、參戰(zhàn)轉(zhuǎn)業(yè)人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進行幫撫，切實維護商務系統(tǒng)社會穩(wěn)定。
3、積極開展幫扶工作。為做好整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、扶貧開發(fā)整村推進和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，數(shù)次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進行調(diào)研，同村兩委班子共同探討村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路，擠出10000元辦公經(jīng)費，幫助他們完善基礎(chǔ)設(shè)施。兩協(xié)會也都主動從辦公經(jīng)費中各擠出5000元資金，幫助結(jié)對村改善辦公環(huán)境。
六、xx年工作安排
目前，國際經(jīng)濟正起穩(wěn)回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務工作，努力保持全縣商務經(jīng)濟健康穩(wěn)健發(fā)展。
(一)目標任務根據(jù)當前商務經(jīng)濟發(fā)展形勢，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，xx年，商務經(jīng)濟目標任務是：外貿(mào)進出口達到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。
(二)主要措施
1、外貿(mào)進出口工作緊緊圍繞穩(wěn)定擴大進出口來開展。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);推進產(chǎn)業(yè)升級換代，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際市場競爭力;力促進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，以進口帶動出口;加強對新獲權(quán)企業(yè)的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業(yè)融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現(xiàn)雙贏。幫助企業(yè)用足用活各項商務促進政策，努力為企業(yè)做好指導協(xié)調(diào)與服務。
2、內(nèi)貿(mào)工作緊緊圍繞擴大內(nèi)需、刺激消費來推進。當前是擴大內(nèi)需、刺激消費，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉(xiāng)”工作，抓好惠農(nóng)政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，防止坑農(nóng)事件發(fā)生。二要繼續(xù)完善“萬村千鄉(xiāng)”市場體系建設(shè)，推進“雙百市場工程”，加速城鄉(xiāng)市場監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，拓寬服務功能，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城。三要加大商務綜合執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場穩(wěn)定，促進企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。四要加強農(nóng)貿(mào)市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規(guī)章制度管人、辦事;指導食品和農(nóng)副產(chǎn)品交易場所建立食品經(jīng)營協(xié)議準入和管理制度、同入市食品經(jīng)營者簽訂食品安全保障協(xié)議，建立經(jīng)營管理檔案，落實安全管理責任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節(jié)約和環(huán)境保護意識。
3、外資工作緊緊圍繞提升利用外資質(zhì)量和水平來拓展。充分利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，擴大外資來源，拓寬引資渠道，實現(xiàn)招引外資工作新突破。一是充分利用徽商大會等重大招商引資活動，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和以企招商，再掀招引外資新高潮。二是以提升項目質(zhì)量為核心，招引符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大企業(yè)、大項目，不斷提高利用外資水平，同時嚴控高能耗、高污染項目進入××。
4、機關(guān)建設(shè)緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀”的要求來深化。進一步解放思想，拓寬工作思路，推出工作新舉措，以新標準、新要求去適應新形勢、新任務。一要加強學習，提升服務水平和質(zhì)量。二要創(chuàng)新服務，進一步改進工作作風。三要堅持依法行政。四要加強廉政建設(shè)。努力造就一批會干事、能干事、干成事的商務隊伍，為全縣商務經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供支撐。
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