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石工協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大總結(jié)
國資委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)黨中央的部署和國資委的統(tǒng)一安排，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)作為首批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，從10月24日開始，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，歷時(shí)4個(gè)月，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。在國資委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正確指導(dǎo)及指導(dǎo)檢查組的具體幫助下，在各級黨組織的高度重視、精心組織下，在廣大黨員積極參與、認(rèn)真實(shí)施下，保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量的開展，達(dá)到了“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目的。在協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和代管協(xié)會(huì)黨員群眾進(jìn)行的滿意度測評中，大家對協(xié)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效給予了充分的肯定，認(rèn)為協(xié)會(huì)對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深、查找問題準(zhǔn)、原因分析透、發(fā)展思路清楚、工作措施可行。36名參加測評的黨員群眾代表，評價(jià)為“滿意”的達(dá)到100%。2月20日，協(xié)會(huì)系統(tǒng)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，李勇武會(huì)長作了題為《鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)協(xié)會(huì)自身建設(shè)》的重要講話，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)，對深入落實(shí)整改工作、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、提高協(xié)會(huì)履職能力作出了部署。國資委指導(dǎo)檢查組鄭方梁同志出席會(huì)議并講話，他對石化協(xié)會(huì)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及取得的成效給予了充分的肯定，同時(shí)對繼續(xù)抓好整改工作，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果提出了要求。現(xiàn)將我協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效
在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央做出的一項(xiàng)重大決策，是用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的重大舉措。通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，振奮了協(xié)會(huì)系統(tǒng)廣大黨員職工的精神，促進(jìn)了各項(xiàng)工作，收效是明顯的。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。
理論學(xué)習(xí)是提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的根本途徑。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)的始終，運(yùn)用馬克思主義思想理論總結(jié)過去、思考未來，在思想上受到了一次深刻的黨性教育，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了新的提高：
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大舉措。我們黨在80多年的奮斗歷程中，始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中國特色社會(huì)主義理論體系�？茖W(xué)發(fā)展觀作為理論體系的重要組成部分，是馬克思主義在中國的最新發(fā)展，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)方針。在協(xié)會(huì)系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化了我們對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的神圣使命。改革開放30年來，我們黨抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。但還面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，要求我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新、重視節(jié)能環(huán)保、進(jìn)一步關(guān)注民生。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)更好更快發(fā)展的必由之路。
三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。近年來，我們黨堅(jiān)持把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，黨的執(zhí)政能力得到新的提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方。表現(xiàn)在我們協(xié)會(huì)的工作中，主要是服務(wù)意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、工作水平不高、履職能力不夠。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，在事關(guān)協(xié)會(huì)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)發(fā)展的新局面。
四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是順應(yīng)人民的新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，順民心、合民意，具有深厚的群眾基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、重品行、作表率，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，密切與行業(yè)、企業(yè)以及廣大職工群眾的聯(lián)系，使辦會(huì)思想、辦會(huì)理念、規(guī)章制度和協(xié)會(huì)文化，成為廣大職工的共同追求。
