法制辦工作總結(jié)15篇
總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究，做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書面材料，它能使我們及時找出錯誤并改正，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么總結(jié)有什么格式呢？以下是小編為大家整理的法制辦工作總結(jié)，歡迎大家分享。
法制辦工作總結(jié)1
一、 主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細則。對原有的依法行政考核細則進行了重新修訂，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā)，普遍實行依法行政考核結(jié)果與個人全年績效考核掛鉤，獎懲到位。新修訂的考核細則更加注重平時考核，更加注重抓好平時工作的落實。
2、扎實做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)，今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件22件，目前已審結(jié)12件，其中，對行政機關(guān)具體行政行為作出維持決定4件，作出撤銷決定2件，責(zé)令作出處理1件，確認違法并限期答復(fù)1件，駁回行政復(fù)議申請人的復(fù)議申請1件，不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件，其中，一審案件14件，二審案件9件，目前已審結(jié)13件。截至目前，尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》，認真落實規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀，對征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟合同簽訂等重大工作事項超前進行合法性論證或法律后果預(yù)測，從法律層面搞好風(fēng)險評估，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底，審查各類文件、協(xié)議（合同）32件次，其中，規(guī)范性文件8件，上報備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機關(guān)嚴(yán)格落實《關(guān)于被訴行政機關(guān)做好負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求，繼續(xù)實行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達不到80%的，依法行政考核一票否決。截至目前，我縣行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好，出庭應(yīng)訴率達到100%。
5、深化落實聘用法律顧問制度。積極推進《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實，縣政府以及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個縣直行政部門、117個村（居）均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面，已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點工作，強化工作責(zé)任，強化駐村指導(dǎo)，積極落實，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施，鞏固提升脫貧攻堅成效，駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上，“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年，我辦在推進依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績，但還存在一些不足：一是有些行政機關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范；二是法律顧問的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮；三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力；四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對上述問題，下半年，我辦將重點從以下幾項工作予以推進。
�。ㄒ唬┥钊胱龊谜畔⒐_工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”，進一步加強政府信息公開工作指導(dǎo)，大力推動政府信息依法公開工作。同時，積極受理群眾的政府信息公開申請，最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求，依法保障公眾的知情權(quán)。
�。ǘ┤姘l(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村（社區(qū)）均聘請了法律顧問，但運行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的'問題依然比較突出。下半年，縣法制辦將采取有效措施，確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席，說得上硬話，使得上大勁。
�。ㄈ┣袑崗娀瘜π姓䦂�(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案，積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查，建立及時糾錯和追責(zé)機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度，最大程度地指導(dǎo)和幫助行政機關(guān)整改，促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
�。ㄋ模┲μ岣咝姓䦂�(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關(guān)部門切實加大法治宣傳教育工作力度，不斷完善學(xué)法用法常效機制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平，堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦工作總結(jié)2
xxxx年，縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“以港XX縣、以旅活縣、以漁穩(wěn)縣、生態(tài)立縣”總體戰(zhàn)略，深化改革、干在實處，根據(jù)縣委、縣政府工作要求XX縣局年初制訂的工作計劃，圓滿完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、圍繞重點，狠抓落實，深入開展普法依法治縣工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成“大普法”工作格局。研究制訂《xxxx縣xxxx4年依法治縣和法制教育工作要點》，重新調(diào)整了縣依法治縣和法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，新增加了縣信訪局、縣老干部局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣環(huán)保局、縣旅游局等五個成員單位，召開了全縣普法聯(lián)絡(luò)員工作會議，明確了各成員單位的考核責(zé)任目標(biāo)。
�。ǘ┴S富內(nèi)容，抓好重點對象的學(xué)法用法工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，組織全縣行政執(zhí)法單位開展法律知識競賽活動；開展送法下鄉(xiāng)活動，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展網(wǎng)格便民服務(wù)和居民法律知識競賽活動，提升漁農(nóng)民、社區(qū)居民法律意識；加強青少年法制教育。在學(xué)生畢業(yè)前期，縣普法辦聯(lián)合關(guān)工委、教育局為海星中學(xué)和職教中心的學(xué)生開展法律知識講座。加強“法律擁軍”工作，深入開展“送法送書進軍營”活動，向官兵贈送《圖說法律》、《入伍新兵法律知識讀本》等書籍共150余冊，展示法制圖板，開展法律咨詢，并邀請律師在駐嵊團部舉辦法制講座。
�。ㄈ﹪@中心，積極開展專項法制宣傳。一是開展新居民法制宣傳和法律服務(wù)專題活動。制定了《關(guān)于加強新居民法制宣傳教育工作的實施方案》，邀請律師為菜園鎮(zhèn)社區(qū)的新居民開設(shè)法制講座；結(jié)合“法律進學(xué)�！被顒�，為外來務(wù)工人員子弟學(xué)校學(xué)生家長上法制教育課，引導(dǎo)家長形成正確法律意識教育未成年人；聯(lián)合城建等相關(guān)部門開展“送法進工地”活動，在本島重點項目建筑工地設(shè)立新居民“流動法制課堂”；擴大法律援助覆蓋面，拓寬法律援助申請渠道，今年共接待新居民來電來訪120余次，辦理新居民法律援助案件14件。二是圍繞縣委、縣政府中心工作開展“三改一拆”和“五水共治”法制宣傳活動。充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，通過“送法下鄉(xiāng)”、“現(xiàn)場法律咨詢”、組織參與“五水共治”網(wǎng)上法律知識競賽等活動，利用橫幅、宣傳欄、微博、xxxx普法網(wǎng)等載體重點加強對“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法規(guī)及相關(guān)政策進行宣傳；深入開展“五水共治”、“三改一拆”矛盾糾紛專項排查調(diào)處活動，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，組織律師為黨委、政府當(dāng)好法律參謀，發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任行政村（社區(qū)）法律顧問的作用，努力引導(dǎo)廣大群眾及社會各界力量共同參與和支持“五水共治”、“三改一拆”行動。三是在“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日等特定主題日，聯(lián)合相關(guān)部門開展專題法制宣傳。xxxx4年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和普法成員單位共舉辦各類法制講座、法制培訓(xùn)班110余場，受教育人數(shù)8750余人次，開展各種大型法制宣傳、法律咨詢23場次，接待群眾咨詢380余人次，展覽法制圖板130余塊，發(fā)放各類法制宣傳資料9700余份。
�。ㄋ模┘訌娭笇�(dǎo)，提升基層民主法治建設(shè)水平。加強全縣“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建指導(dǎo)工作，嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村有望通過省級民主法治村的考核驗收。目前縣級民主法治村和民主法治社區(qū)達標(biāo)率為96.2%，創(chuàng)建省級“民主法治村（社區(qū)）”7個，市級“民主法治村（社區(qū)）”14個。
二、夯實基礎(chǔ)，著眼長遠，全力維護社會和諧穩(wěn)定
（一）加強基層司法所建設(shè)，夯實司法行政根基。在去年“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣司法所建設(shè)實際，在今年開展了“深化基層基礎(chǔ)年”活動，下發(fā)《深化“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實施意見》，進一步推進司法所規(guī)范化建設(shè)。一是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。實施意見下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室到洋山、菜園、五龍等司法所指導(dǎo)工作，并積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭取在星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建上給予支持。二是加強辦公用房建設(shè)。重點是對今年創(chuàng)建三星級的菜園司法所、五龍司法所和四星級的洋山司法所辦公用房加大建設(shè)投入。洋山司法所重新選定了辦公場所，菜園和五龍司法所辦公樓重新進行了裝修，辦公用房基本達到“四室一庫”標(biāo)準(zhǔn)。三是提升人員素質(zhì)。在硬件設(shè)施得到改善的同時，司法所人員素質(zhì)和軟件設(shè)施得到進一步提升。今年局里專門抽調(diào)2名政法專項編制下放到洋山、五龍所工作，充實基層工作力量，制定規(guī)范司法所各項規(guī)章制度和臺賬模板，并積極組織全縣司法所負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會主任參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是創(chuàng)建初見成效。全縣司法所通過基層基礎(chǔ)年建設(shè)，各所的規(guī)范化水平有了普遍提高，特別是洋山在三星級所的基礎(chǔ)上創(chuàng)建四星級所，菜園、五龍創(chuàng)建三星級規(guī)范司法所全部通過省司法所考評組的考核驗收，考評組對我縣的.“省星級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建工作表示了充分肯定。
�。ǘ┘訌娙嗣裾{(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛。一是建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。在原有縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的組織體系的基礎(chǔ)上，建立了縣人民調(diào)解委員會，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全縣人民調(diào)解工作。重新調(diào)整了縣勞動糾紛、旅游糾紛、電力公司工會等專業(yè)調(diào)解組織，順利完成村級調(diào)解組織換屆選舉，形成了以基層傳統(tǒng)調(diào)委會為基礎(chǔ)，企事業(yè)單位調(diào)委會為補充，區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會為重點的“大調(diào)解”組織體系。二是“海上楓橋”調(diào)解模式初具雛形。4月，我局下發(fā)了《關(guān)于建立健全“海上楓橋”調(diào)解模式的指導(dǎo)意見》，與基層司法所研究制定符合當(dāng)?shù)貪O業(yè)作業(yè)、生產(chǎn)方式的矛盾糾紛調(diào)解模式。逐漸形成枸杞以“海上牧場”、嵊山以“海上紅星船”、黃龍以“海上網(wǎng)格”、洋山以“洋山阿伯”、五龍以“孫大姐”等調(diào)解模式為載體的特色調(diào)解模式。三是開展“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解活動。組織人民調(diào)解員積極開展現(xiàn)場模擬調(diào)解活動，通過傳幫帶的模式培養(yǎng)一批年輕骨干調(diào)解員，并在全市組織的“展風(fēng)采、定紛爭”現(xiàn)場模擬調(diào)解比賽中，榮獲團體二等獎。四是圓滿完成“以獎代補”和新一輪等級制調(diào)解員評定、補助經(jīng)費發(fā)放工作。對原《xxxx縣人民調(diào)解員等級制度實施辦法》進行了修訂，對人民調(diào)解員重新進行了等級評定，并完成了“以獎代補”補助經(jīng)費發(fā)放工作。五是積極化解矛盾糾紛。及時準(zhǔn)確了解社情民意，掌握矛盾糾紛信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，防范和化解了大量的矛盾糾紛。xxxx4年，全縣各人民調(diào)解委員會共排查出矛盾糾紛967件，經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解967件，調(diào)解成功967件，調(diào)解成功率達100%，無一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，完善機制，加強社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╅_展“三大活動”，全面提升社區(qū)矯正工作水平。一是開展百日整治專項活動，根據(jù)社區(qū)服刑人員重新犯罪的風(fēng)險情況，確定市級重控人員3名，縣級重控人員15名，制定相關(guān)矯正方案，落實針對性監(jiān)管措施。召開全縣社區(qū)矯正動態(tài)分析會，各司法所對各自轄區(qū)內(nèi)的重控人員情況及日常管理中的傾向性問題進行研討。組織召開全縣社區(qū)服刑人員集中點驗教育大會和社區(qū)服務(wù)活動，增強社區(qū)服刑人員身份意識和自覺服從監(jiān)管意識。二是開展“三查”專項活動，即執(zhí)法案件大評查、執(zhí)法工作大檢查、執(zhí)行情況大排查為內(nèi)容的執(zhí)法檢查，重點評查了7類案件、檢查了10項執(zhí)法活動、排查了9項監(jiān)管規(guī)定情況，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改，并在制度上進行完善。三是開展社區(qū)矯正工作隊伍警示教育活動，召開由各司法所長參加的警示教育活動動員會，按照學(xué)習(xí)檢查、整改階段、總結(jié)提升三個階段有序進行，經(jīng)過六個月的警示教育，共查擺問題共12個，制定整改落實措施5條，落實整改12個，全縣社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)有了明顯提升。
（二）加強社區(qū)矯正日常管理，規(guī)范各項工作制度。一是開展調(diào)查銜接工作，把好“入矯關(guān)”。嚴(yán)格控制主觀惡性較大的人員納入社區(qū)矯正，規(guī)范做好詢問筆錄，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省審前社會調(diào)查實施辦法》規(guī)定。今年，全縣共開展審前社會調(diào)查23份。加強與法院、監(jiān)獄、看守所的工作銜接，采取“報到回執(zhí)制”、“集中銜接制”等銜接方法，努力實現(xiàn)“無縫對接”，杜絕脫漏管現(xiàn)象。二是認真做好日常監(jiān)管工作，嚴(yán)把“矯治關(guān)”。加強社區(qū)服刑人員的走訪教育，定期排查社區(qū)服刑人員的活動范圍、人員交往、日常報到、外出請銷假和異地（海上）委托管理等事項，全面掌握服刑人員的思想行為和日常監(jiān)管幫教情況。對違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員進行懲處。今年我縣社區(qū)服刑人員共計警告8人次，治安管理處罰1人次。三是規(guī)范解矯與收監(jiān)評鑒，把好“出口關(guān)”。對在矯正期間表現(xiàn)良好的，解矯前邀請社區(qū)干部、社區(qū)民警、檢察官對服刑人員日常表現(xiàn)情況進行評鑒并逐級審批。對嚴(yán)重違反規(guī)定及達到收監(jiān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的，及時提請原判法院收監(jiān)執(zhí)行。今年全縣累計收監(jiān)執(zhí)行4人次。1至12月，我縣全年監(jiān)管社區(qū)服刑人員累計96名，年內(nèi)新接收社區(qū)服刑人員42名，解矯46名，無一人重新在犯罪。目前全縣共有在冊社區(qū)服刑人員50名，其中緩刑30名，假釋15名，暫予監(jiān)外執(zhí)行5名。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正“六大機制”，強化監(jiān)管效果。進一步健全完善社區(qū)矯正“六大機制”建設(shè)，重點加強人防和技防相結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛工作機制。在提高技管手段上，加強信息化建設(shè)，進一步完善手機定位監(jiān)控系統(tǒng)和海上漁船通訊設(shè)備開展定位監(jiān)控，建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心，有效落實社區(qū)服刑人員監(jiān)管控制工作。在關(guān)心關(guān)愛工作中，通過上門走訪、開展送祝福、送溫暖活動，積極走訪看望精神病、貧困等特殊社區(qū)服刑人員家庭，落實困難幫扶措施，為他們送上生活用品和臨時性經(jīng)濟補助，幫助他們克服生活困難。在完善刑滿釋放人員“第一頓飯”制度的基礎(chǔ)上，制定了《xxxx縣社區(qū)矯正刑滿釋放人員扶貧幫困金使用管理辦法（試行）》，截止12月底，共發(fā)放扶貧幫困金43人次46300元。
