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法制辦年度工作總結9篇
總結在一個時期、一個年度、一個階段對學習和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,不如我們來制定一份總結吧。那么如何把總結寫出新花樣呢?下面是小編為大家整理的法制辦年度工作總結,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
法制辦年度工作總結1
我縣今年繼續深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》等重要文件精神,加強領導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經濟跨越發展和社會和諧穩定,F將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、20xx年工作基本情況
1.全力推進執行依法行政工作
20xx年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設法治政府的基本目標,精心組織,統籌規劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。二是縣領導班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結合我縣實際,及時制定下發《2015年縣推進依法行政工作要點》和《關于印發2015年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發〔2015〕3號文),對各行政執法單位進行監督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創建活動,及時制定下發了《關于開展縣縣級第四批依法行政示范點創建活動的通知》(靖依法行政辦發〔2015〕3號文)。
2. 加強規范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴格把關審核縣政府各類文件30件,其中符合規范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓暫行規定的通知》(靖政發〔2015〕10號文)、《縣加快電子商務發展的若干意見》(靖政發〔2015〕15號文)、《縣縣城規劃區在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發〔2015〕17號文)、《縣2015年對轄區外貿企業扶持辦法的通知》(靖政發〔2015〕23號文)和《縣扶持中醫藥民族醫藥產業試行辦法的通知》(靖政發〔2015〕25號文)等規范性文件進行了認真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執法人員的培訓和資格考試,提高行政執法業務工作水平
一是根據國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導干部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關工作人員依法行政意識,年內組織辦人員參加自治區、市法制辦舉辦的各種業務培訓班,提高業務水平。二是強化對行政執法人員資格考試培訓工作。根據自治區法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執法人員進行全區統一開展的行政執法人員資格(續職)培訓考試工作,我縣共173位行政執法人員參加了本次開展的行政執法人員資格培訓考試,因業務工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創新工作方法,認真辦理行政復議、應訴案件。
今年,行政復議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。2015年行政應訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復議被申請人提交相關材料、行政復議答復書的共4件,自撤2件,撤銷1件,XX市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復設立“縣人民政府法律顧問室”。根據縣人民政府辦公室《關于設立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發〔2015〕114號),11月10日正式設立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復議案件,加快推進依法行政工作和建設法治政府的步伐。
6.開展行政執法監督檢查工作
按常態化開展行政執法監督檢查。根據上級文件,結合我縣實際,及時下發《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標和評分標準》,并于10月份開展為期一周的行政執法專項監督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監督局及畜牧局的行政執法工作,對部分行政規范性文件和行政處罰案卷進行了現場評查。檢查發現,今年以來各單位行政執法人員的理論水平和業務素質得到很大提高,能嚴格遵守行政執法程序,規范權力運行。但個別單位也存在執法案件卷宗不夠規范,未進行案件報告備案等現象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執法工作穩定、健康、持續發展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發了《關于開展縣縣級第四批依法行政示范點創建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創建活動,對縣級依法行政示范點創建活動進行具體部署。通過積極創建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設法治政府為目標,以推進依法行政為主線,以服務我縣社會經濟發展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認真做好規范性文件審查備案、行政復議、行政執法監督、行政調解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續推進依法行政,全面建設法治政府。一是繼續認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規劃,做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規范結果,規范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強規范性文件管理。以促進科學發展、社會和諧、改善民生和維護穩定為出發點,加強規范性文件管理,從源頭上規范權力運行。嚴把規范性文件合法性審核關,從主體、權限、內容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規范性文件“三統一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規范行政裁量權工作。重點抓好各部門行政裁量權基準制度的建設完善和貫徹落實工作,聯合有關部門對縣直各行政執法部門行政處罰自由裁量權基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規范行政裁量權,不斷推進合理行政,維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復議工作規范化建設實施。進一步暢通行政復議渠道,規范行政復議受理工作、審理工作;完善行政復議工作制度,規范行政復議保障工作;嚴格依法辦理行政復議案件,規范行政復議決定和指導監督工作。探索完善行政復議工作的新方式、新舉措和相關制度,充分發揮行政復議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設過程中可能出現的各類行政爭議,切實增強行政復議權威性和公信力,為構建平安和諧營造一個良好的社會環境。