�。ǘ⿵V泛開展調(diào)研，全面聽取了各方面的意見和建議。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。我們認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制訂了實(shí)施方案、召開了動(dòng)員大會(huì)。協(xié)會(huì)系統(tǒng)各單位迅速行動(dòng)，在最短的時(shí)間里，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了工作方案，進(jìn)行了動(dòng)員部署，明確黨政一把手為開展活動(dòng)的第一責(zé)任人。
按照實(shí)施方案，各單位在學(xué)習(xí)調(diào)研階段精心組織、周密部署，各具特色、各有所長。協(xié)會(huì)黨委理論中心組聯(lián)系國際金融危機(jī)對石油和化工行業(yè)的影響開展了2次大討論。機(jī)關(guān)各部室在黨員自學(xué)的基礎(chǔ)上都組織了集體學(xué)習(xí)，有的列出專題認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，還有的抓住重點(diǎn)問題深入探討�；�(bào)社黨委圍繞“把握輿論導(dǎo)向，宣傳科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧報(bào)社”的主題開展學(xué)習(xí)調(diào)研。化工出版社組織專題報(bào)告會(huì)，周偉斌副社長作了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)出版物運(yùn)營的優(yōu)質(zhì)高效》的報(bào)告。中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)黨支部組織全體黨員和職工到革命圣地西柏坡參觀，接受愛國主義教育。
在開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)中，石化協(xié)會(huì)黨委向各專業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)出征詢意見函，召開各種類型、不同對象的調(diào)研座談會(huì)，組織機(jī)關(guān)各部室開展解放思想大討論，匯總了3方面22個(gè)問題。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院黨委緊緊圍繞“以科學(xué)的態(tài)度推動(dòng)行業(yè)發(fā)展”的主題，組織全院黨員職工在編制規(guī)劃、項(xiàng)目評估、市場動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等業(yè)務(wù)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念和原則，有效地提高了職工用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的自覺性。中國化工學(xué)會(huì)召開
會(huì)員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，以
“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)會(huì)工作，進(jìn)一步提高‘三服務(wù)、一加強(qiáng)’的能力和水平”為主題，向會(huì)員單位報(bào)告工作、聽取意見和建議。中國化工施工企業(yè)協(xié)會(huì)在調(diào)研和討論中，對照國辦36號文件精神和民政部關(guān)于開展社團(tuán)評估的條件、要求，逐條分析當(dāng)前存在的問題。中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)等多家單位還由領(lǐng)導(dǎo)專門帶隊(duì)，到企業(yè)調(diào)查研究、征求意見。
�。ㄈ┩怀鰧�(shí)踐特色，積極應(yīng)對突如其來的金融危機(jī)。
此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之時(shí)，正逢國際金融風(fēng)暴來襲。協(xié)會(huì)系統(tǒng)廣大職工把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對金融危機(jī)緊密結(jié)合起來，及時(shí)調(diào)整部署，努力用科學(xué)發(fā)展觀破解行業(yè)發(fā)展困局，全力以赴抓了三方面的工作：
一是迅速到各地調(diào)查研究，深度掌握行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。從10月下旬到11月中旬，由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主持召開了10余個(gè)不同類型、不同層次的形勢分析會(huì)，包括重點(diǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、五大公司、骨干企業(yè)和外資企業(yè)的座談會(huì)。同時(shí)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別到上海、江蘇、浙江、廣東等地開展調(diào)研，掌握了大量來自一線的信息。
二是在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，以最快的速度向中央做出報(bào)告。在與各專業(yè)協(xié)會(huì)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，向中央提出應(yīng)對危機(jī)的意見和建議，其中包括調(diào)控政策、能源戰(zhàn)略、關(guān)稅調(diào)節(jié)、價(jià)格機(jī)制、資金扶持、貿(mào)易保護(hù)等，得到了中央的認(rèn)可和采納，出臺了許多有利于行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。同時(shí)，我們還積極參與了發(fā)改委、工信部等政府部門應(yīng)對政策的制定和實(shí)施。
三是加強(qiáng)關(guān)鍵時(shí)刻的輿論導(dǎo)向。我們利用新聞媒體和各種場合，表明協(xié)會(huì)的認(rèn)識和態(tài)度，引導(dǎo)企業(yè)“冷靜面對當(dāng)前危機(jī)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心”。石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院組織力量，分析石油化工、煤化工、精細(xì)化工、化工新材料等領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出化工各行業(yè)應(yīng)對危機(jī)的看法，形成了《化工主要行業(yè)2009年度分析和2009年行業(yè)預(yù)測》報(bào)告；《中國化工報(bào)》開設(shè)了《堅(jiān)定信心科學(xué)發(fā)展》專欄，緊急動(dòng)員各版記者和各地記者站調(diào)研采訪，編發(fā)了大量分析、引導(dǎo)性報(bào)道。及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在行業(yè)內(nèi)外引起比較大的反響。