法制辦工作總結(jié)3
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，扎實有效地推進依法行政工作，促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)將2015年以來我縣工作開展情況匯報如下：
一、20xx年工作基本情況
1．全力推進執(zhí)行依法行政工作
20xx年，我縣緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點，牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標(biāo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，依法行政工作取得新的突破。主要工作是：一是成立人民政府法律顧問室，建立政府法律顧問制度，聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問，為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取依法行政工作專題匯報，及時制定依法行政年度工作計劃，召開依法行政工作會議，對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，完善決策機制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作，結(jié)合我縣實際，及時制定下發(fā)《2015年縣推進依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)2015年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文），對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動，及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》（靖依法行政辦發(fā)〔2015〕3號文）。
2. 加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底，我縣嚴(yán)格把關(guān)審核縣政府各類文件30件，其中符合規(guī)范性文件要求的5件，按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》（靖政發(fā)〔2015〕10號文）、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（靖政發(fā)〔2015〕15號文）、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法（試行）的通知》（靖政發(fā)〔2015〕17號文）、《縣2015年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》（靖政發(fā)〔2015〕23號文）和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》（靖政發(fā)〔2015〕25號文）等規(guī)范性文件進行了認真審查修改，并到市法制辦報送備案。
3．組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和資格考試，提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織落實集中培訓(xùn)制度，制定學(xué)法計劃，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識，年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求，組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）培訓(xùn)考試工作，我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試，因業(yè)務(wù)工作時間沖突，缺考21人，9人未通過考試，通過率率約為83%。
4．落實創(chuàng)新工作方法，認真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年，行政復(fù)議申請6件，不予受理2件。受理的4件案件中，維持3件，當(dāng)事人自撤1件。2015年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件；二審判決撤銷1件，維持1件，賠償1件，在審1件；再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件，自撤2件，撤銷1件，XX市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》（靖政辦發(fā)〔2015〕114號），11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。借助法律顧問的力量，我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件，加快推進依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件，結(jié)合我縣實際，及時下發(fā)《2015年縣依法行政考核工作方案》和《2015年縣依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》，并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局，食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作，對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn)，今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高，能嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，規(guī)范權(quán)力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范，未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象，對存在的問題要求及時進行整改，確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7．積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》，在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動，對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作，最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、20xx年工作計劃
20xx年我縣政府法制工作的總體思路是：以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以推進依法行政為主線，以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展為落腳點，立足于縣委、縣政府的中心工作，認真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作：
1.繼續(xù)推進依法行政，全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃，做好依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是深化行政審批制度改革。指導(dǎo)和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果，規(guī)范行政審批程序，縮短行政審批時間，提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點，加強規(guī)范性文件管理，從源頭上規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān)，從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度，從合法性、合理性、可行性等多方面嚴(yán)格審查，爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作，聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實施情況進行督查，對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán)，不斷推進合理行政，維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進一步暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作；完善行政復(fù)議工作制度，規(guī)范行政復(fù)議保障工作；嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，規(guī)范行政復(fù)議決定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用，及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議，切實增強行政復(fù)議權(quán)威性和公信力，為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此，認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢，我縣將進一步推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛，促進全縣社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運用政策法規(guī)，積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標(biāo)、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題，積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應(yīng)訴工作，維護縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進一步健全政府決策咨詢機制，建立健全政府法制顧問制度，提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來，我局在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，按照XX市政府推進依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求，我局堅持依法行政，不斷加快局機關(guān)及執(zhí)法部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力推進服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)，促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求，現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下：
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求，聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際，結(jié)合我局職責(zé)分工，及時召開會議部署，全面推進開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中，共梳理出我局行政權(quán)力44項，包括：行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度，做到有法可依
按照相關(guān)文件要求，我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度，做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核，使各項制度真正落到了實處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，加強農(nóng)資市場管理
今年來，全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤，罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家，出動執(zhí)法人員900人次，出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴(yán)格遵守法定程序，履行法定義務(wù)，正確維護管理相對人的權(quán)利，這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)【2007】77號）要求，我局進一步完善了《XX市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進行細化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù)，全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類，使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明確具體、階次銜接完整，從而促進了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責(zé)任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位，并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖，從而確定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始，我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責(zé)任狀，從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓(xùn)及全年案件結(jié)案率等方面確定了責(zé)任目標(biāo)，并從責(zé)任追究和獎勵等角度采取了幾項措施，使行政執(zhí)法責(zé)任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾，做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入，改革過程中的各方矛盾越來越突出，有的達到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾，成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導(dǎo)，預(yù)防矛盾的產(chǎn)生，一方面運用法律和政策，積極化解矛盾。2015年1月至10月，共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件，其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件，因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件，因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件，以上案件全部結(jié)案。
七、認真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來，我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快，已經(jīng)形成了以《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系，農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要，我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初以來，我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓(xùn)，從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風(fēng)建設(shè)、推進依法行政方面取得了一定的成效，但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距，不過我們相信，在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，通過全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定會越來越好。
2015年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來，我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育，全面提高了干部職工的法律素質(zhì)，行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強，各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后，我隊在領(lǐng)導(dǎo)班子會議上系統(tǒng)地進行了學(xué)習(xí)，隨后又在干部職工會議上進行了專題學(xué)習(xí)和討論，成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員，定期研究部署重要工作，對影響全局的重大事項和涉及經(jīng)費等方面的重要事項提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排，明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況，制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃，每年年初制定一個總體安排，全年有兩次以上的檢查，以查漏補缺，年終有一次總結(jié)，并在領(lǐng)導(dǎo)會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況，在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一，確保了規(guī)劃的`順利實施。
三、深入學(xué)習(xí)，廣泛開展法制宣傳教育活動學(xué)法用法，熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識，增強法律素質(zhì)，依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此，我們把學(xué)習(xí)和宣傳作為重點，狠抓落實。