5.認真做好行政調解各項制度的規范實施工作。行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關根據法律規定,對屬于國家行政機關職權管轄范圍內的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協商的基礎上達成一致協議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調解各項制度的規范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優勢,我縣將進一步推動行政機關主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經濟全面協調發展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務。靈活運用政策法規,積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業改制、建設工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應訴工作,維護縣政府合法權益和行政權威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業法律服務。
一年來,我局在XX市委、市政府的正確領導下,在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下,按照XX市政府推進依法行政工作的安排部署及相關文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關及執法部門工作作風轉變,努力推進服務型政府機關建設,促進了全市農業經濟持續、穩定、健康發展。根據相關文件要求,現將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權力清理工作
根據全市開展行政權力清理推行行政權力清單制度動員會議精神的要求,聯系農業系統的實際,結合我局職責分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權力清理推行行政權力清單制度工作。在這次行政權力清理中,共梳理出我局行政權力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權指導標準,共制定了農業行政執法人員崗位培訓制度、農業行政執法人員公示制度、農業行政執法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執法,加強農資市場管理
今年來,全系統查處農資違法案件48起。沒收假劣農資100余公斤,罰沒款總數23.17萬元。檢查企業620家,出動執法人員900人次,出動執法車輛300臺次。由于在執法過程中能夠嚴格遵守法定程序,履行法定義務,正確維護管理相對人的權利,這些案件都沒有引起行政復議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權指導標準
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉發省政府法制辦關于規范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》(遼政辦發【2007】77號)要求,我局進一步完善了《XX市農村經濟發展局行政處罰自由裁量權指導標準》,對本單位執法的法律、法規和規章中涉及行政處罰自由裁量權規定的內容進行細化、分解檔次。結合本單位執法依據,全面梳理了行政處罰自由裁量權和歸納執法領域發生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權指導標準明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執法質量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執法責任制
在清理執法依據的基礎上,我們將執法的內容、范圍、權限、責任逐級分解到個執法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內容的行政執法流程圖,從而確定了考核標準,規范了執法程序。年初開始,我局分別與各執法單位簽訂了責任狀,從檢查力度、執法過錯、執法程序、執法公正和執法培訓及全年案件結案率等方面確定了責任目標,并從責任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執法責任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調解工作
隨著農村經營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農村土地承包、集體土地征用和集體資產資源為主要內容的矛盾,成為近年來農民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導,預防矛盾的產生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。2015年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經營糾紛196件,其中因土地承包發生的糾紛案件87件,因土地流轉發生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發生的糾紛51件、后遷入農戶6件、林業5件、其他29件、網絡答復6件、市政府委托答復4件,以上案件全部結案。
七、認真學習、熟練掌握相關法律法規
近幾年來,我國農業立法工作步伐不斷加快,已經形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農業法律法規體系,農業執法由過去的分散執法轉變為農業綜合執法。為了適應農業依法行政工作的需要,我局歷來注重對農業法律法規的學習。年初以來,我們組織了4次法律法規和相關制度培訓,從執法程序到執法文書制作、檔案管理進行了系統的培訓,取得了良好效果。
轉變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領導小組的精心指導下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2015年普法依法治理工作總結“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質,行政執法隊伍建設得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規范化管理軌道。
一、加強領導,為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發相關文件后,我隊在領導班子會議上系統地進行了學習,隨后又在干部職工會議上進行了專題學習和討論,成立了普法依法治理領導小組,確定了專門的普法聯絡員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經費等方面的重要事項提交領導班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內容和工作目標根據全縣規劃的具體要求,結合農業行業依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的'檢查,以查漏補缺,年終有一次總結,并在領導會議上匯報年度計劃執行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據之一,確保了規劃的順利實施。
三、深入學習,廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關的專業法律知識,增強法律素質,依法施政、公正執法是搞好普法依法治理的關鍵。因此,我們把學習和宣傳作為重點,狠抓落實。
1、是領導干部帶頭學法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學習和解決實際問題結合起來。制定了領導干部學法五年規劃,將有關的行業法律法規和與生產生活相關的法律法規編入學習計劃,有針對性地進行學習,全體領導都能按時參加縣上舉辦的領導干部法制講座和集中統一的普法考試,普法參學率、參考率、合格率都達到了規定的要求。
2、是工作人員學法做到了時間、人員、內容、教材“四落實”,集中學習和自學時間按規劃要求都在30學時以上,根據業務工作的特點,在6月份和12月份集中學習兩個月,按照規定,所學習的法律法規都有專門的學習筆記,參學率達到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負責,制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農業法律、法規宣傳教育工作始終貫穿于各項業務工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農業信息網、現場講解、實物展示、印發宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農資下鄉進村宣傳周”、“農產品質量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關農資的法律法規,農資產品防假、辨假和使用知識及農資產品經營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農民群眾積極參與,舉報農資假冒經營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農資經營人員培訓班來自全縣的160多名農資經營人員參加了本次培訓。培訓班上農業執法人員和技術人員分別就《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》、《種子法》、等相關法律法規以及種子基礎知識、種子檢驗基本知識、農資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農資經營戶、專業合作社負責人任等簽訂了誠信經營承諾書1。通過培訓,進一步提高了農資經營人員的素質和依法經營的自覺性,增強了質量安全和法律意識,對規范我縣農資市場經營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農業生產打下堅實基礎。