（四）認(rèn)真分析檢查，找準(zhǔn)了存在的突出問題。
為使2009年的總結(jié)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)組成部分，協(xié)會(huì)黨委、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定把年終總結(jié)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀的要求評價(jià)過去一年的工作、規(guī)劃新一年的任務(wù)，做到邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊檢查、邊整改、邊落實(shí)。經(jīng)過梳理歸納和深入分析，形成了《協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，查找出3個(gè)方面的問題：
一是在加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)履職能力方面。信息收集渠道還不健全，分析預(yù)測深度不夠，行業(yè)形勢和信息發(fā)布導(dǎo)向作用不夠突出；在行業(yè)管理協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌政府委托工作、開展企業(yè)服務(wù)方面有待于進(jìn)一步整合資源、更好地發(fā)揮各方面優(yōu)勢；行業(yè)會(huì)展工作力量不夠集中，影響力和權(quán)威性還需進(jìn)一步提高；受工作資質(zhì)限制，規(guī)劃、咨詢、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)工作空間的開拓難度較大。
二是在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困局，引導(dǎo)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展方面。對已出臺調(diào)控政策的落實(shí)、研究行業(yè)出現(xiàn)新動(dòng)向，反映企業(yè)訴求并提出政策建議還應(yīng)進(jìn)一步深入；幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的工作還需進(jìn)一步加大力度；為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級爭取政策、項(xiàng)目和資金支持，推薦較成熟、見效快的技術(shù)成果等方面進(jìn)一步挖掘潛力，做更多的工作。
三是在加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制方面。與三大支撐體系開展互動(dòng)合作還需進(jìn)一步深化；引進(jìn)適用人才、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)的視野還需進(jìn)一步拓寬；爭取政府購買服務(wù)、打造協(xié)會(huì)服務(wù)品牌、開拓新的工作領(lǐng)域，建立協(xié)會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源渠道方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
分析以上問題，從總體上看，既有對規(guī)律認(rèn)識不夠、自身工作需要進(jìn)一步改進(jìn)、體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全等主觀原因，也有發(fā)展階段制約、外部條件不成熟、其他方面協(xié)調(diào)配套不夠等客觀因素。從主觀上檢查主要是以下幾個(gè)方面：
一是對客觀規(guī)律的認(rèn)識還不夠。我國行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展只有20多年，綜合性協(xié)會(huì)的建立不到10年。經(jīng)過實(shí)踐探索雖然積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但對規(guī)律性的認(rèn)識和把握還是初步的。市場經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程，需要我們從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步加深對工作規(guī)律的認(rèn)識和把握，形成有利于協(xié)會(huì)健康發(fā)展的體制機(jī)制。
二是對體制機(jī)制建設(shè)的研究還不夠系統(tǒng)。協(xié)會(huì)成立以來，在行業(yè)工作體系建設(shè)和內(nèi)部工作機(jī)制建設(shè)方面做了許多探索和改革，但鞏固和健全與相關(guān)政府部門之間的溝通合作機(jī)制、發(fā)展和深化與會(huì)員和廣大企業(yè)之間的聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，建立實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)“自立、自養(yǎng)、自主、自強(qiáng)”良性發(fā)展的機(jī)制等方面，摸索、研究還不夠系統(tǒng)。
三是對工作方式和手段的創(chuàng)新還不夠到位。石油和化工行業(yè)地位重要，產(chǎn)品門類廣、分支行業(yè)多、企業(yè)數(shù)量大，對協(xié)會(huì)功能和員工能力要求很高。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們初步摸索了一套工作思路和辦法，但由于機(jī)關(guān)工作方式的慣性，在創(chuàng)新工作方式和手段、提高履職能力方面還不夠大膽，與科學(xué)發(fā)展觀的要求以及承擔(dān)的職責(zé)相比還有差距。
同時(shí)我們也感到，行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，一些深層次問題的解決，也受到外部環(huán)境和條件的影響和制約。一方面我們要立足自身做好工作，另一方面也要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取各方面的支持。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真思考，深入研究，積極探索，不斷完善。
（五）積極進(jìn)行整改，推進(jìn)了協(xié)會(huì)自身建設(shè)。