1、是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，依法行政、依法管理，把法律知識學(xué)習(xí)和解決實際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法五年規(guī)劃，將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學(xué)習(xí)計劃，有針對性地進行學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試，普法參學(xué)率、參考率、合格率都達到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學(xué)法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實”，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間按規(guī)劃要求都在30學(xué)時以上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點，在6月份和12月份集中學(xué)習(xí)兩個月，按照規(guī)定，所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都有專門的學(xué)習(xí)筆記，參學(xué)率達到了96％以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試，并有專人負責(zé)，制定了有力的保證措施，參考率達100％，合格率達到100％。
四、是圍繞中心工作，積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務(wù)工作的全過程，采取多種形式，廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法，利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動，大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī)，農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識，努力提高全民的法制意識，使廣大農(nóng)民群眾積極參與，舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外，在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負責(zé)人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓(xùn)，進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性，增強了質(zhì)量安全和法律意識，對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍，為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強隊伍建設(shè)，提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強化政府法制建設(shè)，提高依法行政水平的要求，我們制定了執(zhí)法責(zé)任制度和法律知識培訓(xùn)計劃，使工作人員真正做到依法行政，廉潔勤政，務(wù)實高效。
1、加強素質(zhì)教育和法律知識培訓(xùn)。
一是加強法律知識的學(xué)習(xí)，按照年初制定的計劃，集中學(xué)法不少于1個月，時間在24小時以上，通過學(xué)習(xí)，提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度，完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班，使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格依法行政，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓(xùn)，積極參加市縣組織的培訓(xùn)，每期必到，不漏一人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴(yán)格的責(zé)任制度，年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦理時限公開，接受群眾監(jiān)督。
三是明確責(zé)任追究的單位和對象，對行政執(zhí)法中不按法定職責(zé)辦理或違法行使職權(quán)的過錯責(zé)任人實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，根據(jù)過錯責(zé)任大小依法給予相應(yīng)的處分，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，狠抓農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動。
一年來，我局認真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神，堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針，以農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動為主線，以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點，全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前，共開展農(nóng)資市場檢查12次，出動執(zhí)法人員726多人（次），共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個（次），農(nóng)資批發(fā)車6輛，化肥生產(chǎn)企業(yè)1個，種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中，共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起，以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起，已得到圓滿處理。
推進農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作，開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理，重點開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處，全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理，干部職工的法律素質(zhì)和機關(guān)的法制化水平有了明顯提高，群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強，群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制，單位工作生活秩序良好，無重大違紀(jì)違法犯罪案件發(fā)生，形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中，針對存在的突出問題，要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力，為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
法制辦工作總結(jié)4
今年來，我辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞推進依法行政建設(shè)法治政府這個目標(biāo)，以法律參謀為重點，以文件審查為基礎(chǔ)，以復(fù)議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機，積極推進政府法制工作。
一、20xx年上半年工作總結(jié)
（一）完善工作體系，落實工作責(zé)任。一是完善組織體系，加強對依法行政法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。由我辦牽頭，報經(jīng)縣政府同意，成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了一系列工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門均按要求建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設(shè)工作會議精神，安排部署我縣今年相關(guān)工作。根據(jù)今年市委依法治市工作要點和市政府法治政府建設(shè)工作安排，結(jié)合我縣實際，制定了《**縣20xx年法治政府建設(shè)工作安排》，明確了今年我縣法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、措施步驟和責(zé)任單位。三是簽訂了法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)要求，我辦報經(jīng)縣政府同意，代縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位簽訂了《**縣法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務(wù)公開、加強服務(wù)職能等方面全面推進依法行政。
�。ǘ┊�(dāng)好法律參謀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務(wù)會議，為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保決策合法合規(guī)。二是根據(jù)人員變動和實際需要，充實了6名縣委縣政府法律顧問團成員，達到17人，完善了工作規(guī)則。工作中，對重大、疑難法律問題實行票決制，沒有一件引起法律紛爭。三是嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項及時審查。上半年共審查重大決策事項118件次。四是根據(jù)《**縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》規(guī)定，上半年共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共245件次，有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，對其行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題，提供政策法律咨詢意見共60余件次。
�。ㄈ⿲徍靡�(guī)范性文件，確保政令合法。一是嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。年初制定了《20xx年度**縣規(guī)范性文件制定計劃》，凡未納入計劃又急需制定的，均按要求送縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā)，進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性。上半年共審查黨內(nèi)規(guī)范性文件20件，行政規(guī)范性文件12件。三是根據(jù)相關(guān)要求，對20xx年以來有關(guān)“兩違”方面的規(guī)范性文件進行了專項清理。共清理規(guī)范性文件42件，其中：失效廢止的2件，及時修訂的1件。四是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。
�。ㄋ模┕芎脠�(zhí)法證件，提升隊伍素質(zhì)。一是加強行政執(zhí)法人員的證件驗審工作。今年3月，我辦嚴(yán)格按照規(guī)定，對全縣的行政執(zhí)法人員證件進行了驗審。今年共審驗執(zhí)法證945個，其中：合格860個，注銷85個。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的申辦。凡未參加上年度行政執(zhí)法資格考試或考試成績不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。目前，已申辦執(zhí)法證200余個，全縣行政執(zhí)法證申辦工作正有條不紊的開展。
�。ㄎ澹┳⒅乇O(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。一是制發(fā)了《**縣關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》，從規(guī)范主體、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、組織保障7個方面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是強化執(zhí)法檢查。認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實執(zhí)行行政執(zhí)法自由權(quán)裁量權(quán)的相關(guān)規(guī)定，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。今年的.執(zhí)法檢查方案正在擬定。同時，加強了對各執(zhí)法單位執(zhí)法案卷的日常抽查。上半年，共抽查執(zhí)法案卷19卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機制。制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》，明確了監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法，在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，建成了“兩法銜接”信息共享平臺，行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。
�。┺k好復(fù)議監(jiān)督案件，加強層級監(jiān)督。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作規(guī)則。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和人員變動，調(diào)整了**縣人民政府行政復(fù)議委員會，制定了行政復(fù)議委員會工作規(guī)則和辦案細則，明確了復(fù)議工作職責(zé)，提高復(fù)議工作效率。二是暢通復(fù)議渠道，積極受理復(fù)議案件。上半年共受理辦理行政復(fù)議案件14件。其中，確認違法1件，協(xié)調(diào)后撤回申請的9件。三是依法辦理監(jiān)督案件。上半年共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件3件，因當(dāng)事人投訴而立案受理2件，其中：決定維持的1件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的2件。
（七）抓好行政調(diào)解，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)要求，我辦積極開展行政調(diào)解工作，建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、行政調(diào)解工作報告和信息報送制度，充分整合調(diào)解資源，實現(xiàn)與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。我辦牽頭組織調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛6件，其中行政糾紛5件，調(diào)解結(jié)案5件，正在辦理1件。
�。ò耍┳龊蒙娣ㄊ聞�(wù)，維護政府形象。一是嚴(yán)格落實《關(guān)于做好縣政府行政應(yīng)訴工作的通知》，進一步做好我縣行政應(yīng)訴工作，進一步明確應(yīng)訴工作職責(zé)、程序及責(zé)任。二是對涉及政府及部門的訴訟，我辦積極調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù)，積極應(yīng)訴。上半年，我辦共代理縣政府辦理應(yīng)訴案件2件，參與辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信訪事件和不穩(wěn)定事件10件。同時，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政、民事應(yīng)訴案件7件。切實維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。以事實服人，以法理服人，使所有案件均得到了圓滿妥善處理。
（九）完善權(quán)力清單，促進公開透明。深入推進簡政放權(quán)，清理優(yōu)化行政職權(quán)，建立健全行政權(quán)力清單制度工作是近年來省、市、縣政府依法行政重點工作，我辦高度重視。一是制發(fā)了《**縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，有效促進了行政權(quán)力依法、規(guī)范運行。二是建立了“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng)，實現(xiàn)了省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。對行權(quán)平臺的案件錄入、運行情況開展了兩次督導(dǎo)檢查，進一步強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，確保了行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位。
�。ㄊ╅_展典型表彰，推動示范引領(lǐng)。嚴(yán)格按照依法行政評估指標(biāo)細則確定的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展依法行政示范單位評比表彰，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。由我辦牽頭，并報縣政府批準(zhǔn)，對20xx年度推進依法行政建設(shè)法治政府工作中表現(xiàn)突出的15個先進單位和31名先進個人進行了全縣通報表揚。
（十一）重視學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平。一是積極鼓勵職工參加全國統(tǒng)一的司法資格考試，加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是先后派員多次參加省、市組織的法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)，對相關(guān)新出臺、新修訂的法律法規(guī)進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是組織縣法制辦和縣法律顧問團成員每周集中進行一次法律學(xué)習(xí)。四是為了加強信息交流和對各行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月定期編印《依法行政》簡報。
二、20xx年下半年工作要點
（一）繼續(xù)發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用，準(zhǔn)確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。
�。ǘ┘訌娨�(guī)范性文件的備案審查工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
（三）繼續(xù)依法辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件，創(chuàng)新行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理方式，依法公正作出決定。同時，認真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。
�。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，及時審查、修改全縣機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。
（五）認真組織開展好行政執(zhí)法檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。
�。⿵娀瘓�(zhí)法證件管理，加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)、考試工作，以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
�。ㄆ撸┰鷮嵳J真地完成好今年法治政府建設(shè)、依法治理、深化改革工作中我辦牽頭負責(zé)的相關(guān)工作。
法制辦工作總結(jié)5
20xx年，XX市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，著力推進制度建設(shè)，著力強化執(zhí)法監(jiān)督，著力化解矛盾糾紛，政府法制工作取得新進展，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力法治保障。