五、加強隊伍建設,提高法律素質和法制化管理水平根據強化政府法制建設,提高依法行政水平的要求,我們制定了執法責任制度和法律知識培訓計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務實高效。
1、加強素質教育和法律知識培訓。
一是加強法律知識的學習,按照年初制定的計劃,集中學法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學習,提高自己的行政執法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農業部門統一組織的各類培訓班,使專業人員的素質得到了提高。
四是強化內部管理,嚴格依法行政,狠抓優質服務,有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現象。五是強化行政執法隊伍的法律知識培訓,積極參加市縣組織的培訓,每期必到,不漏一人。通過學習培訓,在農業系統全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度,年終作為考核的依據之一。
二是將目前保留的行政許可和職責范圍內業務辦理的事項、辦理部門、辦理依據、辦理程序、收費標準和辦理時限公開,接受群眾監督。
三是明確責任追究的單位和對象,對行政執法中不按法定職責辦理或違法行使職權的過錯責任人實行嚴格的責任追究,根據過錯責任大小依法給予相應的處分,有效地規范了執法人員的行政行為。
六、開展專項治理,確保農業安全生產,狠抓農資打假護農專項行動。
一年來,我局認真貫徹省、市、縣“農資打假護農專項行動”、“放心農資下鄉”等文件精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農業投入品專項整治護農行動為主線,以農資市場監管為重點,全面開展種子、農藥等農資打假工作。至目前,共開展農資市場檢查12次,出動執法人員726多人(次),共檢查農資經營門店290個(次),農資批發車6輛,化肥生產企業1個,種子生產企業3個。
督促農資經營者和蔬菜專業合作社建立健全了農資經營檔案和農產品生產記錄檔案,保證農產品可追溯管理。檢查中,共查處農資經營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農資糾紛調解4起,已得到圓滿處理。
推進農業投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產區農業投入品整治工作,開展了種植業禁用農業投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產區農業投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質和機關的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質和維權意識有了明顯的增強,群眾普遍關注的農業安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀違法犯罪案件發生,形成了嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農業執法工作奠定基礎。
法制辦年度工作總結2
20xx年,法制辦在所領導下,在市有關部門的大力支持下,圍繞市委、市政府提出的“奧運安保爭創綜治先進市,打造平安耒陽,和諧耒陽”的奮斗目標,與時俱進,開拓創新,較好地完成了社會治安綜合治理工作任務,促進了我所水利事業的健康發展,現將一年來的工作總結如下:
一、加強組織領導,建立健全完善機制
我所把社會治安綜合治理工作作為“一把手”重點來抓,堅持“誰主管,誰負責”的原則,強化領導機制,嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。今年以來,圍繞“兩個奧運,同樣精彩”的目標,成立了反恐領導小組和奧運安保領導小組以及掃黑除惡領導小組,由劉乘風所長任領導小組組長,對全所工作負總責,分管副所長李建軍任副組長,下設辦公室由陳列慶同志具體抓落實,各股室負責人為成員,為開展各項工作提供了堅強的組織保證。
二、不斷完善內部安全保衛制度
落實各項安全防范措施今年,我所落實“預防為主,單位負責,突出重點,保障安全”的方針,認真貫徹《企業事業單位內部治安保衛條例》,落實單位內部治安保衛制度和治安防范措施,實行屬地管理。
1、20xx年8月25日,我所接到市委信訪局關于五里牌辦事處五里牌村9組李佐明等同志信訪事件的函后,我所立即組織答復并報結果,且還到上訪人家里做思想工作,解釋為什么沒有放水灌溉農田的原因,根據上級文件精神,萬人亭渡槽變形、移位、沉陷等因素,導致無法通水,使上訪人員平息了再上訪的思想動態,得到了上級領導的好評。
2、做好了奧運和國慶期間的值班和值日工作,特別是抽調中層以上干部全部參加值班和維穩工作,并且做好了“八〃一”期間走訪慰問殘廢軍人和做好志愿兵上訪的思想工作。
3、按照市依法治市辦要求,組織中層以上干部進行“五五”普法考試,增強干部的法律意識和法制觀念,結合市法制辦的要求,做好了行政規范性文件的落實,使監督工作更加規范化、制度化。還組織了執法人員參加湖南省依法行政規范性文件考試。
三、完善矛盾糾紛排查調處工作機制
為了搞好水管體制改革工作,認真貫徹落實省市計生文件,加大了查處力度,凡被群眾舉報的一律初步調查,對排查出來的'矛盾糾紛,把矛盾消滅在萌芽狀態。
創新治安防控體系,打造“平安耒陽”是一項光榮而艱巨的任務,讓我們振奮精神,迎難而上,開拓創新,扎實工作,為耒陽的長治久安,為單位的興旺、經濟繁榮發展,建立“小康社會”做出更大的貢獻。
法制辦年度工作總結3
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初,市政府法制辦新的領導班子上任后,回顧總結政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務
院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領域,轉變工作方式,提高工作質量,務求市政府法制工作取得新進展,為構建和諧新鄉提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當好政府法制參謀;二是轉變工作方式,拓寬政府法制工作領域;三是內抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質量;四是加強對外溝通、聯系,擴大政府法制工作社會影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務求實效,全面推進各項工作。
(一)籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對20xx年度政府法制工作進行了回顧和總結,對 年度政府法制工作進行了安排部署,明確了今年政府法制工作的'總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區),市政府各行政執法機關簽訂了《 年度行政執法責任制目標責任書》,表彰了20xx年度政府法制工作先進集體和先進個人。 (三)貫徹落實行政執法責任制,積極規范行政執法,提升行政執法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執法制度,加強對行政執法人員的培訓教育。4月份,組織舉辦了全市行政執法人員骨干培訓班,系統講授了有關行政執法理論和《新鄉市行政許可案卷質量規范》、《新鄉市行政處罰案卷質量規范》,提高了行政執法人員行政執法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執人員培訓班30余期次,培訓行政執法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創建活動,市政府辦公室下發了有關創建活動的文件、工作方案和創建標準,初步確定了8個市直行政執法機關、33個縣(市、區)行政執法機關為我市第一批依法行政示范單位。創建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核,依法變更了7件動態管理事項,使動態管理工作步入正;壍馈K氖羌訌妼φ唧w行政行為的審核把關工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業檢查制度情況進行了監督檢查。
