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關于執(zhí)行局上半年工作總結
20XX年上半年,執(zhí)行局在院黨組的正確領導和上級法院精心指導下,牢固樹立“司法為民、服務大局”的思想,堅持司法為民的宗旨,全局干警自我加壓,開拓創(chuàng)新,銳意進取,政治思想,業(yè)務水平均得到了長足進步。隊伍建設和內部管理進一步規(guī)范,窮盡執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,不斷提高執(zhí)行工作整體執(zhí)法水平。截止至 6 月 20 日,本年新收執(zhí)行案件273件,去年舊存747件,F已正式立案執(zhí)結659件,未執(zhí)結341件,,F將半年來工作的開展情況總結如下:
一、努力學習,強化自身素質
執(zhí)行局新的領導班子上任后將每周五下午定為全局學習時間,在該時間內主要傳達中院及高院下發(fā)的各種文件及解決執(zhí)行員在實際工作中產生的各類問題。對執(zhí)行工作中存在的“重實體,輕程序,重執(zhí)行,輕服務,重懲罰,輕教育”現實問題,認真開展批評與自我批評。從認真落實“公正司法,一心為民”的社會主義法治理念入手,從司法中常存在的對待群眾“冷、硬、橫、推”現象查擺,從解決案件久拖不執(zhí)或執(zhí)而不結的不良現象為突破口,進行換位思考,易人體察。建立文明、合法、人性化的執(zhí)行措施和“親民、便民、為民”的執(zhí)行方式,從而有效地解決了暫緩、中止、消極執(zhí)行的弊端,干警的執(zhí)行意識、工作態(tài)度和工作作風有了明顯轉變,工作效率也有了大幅度地提高。
二、開拓進取,銳意改革,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面 今年,我局根據形勢的變化,在提高執(zhí)行工作效率、確保執(zhí)行案件質量上銳意改革。
一是合理優(yōu)化組合,實現分權分流。我局將人員配備成3個執(zhí)行庭和1個綜合科,綜合科負責執(zhí)行款物的發(fā)放,執(zhí)行案件的錄入,報表的制作及執(zhí)行案件的數據統(tǒng)計,協(xié)助外地法院執(zhí)行以及局長交辦的其它工作。在執(zhí)行方式上采取執(zhí)行局2012上半年工作總結
“雙軌制”(即繁簡分流),對先予執(zhí)行案件,贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)案件,標的在1萬元以下的經濟案件、執(zhí)行標的為完成行為的案件,以最快的速度執(zhí)行完畢,來保證當事人的合法權益。
二是更新執(zhí)行理念,改進執(zhí)行方式。對老賴定期公開曝光,利用網站專區(qū)及電視欄目,對一些不自覺履行生效法律文書的被執(zhí)行人進行公開曝光,限制其高消費,敦促被執(zhí)行人自覺履行義務,對舉報債務人隱瞞的財產線索,查證屬實的給予獎勵。在執(zhí)行過程中做到執(zhí)行程序到位,執(zhí)行手段窮盡,對因當事人暫無履行能力,需中止執(zhí)行或采取程序終結方式結案的,實行嚴格控制;執(zhí)行中需要司法拘留、罰款的,嚴格把關,我局努力做好執(zhí)行風險告知制度,從而獲得當事人對執(zhí)行工作的理解支持。
三、著眼大局,全力做好委托案件的執(zhí)行工作