一、主動謀劃，推進法治政府建設(shè)
�。ㄒ唬┱J真謀劃法治政府建設(shè)。為深入推進法治政府建設(shè)，上半年，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，我辦組織起草了《XX市法治政府建設(shè)工作實施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建設(shè)工作安排》送市政府辦印發(fā)，明確了我市法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
�。ǘ┩晟埔婪Q策機制。年初，我辦按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《XX市人民政府工作規(guī)則》等文件，明確重大事項必須經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序方能作出決定。
�。ㄈ﹫猿诸I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為進一步推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平，我辦起草了《20xx年XX市人民政府常務(wù)會議集體學(xué)法計劃》，重點學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、行政訴訟及行政應(yīng)訴、房屋征收補償、環(huán)境保護、新修訂的預(yù)算法及政府債務(wù)管理等內(nèi)容。
�。ㄋ模┤嫱菩姓深檰栔贫取榍袑嵧七M依法行政，規(guī)范和完善政府法律顧問工作，年初由市政府辦公室牽頭，市政府法制辦聘請4名律師組建了市政府法律顧問團，在政府重大決策、防范法律風(fēng)險、重大投資項目、重要合同簽訂上發(fā)揮了重要作用。
�。ㄎ澹┳ズ谜ㄖ菩畔⑿麄鳌@政府法制宣傳工作，我辦不斷拓展宣傳渠道，突出信息宣傳的典型性、時效性和新聞性，將法制宣傳與復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，積極向省政府法制辦和國務(wù)院法制辦報送我市依法行政工作信息，為全面推進依法行政和加快法治政府建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。截止目前我辦共向國務(wù)院法制辦、省法制辦及各新聞媒體報送政府法制信息宣傳稿件30篇，其中被省政府法制辦采用6篇。同時印發(fā)“法制工作動態(tài)”7期，及時總結(jié)、反映和宣傳依法行政的工作措施和特色亮點。
二、健全制度，提升制度建設(shè)質(zhì)量
�。ㄒ唬┩七M制度廉潔性評估工作。為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定，上半年我辦起草了《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作方案》及《XX市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議印發(fā)，進一步從制度層面形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。同時，聘請了楊義華等14名同志為市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家，并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān)，為推進法治枝江建設(shè)提供有力保障。
�。ǘ╅_展《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況檢查工作。為維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，切實從源頭上預(yù)防行政違法，根據(jù)省、XX市相關(guān)文件規(guī)定，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，8月我辦起草了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實情況檢查工作方案的通知》，送市政府辦制定下發(fā)，并在全市范圍內(nèi)開展了《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況專項檢查。主要檢查我市各地各部門20xx年3月1日至8月1日制發(fā)的規(guī)范性文件，重點從規(guī)范性文件制定程序（制度廉潔性評估）執(zhí)行情況、規(guī)范性文件備案審查情況、違法制發(fā)規(guī)范性文件責(zé)任追究情況、加強規(guī)范性文件管理的組織領(lǐng)導(dǎo)情況四個方面進行檢查。通過采取各地各部門先自查，后抽查的檢查方式，了解我市各地各部門《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》貫徹落實情況。經(jīng)查，我市20xx年3月1日至8月1日制發(fā)政府規(guī)范性文件1份，制定主體適格、制定程序合規(guī)。
（三）加強規(guī)范性文件審查、備案工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序，對文件的合法性、合理性、可操作性進行認真審查把關(guān)。20xx年，我辦共審查政府及其部門各類文件18份，發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份，向XX市法制辦報備政府規(guī)范性文件1份。
三、定紛止?fàn)�，全力化解矛盾糾紛
�。ㄒ唬┌l(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用。堅持敞開大門，依法受理行政復(fù)議申請，多舉措推動復(fù)議辦案，化解社會矛盾。20xx年，我辦共收到行政復(fù)議申請14件，其中受理10件，不予受理2件，其他方式處理2件。在辦案過程中，始終堅持從保護當(dāng)事人切實利益和解決糾紛的角度出發(fā)，把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，切實做到依法審查、公正裁決。代理市政府行政復(fù)議案件2件。一是申請人向仕翠對被申請人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建設(shè)用地的批復(fù)》（鄂政土批[20xx]992號）不服，向省人民政府申請行政復(fù)議，我市作為本案第三人參加了行政復(fù)議。該案已審結(jié)，省政府復(fù)議機關(guān)維持了被申請人作出的批復(fù)。二是申請人曹明對被申請人XX市人民政府為曹詩法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》（鄂ej203060119）的行政行為不服向XX市人民政府申請行政復(fù)議。行政復(fù)議期間，我辦會同市經(jīng)管局、市林業(yè)局，與顧家店鎮(zhèn)政府共同做雙方當(dāng)事人調(diào)解工作，申請人撤回行政復(fù)議申請。該案已審結(jié)，行政復(fù)議終止。
�。ǘ┱J真代理行政應(yīng)訴案件。20xx年，我辦共代理市政府行政應(yīng)訴案件2件。在辦案過程中，我辦堅持對每一件案件都做到了高度重視，要求對每個案件必須及時、全面、規(guī)范地整理、收集證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，分析、研究爭議焦點，認真起草答辯狀等法律文書，按照法律規(guī)定的時限和要求提交法院，參加法院庭審，依法維護政府自身權(quán)益。
（三）審慎辦理信訪復(fù)查事項。20xx年，我辦共辦理信訪復(fù)查事項8件。由于信訪事項涉及的都是社會熱點、難點和焦點問題，一旦處理不好，將會引起大規(guī)模的群訪、集訪事件。因此在辦理信訪復(fù)查事項過程中，我辦注重鉆研工作方法，在保證法律、政策得到貫徹實施的前提下，積極為老百姓解決實際困難，努力化解各種社會矛盾，較好地維護了社會穩(wěn)定。
四、規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平
（一）開展案卷評查工作。20xx年初，為進一步規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，我辦組織開展了20xx年度行政處罰、行政許可案卷評查工作。我辦在各部門自行評查的基礎(chǔ)上對國稅、住建、城管、水利、環(huán)保等21個行政執(zhí)法單位送評的45件行政執(zhí)法案卷逐案進行了評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐卷向送評單位發(fā)送了整改意見。
�。ǘ╅_展行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員清理。為規(guī)范行政執(zhí)法主體，加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理，根據(jù)省、XX市法制辦要求，4月份我辦在全市開展了行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法執(zhí)法人員清理審查工作。經(jīng)清理，我市具有資格的行政執(zhí)法單位共計174個。按機構(gòu)性質(zhì)分類，其中行政機關(guān)73個，事業(yè)單位101個；按行政執(zhí)法主體類別分，其中法定行政機關(guān)55個，法律、法規(guī)授權(quán)的組織40個，依法受委托執(zhí)法的組織78個，行使相對集中行政處罰權(quán)的組織1個。
五、認真履職，全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
�。ㄒ唬┘訌娭卮蠛贤瑢彶椤�20xx年，我辦共審查重大合同83份，合同標(biāo)的.額達76.62億元。其中建設(shè)工程施工合同54份，招商引資合同9份，債券發(fā)行相關(guān)合同15份，其他合同15份。在審查合同時，我辦嚴(yán)把合同審查程序，從合同的格式、主體、主要內(nèi)容、規(guī)范用語以及所參考的法律依據(jù)等各個方面予以認真審查，確保合同草擬稿的基本格式不走樣、基本內(nèi)容不漏項、基本用語不外行，從形式上到實體上均具備合同的基本要件，保證合同的合法性、專業(yè)性。同時突出審查重點，以國有資產(chǎn)出讓、招商引資、合作開發(fā)等重大的政府民事合同為重點，盡力堵塞法律漏洞特別是合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,為合同的深入洽談和正式簽訂提供有力的法制保障。
（二）高效優(yōu)質(zhì)辦理涉法事務(wù)。在參與處理涉法事務(wù)中，注重調(diào)查研究和合法性審查，準(zhǔn)確及時提出法律意見和建議，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，為市政府依法決策出謀劃策，有效促進政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化水平。20xx年，我辦共處理落實國發(fā)[20xx]62號文件、天然氣有限責(zé)任公司部分國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招商引資協(xié)議書文本及扶持政策審查等重大涉法事務(wù)26件，在有效防控政府經(jīng)濟安全、金融風(fēng)險、規(guī)范招商引資、確保國有資產(chǎn)增值和社會不穩(wěn)定因素方面發(fā)揮了積極作用。
�。ㄈ┓e極參與推進農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。20xx年，我辦多次參與市委、市政府組織召開的“合作社+金融”專題工作會議，為“合作社+金融”的申報實施工作提供法律咨詢及建議。
六、夯實基礎(chǔ)，加強自身建設(shè)
�。ㄒ唬┥钊胱ズ藐犖槟芰ㄔO(shè)
為進一步增強法制辦全體工作人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平，爭創(chuàng)一流工作質(zhì)效，20xx年，我辦先后派干部職工赴北京、武漢、宜昌、XX市委黨校等地參加地方立法和依法行政專題、全省法治政府建設(shè)等培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，加強新修訂的《立法法》、《行政訴訟法》的了解與掌握，努力提升行政復(fù)議、行政應(yīng)訴能力，提高業(yè)務(wù)工作水平。
�。ǘ┘訌姍C關(guān)檔案管理工作建設(shè)
為進一步做好我辦檔案管理工作，全面提升我辦檔案管理水平，促進檔案信息資源開發(fā)利用，我辦于20xx年初將檔案管理晉升省一級納入重要工作日程，成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市檔案局的精心指導(dǎo)下，對照檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步完善了檔案管理體系、規(guī)范了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，投資近4萬元改善了檔案軟硬件設(shè)施，目前檔案管理工作達到省一級要求。
回顧一年來的工作，我辦雖然在各方面均取得了一定的成績，但與市委市政府的要求相比還有一定差距。主要表現(xiàn)為，行政執(zhí)法監(jiān)督考核機制尚需進一步完善，監(jiān)督工作的力度有待進一步加強，依法行政理論調(diào)研工作還不夠深入。20xx年，我辦將繼續(xù)以十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合市委市政府總體工作部署，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實推進法治政府建設(shè)，努力提高政府法制工作水平，更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
法制辦工作總結(jié)6
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區(qū)20xx年法治政府建設(shè)工作要點》
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項整治行動，制定《皇姑區(qū)20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執(zhí)法檢查計劃進行審核，編制了我區(qū)20xx年涉企行政執(zhí)法檢查計劃，共涉及了3 個部門（安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外）、146家檢查對象和 26類具體事項。全面啟動全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作，辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)。推動各執(zhí)法部門進一步完善規(guī)范自由裁量權(quán)相關(guān)制度及裁量基準(zhǔn)，并公示。同時，制定了《案例指導(dǎo)制度》，杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質(zhì)量完成行政應(yīng)訴、復(fù)議和政府法律事務(wù)工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關(guān)部門肯定；實現(xiàn)了案件應(yīng)訴答辯、復(fù)議答復(fù)、出具法律意見百分之百的工作目標(biāo)。上半年，接到并組織應(yīng)訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件，其中一審21件，二審8件。共受理行政復(fù)議10件，已審結(jié)7件。作為被申請人在市政府被行政復(fù)議2件，1件申請人撤回申請，1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化工作，法制辦公職律師全程提供法律幫助，參與研究具體工作，并對政府部門出具的法律文書進行審核，防止產(chǎn)生法律風(fēng)險。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群，確保政府各部門都有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員主抓法制工作，暢通了法制工作路徑。
二、存在問題
一是部分執(zhí)法部門程序意識不強，行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整，證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢，部分執(zhí)法部門對行政應(yīng)訴工作重視程度不夠，法律顧問制度落實不到位；行政復(fù)議答復(fù)工作有待提升。
三是法制機構(gòu)審核力量薄弱，專職人員嚴(yán)重不足。
三、下步工作計劃
一是強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，推進行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長效化機制建設(shè)。擬聘請社會“監(jiān)督員”，擴大由社會各層次人員參加的'執(zhí)法監(jiān)督隊伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執(zhí)法部門上報的重大行政處罰決定，從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)?shù)�，提出審查意見和處理意見�?/p>
三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動。
四是深化行政復(fù)議工作。強化對行政復(fù)議后續(xù)工作的監(jiān)督，重點對被撤銷、變更和確認違法的行政復(fù)議決定的履行情況開展重點督查。完善行政復(fù)議微信受理平臺，方便群眾申請復(fù)議。
法制辦工作總結(jié)7
XX年，市政府法制辦在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，積極探索制度創(chuàng)新，扎實推進依法行政，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展
圍繞中心工作，我市今年確定了×項地方性法規(guī)和×項政府規(guī)章項目，目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學(xué)前教育管理條例》等×件地方性法規(guī)草案，目前均以議案的形式提交市人大常委會審議；出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等×件政府規(guī)章。目前，《xx市電子政務(wù)建設(shè)項目管理辦法》正在進行前期的調(diào)研工作。
二、嚴(yán)把審查備案環(huán)節(jié)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量
今年，市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關(guān)于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》，明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求，確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件，截止×月×日，共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會×次。今年，經(jīng)我辦前置審查后，市政府出臺了《xx市醫(yī)患糾紛調(diào)解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等×件規(guī)范性文件，二是做好規(guī)范性文件備案工作，截止×月×日，共向省政府和市人大常委會上報備案×件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一
