民政局“民政服務機構安全管理月”活動總結

民政局“民政服務機構安全管理月”活動總結

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　　為貫徹落實民政部和省民政廳關于開展20xx年“民政服務機構安全管理月”活動的安排，我局周密部署，上下聯動，狠抓落實，自6月1日開始，在全市范圍內開展養老機構安全大宣傳、大排查、大整治行動，確保全市養老機構安全穩定運行�，F將活動開展情況匯報如下：

　　一、高度重視，迅速部署

　　我局高度重視全市民政服務機構安全管理工作，5月29號上午，局黨組召開安全生產專題會議，認真貫徹落實省廳部署，研究制定本次民政服務機構安全大宣傳、大排查、大整治行動的具體方案，并下發《市民政局關于切實做好民政服務機構安全防范工作的緊急通知》（臺民電〔20xx〕18號）。要求各縣（市、區）在轄區范圍內大力開展民政服務機構安全管理宣傳培訓活動，同時在兩周時間內對所轄民政服務機構，特別是養老機構的安全情況進行一次徹底的排查整治，重點排查消防安全、房屋質量安全和食品安全等。同時市民政局主要領導和班子成員，分別帶隊赴縣（市、區）督促指導養老機構、避災場所等民政服務機構安全隱患大排查大整治行動，確保各項排查整治工作落到實處。

　　二、多措并舉，加強宣傳

　　根據省廳要求和市本級活動方案，我局通過張貼宣傳欄、發送安全宣傳短信、開展消防演練等方式在市兒童福利院、市社會救助站、市殯儀館大力開展安全宣傳工作。各縣（市、區）民政局及下屬民政服務機構也積極開展了各類法律法規和技能培訓、安全知識講座、消防演練等活動，不斷提高干部職工和服務對象的安全管理意識和防范應對能力；同時，各地充分發揮網站、微信、微博等新媒體的作用，加強“民政服務機構安全管理月”相關活動的宣傳報道，動員全社會關注、參與并監督民政服務機構安全管理工作。

　　三、全面排查，不留死角

　　“安全管理月”活動期間，各縣（市、區）集中民政、消防、建設、市場監管等有關部門及鄉鎮街道的力量，按照“排查不全面、不細致不放過，問題找不準、找不實不放過，整改措施不具體、不到位不放過”的要求，對所轄養老機構的房屋建筑質量、消防設施設備、院內用火用電及電線線路情況、應急防范預案、日常防火巡查管理以及食品安全等情況進行了一次高標準、大面積、全方位、拉網式的排查整治。并逐項梳理安全隱患及問題，建立整改臺賬，制定整改方案。本次查檢，全市各級各有關部門共安排了67個檢查組，1000多人次，對277個養老機構實施排查整治。檢查發現了存在安全隱患的共334處，其中已完成整改210處（包括關停9家），限期整改124處。分別為：房屋質量安全方面，已完成房屋安全性檢測并合格的養老機構244家，檢測不合格的養老機構7個，正在實施檢測的養老機構26個；消防安全方面，消防已通過審批、備案的養老機構174家，消防仍在整改報批的養老機構103家；食品安全方面，已取得食品安全許可的養老機構191家，未取得食品安全許可、仍在報批的養老機構84家，無單獨建食堂的養老機構2家；其他問題112處。

　　盡管近年來，全市兩級民政部門和消防、建設等各有關部門高度重視養老機構安全工作，積極采取有效措施，改造提升質量，強化安全保障，但仍然存在一些不足問題。歸納起來主要有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬﹤�別業主和從業人員消防安全意識仍然不強，存在僥幸心理。檢查中發現，少數養老院業主和從業人員消防法制觀念淡薄，防范意識和安全知識缺乏，安全責任不明確，自救和救援能力不強等等，存在僥幸心理。

　�。ǘ�）建筑先天性隱患仍有少量存在。主要是一些利用閑置廠房、學校、村辦公樓以及民房改造的養老機構，安全隱患仍然存在。比如：建筑質量安全方面，一些磚木結構的輔助用房有少量存在；消防安全方面，防火間距不足、袋形走道過長不利于逃生施救等。

　　（三）少數養老機構安全制度不健全，消防安全臺賬及檢查記錄不夠完整等等。如消控室24小時雙人值班制度未落實、火源控制不到位、食品衛生管理不規范、檢查記錄本隨意填寫等問題仍然存在。

　　四、落實整改，強化安全

　　在本次安全檢查中發現的問題，各級各有關部門高度重視，認真制定整改方案，積極采取強有力的措施，堅決消除安全隱患。實施“一院一策”分類處置，做到“登記一處、整改一處、銷號一處”，直至隱患清零。

　�。ㄒ唬┓诸愓�治，全面落實整改。按照“規范一批、提升一批、關停一批、整改一批”的工作要求，對存在問題的養老機構進行有針對性的分類處置，確保安全隱患整治快速有效推進。對安全隱患嚴重，且無法整改的，進行強制關停；對設施相對完備，消防基礎較好的養老機構，給予有針對性指導，促使其盡快達到養老機構報批要求，取得養老機構行政許可；對于存在安全隱患，但通過整改可以達到消防安全標準的，責令限期整改。

　�。ǘ�）加強責任，實施常態監管。進一步強化各級各有關部門，以及養老機構業主，各自應該承擔的主體責任和監管責任。民政部門負責督促落實安全工作，消防部門負責檢查指導消防安全，建設部門負責房屋質量安全指導，鄉鎮（街道）全面實施本轄區內所有養老服務機構的安全排查和整治工作，并在完成整改的基礎上與養老服務機構簽訂安全管理責任狀。強化常態監督，將養老服務機構納入消防網格化監管中，隱患清零，切實將事故發生率降到最低。

　　（三）健全制度，強化安全防范。健全養老機構安全制度，切實提升機構自身安全防范能力。建立安全小組落實責任人，制訂滅火和應急疏散預案，建立健全消防安全定期巡查制度、24小時值班制度、老人請銷假制度等長效機制，完善安全檢查臺帳和值班記錄，做到“有章可循、有據可查、有人監督、有人負責”。同時加強工作人員消防業務知識培訓，促使其熟練掌握檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力和組織疏散逃生能力，切實提高從業人員的消防安全素質。積極開展消防安全常識宣傳和典型火災案例警示教育，營造消防安全氛圍。組織疏散逃生演練，提高老年人的自防自救能力。

　　下階段，將進一步鞏固這次檢查的成果，加大對養老機構的監管力度，前移安全防范關口，實行重點管控，全程監管。定期分析養老機構安全險情，建立預警應急機制，制定防控對策，開展明察暗訪，及時把安全隱患撲滅在萌芽狀態。一方面，要堅持源頭管控，杜絕先天隱患。提早介入養老機構審批過程，把消防安全條件和房屋質量要求，從報批開始就進行嚴格把關，全程指導項目建設，杜絕先天性隱患產生。另一方面，加大資金投入，逐步解決歷史遺留問題。加大對養老院消防歷史遺留問題整改力度，通過政府撥一點，社會支持一點、養老機構自己出一點的辦法籌措資金，每年安排足夠的消防專項經費用于安全隱患的整改以及消防器材、設施的配備、維修，確保養老機構安全穩定運行。

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