工商局法制工作總結
總結是在某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價,從而得出教訓和一些規律性認識的一種書面材料,它是增長才干的一種好辦法,不如靜下心來好好寫寫總結吧?偨Y你想好怎么寫了嗎?以下是小編為大家整理的工商局法制工作總結,希望能夠幫助到大家。
工商局法制工作總結1
20xx年法制工作繼續圍繞“一手抓執法,一手抓服務”,的工作思路,進一步強化執法監督,規范執法行政,不斷提高干部隊伍素質,現將法制工作開展情況總結如下:
(一)繼續加強法制宣傳,努力營造公平競爭環境
充分利用“3.15”國際消費者權益日宣傳活動、公民道德宣傳日、世界知識產權日等時機,通過辦板報、掛橫幅、出動宣傳車、散發宣傳材料、設立咨詢臺、散發宣傳材料等多種形式向社會大張旗鼓地開展法制宣傳活動,并圍繞“消費與責任”這一主題,我局制定了20xx年度“3·15”活動實施方案,成立了領導小組,并將此次活動安排到各科、室、所,形成分工合作,責任到人,并在查干郭勒鄉開展宣傳咨詢和對假冒偽劣商品進行展示,使消費者權益保護工作不斷向農村深化。
。ǘ├^續加強業務學習,努力提高干部執法水平
為繼續加強干部業務培訓工作,年初,一是我們制定了《20xx年干部“業務大練兵”活動實施方案》,并結合我局實際,把干部培訓重點主要放在自學、討論和以案說法上,加強干部實際運用能力的培訓,推行領導輔導干部學習,截止目前,我局已集中開展干部培訓1期,參加培訓人員達26人,組織考試1期,參加考試人員22人,及格率達100%,二是加強停止收費后,對干部的法律法規培訓,我們從9月17日開始,利用每天下班前1小時,對全局干部進行法律法規和業務知識進行培訓,截止目前已有6位科所骨干為全局干部進行了講課,促使工商所和局機關干部能夠在此次轉崗培訓中進一步提升法律水平,更好地適用新的工作需要。三是要求全局干部按照上級要求積極參加網上培訓,同時加強網上自學能力,根據自己工作需要選取學習內容來不斷充實自己,促進全局干部理論知識與實際相結合,不斷提高業務整體素質,今年,我局有3名同志參加了網上培訓。
。ㄈ├^續認真落實限時辦案和“回訪”工作
今年我局嚴格按照自治區限時辦案要求和《XXX工商行政管理機關行政執法回訪辦法》、《XXX工商系統行政處罰案件辦案工作規程》,XXX縣工商局在執法工作中注重狠抓落實。加強對工商所案件的監督力度,及時掌握每起案件的結案時間,確保限時辦案工作落到實處,同時,嚴格執行“回訪”工作,使行政許可回訪和行政處罰回訪,落實到行政許可和行政處罰工作中。
(四)繼續加強案件核審工作,保證案件核審質量
今年我局各科、所立案97起,辦結各類案件83件,核審83件,涉案金額達79.1萬元,罰沒款4.474萬元。罰沒款入庫率100%。在上述案件中,案值1萬元以下的案件39件,1-5萬元案件26件,工商所查辦案件80件,工商所充分揮了執法辦案主力軍作用。無一起引起行政復議或行政訴訟。
。ㄎ澹┘訌妶谭撓担岣邩I務水平
為提高我局執法水平,使基層執法人員在執法過程中達到相互學習、相互交流的目的,20xx年5月30日,我局組織全局干部對基層執法人員提出的六個問題集中進行了討論,做到了各抒己見,集中歸納,不但使問題得到有效解決,也使執法干部拓寬了思路,達到相互學習相互促進的目的。
(六)加強執法監督,提高執法質量