為保障法制統(tǒng)一性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，提高立法水平，準(zhǔn)確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況，按照國務(wù)院《綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，今年，市政府法制辦牽頭建設(shè)、房管等部門對《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市xx屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的`通知》（皖府法〔×〕×號）的精神，認真開展清理工作，提請市政府第×次常務(wù)會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》，同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件×件，修改×件。同時認真開展了招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務(wù)中心工作，發(fā)揮參謀助手作用
今年，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作提供法律咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件×起，組織政府法律顧問辦理有關(guān)涉法事務(wù)×起，其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcore corporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關(guān)于xx市教育主題公園建設(shè)框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務(wù)出具審核意見，為市政府依法科學(xué)決策把好法律化、事實關(guān)，確保重大決策的合法性。五、強化措施，部署年度推進依法行政重點工作
年初，市政府法制辦按照《國務(wù)院關(guān)于加強法制政府建設(shè)的意見》要求，對依法行政的各個環(huán)節(jié)進行了深入細致的調(diào)查研究，針對工作中的細節(jié)問題，從強化政府行政責(zé)任，保障科學(xué)決策，維護群眾合法權(quán)益，加強社會管理，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面入手，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府依法行政工作會議精神，印發(fā)實施了《關(guān)于進一步加強基層站所建設(shè)的意見》、《xx市協(xié)同和聯(lián)合行政執(zhí)法試行辦法》、《xx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》等多項制度。同時為進一步規(guī)范管理，強化依法行政，我們精心研究制定《關(guān)于印發(fā)xx市XX年度推進依法行政工作安排的通知》（淮依法〔×〕×號），對年度推進依法行政工作做出具體安排，確定×項重點工作任務(wù)，并明確了各責(zé)任單位的工作任務(wù)、相關(guān)責(zé)任及工作進度，做到目標(biāo)具體明確，任務(wù)分解落實，為進一步推動我市依法行政工作全面發(fā)展奠定基石。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度
年初，市政府出臺了《xx市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，將行政執(zhí)法案卷的檢查、評查，從常規(guī)式向靈活式轉(zhuǎn)變，由一年一次的抽查式評查轉(zhuǎn)為三個月定期、不定期評查，由全面評查轉(zhuǎn)為重點部門評查，由政府法制部門閉門評查轉(zhuǎn)為與被評查單位互動評查。同時，制定了詳細的執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。×月份，市政府法制辦與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全市行政處罰工作檢查的通知》（淮監(jiān)〔×〕×號），明確我市行政處罰工作檢查的目標(biāo)、措施、職責(zé)分工和工作任務(wù)等�！猎律涎�，市政府法制辦牽頭從市直有關(guān)部門抽調(diào)了業(yè)務(wù)能力強，工作經(jīng)驗豐富的法制科科長組成聯(lián)合督查組，對全市縣級以上政府所屬具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，尤其是與我市經(jīng)濟社會投資發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)部門的行政執(zhí)法案卷進行專項評查，對在評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)《行政執(zhí)法督查書》向各單位反饋，并提出近×余條意見和建議，要求有關(guān)單位整改落實。
創(chuàng)新督查方式，加大政府法制監(jiān)督力度。一是啟用了市政府行政執(zhí)法督查專用章。市政府授權(quán)由市政府法制辦保管使用，并在全市范圍內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于啟用xx市人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的通知》，規(guī)定市政府對下級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織在行使行政管理職權(quán)中存在的違法或不當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法行為，依法實施的監(jiān)督、檢查和處理時可以使用行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。市政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章的啟用，將切實加強市政府對各級各部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，進一步促進全市依法行政工作的順利開展，為我市各項建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。二是積極受理群眾咨詢投訴，加大檢查處理力度。自行政執(zhí)法監(jiān)督專用章啟用以來，我們接到多起咨詢、投訴電話，對涉及交通、工商、農(nóng)業(yè)、城市管理等方面群眾投訴的×起行政違法案件，進行了深入調(diào)查，提出督查意見，及時預(yù)防和糾正了行政違法案件的發(fā)生。三是為了促進行政執(zhí)法機關(guān)合法行政、合理行政，市政府法制辦除了對國土資源、環(huán)保、水利、地稅、安監(jiān)、旅游六部門開展全面細致地督查外，還連續(xù)印發(fā)了×期《行政執(zhí)法督查通報》，對在行政執(zhí)法工作中敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新并取得成效的先進典型進行推廣，同時也對行政執(zhí)法工作不力、行政執(zhí)法中實體、程序等方面的問題提出了多條整改意見，有效推動了行政機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的投資服務(wù)環(huán)境。七、依法辦理復(fù)議案件，維護社會和諧穩(wěn)定
今年，市本級共收到行政復(fù)議申請×起，受理×起，已辦結(jié)案件×起，其中維持×起，終止審理×起，駁回×起；×起正在審理中。市政府行政復(fù)議工作始終圍繞“以人為本、復(fù)議為民”的要求，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，注重運用調(diào)解、和解手段化解行政糾紛，努力做到案結(jié)事了，限度地減少了行政爭議的負面效應(yīng)，提升政府形象，維護群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
法制辦工作總結(jié)8
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：
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1.制度建設(shè)。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關(guān)行政應(yīng)訴辦法》（霍政〔20xx〕33號），上半年應(yīng)訴案件6件，分析形成《關(guān)于行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報》，督查督查全縣行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴情況；制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會議學(xué)法制度》（霍政秘〔20xx〕91號），對照編寫《20xx年度縣政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》，目前常務(wù)會議已經(jīng)學(xué)法7次；
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應(yīng)報盡報。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件，征求相關(guān)單位意見，以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。
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1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1. 忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動完成工作任務(wù)，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的`法律知識儲備還不夠，要細化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強學(xué)習(xí)。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研；完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作；進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動；我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作；計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作；安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動。
4.12月份。做好年終各項總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦工作總結(jié)9
XX年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實十八屆四中全會精神，按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實工作，認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、持續(xù)推進依法行政，全面加強執(zhí)法監(jiān)督
1、合理安排依法行政年度計劃。在認真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上，制發(fā)了XX年工作要點，從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點工作。
2、認真落實依法行政報告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報告，及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進行了清理。經(jīng)清理，全市法定行政機關(guān)為443個，法律法規(guī)授權(quán)組織為xxxx個，受委托組織為289個，行使相對集中處罰權(quán)組織為54個；全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xxxx個，參公事業(yè)編制數(shù)量為xxxx個，其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個，執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份，并對政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求，對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報審查。
4、扎實推進制度廉潔性評估工作。先后對省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估XX年工作方案》（十府法辦發(fā)[XX]3號），明確了全市開展制度廉潔性評估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，同時，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評估工作指導(dǎo)小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評估專家工作規(guī)則》，并切實在實際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評估關(guān)，對未進行廉潔性評估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
三、認真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能，依法化解社會矛盾
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來，我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的主渠道作用，在行政復(fù)議案件辦理過程中積極運用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等方式，不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復(fù)議申請22件，受理18件，不予受理2件，告知申請人向其他部門申請?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結(jié)12件，其中維持8件，駁回1件，調(diào)解后申請人撤回申請終止3件，基本做到了“定紛止?fàn)�，案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等，并將制度落實到具體的.行政復(fù)議工作中。同時，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關(guān)行政復(fù)議工作進行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù)，全力促進市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會、市長辦公會及各類市委、市政府專題會議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權(quán)申報等其它重大涉法事務(wù)16件，較好地履行了法律顧問職責(zé)，為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé)，積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編，下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時，扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作，對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了指導(dǎo)審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績，但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè)，為促進十堰經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅實的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責(zé)，切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進依法行政和法治政府建設(shè)，組織開展理論與實務(wù)研究。
法制辦工作總結(jié)10
20xx年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下，緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)，采取多項措施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，扎實工作，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為促進社會經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障�，F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下：
一、提供意見做好法律參謀
我辦積極做好法律事務(wù)參謀，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，多次在區(qū)政府常務(wù)會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務(wù)25件，其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門5件，涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個單位，總標(biāo)的額近280億元；包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動實施方案》（中原辦?20xx?16號）和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動評優(yōu)評差考核細則》（中原辦?20xx?17號），規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項活動期間對全區(qū)各行政執(zhí)法部門 。
進行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動進行評查。我辦從5月初開始，對全區(qū)28個行政執(zhí)法部門采取評優(yōu)評差，末位淘汰機制。截止6月底，共制作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進行評查。
二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理，并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》，要求全區(qū)28個行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執(zhí)法部門的備案情況進行匯總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件，其中行政許可1X5件，行政處罰14件，行政確認2821件，備案重大具體行政行為1X件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步開展文明執(zhí)法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的通知》要求，我辦于3月中旬，組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”的'文明執(zhí)法講座，通過講座大力弘揚依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念，整體提升了行政執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強規(guī)范性文件備案管理
