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關于法制局上半年工作總結及下半年工作打算
今年上半年，我局在省法制辦、市委和市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持配合下，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，加強局機關黨風廉政建設，認真履行政府法制工作職責，積極推進依法行政，努力推進法治政府建設，在規范性文件審查、行政執法監督、行政復議與應訴、建議提案辦理和扶貧開發“雙到”工作等方面取得了較好成績。
一、基本情況
1、積極做好我市依法行政的迎檢工作。
一是做好檢查前的準備工作。根據省府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知要求，由我局草擬，并經市府領導同意，由市府辦于3月31日下發了《轉發廣東省人民政府辦公廳關于開展依法行政檢查工作的通知》，提出了具體的工作要求，并撰寫我市依法行政工作總結，積極做好迎檢前的準備工作。二是認真做好迎檢工作。4月21-22日，省政府依法行政檢查組到我市進行依法行政工作檢查，我局積極認真配合做好迎檢的各項工作。檢查組在聽取我市近年來貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》推進依法行政工作的情況匯報，并到市交通運輸局、市公安局、市行政服務中心、新興縣現場檢查，對我市依法行政各項工作給予充分肯定，并希望我市繼續全面推進依法行政，進一步建立健全依法行政配套制度，加快轉變政府職能，嚴格規范行政執法行為，認真做好規范性文件管理工作，切實加強政府法制機構建設，為全面完成《綱要》確定的各項目標任務而作出積極的努力，實現建設法治政府的目標。
2、認真貫徹落實依法行政報告制度。按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省政府《轉發國務院關于加強市縣政府依法行政決定的通知》要求，我局認真開展依法治市、依法行政工作，做到年初有計劃，年終有檢查和總結。XX年1月，我們起草了我市XX年依法行政工作情況報告，送市政府審定后，分別向省人民政府和xx市人大常委會作了報告。報告了推進依法行政工作進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。
3、深入學習宣傳貫徹《五年規劃》、《實施意見》、《工作要點》、《綱要》）和《意見》。
自從《法治廣東建設五年規劃（XX-2015年）》（以下簡稱《五年規劃》）、《xx市貫徹落實〈法治廣東建設五年規劃（XX-2015年）〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《xx市XX年依法治市工作要點》（以下簡稱《工作要點》）頒布以來，我們與學習宣傳貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《國務院關于加強法治政府建設的意見》（以下簡稱《意見》(國發〔XX〕33號)工作緊密結合起來，把貫徹落實作為建設法治政府，促進依法治市工作的一項重要內容來抓。一是深入貫徹落實全市法治建設工作會議精神。XX年6月2日全市法治建設工作會議結束后。參會的領導回來后，向局主要領導進行了匯報，并向全局人員進行了傳達，進一步抓好依法治市工作的落實。二是加強學習，大力宣傳《五年規劃》、《實施意見》和《工作要點》以及《綱要》和《意見》的基本精神、主要內容。通過召開座談會、培訓班、法制講座，編發輔導材料等方式，對《五年規劃》、《實施意見》和《工作要點》《綱要》和《意見》進行廣泛的學習和宣傳，提高干部職工，特別是領導干部對實施《五年規劃》、《實施意見》和《工作要點》以及《綱要》和《意見》重要性的認識，增強依法行政的責任感、緊迫感和自覺性。三是利用報紙、電臺、電視、互聯網、印制宣傳資料等媒體和途徑進行宣傳，營造全社會尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事的氛圍。
4、搞好政府規范性文件審核工作，營造良好的制度環境。
我們把規范性文件制定、審核工作作為我局一項重要任務來抓，嚴格按照有關上級規定制定合符xx實情的規范性文件，使全市經濟、文化和社會各方面建設和管理有章可循。在制定、審核規范性文件中，我們嚴格按照年初計劃，列出重點，深入調研，多方協調，充分論證，廣泛聽取意見，避免“行政權力部門化、部門權力利益化，部門利益法制化”的不良現象，有效地規范、完善了我市的市場經濟秩序，規范了我市各級行政機關的行政執法行為。做好規范性文件備案審查工作，把備案工作提到政府法制機構重要日程，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，積極探索備案審查工作的新方法、新方式，進一步提高備案工作質量。今年以來，起草、審核市政府規范性文件草案13件，經過審核，以市政府名義頒布實施的規范性文件 1件，對上級轉來的法規性草案以及政府規范性文件、部門規范性文件草案提供法律意見 49 件（次）。同時抓好政府規范性文件備案、清理工作，上報省政府備案文件1件。
5、認真辦理市政府行政復議案件，化解行政爭議。