為切實(shí)解決影響和制約協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力創(chuàng)新、健全協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，我們突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持分類整改和群眾路線的原則，以“推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)政府信得過、企業(yè)離不開、國際有影響的行業(yè)協(xié)會(huì)”為目標(biāo)，制定了協(xié)會(huì)《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案》，針對《分析檢查報(bào)告》提出的3個(gè)方面20項(xiàng)措施，梳理分解出近期重點(diǎn)解決的主要問題16項(xiàng)，中長期重點(diǎn)解決的主要問題12項(xiàng)，以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，并實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的辦法，由協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)整改工作，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工和部門單位職責(zé)，明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的主管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)，主辦、協(xié)辦部門和單位，立即著手進(jìn)行了整改。
近期重點(diǎn)解決的主要問題有16項(xiàng)，力爭年內(nèi)初步見到成效。內(nèi)容包括：
——圍繞保增長，密
切關(guān)注已出臺的調(diào)控政策實(shí)施情況及行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，向政府部門提出政策建議。
——圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，對油品、乙烯、化肥、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)開展調(diào)研，制定并發(fā)布《石油和化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，提出相關(guān)政策建議。
——參與制定《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，開展宣貫工作，推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施。
——建立健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息采集和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。定期召開行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)。
——深入調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，主動(dòng)做好行業(yè)引導(dǎo)，幫助企業(yè)反映訴求、解決困難，指導(dǎo)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
——密切跟蹤原油與成品油、化肥與農(nóng)藥、煤化工、化工新材料等重點(diǎn)
行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢及行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)反映訴求，爭取政策支持。
——制定并發(fā)布《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。
——推廣一批見效快的技術(shù)成果，組織一批新產(chǎn)品、新材料技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)。
——召開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作會(huì)議，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理工作，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——參與制定《國家級開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》和《化工園區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容及深度編制指導(dǎo)意見》，培育一批示范園區(qū)。
——召開中國國際石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，搭建高層次的國際交流合作平臺，擴(kuò)大協(xié)會(huì)在國際石化業(yè)界的影響。
——實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會(huì)和高級副會(huì)長單位聯(lián)系合作的意見》，建立重大問題會(huì)商、信息資源共享等機(jī)制，發(fā)揮骨干企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的重要作用。
——研究制定《進(jìn)一步完善會(huì)員服務(wù)工作的意見》，健全協(xié)會(huì)和部門兩級負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)員單位制度，提高服務(wù)水平。
——開展紀(jì)念建國60周年系列活動(dòng)，宣傳行業(yè)成就，展示石油和化學(xué)工業(yè)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)者的良好形象。
——引進(jìn)中青年專業(yè)骨干人才，加強(qiáng)年輕同志的培養(yǎng)，改善人員結(jié)構(gòu)，提高部室業(yè)務(wù)能力。
——召開首屆團(tuán)代會(huì)，成立協(xié)會(huì)系統(tǒng)團(tuán)委。
中長期重點(diǎn)解決的主要問題有12項(xiàng)，2至3年見到成效。內(nèi)容包括：
——開展“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研，適時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)重大課題研究，為政府部門制定產(chǎn)業(yè)政策提供決策依據(jù)。
——開展產(chǎn)業(yè)安全重大問題對策研究，做好產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、貿(mào)易保障、貿(mào)易爭端協(xié)調(diào)等問題的研究和實(shí)施。
——繼續(xù)推進(jìn)國際、地區(qū)間的交流與合作，深化協(xié)會(huì)與有關(guān)政府部門、國際同業(yè)組織和跨國公司的聯(lián)系，推進(jìn)海峽兩岸石化產(chǎn)業(yè)的交流與合作。
——積極協(xié)調(diào)、規(guī)范行業(yè)會(huì)展工作，遏制惡性競爭和不良侵?jǐn)_，發(fā)揮以國際化工展為代表的協(xié)會(huì)展覽品牌效應(yīng)。
——繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排工作，積極參與環(huán)境政策和能耗、污染物排放、清潔生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)節(jié)能示范項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目的實(shí)施，開展先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。