。ㄋ模┻M一步加強政府合約監督管理工作。上半年,共審查企業改制方案22件,審查國有(集體)產權轉讓合同12份,參與涉法事務調查、處理4起,向市領導出具法律意見書9份,參與完成了華源醫院糾紛的訴訟、執行工作。 (六)建立聯席會議制度,創建行政、司法聯系溝通平臺。4月份,新鄉市中級人民法院、新鄉市人民政府法制辦公室聯合下發文件,建立了行政機關與人民法院聯席會議制度,主要研究本地區群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協商解決行政執法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現行政執法、行政訴訟工作的共識和互動,推進行政執法機關依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務院關于加強市縣依法行政的決定》為主線,在繼續抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執法案卷評查工作。依據新鄉市行政許可案卷標準、新鄉市行政處罰案卷標準,組織對各行政執法機關今年行政執法案卷進行檢查評比,查找問題,責令整改,提高行政執法質量和水平。
二是全面指導各級行政執法機關開展依法行政示范單位創建活動。依照創建標準,對各單位創建工作進行具體指導,研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進一步規范行政執法證件管理工作,清理行政執法持證人員,推動行政執法人員全員上網公示。對行政執法監督證持證人員進行綜合法律知識培訓,提高行政執法監督人員素質。
四是進一步落實行政執法責任制追究工作,通過監督檢查,發現一批違法執法案件,對有關責任人員會同監察機關進行行政執法責任追究。
五是繼續抓好市中級人民法院和市直行政執法機關聯席會議制度的落實。
法制辦年度工作總結4
20xx年,XX市法制辦在市委、市政府的正確領導下,以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞市委、市政府工作中心,深入推進依法行政,加快建設法治政府,著力推進制度建設,著力強化執法監督,著力化解矛盾糾紛,政府法制工作取得新進展,為全市經濟和社會發展提供了有力法治保障。
一、主動謀劃,推進法治政府建設
(一)認真謀劃法治政府建設。為深入推進法治政府建設,上半年,根據市委、市政府領導要求,我辦組織起草了《XX市法治政府建設工作實施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設工作安排》送市政府辦印發,明確了我市法治政府建設的指導思想、工作目標、主要任務和保障措施。
。ǘ┩晟埔婪Q策機制。年初,我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規定》、《XX市人民政府工作規則》等文件,明確重大事項必須經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
。ㄈ﹫猿诸I導干部學法制度。為進一步推動我市領導干部學法、用法,提高領導干部依法決策、依法行政的能力和水平,我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務會議集體學法計劃》,重點學習法治政府建設、行政訴訟及行政應訴、房屋征收補償、環境保護、新修訂的預算法及政府債務管理等內容。
。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫取榍袑嵧七M依法行政,規范和完善政府法律顧問工作,年初由市政府辦公室牽頭,市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團,在政府重大決策、防范法律風險、重大投資項目、重要合同簽訂上發揮了重要作用。
。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄。圍繞政府法制宣傳工作,我辦不斷拓展宣傳渠道,突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性,將法制宣傳與復議應訴、行政執法監督等業務工作結合起來,積極向省政府法制辦和國務院法制辦報送我市依法行政工作信息,為全面推進依法行政和加快法治政府建設營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇,其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發“法制工作動態”7期,及時總結、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。
二、健全制度,提升制度建設質量
。ㄒ唬┩七M制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”,從源頭上治理和預防腐敗,根據省、XX市相關文件規定,上半年我辦起草了《XX市政府系統制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統制度廉潔性評估專家工作規則》,已經市政府常務會議審議印發,進一步從制度層面形成有效預防腐敗的長效機制。同時,聘請了楊義華等14名同志為市政府系統制度廉潔性評估專家,并切實在實際操作中把好行政規范性文件廉潔性評估關,為推進法治枝江建設提供有力保障。
。ǘ╅_展《湖北省行政規范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統一,確保政令暢通,切實從源頭上預防行政違法,根據省、XX市相關文件規定,按照市政府領導要求,8月我辦起草了《市人民政府辦公室關于印發<湖北省行政規范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》,送市政府辦制定下發,并在全市范圍內開展了《湖北省行政規范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發的規范性文件,重點從規范性文件制定程序(制度廉潔性評估)執行情況、規范性文件備案審查情況、違法制發規范性文件責任追究情況、加強規范性文件管理的組織領導情況四個方面進行檢查。通過采取各地各部門先自查,后抽查的檢查方式,了解我市各地各部門《湖北省行政規范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經查,我市20xx年3月1日至8月1日制發政府規范性文件1份,制定主體適格、制定程序合規。
。ㄈ┘訌娨幏缎晕募䦟彶、備案工作。嚴格規范性文件制定工作程序,對文件的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關。20xx年,我辦共審查政府及其部門各類文件18份,發出《規范性文件事前審查意見書》1份,向XX市法制辦報備政府規范性文件1份。
三、定紛止爭,全力化解矛盾糾紛
。ㄒ唬┌l揮行政復議主渠道作用。堅持敞開大門,依法受理行政復議申請,多舉措推動復議辦案,化解社會矛盾。20xx年,我辦共收到行政復議申請14件,其中受理10件,不予受理2件,其他方式處理2件。在辦案過程中,始終堅持從保護當事人切實利益和解決糾紛的角度出發,把好案件事實關、證據關、法律適用關,切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設用地的批復》(鄂政土批[20xx]992號)不服,向省人民政府申請行政復議,我市作為本案第三人參加了行政復議。該案已審結,省政府復議機關維持了被申請人作出的批復。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發《農村土地承包經營權證》(鄂ej203060119)的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復議。行政復議期間,我辦會同市經管局、市林業局,與顧家店鎮政府共同做雙方當事人調解工作,申請人撤回行政復議申請。該案已審結,行政復議終止。
。ǘ┱J真代理行政應訴案件。20xx年,我辦共代理市政府行政應訴案件2件。在辦案過程中,我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視,要求對每個案件必須及時、全面、規范地整理、收集證據、依據和其他有關材料,分析、研究爭議焦點,認真起草答辯狀等法律文書,按照法律規定的時限和要求提交法院,參加法院庭審,依法維護政府自身權益。