今年以來，共收到當事人向市政府申請行政復議的案件 12件，目前已辦結5件，其中作出維持2件，撤銷2件，不予受理1件。在辦案過程中，我們做到重事實，重證據，重程序，重時效，集思廣益，堅持原則，公正廉潔，嚴格按照法律、法規作出行政復議決定，堅決糾正違法、不當的具體行政行為，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。通過復議糾正了違法和不當的行政執法行為，化解了行政爭議，維護了社會的和諧穩定。
6、強化行政執法監督力度。
一是認真辦理公民投訴案件，對公民電話投訴和書面投訴案件10件（次），全部依法依規按時辦結，均未發現不當的行政行為。二是加強行政執法證的管理，嚴格按規定做好申領、發放、換發、補辦工作，所有申領行政執法證行政執法人員必須經過行政處罰法、行政復議法、國家賠償法、行政訴訟法和行政許可法等法律法規的培訓考核通過后才能申領。為500多名行政執法人員申領和換發了《行政執法證》。
7、做好人大建議和政協提案的交辦工作。
通過以市委辦、市府辦聯合發出《關于做好xx市四屆人大七次會議建議和政協xx市四屆五次會議提案辦理工作的通知》（云委辦發電[XX]25號）的名義，對今年xx市四屆人大七次會議、政協xx市四屆五次會議期間的人民代表建議86件（其中議案轉建議處理6件）、政協委員提案162件，交由云城區政府等56個單位辦理，展開了今年建議提案的辦理工作。
8、加強黨風廉政建設工作。
對黨風廉政建設工作，我局領導非常重視。把黨風廉政建設責任制作為依法治市工作的重要任務來抓，加強領導，落實工作責任，加強政務公開，公開辦事程序，加強監督檢查，時刻提醒要嚴格按照黨風廉政建設責任制工作的有關規定執行，注意事事處處講正氣，樹立廉潔從政的良好氛圍。今年以來，我局干部職工廉潔自律意識進一步增強，沒有發生違法違紀的現象，做到清正廉潔，進一步促進依法行政工作落實。
9、繼續深入開展扶貧開發規劃到戶責任到人工作。
一是繼續明確任務，落實責任。我局現有10名干部職工，其中干部9名，職工1名，按照市府辦《關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作方案》要求，對去年已脫困的5戶貧困戶進行回訪走訪，鞏固脫困成果；對還未脫困的4戶貧困戶加強扶貧工作措施的落實，確保今年內全部脫困。二是繼續走訪入戶，落實幫扶措施。我們分別于XX年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到貧困戶和低保戶家進行走訪，落實幫扶措施，鞏固幫扶成果。干部職工在節假日期間還為貧困戶和低保戶送上慰問品、慰問金和幫扶資金，累計資金為8150元。三是做好信息錄入工作。按照市扶貧辦《關于做好扶貧開發“規劃到戶、責任到人”貧困村、貧困戶信息采集錄入工作的通知》的要求，將扶貧開發“規劃到戶、責任到人” 貧困戶的基本情況，貧困戶家庭情況、貧困原因、幫扶措施、貧困戶的照片和到戶記錄等電腦信息采集按時完成錄入扶貧網。四是進一步深化“聯幫帶”活動，按要求到所聯系的都揚三合黨支部開展“三聯四幫五送”活動。
二、下半年工作設想
繼續深入學習實踐科學發展觀，以推進法治政府建設為目標，認真做好規范性文件審查備案、行政復議、行政執法監督、建議提案辦理，通過采取有效措施，加強黨風廉政建設和機關作風建設，為全面推進我市依法行政，建設法治政府服務。主要抓好以下工作。
1、繼續做好規范性文件的審核、備案工作。
要按照《xx市行政機關規范性文件管理辦法》和年初制定規范性文件計劃的要求，抓好規范性文件的調查研究、公開征求意見、專家咨詢、論證、審查把關和制定的各項協調工作，按規定做好規范性文件的備案審查工作。
2、加強行政復議工作，提高行政復議案件的辦案質量。
一是繼續做好行政復議法律、法規、規章貫徹落實工作，提升行政復議機關的法律地位。二是進一步完善行政復議文書登記、表格制作和辦案程序，對案情疑難、重大的案件繼續實施聽證制度，讓申請人和被申請人充分發表意見，進行質證，保證案件公正審理，做到規范辦理復議案件。三是加強行政復議人員的培訓力度，提高行政復議工作水平。
3、加大行政執法監督力度，提高依法行政工作水平。
一是積極配合有關機關開展行政執法檢查工作。二是積極受理公民對涉嫌執法違法案件的投訴，開展行政執法的督察檢查，做到有錯必糾，樹立政府法制的權威。三是配合有關部門做好行政審批制度改革工作。四是做好機構改革后的行政執法職權界定工作，為各行政機關全面履行法律、法規、規章賦予的行政執法職能提供依據。五是加強對下級機關的指導，積極與兄弟部門探討行政執法上的疑難問題，確保合法行政和合理行政。六是加強行政執法證件的管理，使到執法人員持證上崗，持證執法。七是按照市委、市府的要求，積極配合牽頭單位做好“創建廣東省文明城市”的相關工作。
4、繼續深入開展扶貧開發規劃到戶責任到人工作。
要按照扶貧開發規劃到戶責任到人工作的要求，認真抓好扶貧工作措施的落實，力爭在今年，通過實施幫扶措施，使全部困難戶人純收入達到2500元以上，使到被幫扶的困難戶全部實現脫困的目標。
5、抓好法制隊伍建設，提高工作業務水平。
加強學習教育，以培養和建設一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的政府法制隊伍為目標，有計劃、有質量做好各項工作。在進一步加強和完善黨風廉政責任制的同時，要繼續完善機關作風建設，使全局同志自警、自律，樹立工作為民觀念。通過多種形式切實加強對法制隊伍的學習、教育和培訓，不斷提高政治素質和業務水平。
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