——大力推進(jìn)“責(zé)任關(guān)懷”，加強(qiáng)責(zé)任關(guān)懷理念的宣傳，開展“六項(xiàng)準(zhǔn)則”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制與培訓(xùn)，繼續(xù)組織試點(diǎn)工作。
——加強(qiáng)三大支撐體系建設(shè)，建立專業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)與行辦、重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)與事業(yè)單位多層面的聯(lián)系溝通、合作互動(dòng)和互利共贏機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作、共同發(fā)展的行業(yè)工作新格局。
——健全資源共享與合作互動(dòng)機(jī)制。整合協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)部室資源，加強(qiáng)系統(tǒng)資源（協(xié)會(huì)所屬單位）、行業(yè)資源（協(xié)作組、信息站、科研院所）的整合與互動(dòng)。
——加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮工青婦組織的作用，積極推進(jìn)協(xié)會(huì)文化建設(shè)，制定和實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)文化建設(shè)的意見》，促進(jìn)協(xié)會(huì)文化的形成和完善。
——改進(jìn)協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，健全和完善例會(huì)制度、工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)責(zé)任、考核激勵(lì)等各項(xiàng)制度。
——建立專家資源信息庫，整合行業(yè)智力資源。
——研究制訂并實(shí)施協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)創(chuàng)收中長期計(jì)劃及管理制度，拓展創(chuàng)收業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
在長效機(jī)制建設(shè)方面，圍繞落實(shí)國辦36號文件，制定并實(shí)施協(xié)會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭取用5年左右的時(shí)間，把協(xié)會(huì)建成“政府信得過、企業(yè)離不開、國際有影響”行業(yè)組織。內(nèi)容包括：
——形成行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測中樞和引導(dǎo)機(jī)制。開發(fā)信息資源，跟蹤市場變化，預(yù)測行業(yè)走勢，及時(shí)、準(zhǔn)確地提出具有科學(xué)性、前瞻性的行業(yè)發(fā)展報(bào)告、政策建議和指導(dǎo)意見，參與產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控措施的制定和實(shí)施，為政府和企業(yè)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
——完善惠及全國石油和化工企業(yè)的服務(wù)體系。聯(lián)合、協(xié)調(diào)專業(yè)協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)和規(guī)劃、信息、科研等單位，參與區(qū)域規(guī)劃，組織專家咨詢，提供技術(shù)服務(wù)；創(chuàng)建3至5個(gè)具有較高權(quán)威性和影響力、國內(nèi)外廣泛參與的品牌展覽會(huì)和論壇；指導(dǎo)建成一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮、具有新型工業(yè)化特征和示范效應(yīng)的化工園區(qū)；培育一批名優(yōu)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
——構(gòu)建與國際同業(yè)組織廣泛聯(lián)系與合作的機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大與國際性、區(qū)域性同業(yè)組織和世界石油、化工強(qiáng)國的行業(yè)組織、跨國公司的聯(lián)系，拓展溝通、交流與合作渠道，為企業(yè)對外交流合作搭建平臺。協(xié)助政府進(jìn)行貿(mào)易協(xié)調(diào)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全；促進(jìn)會(huì)員和企業(yè)加快進(jìn)入國際市場，參與國際競爭。
——建立一支與行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位相稱、與協(xié)會(huì)在行業(yè)中的地位相稱的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。完善人力資源開發(fā)機(jī)制，建設(shè)年齡梯次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)配套、熟悉行業(yè)情況、熱愛協(xié)會(huì)工作的專職工作人員隊(duì)伍；形成愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、勤奮工作、團(tuán)結(jié)和諧、誠信服務(wù)、勇于創(chuàng)新、獻(xiàn)身協(xié)會(huì)事業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神。建立全國石油和化工行業(yè)優(yōu)秀專家和高技能人才網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)發(fā)展提供智力支持。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，協(xié)會(huì)始終貫徹突出實(shí)踐特色的要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，本著實(shí)事求是，盡力而為，量力而行的原則，努力解決突出問題、進(jìn)一步完善體制機(jī)制，在許多方面已經(jīng)取得了初步的成效。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要特點(diǎn)
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所
以能夠取得以上成效，主要是我們始終嚴(yán)格按照黨中央和國資委的部署和要求，積極認(rèn)真、穩(wěn)妥扎實(shí)地向前推進(jìn)，各級黨委高度重視，黨員群眾積極參與，規(guī)定動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自選動(dòng)作靈活有效。概括起來主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：