XXX縣工商局組織法規紀檢、財務、企業、消保等科室人員深入工商所和各科室,對照年初目標責任書等對各項工作進行了全面檢查,檢查重點:一是查看各科室所的常規工作開展情況;二是對照目標責任書,查看工作進展情況;三是分別抽調10個個體檔案和企業登記檔案,查看行政許可事項材料是否齊全;四是調取各科室查辦的行政處罰案件,查看行政處罰依據、處罰程序、行政處罰回訪等是否規范、到位,五是調取各項收費票據,查看票據填寫是否正確、全面。通過檢查,也發現一些問題,如票據填寫不規范、在抽取城鎮工商所的15起案件中,檢查人員對發現的問題也及時予以了糾正。并提出了好的建議,同時要求科室所負責人進行整改。四是組織人員利用晚上時間對全局63個案件進行了檢查,并抽出19個案件進行了評查,對在案件中發現的普遍性和個別存在的問題詳,細反饋給了各科室所并有求加以整改,促使行政執法工作逐步走向規范化、法制化道路。
。ㄆ撸┘訌姟拔逦濉逼辗üぷ
今年是“五五”普法工作第三年,4月份在開展第五個“憲法、法律宣傳月”活動中,我局及時制定《憲法、法律宣傳月活動實施方案》,4月25日由公、檢、法、司法局、工商、技術監督、國土資源等13個部門共同聯合起來,在XXX縣繁華地段開展了大型宣傳活動,現場接受咨詢3人,發放宣傳材料3000余份,出動宣傳車一輛,現場懸掛宣傳橫幅3幅,此次活動為推進我縣依法治理工作和迎接奧運會的順利舉辦創造了良好的法治環境。同時,認真制定了學習計劃,積極組織全局干部認真學習相關法律、行政法規。全局27名干部認真撰寫《突發事件應對法》學習體會,為加強全局干部對科學執政、民主執政、依法執政的深刻理解,把干部思想、行動與國家意志統一起來,切實增強每位干部認真貫徹執行國家法律、法規的自覺性奠定了良好基礎。
XXX縣工商局
二○xx年十月十六日
工商局法制工作總結2
今年以來,我局法制工作在市、縣局的正確領導下,按照市、縣局對法制工作的安排部署和目標管理責任制的要求,結合具體工作實際,以貫徹落實四五普法規劃,加強法制宣傳,搞好法規培訓為基礎;以全面落實執法責任制、規范執法行為,加強執法監督檢查為重點;嚴把案件質量關,強化案件核審和錯案責任追究制度。經全系統的共同努力,全面完成了今年的法制工作任務,現將情況總結如下:
一、主要做法
。ㄒ唬┐罅π麄鞴ど绦姓芾矸煞ㄒ幒驼,不斷提高企業和個體戶的守法經營意識。
知法、懂法是守法經營的前提,大力宣傳法律法規,也是使社會各界了解工商、理解工商、進而支持工商管理執法的重要手段,為積極創造健康的市場經濟環境和良好的執法環境,我局今年采取多種形式,廣泛宣傳工商法規和政策。一是利用‘3.15’和‘12.4’等重要節日,積極向消費者和經營者宣傳工商法規,我縣局、所都組織在縣城和集鎮設立宣傳點,開展大型宣傳活動,將有關法規摘錄匯編,共向社會發放各種宣傳材料11000余份,并提供各種咨詢服務。二是培訓企業管理人員和個體工商戶以及私營企業老板120余人,印發培訓資料300余冊,通過法規宣講和座談研討,解決了企業和個體戶在經營中遇到的有關法律問題的疑慮與困惑,收到了很好的效果。三是在日常監管工作中重視宣傳輿論作用,在監管執法開展各個專項整頓前,如:企業年檢、查處取締無照經營、查處毒鼠強等,都首先做好宣傳輿論工作,如散發、張貼、播放通知通告懸掛過街橫幅,出動宣傳車巡回宣傳等。全年用于宣傳工作累計出動車輛120臺次;累計印發各種宣傳材料XX余份、冊;制作、懸掛、張貼橫幅和標語XX余幅、張。營造了維護市場經濟秩序的強大輿論氛圍。四是強化執法人員的法規學習培訓,不斷提高執法人員的法律素質和執法水平。熟知、熟用法律法規是依法行政,準確執法的前提。為不斷地提高執法人員的素質,我局為在崗的全體干部,購置配發人手一冊常用法律法規匯編手冊。局機關建有法規資料室,購置和裝備有各種工商管理法規集成。我局黨組除安排全系統經常性的集體學習和自學外,還舉辦執法研討會進行學法、深入研討執法,并交流辦案經驗,營造相互學習共同提高的良好學習氛圍。
。ǘ┱J真落實執法責任制,加強執法監督檢查,切實規范執法行為。