。ㄈ⿲徤鬓k理信訪復查事項。20xx年,我辦共辦理信訪復查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題,一旦處理不好,將會引起大規模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復查事項過程中,我辦注重鉆研工作方法,在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下,積極為老百姓解決實際困難,努力化解各種社會矛盾,較好地維護了社會穩定。
四、規范執法,提高行政執法水平
。ㄒ唬╅_展案卷評查工作。20xx年初,為進一步規范部門行政執法行為,提高行政執法水平,我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎上對國稅、住建、城管、水利、環保等21個行政執法單位送評的'45件行政執法案卷逐案進行了評查,對評查中發現的問題逐卷向送評單位發送了整改意見。
。ǘ╅_展行政執法主體行政執法人員清理。為規范行政執法主體,加強行政執法人員執法資格管理,根據省、XX市法制辦要求,4月份我辦在全市開展了行政執法主體行政執法執法人員清理審查工作。經清理,我市具有資格的行政執法單位共計174個。按機構性質分類,其中行政機關73個,事業單位101個;按行政執法主體類別分,其中法定行政機關55個,法律、法規授權的組織40個,依法受委托執法的組織78個,行使相對集中行政處罰權的組織1個。
五、認真履職,全力服務經濟發展
(一)加強重大合同審查。20xx年,我辦共審查重大合同83份,合同標的額達76.62億元。其中建設工程施工合同54份,招商引資合同9份,債券發行相關合同15份,其他合同15份。在審查合同時,我辦嚴把合同審查程序,從合同的格式、主體、主要內容、規范用語以及所參考的法律依據等各個方面予以認真審查,確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內容不漏項、基本用語不外行,從形式上到實體上均具備合同的基本要件,保證合同的合法性、專業性。同時突出審查重點,以國有資產出讓、招商引資、合作開發等重大的政府民事合同為重點,盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現的風險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。
(二)高效優質辦理涉法事務。在參與處理涉法事務中,注重調查研究和合法性審查,準確及時提出法律意見和建議,充分發揮參謀、助手和法律顧問作用,為市政府依法決策出謀劃策,有效促進政府決策的民主化、科學化和法制化水平。20xx年,我辦共處理落實國發[20xx]62號文件、天然氣有限責任公司部分國有產權轉讓、招商引資協議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務26件,在有效防控政府經濟安全、金融風險、規范招商引資、確保國有資產增值和社會不穩定因素方面發揮了積極作用。
(三)積極參與推進農村金融體系創新。20xx年,我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議,為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。
六、夯實基礎,加強自身建設
。ㄒ唬┥钊胱ズ藐犖槟芰ㄔO
為進一步增強法制辦全體工作人員的政治理論素養和業務工作水平,爭創一流工作質效,20xx年,我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設等培訓班學習,加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握,努力提升行政復議、行政應訴能力,提高業務工作水平。
。ǘ┘訌姍C關檔案管理工作建設
為進一步做好我辦檔案管理工作,全面提升我辦檔案管理水平,促進檔案信息資源開發利用,我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程,成立了檔案工作領導小組,并在市檔案局的精心指導下,對照檔案工作目標管理標準要求,進一步完善了檔案管理體系、規范了檔案基礎業務,投資近4萬元改善了檔案軟硬件設施,目前檔案管理工作達到省一級要求。
回顧一年來的工作,我辦雖然在各方面均取得了一定的成績,但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現為,行政執法監督考核機制尚需進一步完善,監督工作的力度有待進一步加強,依法行政理論調研工作還不夠深入。20xx年,我辦將繼續以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導,緊密結合市委市政府總體工作部署,圍繞全市改革發展穩定大局,扎實推進法治政府建設,努力提高政府法制工作水平,更好地服務于我市經濟社會全面發展。
法制辦年度工作總結5
根據區委、區政府對計劃生育工作的部署,我辦認真依法履行人口和計劃生育目標管理職責,積極參與區人口和計劃生育工作領導小組組織的各項活動,完成區人口和計劃生育工作布置的各項任務,全面開展人口和計劃生育工作,促進了我區社會政治經濟快速發展。現將一年來的工作情況總結如下:
一、人口和計劃生育目標管理責任制工作回顧
。ㄒ唬┱J真履行成員單位共性職責
1、年初我辦與區委、區政府簽訂了人口和計劃生育工作目標管理責任狀,并把人口計劃生育工作納入法制辦年度工作計劃。因人員變動,我辦及時調整了人口和計劃生育工作領導小組,由法制辦主任王芝武任組長,領導小組下設辦公室,由法制辦副主任吳赤英具體負責辦公室工作,抓好本部門計生工作。堅持一把手親自抓、負總責,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作體系。
2、建立健全區法制辦干部職工計劃生育檔案,并把我辦已婚育齡人員的計劃生育檔案向區衛計局提供,及時把變動情況向區衛計局通報。
3、按照“屬地管理”原則,我辦積極參與和配合單位所在地計劃生育工作,并接受屬地監督和檢查考評。
4、我辦在本部門的評先表彰中認真進行計劃生育審查把關,并落實計劃生育“一票否決”制度。經查,我辦年度內本部門干部職工無違法生育。
5、從人力、物力、財力上支持掛鉤聯系的鄉鎮(大嶺鄉)開展人口和計劃生育工作,協助鄉鎮很好的.完成人口和計劃生育工作目標管理責任的各項工作。
6、我辦積極參加區人口計生領導小組組織的會議、督查、檢查、考核、教育培訓等活動,完成區人口和計劃生育領導小組布置的各項工作任務。
。ǘ┱J真履行區法制辦具體職責
1、嚴格執行規范性文件的備案審查制度。我辦結合本部門職能,研究出臺有利于推進人口計生工作相關措施、辦法。我辦在20xx年3月出臺《關于進一步加強涉及人口和計劃生育規范性文件審查的通知》,在審查各部門送審的涉及計生內容的規范性文件或一般性文件時,如沒有征求計生部門意見的,一律不出具法律意見書,確保了現行的人口計生規范性文件的合法性、科學性和合理性。
2、加強對人口和計劃生育行政部門的行政執法活動的監督檢查,對計生部門行政執法情況進行監督、考核,規范計生部門行政執法行為,嚴格人口和計劃生育工作行政執行人員持證執法制度,確保人口和計劃生育法律、法規的正確實施,年內計生部門無違法違規執法現象。
3、切實履行行政復議工作職責,大力宣傳行政復議法律法規,指導各鄉鎮和人口計生部門依法辦理與人口和計生工作有關的行政爭議案件,及時化解與計生有關矛盾糾紛,維護社會穩定,年內沒有發生計生行政復議案件。
。ㄈ╅_展人口和計劃生育其他相關工作
1、加強學習國策,提高思想認識。為進一步貫徹落實計劃生育基本國策,我辦全體人員切實加強學習《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《XX區人口和計劃生育條例》等法律、法規、規章和政策規范性文件精神,充分認識到我區人口和計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和做好人口和計劃生育工作的重大意義。
2、加強行政執法人員培訓,把計劃生育行政執法人員的業務培訓納入年度培訓計劃并進行檢查指導。根據區《關于舉辦區20xx年行政執法人員考試培訓班的通知》文件精神,區法制辦于今年8月舉辦了行政執法人員業務培訓班,把計生部門新增的行政執法人員納入培訓計劃,并組織我區行政執法人員參加自治區行政執法資格考試和續職考試,協助自治區法制辦對考試合格者及時發放行政執法證。
二、存在問題
我辦今年的人口和計劃生育目標管理責任制工作取得了顯著的成績,全面完成了全年人口和計劃生育目標管理工作任務。盡管如此,在此項工作中,我辦距區委、區政府的要求還有不小差距,存在不少困難和問題,主要表現在:一是監督計生依法行政工作不夠深入。二是為人口和計生工作提供法律服務的能力和水平有待進一步提高。
三、下一步的工作思路
(一)繼續加大計生行政執法檢查監督力度,進一步規范行政執法行為,確保計生部門依法行政。
。ǘ┘哟笮麄骱团嘤柫Χ,通過發放計生宣傳資料、舉辦培訓班等活動,宣傳國家法律法規和計生政策,促進群眾自覺執行國家計生政策。