第一，國資委領(lǐng)導(dǎo)正確、指導(dǎo)具體。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，國資委領(lǐng)導(dǎo)小組都及時(shí)把中央精神傳達(dá)到協(xié)會(huì)，提出貫徹落實(shí)的部署，使我們開展活動(dòng)有所遵循、方向明確、任務(wù)具體。國資委指導(dǎo)檢查組多次到協(xié)會(huì)調(diào)研并參加活動(dòng)，根據(jù)協(xié)會(huì)的實(shí)際，提出搞好活動(dòng)的要求。在審定實(shí)施方案、召開座談會(huì)、組織學(xué)習(xí)測評、相互溝通情況、及時(shí)反饋意見、研究工作安排等方面，都給予了許多具體的指導(dǎo)。
第二，各級黨委高度重視、周密安排。協(xié)會(huì)黨委把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)和自身建設(shè)的重要措施，給予了高度的重視。一是思想落實(shí)。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)和各所屬單位都制定了《實(shí)施方案》，有針對性地召開了動(dòng)員大會(huì)，思想上的高度重視保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的健康發(fā)展。二是組織落實(shí)。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)和各所屬單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)小組、所屬黨委、支部三個(gè)層次的作用。三是工作落實(shí)。我們根據(jù)《實(shí)施方案》制定每個(gè)階段的具體安排，明確工作目標(biāo)、方法步驟和時(shí)間要求。黨委和班子成員以身作則，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭檢查、帶頭整改，起到了表率作用。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室充分發(fā)揮參謀助手作用，注意分類指導(dǎo)，傳達(dá)上級精神，掌握工作進(jìn)程，做好工作銜接。在這期間，我們共召開黨委會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)議6次，編發(fā)《工作簡報(bào)》8期。
第三，各階段工作嚴(yán)格程序、穩(wěn)步推進(jìn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，從協(xié)會(huì)黨委到各
所屬單位和代管協(xié)會(huì)，都嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序和國資委的要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分類指導(dǎo)、正面教育的基本原則，一絲不茍地做好每個(gè)階段的工作。一是深入學(xué)習(xí)理論，掌握思想武器。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的立足點(diǎn)放在提高廣大黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性上。二是廣泛征求意見，認(rèn)真分析檢查。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)班子生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)放在解決協(xié)會(huì)發(fā)展存在的問題上。三是理論聯(lián)系實(shí)際，做到邊整邊改。力求做到整改與推進(jìn)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展緊密結(jié)合，與建章立制緊密結(jié)合，與健全和完善長效機(jī)制緊密結(jié)合。
第四，黨員群眾積極投入、廣泛參與。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為我們提供了一個(gè)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)、確立奮斗目標(biāo)的難得機(jī)會(huì)。廣大黨員群眾對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了高度的關(guān)注，寄予了殷切的期望，大家認(rèn)真研讀文件，深刻分析問題，自覺開展批評與自我批評，積極落實(shí)整改措施，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提出許多寶貴的意見和建議，從中也受到了教育和激勵(lì)。
三、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，推進(jìn)協(xié)會(huì)更好更快發(fā)展
通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)會(huì)系統(tǒng)全體黨員經(jīng)受了一次深刻的黨性鍛煉，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；各級黨組織得到了加強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；黨員干部的宗旨意識和服務(wù)意識有了新的提高，工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)，對協(xié)會(huì)地位、作用、職責(zé)的認(rèn)識更加明確，發(fā)展思路更加清晰，協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、專業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)工作都有新的發(fā)展。
同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，作為階段性的教育活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，但加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的任務(wù)，還需要作長期不懈的努力。我們雖然在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得了一定的成績，但還只是初步的，還需要進(jìn)一步提高。
為了鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，在集中學(xué)習(xí)實(shí)踐結(jié)束后，協(xié)會(huì)系統(tǒng)還要用三個(gè)月左右的時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。協(xié)會(huì)黨委和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)暫時(shí)不撤，繼續(xù)抓好后期工作的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要在以下三個(gè)方面下功夫，并切實(shí)抓出成效。
第一，要在落實(shí)各項(xiàng)整改措施上下功夫。