為維護市場經濟秩序,促進經濟發展,我們充分發揮工商行政管理職能,認真落實執法責任制,堅持監管職能到位,行政執法到位。全年共查處各類違法違章案件116件,其中立案查處67件,簡易程序處罰49件,罰沒總金額42萬元。在執法、辦案、處罰的各個環節中,我們嚴格按照《行政處罰法》和工商管理《行政處罰程序暫行規定》規范執法行為。將準確執法納入當年工作目標和公務員考核、考評,建立并實施了執法監督檢查制度。今年我局組織了兩次由主管副局長帶隊進行的執法監督大檢查,發現個別較大點的問題及時糾正,對有些手續不完備的限期予以完善。在大檢查的同時進行了案件評審,案件合格率達98,優良率達51。年終對所辦案件的案卷逐卷宗驗收。
。ㄈ⿵娀讣藢徍湾e案責任追究,確保行政處罰案件正確、合法。
為確保處罰案件事實清楚,證據確鑿,適用法規正確,程序規范、合法,法律文書使用規范。局領導非常重視案件核審工作,凡立案查處的案件均要經縣局法制機構核審后方可審批,否則,不予審批。因此,我局所有立案查辦的案件核審率均在100,所有處罰的案件,無一例訴訟。
二、兩點體會
1、法制建設工作領導重視,常抓不懈是關鍵。
2、法制工作人員必須具有相適應的法律素質,并能為執法辦案人員及時準確提供法制服務,才能搞好執法監督。
三、需進一步解決的問題
1、為了優化執法環境,需進一步加大對法規宣傳的投入。
2、為常保案件高質量,需進一步提商人員素質和執法水平
總之,我局在法制建設工作上,作了大量工作,沒有出現大的偏差,但成績不突出,還有很多不足的'方面,決心在今后的工作中,進一步奮發努力,不斷開創法制工作新局面。
工商局法制工作總結3
今年以來,我局在××市局的正確領導下,按照市局對法制工作的安排部署和目標管理責任制的要求,結合具體工作實際,貫徹落實“五五”普法規劃,以“法律六進”為依托,加強法制宣傳;深入推行行政執法責任制,以執法監督檢查為重點,規范執法行為;嚴把案件質量關,強化案件立(銷)案管理制度。經全系統的共同努力,全面完成了今年的法制工作任務,現將情況總結如下:
一、推行行政執法責任制,健全依法行政制度。
今年,我局在全系統行政執法責任制取得階段性成果的基礎上,實行了行政執法考核評比制度,層層簽訂依法行政責任狀,從定責、履責、問責三方面細化落實行政執法責任制,將各項工作進行量化,明確責任到人,制定了《××市工商局行政執法責任制》、《××市工商局行政執法責任考核評議標準》。運用日?己伺c年終集中評議考核相結合的方式,對被考核單位及其執法人員完成有關行政執法目標的進展情況實施日常監督檢查,并將監督檢查情況作為日常考核結果納入考核體系,逐步減輕年終集中評議考核的工作量。實現行政執法責任狀簽訂率___、行政執法人員持證上崗率___。同時繼續完善和落實執法公示制、執法責任制、執法過錯責任追究制,進一步規范執法行為。
二、開展行政指導工作,促進監管職能到位。
上半年省局制定出臺了《關于在全省工商行政管理系統推行行政指導的工作意見》,要求全省工商系統充分認識到開展行政指導的意義,積極探索行政指導實現的方式和途徑,立足職能,把行政指導融入工商行政管理各項工作中去。我局認真貫徹省局的文件精神,制定了《××市工商局行政指導實施方案》,以推進依法行政,更好地為企業、個體工商戶和廣大消費者服務為目的,從轉變行政理念、提高監管執法水平、積極為地方經濟發展服務出發,嘗試將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監管和行政執法各個環節。幾個月來的工作實踐情況看,我局從開展登記事務助導,實行“免費代理企業注冊登記”全程幫辦服務;開展維權興企引導,實施“商標品牌幫扶培育計劃”;開展規范經營指導,實行《工商建議書》和“照后提示卡制度”三個方面入手,在推行工商行政管理行政指導工作過程中逐步建立健全各項規章制度,取得了初步成效。
三、完善法制監督機制,建設“責任工商”。