。ㄈ┘訌妼煦^聯系鄉鎮的指導工作,協助掛點鄉鎮做好計生各項工作。
法制辦年度工作總結6
xxxx年,縣司法局在縣委、縣政府的正確領導和市司法局的精心指導下,以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩縣、生態立縣”總體戰略,深化改革、干在實處,根據縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃,圓滿完成了各項工作任務,F將工作總結如下:
一、圍繞重點,狠抓落實,深入開展普法依法治縣工作
。ㄒ唬┘訌婎I導,形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》,重新調整了縣依法治縣和法制教育領導小組成員單位,新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執法局、縣環保局、縣旅游局等五個成員單位,召開了全縣普法聯絡員工作會議,明確了各成員單位的考核責任目標。
(二)豐富內容,抓好重點對象的學法用法工作。加強領導干部學法用法,組織全縣行政執法單位開展法律知識競賽活動;開展送法下鄉活動,在部分鄉鎮社區開展網格便民服務和居民法律知識競賽活動,提升漁農民、社區居民法律意識;加強青少年法制教育。在學生畢業前期,縣普法辦聯合關工委、教育局為海星中學和職教中心的學生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作,深入開展“送法送書進軍營”活動,向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊,展示法制圖板,開展法律咨詢,并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。
。ㄈ﹪@中心,積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務專題活動。制定了《關于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》,邀請律師為菜園鎮社區的新居民開設法制講座;結合“法律進學!被顒,為外來務工人員子弟學校學生家長上法制教育課,引導家長形成正確法律意識教育未成年人;聯合城建等相關部門開展“送法進工地”活動,在本島重點項目建筑工地設立新居民“流動法制課堂”;擴大法律援助覆蓋面,拓寬法律援助申請渠道,今年共接待新居民來電來訪120余次,辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發揮司法行政職能優勢,通過“送法下鄉”、“現場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網上法律知識競賽等活動,利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規及相關政策進行宣傳;深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調處活動,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態;充分發揮法律服務職能,組織律師為黨委、政府當好法律參謀,發揮律師、基層法律服務工作者擔任行政村(社區)法律顧問的作用,努力引導廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權周、“3.15”消費者權益保護日等特定主題日,聯合相關部門開展專題法制宣傳。xxxx4年,全縣鄉鎮和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓班110余場,受教育人數8750余人次,開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次,接待群眾咨詢380余人次,展覽法制圖板130余塊,發放各類法制宣傳資料9700余份。
。ㄋ模┘訌娭笇,提升基層民主法治建設水平。加強全縣“民主法治村(社區)”創建指導工作,嵊山鎮民富村、枸杞鄉大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區達標率為96.2%,創建省級“民主法治村(社區)”7個,市級“民主法治村(社區)”14個。
二、夯實基礎,著眼長遠,全力維護社會和諧穩定
。ㄒ唬┘訌娀鶎铀痉ㄋㄔO,夯實司法行政根基。在去年“基層基礎建設年”活動的基礎上,結合我縣司法所建設實際,在今年開展了“深化基層基礎年”活動,下發《深化“基層基礎建設年”活動實施意見》,進一步推進司法所規范化建設。一是加強業務指導。實施意見下發后,局領導多次帶領業務科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導工作,并積極與鄉鎮領導溝通,爭取在星級規范化司法所創建上給予支持。二是加強辦公用房建設。重點是對今年創建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設投入。洋山司法所重新選定了辦公場所,菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修,辦公用房基本達到“四室一庫”標準。三是提升人員素質。在硬件設施得到改善的同時,司法所人員素質和軟件設施得到進一步提升。今年局里專門抽調2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作,充實基層工作力量,制定規范司法所各項規章制度和臺賬模板,并積極組織全縣司法所負責人、各鄉鎮調委會主任參加各類業務培訓。四是創建初見成效。全縣司法所通過基層基礎年建設,各所的規范化水平有了普遍提高,特別是洋山在三星級所的基礎上創建四星級所,菜園、五龍創建三星級規范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收,考評組對我縣的“省星級規范化司法所”創建工作表示了充分肯定。
。ǘ┘訌娙嗣裾{解工作,有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調解組織網絡。在原有縣人民調解領導小組和辦公室的組織體系的基礎上,建立了縣人民調解委員會,具體指導、協調、管理全縣人民調解工作。重新調整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業調解組織,順利完成村級調解組織換屆選舉,形成了以基層傳統調委會為基礎,企事業單位調委會為補充,區域性、專業性調委會為重點的“大調解”組織體系。二是“海上楓橋”調解模式初具雛形。4月,我局下發了《關于建立健全“海上楓橋”調解模式的指導意見》,與基層司法所研究制定符合當地漁業作業、生產方式的矛盾糾紛調解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調解模式為載體的特色調解模式。三是開展“展風采、定紛爭”現場模擬調解活動。組織人民調解員積極開展現場模擬調解活動,通過傳幫帶的模式培養一批年輕骨干調解員,并在全市組織的`“展風采、定紛爭”現場模擬調解比賽中,榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調解員評定、補助經費發放工作。對原《xxxx縣人民調解員等級制度實施辦法》進行了修訂,對人民調解員重新進行了等級評定,并完成了“以獎代補”補助經費發放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準確了解社情民意,掌握矛盾糾紛信息,做到早發現、早調處、早解決,把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態,防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年,全縣各人民調解委員會共排查出矛盾糾紛967件,經人民調解委員會調解967件,調解成功967件,調解成功率達100%,無一件民轉刑案件發生。
三、堅持標準,完善機制,加強社區矯正人員監督管理
。ㄒ唬╅_展“三大活動”,全面提升社區矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動,根據社區服刑人員重新犯罪的風險情況,確定市級重控人員3名,縣級重控人員15名,制定相關矯正方案,落實針對性監管措施。召開全縣社區矯正動態分析會,各司法所對各自轄區內的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區服刑人員集中點驗教育大會和社區服務活動,增強社區服刑人員身份意識和自覺服從監管意識。二是開展“三查”專項活動,即執法案件大評查、執法工作大檢查、執行情況大排查為內容的執法檢查,重點評查了7類案件、檢查了10項執法活動、排查了9項監管規定情況,針對檢查發現的問題和薄弱環節,及時進行整改,并在制度上進行完善。三是開展社區矯正工作隊伍警示教育活動,召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會,按照學習檢查、整改階段、總結提升三個階段有序進行,經過六個月的警示教育,共查擺問題共12個,制定整改落實措施5條,落實整改12個,全縣社區矯正工作隊伍素質有了明顯提升。