一是繼續(xù)堅持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過程中，我辦堅持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關(guān)口，堅持權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，力求文件內(nèi)容具體明確，具有可操作性，能解決實際問題，上半年共計審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定，規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進行報備，如果因報備不及時受到市政府通報，予以追究責(zé)任。遇到負責(zé)規(guī)范性文件報備工作的同志缺位時，由我辦指定人員報備。截至6月底，我區(qū)共向市政府法制辦報備規(guī)范性文件21件，備案率及備案及時率均達到100%。
三是堅持鄉(xiāng)級規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關(guān)于進一步加強規(guī)范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內(nèi)向區(qū)政府備案。上半年，我辦共收到備案文件128件，其中規(guī)范性文件29件，各街道辦事處備案46件，區(qū)政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評，對備案工作開展較好的單位進行了表揚。
四、依法穩(wěn)妥開展行政復(fù)議工作，從嚴(yán)規(guī)范行政行為 依法辦理行政復(fù)議案件。在收到行政復(fù)議申請后，我辦嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定和程序，對申請人和被申請人的主體資格，復(fù)議請求、復(fù)議期限等進行嚴(yán)格把關(guān)，進一步增強辦理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結(jié)。
五、強化法制宣傳提升依法行政意識
按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項專項整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書，全區(qū)28個行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書，主動把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。
六、認真做好行政訴訟工作
我區(qū)行政應(yīng)訴工作的模式是“誰主管、誰負責(zé)”，區(qū)政府法制辦予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。為了維護區(qū)政府的合法權(quán)益，我辦- 4 -
安排專人負責(zé)該項工作，訴訟過程中及時與區(qū)政府法律顧問及相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區(qū)本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經(jīng)濟案件。截止目前，1起一審區(qū)政府勝訴，現(xiàn)對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結(jié)。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū)，建設(shè)法制政府的工作目標(biāo)，加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實力度，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步挖掘行政復(fù)議案源，依法保護行政相對人的合法權(quán)益；探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子，堅持作好規(guī)范性文件備案工作；認真辦理訴訟案件，積極維護行政機關(guān)的良好形象，具體抓好七件事：
一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作；
二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；
三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標(biāo)；
四是強化行政復(fù)議工作；
五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。
六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認證、發(fā)放工作。
法制辦工作總結(jié)11
20xx年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（20xx-20xx年）》（中發(fā)〔20xx〕36號），全面推進法治政府建設(shè)工作，全面提升依法行政工作水平。現(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時按質(zhì)完成法治政府建設(shè)報告工作
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報告制度》（桂政辦發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，我辦嚴(yán)格按照報告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日，XX區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內(nèi)容涵蓋了XX區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔(dān)當(dāng)參謀助手，為政府行政把好法律關(guān)
我辦通過列席區(qū)政府常務(wù)會議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同（協(xié)議）27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務(wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任XX區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設(shè)項目，直接涉及公眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
(三)強化規(guī)范性文件監(jiān)管
認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，我辦主要負責(zé)對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復(fù)議與行政訴訟案件
認真履行行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格落實行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項要求，發(fā)揮復(fù)議對行政權(quán)力的監(jiān)督作用，進一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請2件，依法受理2件，審理終結(jié)2件。按照《XX區(qū)行政機關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的.規(guī)定，認真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年，我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件，監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
(五)加強政府法治宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用，我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問題
1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。
2、政府法制機構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進一步理順。
3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設(shè)進程的逐步推進，政府法制機構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員（含在編人員2名、聘用人員2名），較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
三、下半年工作計劃
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過來的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，繼續(xù)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好XX區(qū)本級法治政府建設(shè)考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評價工作。
6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格（續(xù)職）考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。
7、加強法治政府建設(shè)的宣傳報道和信息報送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級布置的其它工作。
法制辦工作總結(jié)12
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風(fēng)為契機，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責(zé)，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。
一、成績與做法
�。ㄒ唬毒V要》貫徹落實工作取得新成效
20xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了20xx年推進依法行政工作要點，明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位；二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行了調(diào)整；三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進行了通報；六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
�。ǘ┬姓䦶�(fù)議工作得到進一步加強
20xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進一步加強，化解了行政爭議，促進了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的通知》，對進一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象，又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
�。ㄈ┬姓䦂�(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的，轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件，予以立案；對不能通過行政復(fù)議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度，分期分批召開了五次法制員工作會議，研究、部署政府法制工作；加強各單位法制員之間的相互交流；監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認真履行職責(zé)，全面、準(zhǔn)確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》，要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃，并對報送的檢查計劃依法進行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查，對具備行政執(zhí)法主體資格的單位，核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
�。ㄋ模┸娚胶Ｗo立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大20xx—20xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，我辦進行了一次修改。形成了修改稿，并已上報市政府法制辦，
市人大、市政府法制辦的.領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
（五）行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中，并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后，立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
�。┮�(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前，有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進行事先審核�？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
�。ㄆ撸┩瓿山晦k工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待，認真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
�。ò耍┓ㄖ脐犖榻ㄔO(shè)得到進一步加強
20xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)為契機，不斷加強自身素質(zhì)，強化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機關(guān)。
二、存在的問題
20xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
20xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會，以認真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進政府法制工作再上新臺階。
（一）進一步貫徹落實《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》，推進依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定20xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
�。ǘ┻M一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時，認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進行認真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作，進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在09年下半年正式出臺，使軍山湖保護納入法制化軌道。
�。ㄈ┻M一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
�。ㄋ模┻M一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
（五）進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍，強化法制員隊伍建設(shè)，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
法制辦工作總結(jié)13
上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年初確立的工作目標(biāo)，各項工作進展順利，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、上半年工作總結(jié)
（一）認真貫徹落實省有關(guān)會議精神，制定年度重點工作安排
今年初，省委、省政府，省法制辦相繼召開了全省推進公民權(quán)益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全
省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結(jié)束后，我市分別通過市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)、市法制辦全體干部集中學(xué)習(xí)、全市法制辦主任會議討論學(xué)習(xí)等多種形式及時開展傳達學(xué)習(xí)和貫徹。明確：政府依法行政工作要以推進公民權(quán)益依法保障行動為抓手，進一步在保障公民知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟權(quán)上下功夫，全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎(chǔ)上，根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署，圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》，草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》，明確了進一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”、進一步發(fā)揮行政復(fù)議作用、進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進一步強化監(jiān)督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)等六項重點工作。同時，結(jié)合年度工作重點對市級有關(guān)單位和縣（市、區(qū)）依法行政工作考核內(nèi)容和評分細則進行修訂，進一步增強了考核的可操作性。
（二）創(chuàng)新工作機制，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，結(jié)合新一輪機構(gòu)改革工作，進一步理順行政執(zhí)法責(zé)任制與具體行政執(zhí)法工作的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執(zhí)法體制改革：一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊，進一步加大改革創(chuàng)新力度，整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托，承擔(dān)宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章；檢查本行政區(qū)域內(nèi)民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責(zé)，原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責(zé)（不含行政許可）委托支隊執(zhí)行。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，市貿(mào)糧部門作為牽頭部門，主要承擔(dān)服務(wù)中心的受理舉報投訴、指導(dǎo)咨詢服務(wù)、通報信息等三大職責(zé)，切實提高我市的商務(wù)行政執(zhí)法水平。
嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務(wù)市委、市政府中心工作，制定年度規(guī)范性文件制訂計劃，確定了11項規(guī)范性文件制定計劃（其中一類項目6件，二類項目5件），經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后，以市政府辦公室文件下發(fā)。年初，下發(fā)了《衢州市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》，明確規(guī)定：提交討論的規(guī)范性文件送審稿，應(yīng)按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核，市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當(dāng)、文字表述是否規(guī)范、嚴(yán)謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經(jīng)法制機構(gòu)進行合法性審核的文件，不得提交政府常務(wù)會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見，進一步加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理。
做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年，共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件，提出修改意見26條；審查縣（市、區(qū)）政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件；完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件（征求意見稿）的意見征集、反饋工作，提出意見39條；按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時，積極協(xié)助省法制辦等有關(guān)部門做好地方性立法工作，先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作，按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神，制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進一步做好規(guī)范性文件清理工作，完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。
（三）加大政府法制監(jiān)督力度，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權(quán)工作。今年以來，各縣（市、區(qū)）法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步鞏固行政處罰自由裁量權(quán)工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》，從規(guī)范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手，規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質(zhì)監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準(zhǔn)制度的基礎(chǔ)上，推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果，年初，制定下發(fā)了《關(guān)于報送行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定的通知》，要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權(quán)的
具體標(biāo)準(zhǔn)及配套制度等內(nèi)容進行報送。在此基礎(chǔ)上，將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編，形成《衢州市行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，以備公民、法人和其他組織查閱。目前，已有26個行政執(zhí)法單位已經(jīng)完成相關(guān)材料的報送工作。
行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務(wù)信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的
規(guī)定，進一步推進政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，明確信息公開責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政機關(guān)政府信息公開工作年度報告制度，不斷推進全市政務(wù)信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果，對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋，并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋，督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見進行整改。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關(guān)于報送參加綜合法律知識培訓(xùn)考試人員名單的通知》，積極做好本年度綜合法律知識培訓(xùn)考試工作。加強對具體行政行為的事后監(jiān)督，對縣（市、區(qū)）政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。
開展信息共享平臺建設(shè)。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，有效整合執(zhí)法信息資源，運用現(xiàn)代科技手段，建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月，市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組，通過自查和實地核查的方式，對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運行情況開展專項檢查，從檢查情況看，市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”（以下簡稱“信息共享平臺”）第一階段建設(shè)己全面完成，首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運行，技術(shù)保障到位，網(wǎng)絡(luò)運行正常。截止檢查時，信息共享平臺已錄入各類信息1600余條，移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件，其中：市國稅局2件；安監(jiān)局1件；煙草局7件，公安機關(guān)立案偵查6件，檢察機關(guān)依法逮捕1件。
（四）加大行政復(fù)議宣傳力度，提高行政復(fù)議能力
加大行政復(fù)議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確�！保刺岣甙讣k理效率、提高案結(jié)事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪）的目標(biāo)要求，進一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道。今年以來，為加大宣傳，我們編印了行政復(fù)議指南、仲裁指南等各5000份，并在市信訪局、市行政服務(wù)中心、機關(guān)效能110等三處設(shè)立了行政復(fù)議受理服務(wù)點，為公民通過行政復(fù)議渠道保障其合法權(quán)益提供便捷高效的服務(wù)。同時，對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復(fù)議案件管轄權(quán)問題進行調(diào)研，進一步明確了管轄權(quán)限。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共收到行政復(fù)議申請43件，受理29件，其中，市政府共受理案件6件。
提高行政復(fù)議案件質(zhì)量。在行政復(fù)議案件辦理過程中，著力強化對行政行為的合法性審查，特別是在案件事實認定方面，嚴(yán)格舉證責(zé)任，要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關(guān)聯(lián)“三性”要求，努力提高復(fù)議案件的質(zhì)量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時，以調(diào)解和解機制創(chuàng)新為抓手，主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵點，妥善化解矛盾。堅持復(fù)議案件集體討論制度，研究解決行政復(fù)議工作中遇到的各種問題，并就疑難案件及時與上級和有關(guān)專家聯(lián)系，共同研究，有效解決了問題，積累了工作經(jīng)驗。同時，進一步規(guī)范復(fù)議法律文書，對已結(jié)的復(fù)議應(yīng)訴案件及時整理歸檔，做到一案一卷。
健全和完善行政復(fù)議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復(fù)議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年，市法制辦同市信訪局建立了銜接機制，制定出臺了《衢州市行政復(fù)議與信訪工作銜接協(xié)作辦法（施行）》，市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度，加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度，每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的`形式相互通報，逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復(fù)議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時，加強調(diào)研，認真研究信訪和復(fù)議的銜接及復(fù)議與信訪的銜接問題，做到準(zhǔn)確把握，避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復(fù)。
（五）充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用，積極為中心工作服務(wù)
結(jié)合衢州當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和民生保障領(lǐng)域矛盾突出的領(lǐng)域，開展相關(guān)調(diào)研工作，先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進行實地調(diào)查，了解大量一手資料，形成專題調(diào)研報告，為政府決策積極建言獻策。結(jié)合衢州市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點，組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn)，進行實地調(diào)查，研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的法律問題，形成調(diào)研報告，提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準(zhǔn)備，當(dāng)好黨委、政府決策的顧問。開展關(guān)于浙江省人民政府關(guān)于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有關(guān)問題的專題調(diào)研，先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農(nóng)業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關(guān)負責(zé)人進行了座談，并向市公安局書面征求意見，最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年，共辦理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大涉法事務(wù)1件，辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件5件。協(xié)助調(diào)查市領(lǐng)導(dǎo)交辦的關(guān)于常山谷豐房產(chǎn)五個住戶的信訪材料，并以書面形式報送市政府，同時將調(diào)查結(jié)果反饋給當(dāng)事人。同時，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作，最后上報10件法律議案，其中被采納的有8件。
（六）加強仲裁事務(wù)管理，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展
為加強對仲裁工作的指導(dǎo)和管理，2月份，辦內(nèi)部調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，充實了對仲裁業(yè)務(wù)的管理力量。對內(nèi)制定了考核管理制度以加強管理，對外加大宣傳，積極拓展案源，仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日，共受理各類民商事案件28件，涉案標(biāo)的額5292萬元。與去年同期相比，案件受理數(shù)持平，案件標(biāo)的額增長221.1%，創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件，占總受案數(shù)的53.6%；種植回購合同糾紛2件，占總受案數(shù)的7.1%；建設(shè)工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設(shè)工程設(shè)計合同等合同糾紛11件，占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也有較好的拓展。5月15日，與市保險業(yè)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作意向，仲裁業(yè)務(wù)逐步向保險、金融領(lǐng)域延伸。6月19日，召開我市首屆仲裁員培訓(xùn)班，邀請浙江大學(xué)翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，仲裁員業(yè)務(wù)水平有了進一步提高。
（七）加強機關(guān)內(nèi)部管理，提高整體素質(zhì)
加強法制信息工作。今年以來，我市政府法制信息工作在強化信息員培訓(xùn)、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作，信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭，各縣（市、區(qū)）法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，上半年，各縣（市、區(qū)）及部門共向本辦報送信息313條，在上報的信息中，被國務(wù)院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。
健全機關(guān)內(nèi)部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學(xué)習(xí)制度、會議制度、財務(wù)管理制度在內(nèi)的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進行修訂和完善。
開展“五個一”學(xué)習(xí)活動。上半年，除認真學(xué)習(xí)貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體（擴大）會議、紀(jì)委五屆八次全會、《廉政準(zhǔn)則》等會議精神外，組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學(xué)習(xí)活動，就《責(zé)任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學(xué)習(xí)和讀后交流，進一步拓寬了視野。
認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件要求，貫徹落實全市推進“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（衢委辦38號）通知精神，結(jié)合本辦實際，制定了《關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》（衢府法發(fā)11號），明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真貫徹落實“三民工程”建設(shè)專項行動動員部署會精神，以推進“三民工程”建設(shè)專項行動為契機，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重中之重，切實履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方式方法，抓好落實。
二、下半年工作打算
（一）進一步推進公民權(quán)益依法保障行動計劃的實施
按照省政府有關(guān)“全省推進公民權(quán)益依法保障行動計劃”的工作要求，結(jié)合《衢州市人民政府關(guān)于公民權(quán)益依法保障行動計劃（—20xx）的實施意見》，制定我市公民權(quán)益保障計劃實施工作重點，細化目標(biāo)任務(wù)。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促有關(guān)部門予以整改，切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。
（二）進一步加強對抽象行政行為的監(jiān)督管理
按照制定規(guī)范性文件計劃，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求，做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關(guān)工作。進一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。
（三）進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
深入開展推進行政處罰裁量權(quán)情況工作，鞏固前期工作成果，推動工作深入開展。同時，在有條件的領(lǐng)域和部門探索開展行政許可自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。按照省法制辦關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求，抓好相關(guān)工作。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理，并將清理結(jié)果向社會公布。督促有關(guān)部門制定或完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作制度，促進執(zhí)法責(zé)任制的全面落實。
（四）進一步提高行政復(fù)議解決行政爭議的有效性
按照“兩提高、兩降低、一確保”的目標(biāo)要求，進一步拓寬行政復(fù)議宣傳渠道，加大行政復(fù)議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心等單位聯(lián)合研究新措施，探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權(quán)益依法保障受理服務(wù)中心，進一步增強行政復(fù)議的社會認知度。進一步改進行政復(fù)議審理方式，努力提高案件辦理效率，充分發(fā)揮行政復(fù)議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢，增強行政復(fù)議實際效果。進一步加強基層行政復(fù)議能力建設(shè)。下一步，要把工作重心放在基層，對縣(市、區(qū))政府行政復(fù)議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進行一次集中調(diào)查摸底，查找解決影響基層行政機關(guān)行政復(fù)議能力的關(guān)鍵問題，提高行政復(fù)議工作總體水平。