不折不扣地按照本單位的整改方案，把整改措施落到實(shí)處。對近期能夠整改的問題，要集中力量抓好落實(shí)。今年協(xié)會(huì)系統(tǒng)要集中力量做好應(yīng)對危機(jī)的各項(xiàng)工作，把“保增長”作為首要任務(wù)，把“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)方式”作為主攻方向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、責(zé)任關(guān)懷和自身建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)石油和化學(xué)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。概括地講，就是“1112”：突出一項(xiàng)首要任務(wù)——就是“保增長”，抓好一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)——就是建立“行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)”，開展一項(xiàng)系列活動(dòng)——就是隆重紀(jì)念建國60周年系列活動(dòng)，制定兩項(xiàng)“指導(dǎo)意見”——就是編制《行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》。
對于影響深遠(yuǎn)的中長期整改和長效機(jī)制建設(shè)問題，要進(jìn)行深入研究，主動(dòng)進(jìn)行探索，發(fā)動(dòng)群眾集思廣益，拿出切實(shí)可行的方案。要加強(qiáng)對整改項(xiàng)目落實(shí)情況的督促檢查，定期研究整改工作的進(jìn)展及成效，并及時(shí)向廣大職工通報(bào)整改情況，接受群眾監(jiān)督。
第二，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在新形勢下不可替代的作用。
在新的形勢下，協(xié)會(huì)如何定位、該干什么，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展必須解決的首要問題。
一是要做好“規(guī)定動(dòng)作”。國辦36號文件和張德江副總理在工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)講話中，從四個(gè)“有利于”和五個(gè)方面闡述了協(xié)會(huì)的地位和作用，這是“規(guī)定動(dòng)作”，必須認(rèn)真貫徹。政府部門也在抓緊落實(shí)36號文件，積極為發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用創(chuàng)造條件，我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，努力推動(dòng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作上臺階、上水平。
二是要適應(yīng)當(dāng)前形勢�？陀^形勢在不斷變化，服務(wù)對象的要求也在不斷提高，協(xié)會(huì)必須在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行調(diào)整，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。今年協(xié)會(huì)工作的特點(diǎn)是應(yīng)對危機(jī)，要圍繞這個(gè)中心，看看我們該做哪些工作，能辦幾件對行業(yè)、對企業(yè)有影響、有幫助的大事、實(shí)事，要在思想認(rèn)識、工作內(nèi)容、工作作風(fēng)和工作方法上盡快體現(xiàn)出來。
三是要自加壓力�，F(xiàn)在，無論是政府部門還是企業(yè)，對協(xié)會(huì)更加重視了，這對我們來說既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在目前的新形勢下，就看協(xié)會(huì)對政府的決策有沒有影響力，對行業(yè)的發(fā)展能不能起到引導(dǎo)
作用。危機(jī)時(shí)期也是協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的最好時(shí)期，政府要找我們了解行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取我們的意見和建議；企業(yè)要找我們反映訴求，希望我們解決他們的困難和問題；協(xié)會(huì)有做不完的事。如果我們提不出有份量的意見和建議，解決不了企業(yè)的實(shí)際問題，政府就不會(huì)買我們的賬，企業(yè)也不會(huì)理我們的茬，協(xié)會(huì)就沒有存在的必要，就會(huì)被“邊緣化”。
第三，要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須有一個(gè)好的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，讓上面聽到真話，給企業(yè)辦好實(shí)事，為協(xié)會(huì)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中群眾提出的問題，究其根源，還在于我們思想觀念的轉(zhuǎn)變和工作作風(fēng)的改善還不到位。要從協(xié)會(huì)的實(shí)際出發(fā)，打破傳統(tǒng)的思維模式，調(diào)整我們的工作思路和工作作風(fēng)。要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、捕捉機(jī)遇、利用機(jī)遇。不僅協(xié)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部要相互合作和支持，還要積極主動(dòng)地與政府部門、骨干企業(yè)建立穩(wěn)定的聯(lián)系，這個(gè)“鉤”不僅要掛上、而且要掛牢，形成“漏斗”，在當(dāng)前形勢下，必須占穩(wěn)“地盤”，絕不允許丟失“陣地”，屬于我們應(yīng)當(dāng)辦的事必須切實(shí)做好。
以總結(jié)大會(huì)為標(biāo)志，協(xié)會(huì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)告一段落。協(xié)會(huì)系統(tǒng)各單位將以這次活動(dòng)為新的起點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，勵(lì)精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，把廣大黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來的政治熱情引導(dǎo)到做好各項(xiàng)工作上來，把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的動(dòng)力，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)協(xié)會(huì)系統(tǒng)的工作再上一個(gè)新臺階，以實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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