1、今年上半年,我局根據《××省工商行政管理機關行政處罰案件立、銷案監督管理辦法》的要求,建立印制了立、銷案及不予立案登記冊,嚴格統一所轄辦案機構的案號發放、案件統計及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機構的案源登記冊,發現辦案機構未按規定履行職責的,及時督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件,無違反立、銷案監督管理辦法的現象發生。
2、按照__年度行政執法監督檢查計劃的要求,今年_月__日至_月__日,我局組織法制股、監察室對全市__個工商所開展了為期二天的行政執法監督檢查。主要涉及執法辦案行為、行政許可行為、行政指導行為、證照管理_個方面,目的在于通過對行政執法行為的監督檢查,加強制度紀律監察,提高行政執法能力、執法水平和執法效能。檢查中共抽調了許可登記資料__份,評查了一般程序行政處罰案件___件,清理案卷歸檔資料__件,監督銷毀沒收物品_。_噸,回訪行政處罰案件__件。將檢查中發現的行政處罰案卷存在的_個共性問題和_個個性問題逐個剖析。針對問題存在的主要原因,提出整改方案,制作了調查終結報告和處罰決定書示范文本,責成相關股室、所對行政處罰案卷和行政許可登記檔案逐案、逐卷進行認真對照整改。
3、在案件核審中,對各單位辦結的案件,在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關,對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》。從____年開始,根據國家工商行政管理總局的要求和××市局的布置,要求各辦案機構在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書,所有行政處罰案件都必須在調查報告中詳細說明自由裁量的理由。截止__月_日,我局一般程序案件共結案___件,其中提出補充補正建議__件,使用新行政處罰文書__種。
四、深入、細致、全面地開展法制宣傳工作
今年是“五五”普法關鍵年,我局按照省局“五五”普法規劃的要求,結合本地實際,制定《__年度××市工商局普法依法治理計劃》,努力完成“五五”普法規劃確定的目標任務。市局法制股積極與有關股室、工商所、協會、_____申訴中心相互配合,擴大了宣傳的范圍和力度,營造了“法制主導、共同參與”的法制宣傳氛圍。
1、系統內的法制宣傳工作。一是繼續堅持“工作日一日一題”、一季一考的學習方法。以機關、基層所為單位,采取自學和集中學習的方法。每次集中學習培訓都堅持做到四有,并將學習到課率、出考率和學習記錄、考試成績作為單位和個人年度考評考核的依據。全年共組織執法人員法律法規考試_期,開展《食品安全法》、《××省著名商標認定保護條例》、《領導干部及執法人員依法行政能力》等專題培訓班_期,業務素質大練兵抽考_次。二是堅持抓好黨組中心組學法制度及領導干部講座制度落實,全年共組織黨組成員集中學習_次,集中參加省局局長培訓班_次,每人記錄學法筆記_萬余字,并結合工作實際,各撰寫學法講稿、調研報告_份。
2、系統外應普對象采取面向社會多種途徑、廣泛宣傳的方法,利用消費者權益保護日、知識產權保護日開展街頭法律法規咨詢宣傳和送法下鄉活動;以個私素質教育學校為陣地,定期組織轄區內的各類經營戶開展形式多樣的法律法規宣傳教育。全年共組織系統外培訓班__期。
3、堅持不懈的推進法律“六進”。繼續加強同企業特別是工業園區的聯系。我局專門成立送法上門服務小組,開展“法律進園區”活動,選派業務骨干每月至少一次深入企業宣講法律法規知識,發放法律法規宣傳材料,贈送法律法規手冊等,著力提高業主、務工人員的法律意識。依托青少年法制維權崗,聯合共建單位組織開展第二課堂和社會實踐活動,在學校周圍開展對中小學生法律知識宣傳教育活動。服務“百村十鎮”、推進社會主義新農村建設,實行“所村掛鉤”,由專人負責,開展“法律進鄉村活動”。各工商所還在示范村醒目位置設立了工商宣傳欄,因地制宜的開辦普法小廣播,普及法律法規以及農民應知應會的知識,形式多樣地為農民消費者開展法律知識講座。