（五）進一步發(fā)揮好政府法律顧問作用
及時調(diào)整充實市政府法律咨詢小組，增強做好法律服務(wù)工作的主動性、預(yù)見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實施決策服務(wù)，在整個實施過程中提供法律保障和法律服務(wù)，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。
（六）進一步加強對仲裁工作的指導(dǎo)
進一步提高做好仲裁工作重要性的認識，拓寬宣傳渠道和形式，分層次、有針對性地開展宣傳工作，強化宣傳效果，提高全社會的仲裁意識。以務(wù)實的態(tài)度，開拓的理念，在繼續(xù)鞏固原業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，不斷拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。嚴(yán)格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定，認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。
（七）進一步加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
繼續(xù)開展“五個一”活動，加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強內(nèi)部制度建設(shè)，按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。以機構(gòu)改革為契機，進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實解決政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)的問題。繼續(xù)加強基層依法行政工作。同時，加強懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
法制辦工作總結(jié)14
一、主要工作
一主動謀劃，全面推進依法行政
1、抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點，結(jié)合我市實際，出臺了《xx年全市依法行政工作要點》啟依法辦發(fā)〔xx〕2號，建立健全依法行政各項工作制度。
2、健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機，深入推進政府法制工作機構(gòu)建設(shè)，將法治進程向基層進一步延伸，謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機構(gòu)，切實履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3、調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要，擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》啟政辦發(fā)[xx]66號，該文件已上報市政府辦公室發(fā)文，以進一步指導(dǎo)充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4、改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年，我辦提請市政府同意，出臺了《xx年度依法行政考核辦法》啟依法辦發(fā)[xx]3號，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，市委各辦局，市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果，我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責(zé)的實際履行緊密結(jié)合，改變以往年終集中考核的做法，按季度考核。考核重點是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為，進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境，服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5、全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年，我辦提請市政府同意，印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》啟依法辦發(fā)[xx]4號。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
二突出重點，切實加強政府法制監(jiān)督
1、開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平，上半年，我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》啟政法傳[xx]1號，對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋，要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報啟依法辦發(fā)[xx]1號。通過開展行政執(zhí)法案卷評查，進一步提高了各部門依法行政的意識。
2、強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件，上報南通市政府和啟東市人大常委會備案市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》啟政規(guī)[xx]2號，加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3、發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會議原則通過并公布啟政發(fā)[xx]1號。
4、加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括：“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫，行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外，系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊，同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預(yù)警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力，有效地規(guī)范行政行為。
5、全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見，我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn)，指明錯誤信息的類型，修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善，每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入，法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前，行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
三公正穩(wěn)妥，依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件
1、暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件20件，審結(jié)19件。其中維持11件，終止4件，不予受理3件，駁回1件，正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理，促進了各級行政機關(guān)依法行政，維護了人民群眾的合法權(quán)益，樹立了市政府依法行政良好形象。
2、創(chuàng)新行政復(fù)議方式，提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅持與當(dāng)事人見面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復(fù)雜案件，邀請法律顧問團成員討論分析，積極與法院聯(lián)系溝通，達成共識。
3、實行復(fù)議建議書制度。對復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題，向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書或意見書，提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議，督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年，我辦共發(fā)出建議書3份。
4、建立行政復(fù)議報告制度。xx年初，就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5、認真代理行政訴訟案件。上半年，以市政府為被告案件有10起，主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件，我辦受市政府的.委托，積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時，通過舉辦行政訴訟復(fù)議座談會，與人民法院形成良性互動的關(guān)系。
6、認真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會議、提供法律意見書等形式，在政府做出決策前負責(zé)或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見，參與可行性論證，確保政府重大決策的合法性。上半年，對重大涉法問題提供法律意見6件，均得市政府采納。
四廣泛宣傳，增強公務(wù)人員依法行政意識
1、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專題培訓(xùn)班。組織了市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動，邀請上海交通大學(xué)副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。
2、加強法制培訓(xùn)工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導(dǎo)。同時，開展案例教學(xué)互動，由學(xué)員對日常工作中的典型案例進行分析交流，授課老師進行點評。
3、加強信息報送工作。實際工作中，突出信息工作的典型性、時效性和新聞性，注重橫向和縱向間的交流，達到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前，全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇，其中，國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇，省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇，南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4、組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》，增新廢舊，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前，《匯編》正在排版印發(fā)。
法制辦工作總結(jié)15
XX年，我區(qū)法制工作在市法制辦的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，進一步建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和工作激勵機制，增強了各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念，提高了各級行政執(zhí)法水平，促進了法律法規(guī)的有效實施，全面推進了依法行政的進程。
一、做好法制基礎(chǔ)工作，不斷提升政府法制工作地位
（一）不斷完善機制和體制，夯實政府法制工作基礎(chǔ)
一是建立健全依法行政配套制度。年初，依據(jù)全市法制工作要點，制定了XX年富區(qū)政府法制工作要點，完善了行政機關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定14件，基本做到了制度健全，工作規(guī)范。二是認真做好法制信息的采集和上報，及時上報工作總結(jié)和各種報表。
（二）不斷加強提高政府法制工作地位。
一是在經(jīng)濟重大事項的決策前，都交由政府法制部門進行合法性審查，有效地避免和防止了違法性決策行為的發(fā)生。二是政府出臺規(guī)范性文件，必須由政府法制辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件，不提交常務(wù)會審議討論，不進行發(fā)布，切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督。同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取法制辦的意見，一切以政府名義制定和實行的經(jīng)濟合同、協(xié)議文書，都讓法制辦審核把關(guān)，如區(qū)屬國有企業(yè)改制過程中，區(qū)政府責(zé)成法制辦配合有關(guān)部門拿出合法合理的改制措施和方案，從而使法制辦成為經(jīng)濟發(fā)展中不可缺少的部門，樹立了法制辦的威信。三是區(qū)政府法制辦負責(zé)人固定列席政府常務(wù)會議，為常務(wù)會議討論決定有關(guān)事項當(dāng)參謀，把好法律關(guān)。
二、健全行政決策機制，提高行政決策水平
（一）實行科學(xué)民主決策機制，廣泛集中各方面智慧。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》起草了《區(qū)政府重大決策議事規(guī)則》和各項制度，一是執(zhí)行重大社會經(jīng)濟事項決策咨詢論證制度。有關(guān)全區(qū)的重大科技項目，必須事先經(jīng)區(qū)專家論證提出意見，再報政府決策。二是嚴(yán)格執(zhí)行財政性投資項目和公益性項目建設(shè)管理辦法。對財政性投資項目和公益性項目，決策前多方征求公眾意見，保證決策的'科學(xué)、合理。三是實行重大決策合法性審查、聽證、集體討論和實施情況后評價制度，保證決策的科學(xué)性和民主性。
（二）落實責(zé)任追究措施，規(guī)范和制約決策行為。
健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于行政機關(guān)審慎決策，防止決策的隨意性，避免決策失誤。建立決策責(zé)任追究制度，加大對決策行為的監(jiān)督和責(zé)任追究。對已經(jīng)建立的各種民主監(jiān)督制度，區(qū)政府始終堅持，自覺落實，以切實做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。
三、完善行政監(jiān)督制度，強化對行政行為的監(jiān)督
（一）加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評力度。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，落實行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，是推進依法行政的重要舉措。
一是召開全區(qū)法制工作會議，
總結(jié)XX年全區(qū)法制工作，表彰法制工作先進集體和個人，全面部署XX年政府法制工作。政府領(lǐng)導(dǎo)和市辦領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，極大地推動了我區(qū)法制工作再上臺階。
二是嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任評議考核機制。
重新制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》以及考核細則，使之更具有操作性。繼續(xù)將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中，加大考核力度，創(chuàng)新考核方法，增強考核效果。
三是繼續(xù)深化行政審批制度改革。
XX年5月，我辦會同人事部門對政府19個部門的審批、審核、核準(zhǔn)和備案事項再次進行了清理，保留行政許可項目66項，明確有行政許可主體資格的部門14個，并以區(qū)政府名義公告全區(qū)。要求有許可權(quán)和許可項目的行政單位設(shè)立服務(wù)窗口，公示行政許可有關(guān)事項。
六、認真開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
一是受理并依法審理行政復(fù)議案件。按照“以人為本，復(fù)議為民”的辦案宗旨，采取有效措施，在化解行政爭議方面發(fā)揮更大作用。XX年審查行政復(fù)議案件1起。由于申請人存在法律規(guī)定的不予受理情形，以決定不予受理方式結(jié)案。二是代理政府行政應(yīng)訴和民事訴訟。XX年代理民事訴訟案件1起。
存在的主要問題
按省市要求區(qū)政府法制辦至少配備三個行政編制，法制辦現(xiàn)有兩個行政編制，兩名行政工作人員，一名借調(diào)人員，缺少專業(yè)人員，與越來越繁重而專業(yè)的政府法制工作不適應(yīng)。辦公場所不利于工作，兩間辦公室距離較遠。辦公設(shè)備不齊全，只有一臺電腦，按上級要求和工作需要，應(yīng)該配備筆記本電腦一臺，數(shù)碼攝相機一部。科學(xué)民主決策程序有待進一步規(guī)范，有些重大決策和規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查就上政府常務(wù)會，有的不經(jīng)常務(wù)會討論直接發(fā)布。各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識有待提高，違法執(zhí)法現(xiàn)象還時有發(fā)生，執(zhí)法卷宗不夠規(guī)范。行政執(zhí)法責(zé)任制推行不夠順利，個別部門領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任追究機制有待落實等等。
XX年區(qū)政府法制工作要點
一、繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作建設(shè)。一是建立和完善各項規(guī)章制度，在制度落實上下功夫。二是不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式。
二、繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。對各部門執(zhí)法人員，通過綜合法律知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，同時做好行政執(zhí)法證件換證工作。
三、認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。在做好日常檢查監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，重點監(jiān)督執(zhí)法部門罰繳不分離問題和社會執(zhí)法熱點問題。
四、做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政起訴工作。認真履行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀助手職能。
五、認真審核規(guī)范性文件，不斷完善備案審查工作制度
六、積極探索法制工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的途徑。
七、及時完成市政府法制辦和本級政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。
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