我們形成共識:“全國法院一盤棋,要站在全局的高度對待委托執(zhí)行工作。”嚴格依法執(zhí)行委托案件,及時向委托法院通報執(zhí)行進展。同時當本院受理的執(zhí)行案件需委托執(zhí)行時,執(zhí)行局嚴格按照法律規(guī)定在1個月內將案件委托到有執(zhí)行權的法院,以免造成申請人的損失。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,我們還有許多不足之處,主要表現在:首先,執(zhí)行干警專注于案件本身的執(zhí)行而忽略了將案件執(zhí)行過程錄入全國執(zhí)行威懾網絡系統(tǒng)。其次,少數干警對執(zhí)行程序有所疏失,工作不夠細致。再次,在執(zhí)行的過程中沒有告知申請人申報被執(zhí)行人財產的重要性,同時沒有嚴格落實被執(zhí)行人的財產申報制度。最后,沒有建立執(zhí)行協(xié)作網絡,沒有樹立全社會共同執(zhí)行的理念。上述不足應在今后的工作中嚴格要求保證不在出現,F匯報一下下半年的工作展望:
一、依法加大執(zhí)行工作力度,努力實現執(zhí)行工作的良性循環(huán)
在執(zhí)行中,我們面臨著清理積案和執(zhí)行新案的雙重壓
力。為了避免新案成為新的積案,徹底解決“清積案、再積案、再清理”的惡性循環(huán)問題,我院在強化清積工作的同時,采取有力措施確保新收案件執(zhí)結率穩(wěn)步提高。
。ㄒ唬┘訌妼π率瞻讣膭討B(tài)管理,提高執(zhí)結率。 一是嚴把分案關,防止人情案、關系案。所有案件由立案庭統(tǒng)一通過微機隨機分配至具體的承辦人,避免人為分案。案件承辦人一經指定,非經院長批準不得擅自變動。
二是完備案卷必備材料,防止干警執(zhí)行不作為。我院制定了《關于執(zhí)行案件卷宗歸檔的規(guī)定》,要求辦案人會見當事人要有詢問筆錄,采取執(zhí)行措施要有書面記錄,調查財產線索要有文字記錄,被執(zhí)行人下落不明或無財產可供執(zhí)行的要有對被執(zhí)行人親屬及其鄰居和基層組織的走訪筆錄。沒有上述材料的,辦案人不得中止執(zhí)行、終結執(zhí)行或報結案件。
三是加大對干警執(zhí)行工作的考核和追究力度。案件一經分配,系統(tǒng)即自動開始計算執(zhí)行期限,并對案件進程進行全程跟蹤。期限將至系統(tǒng)發(fā)出超期預警,主管院長即對案件進行調度。辦案人未采取執(zhí)行措施或未及時采取措施的,予以口頭警告;超過法定期限仍未執(zhí)結的,經院長或主管院領導批準調換承辦人,并對原辦案人進行責任到查。
。ǘ⿵娀瘓(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,強力推進清積工作的開展。
一是摸清底數,建立執(zhí)行臺帳。對我院所有執(zhí)行積案進行了認真清查摸底,逐一建立臺賬,逐一摸排案情,逐一查找未能執(zhí)結的原因,逐一研究對策。把有財產案件和上級督辦交辦的案件作為清積工作的重點案件。
二是加大執(zhí)行力度,窮盡執(zhí)行措施。每月至少開展四到五次集中行動,適時開展突擊行動、多部門聯動行動和節(jié)假日執(zhí)行行動,集中力量執(zhí)行難案。在行動中,充分運用法律賦予的查封、凍結、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強制措施,依法果斷處臵被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產。對有能力而拒不履行、轉移隱匿財產和妨礙執(zhí)行的,堅決采取罰款、拘
留等強力措施,構成犯罪的依法追究其刑事責任。
三是暢通打擊拒執(zhí)罪的渠道,重拳打擊拒不執(zhí)行判決的行為。希望在院領導的協(xié)調下能夠建立以區(qū)委政法委為領導,法院、公安局、檢察院聯合打擊拒執(zhí)行為的聯合威懾機制。
四是拓寬工作思路,積極探索靈活多樣的執(zhí)行方法。實行限制出境、公開曝光、發(fā)布懸賞公告等執(zhí)行新方法,對一些疑難、重點案件采取陽光辦案、交叉執(zhí)行、集體研究等方式,以期獲得良好的執(zhí)行效果。