。ǘ┘訌娚鐓^矯正日常管理,規范各項工作制度。一是開展調查銜接工作,把好“入矯關”。嚴格控制主觀惡性較大的人員納入社區矯正,規范做好詢問筆錄,嚴格執行《浙江省審前社會調查實施辦法》規定。今年,全縣共開展審前社會調查23份。加強與法院、監獄、看守所的工作銜接,采取“報到回執制”、“集中銜接制”等銜接方法,努力實現“無縫對接”,杜絕脫漏管現象。二是認真做好日常監管工作,嚴把“矯治關”。加強社區服刑人員的走訪教育,定期排查社區服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地(海上)委托管理等事項,全面掌握服刑人員的思想行為和日常監管幫教情況。對違反規定的社區服刑人員進行懲處。今年我縣社區服刑人員共計警告8人次,治安管理處罰1人次。三是規范解矯與收監評鑒,把好“出口關”。對在矯正期間表現良好的,解矯前邀請社區干部、社區民警、檢察官對服刑人員日常表現情況進行評鑒并逐級審批。對嚴重違反規定及達到收監執行標準的,及時提請原判法院收監執行。今年全縣累計收監執行4人次。1至12月,我縣全年監管社區服刑人員累計96名,年內新接收社區服刑人員42名,解矯46名,無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區服刑人員50名,其中緩刑30名,假釋15名,暫予監外執行5名。
。ㄈ﹪栏駡绦猩鐓^矯正“六大機制”,強化監管效果。進一步健全完善社區矯正“六大機制”建設,重點加強人防和技防相結合、關心關愛工作機制。在提高技管手段上,加強信息化建設,進一步完善手機定位監控系統和海上漁船通訊設備開展定位監控,建成社區矯正監控指揮中心,有效落實社區服刑人員監管控制工作。在關心關愛工作中,通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動,積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區服刑人員家庭,落實困難幫扶措施,為他們送上生活用品和臨時性經濟補助,幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎上,制定了《xxxx縣社區矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法(試行)》,截止12月底,共發放扶貧幫困金43人次46300元。
法制辦年度工作總結7
20xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務十堰經濟社會發展創造了良好的法制環境,F總結如下:
一、持續推進依法行政,全面加強執法監督
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監督。
二、著力提高規范性文件制定質量,嚴把抽象行政行為合法關
2、認真做好規范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規定向省政府報備規范性文件1件,備案審查各縣市區、市直各部門規范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規范性文件違法現象。
3、及時開展規范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務院、省政府要求,對全市涉及稅費優惠的文件、協議等進行了清理規范,并分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政復議、應訴職能,依法化解社會矛盾
2、持續推進行政復議規范化建設。在原有基礎上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的`行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區和市直機關行政復議工作進行積極指導。
四、充分發揮法律顧問作用,高效優質辦好涉法事務
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關工作,為行政權力規范運行奠定基礎。同時,扎實推進城市管理綜合執法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規范行政執法行為、增強依法行政能力、改善經濟發展法治環境為重點,充分發揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設,為促進十堰經濟社會科學發展、跨越式發展,早日實現區域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續做好行政規范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設質量。
三是繼續深化行政執法體制改革,嚴格執行行政執法人員資格準入制度,持續推進行政執法違法與錯案責任追究制。
四是充分發揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經濟社會活動提供法律服務。
六是繼續推進行政審批制度改革,不斷優化經濟發展環境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設,組織開展理論與實務研究。
法制辦年度工作總結8
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委依法治縣辦及縣司法局的大力支持和幫助下,鎮黨委、政府精心組織、周密部署,認真做好依法治理各項工作,努力推進依法治鎮、普法依法治理等各項工作有序開展,F將20xx年我鎮依法治鎮工作總結如下:
一、組織領導
。ㄒ唬╊I導機制健全
根據依法治縣工作的部署,我鎮成立了以鎮黨委書記吳昌波為組長、鎮長鄧學輝為副組長,相關部門負責人為領導小組成員的依法治鎮工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,由副鎮長張強兼任辦公室主任,辦公室成員余全、熊宏、修岑、袁先琴負責日常工作,并建立健全明確的崗位職責和工作制度。
(二)工作規劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮經濟社會發展總體規劃,作為全年的重點工作目標。根據我鎮實際情況制定了《鄉鎮依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結、季度有督查、半年有自查。
二、學法用法
(一)明確職責,規劃健全
成立了以司法所、鎮依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮全面總結依法治理工作的特色做法、創新舉措和典型經驗,省市縣網絡媒體多次報道。
(二)加強宣傳,弘揚法治
1.建設法制宣傳隊伍。為了更好地服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定,我鎮黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓活動,制定了培訓制度、培訓記錄、培訓花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮內兩所中小學也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結。
。ㄈ┥钊胪七M“法律七進”
為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮針對每一次活動分別制定了《公職人員學法用法考核制度》、《基層黨員干部學法制度》、《企業經營管理人員學法制度》、《鎮鎮所屬單位黨員干部學法制度》、《教職工學法制度》、《鎮鎮機關干部學法用法制度》、《教職人員學法制度》以及《法律進鎮鎮宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學校宣傳方案》、《法律進機關宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學法制度和宣傳方案。
。ㄋ模┩晟啤罢l執法誰普法”機制
動員全鎮各執法或委托執法單位向執法對象大力宣傳法律法規知識,建立健全執法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執法辦案與普法宣傳結合制度、屬地管理與上下聯動制度。
。ㄎ澹┩七M法治文化建設