工商局法制工作總結4
法制科緊緊圍繞工商職能職責,積極推進以建立行政權力清單、開展學法用法示范機關創建和依法行政示范機關創建、加強行政處罰信息公示工作、加強法治工商建設、加強法制宣傳、深化行政調解為核心的工商法治工作。現將有關情況匯報如下:
一、參與立法立規工作
。ㄒ唬┏修k《四川省民營企業合法權益保護辦法》調研。20xx年3月13日,市局法規科承辦了省局法規處牽頭的《四川省民營企業合法權益保護辦法》立法調研會。會議強調了推進民營企業合法權益保護立法的重要意義和緊迫性;企業代表就民營企業用地融資難、與招商引資企業待遇不平等和銀行不合理抽貸斷貸等問題和立法調研組交流了意見,并表達了立法期望;企業經營者、法律工作者就《四川省民營企業合法權益保護辦法》的立法體例、章節內容和具本條款提出了修改建議,并建議在立法中適當吸收省政府出臺的支持民營經濟發展的相關政策措施。
。ǘ﹨⑴c其他立法立規工作。市局法規科還就《XX市關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究的實施細則》、《XX市人民政府關于推進行政權力集中運行的意見》和《行政復議案件回訪制度》等規范性文件向起草部門提出了修改意見。
二、建立行政權力清單
。ㄒ唬┥钊肭謇矸切姓S可審批事項。堅持法無授權不可為,為堅決消除權力尋租空間,實現“行政權力進清單、清單之外無權力”,進一步清理非行政許可審批事項,依法取消個體工商戶圖章異地經營備案、外資企業延期出資備案、外資企業每期出資驗資報告、外國企業常駐代表機構有關事項變更備案等4項非行政許可審批。
(二)深入清理行政許可事項。承接省政府下放的的戶外廣告登記、固定形式印刷品廣告登記和外國企業常駐代表機構登記等3項行政許可。
。ㄈ┥钊肭謇硇姓䴔嗔κ马。結合法律法規的修改,對部分行政權力事項進行廢止、新增、變更和融合。清理后的行政權力共397項,其中行政許可12項,行政處罰346項,行政強制5項,行政檢查3項,行政裁決1項,行政確認1項,其他行政權力29項。
三、開展學法用法示范機關創建工作
(一)開展普法教育。堅持會前學法制度,擬定會前學法方案和會前學法計劃,由業務骨干和中層干部定期輪流走上講臺普法。堅持法制學習培訓,組織對新修訂的法律法規的學習培訓,提高依法行政能力。加強行政執法人員業務培訓,強化行政執法職業道德教育。
。ǘ┘訌娦姓䦂谭。嚴格執行案件辦理程序,規范調查取證行為,履行案件內部審批程序和外部辦理程序,充分保障當事人各項程序性權利。嚴格落實行政處罰案件核審制度,建立了覆蓋全市工商系統的法制監督和核審網絡,核審率100%。
。ㄈ⿵娀瘜W法用法監督。加強行政處罰案件的核審、聽證、行政復議工作,及時糾正規范行政執法行為。加強對重大行政處罰案件的審查備案工作,對案件中存在的問題提出意見并監督落實整改。加強對規范性文件的合法性審查,并提交政府法制辦備案。
20xx年5月22日,市直機關工委到我局檢查驗收學法用法示范機關創建工作,對我局學法用法示范機關創建活動給予了高度評價,并通過了檢查驗收。
四、開展依法行政示范機關創建工作
。ㄒ唬┬抻啞兑婪ㄐ姓痉稒C關創建活動方案》。依據市依法治市辦依法行政示范機關創建活動要求,修訂《XX市工商局開展依法行政范機關創建活動方案》,細化創建內容,明確牽頭科室和責任科室。
。ǘ⿺M定依法行政責任書。落實依法行政目標責任制,擬定《依法行政責任書》,確推進依法行政工作年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限,代表市工商局與省局、各區縣局(分局)簽訂依法行政目標責任書。