(三)積極構建執(zhí)行協(xié)作網絡,整合社會各界力量合力執(zhí)行。
一建立多部門執(zhí)行聯動威懾機制。執(zhí)行聯動威懾機制需要包括銀行、工商、稅務、海關、門戶網絡、新聞媒體、本轄區(qū)內的大型國企等職能部門的參與。各職能部門對拒不履行法院法律文書的被執(zhí)行人啟動聯動制約機制,采取公開曝光、降低資質、禁止擴大投資等措施,配合法院窮盡執(zhí)行措施,形成強大的執(zhí)行合力和威懾力。
二構建縣鄉(xiāng)村三級執(zhí)行協(xié)調網絡。本院轄區(qū)地域廣大,涉農案件極多,我院可以邀請鄉(xiāng)村干部召開座談會,廣泛征求社會各界的意見和建議,爭取他們對法院執(zhí)行工作的支持。我院可以充分利用協(xié)調網絡,通過鄉(xiāng)村組織協(xié)助查找被執(zhí)行人及其財產線索,并將一些涉農案件、婚姻家庭案件和財產權屬糾紛案件下放到村,讓村委會協(xié)助執(zhí)行。
二、加大廉政工作力度,保障隊伍的廉潔性
保障干警的廉潔性從來都是我局乃至我院工作的重中之重,執(zhí)行局的工作涉及到案件的執(zhí)行款物,干警的廉潔性更是備受社會的關注,新的局領導班子上任伊始即召開全局會議強調廉政的重要性,同時執(zhí)行局制定局廉政條例,要求所有辦案法官嚴格填寫廉政跟蹤卡。同時對于涉及廉政問題的上訪案件,主管院長、局長立即了解案情,并要求執(zhí)行法官說明案件情況,如確有廉政問題則立即停止該法官的辦案
權并將該情況上報院紀檢處理。在主管院長及局長的大力監(jiān)督及干警的自覺遵守下,2012年上半年我局無一起涉及廉政的信訪案件,在下半年中我局將加大對廉政工作的強化力度,保證全局干警的廉潔性。
三、下大力度解決涉執(zhí)信訪案件,探索解決信訪案件的新途徑
我局始終高度重視涉執(zhí)信訪工作,將其作為各項工作的重中之重下大力度予以解決。主管院長、執(zhí)行局長、辦案法官一同接待上訪案件當事人,當場確定責任人及承諾處理期限,采取一切辦法盡快解決信訪案件。同時,在平時的工作中注重加強對干警的思想教育,要求干警牢固樹立救濟受害人的理念、程序正義的理念、司法公正觀的理念、保護弱者的理念和“定紛止爭”理念等五個理念,加大執(zhí)行和解力度,真正做到案結事了,爭取把案件辦得“服人心、穩(wěn)人心、得人心”,從源頭上遏制信訪事件的發(fā)生。
我局在加大執(zhí)行力度的同時,也會考慮上訪人的實際情況以進行分別對待。對被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力的案件,我院在做好信訪人的說服教育和穩(wěn)定工作的同時,積極與有關部門協(xié)調,為其爭取社會救濟資金,幫其緩解生活壓力。如信訪人任鳳芝一案,本案的被執(zhí)行人張志已下落不明多年,申請人任鳳芝及其婚生子患有嚴重疾病急需治療。經我院積極協(xié)調申請,區(qū)政法委給予其司法救助,使任鳳芝及時獲得了醫(yī)療救治,息訪的同時獲得了很好的社會效果。
四、 制作執(zhí)行行為規(guī)范,推進執(zhí)行工作改革。
針對我國現行執(zhí)行相關法律繁雜多樣難以統(tǒng)一適用的特點,我局準備在下半年的工作中安排全局執(zhí)行干警依據相關的法律及多年的執(zhí)行經驗,按照執(zhí)行工作的各個程序分別制定執(zhí)行操作規(guī)程。操作規(guī)程制定后上報審委會批準,若審委會批準則下發(fā)執(zhí)行局全局,嚴格依照該規(guī)則全面規(guī)范執(zhí)行行為,提高執(zhí)行案件辦案質量。實現立案、分案、報結案計算機管理。制定審判流程管理、執(zhí)行款物管理和案件審批程
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