全鎮機關院內、場鎮沿途、村(社區)均制作了依法治理宣傳標語,共計13幅,場鎮沿途已設置道旗30面。鎮機關院內開設法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮司法所建立了法制宣傳教育輔導站,在鎮便民中心、村便民點設立了群眾接待、法律服務窗口。
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去年一年時間里,我鎮堅持報送我鎮依法治理工作的.特色做法、創新舉措和典型經驗以及大型集中法制宣傳活動總結,符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網絡媒體多次報道。
。ㄆ撸┙∪I導干部學法機制
制定黨委中心組學法計劃,全年中心組學法4次,開展法制培訓、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學法制度,做到每月進行一次會前學法,有制度、有安排、有記錄。
三、依法執政
。ㄒ唬┩晟祁I導干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發生一起重大違紀或刑事案件。
。ǘ┮幏秵挝粵Q策程序
有健全的依法決策、科學決策、民主決策機制,制定了黨委議事規則及依法決策制度,制定了黨委會議事規則、鎮黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
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聘請了鎮司法所負責人袁先琴為鎮法律顧問,同時她也與各村(社區)簽訂了法律顧問協議書。
。ㄋ模┮幏饵h內法規制度
制定了黨內規范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
(五)明確干部選用導向
嚴格按照法定程序向國家機關推薦干部,并在縣委組織部的指導下建立黨員干部法治檔案。
四、依法執政
(一)依法確定職責權限
清晰的明確了政府職責權限,列出了行政權力清單,并在政務網上動態更新。
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一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務體系建設,制定了標準化建設方案。
。ㄈQ策程序執行到位
建立了依法決策制度和風險評估機制,并編制了《鄉鎮重大事項行政決策風險分析的評判標準》、《鄉鎮重大事項行政決策風險分析指標體系》和《鄉鎮重大事項行政決策風險分析方法》。
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全年對行政執法人員進行了兩次培訓,堅持規范行政自由裁量權,嚴格落實行政執法責任制。
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能及時、準確、詳實的公開鎮域內動態,并在政務網上及時公布文件清單。
(六)市場環境公平開放
為平等保護各類市場主體合法權益,我鎮建立并落實了“收費清單”制度。
。ㄆ撸┘訌娬\信建設
嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協議。
(八)加強政府層級監督力度
嚴格要求行政執法人員依法執法,同時,規范執法人員的執法記錄。
五、社會法治
。ㄒ唬┮婪ㄖ卫砻芗m紛和信訪問題
建立了矛盾糾紛調解臺賬,完善了調解記錄,簽訂了調解協議,全年轄區內沒有發生一起重大突發事件和群體性的事件。
。ǘ┮婪ㄖ卫硇旁L秩序
規范落實了信訪制度,全年鎮轄區內無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
(三)建立社會征信體系
建立健全了轄區內企業自律機制和信用風險防范機制。
。ㄋ模┲卫磔浾摥h境
全年,轄區內無重大網絡負面消息,網絡大輿情媒體格局健康發展。
六、示范創建
積極開展了依法治村(社區)示范創建活動,做到有申報表、有方案、有經費、有總結、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區)示范創建工作領導小組,對全鎮依法治村(社區)示范創建工作進行指導。并將依法治村(社區)示范創建活動納入了全鎮發展總體規劃和年度目標考核內容。
七、監督問責
。ㄒ唬h風廉政建設紀委監督責任
利用法治宣傳教育協助鎮黨委開展黨風廉政建設及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
。ǘ﹩栘熤贫热媛鋵
建立健全了問責制度,規范了問責程序,配合鎮紀委對違法違紀行為及時查處。確立了問責后免職人員重新任職的條件和程序規定。
八、檔案整理
合理規范了檔案臺賬歸檔工作,原始資料齊全,制作了檔案目錄,并對檔案進行了整理裝訂。
法制辦年度工作總結9
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了扎實的工作,現總結如下:
一、工作開展情況
(一)履行普法職能,繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執法監督職能,認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的`規定,我辦制定并下發了《黎平縣行政執法考核辦法》,量化了對縣級行政執法部門的考核標準,使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局(農業綜合執法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執法單位進行執法質量抽查,通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來,執法日趨規范,行政處罰適用法律、法規基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現象。
(三)履行行政規范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發規范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規范性文件印發前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內容均為不服鄉鎮政府和縣政府執法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監督鄉鎮政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉鎮部門應訴2件,縣政府應訴4件,經法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執法依據梳理工作。為規范行政執法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經過近一年的清理,理清了縣級行政執法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。
一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作,為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。
二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。
三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。
四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓,鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高,且發展不平衡,相當數量的糾紛還不能就地協調解決,法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。
三是因為監督、處罰機制不健全,規范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題,我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;
三是進一步加強規范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執法質量監督檢查和培訓力度,繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓,并使之常規化,促進提高執法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發展。五是繼續加大工作力度,大膽創新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
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