。ㄈ┮幏缎姓䴖Q策行為。建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、決策評估、決策失誤追責糾錯機制,聘請機關法律顧問,聽取法律顧問對重大行政決策提供的專業性意見。
。ㄋ模┩七M政務公開和信息公開。除法定事由外,政務信息及時、準確、具體向社會公開,方便公眾查詢和獲取。在市局紅盾網公開行政執法人員信息、無照經營行政處罰信息、法制宣傳信息、行政權力事項及其運行流程,在企業信用信息系統公示個體工商戶和企業行政處罰信息。
在全市依法行政工作會議上,市工商局成為唯一做書面材料交流的市級單位,被依法治省辦公室、省法制辦確定為推進依法行政示范創建單位。
五、加強行政處罰信息公示工作
。ㄒ唬┲贫üぷ鞔胧。擬定《XX市工商行政管理行政處罰信息排查和公示工作方案》,制定落實強化組織領導、強化思想認識、強化宣傳引導、強化責任分工、強化日常推進、強化考核問責等六項工作措施。
。ǘ┘訌姳O督檢查。抽查區縣局(分局)行政處罰案件錄入、公示情況,收集匯報數據,擬定工作簡報,督促全市工商系統及時完成行政處罰案件的錄入公示工作。
(三)工作成效良好。從20xx年10月1日至20xx年6月30日,全市工商系統共辦結行政處罰案件296件,全部在工商綜合業務系統進行錄入,行政處罰案件錄入率100%;通過企業信用信息公示系統公示案件201件,通過市政府的網站公示無照經營行政處罰案件95件,行政處罰案件公示率100%;以企業為當事人的行政處罰案件85件,企業主動公示的行政處罰案件53件,企業主動公示率為62.4%。7月初,國家工商總局法規司副司長王為民帶隊到市工商局檢查該項工作,對我局該項工作給予肯定。
六、加強法治工商建設工作
(一)加強建章立制。為推進法治工商建設,促進依法行政,緊緊圍繞依法治市新格局,法規科擬定了《XX市工商局法治工商12345建設方案》和《XX市工商局推進法治工商建設貫徹實施意見》,明確了法治工商建設工作措施和職責分工,目前各項工作正在有序推進實施。
。ǘ╅_展“六五”普法總結自查。對照“六五”普法總結檢查驗收市級部門內容和指導標準,對20xx年到20xx年的普法依法治理工作進行梳理自查,總結經驗,查找不足,收集“六五”普法相關工作資料,迎接市依法治市辦檢查驗收做好準備。
。ㄈ┩七M法治文化建設。加強學法用法陣地建設,制作宣傳欄、電子顯示屏,懸掛依法治市標語,在紅盾信息網開設普法宣傳欄,設立圖書閱覽室,營造學法良好氛圍。運用新媒體開展宣傳,通過短信、qq群、微博、微信宣傳法律法規,營造學法守法用法的良好氛圍。在眉山電視臺連續一周播出消費維權法律知識、典型案例、消費提示。
七、加強法制宣傳工作
。ㄒ唬╅_展萬家企業大走訪活動。一是深化“法律進民企”活動,開展萬家企業大走訪活動,深入企業宣講工商行政管理法律法規,為企業經營發展提供法律意見,向企業贈送《“法律進民企“法律法規宣傳手冊》!睹忌饺請蟆芬浴八头ㄟM企業工商來幫忙”為題目對我局送法進企業進行了報道。
。ǘ╅_展“誠信守法企業”示范創建活動。選取全市信用良好、遵紀守法的具有行業代表性的企業開展“誠信守法企業”示范創建活動,邀請省局“法律進企業”專家團隊深入企業開展四川省民營企業“誠信守法企業”示范創建活動培訓,極大的增強了企業誠信守法經營意識。
。ㄈ╅_展專項法制宣傳活動。開展“三月法治宣傳月”活動,在XX縣楊場鎮獅子村參與市司法局主辦的“送法下鄉活動”,宣傳工商法律法規,接受村民咨詢。開展“3.xx”消費者權益保護日法制宣傳,現場向市民講解假冒產品辨識方法,受理消費者投訴。開展“依法治市宣傳月”活動,參加“依法治市法在身邊”大型宣傳活動啟動儀式,并現場開展法律法規宣傳活動。深入市局聯系點莊店社區開展商事登記制度改革和電子商務培訓,深入眉象路大市場開展法制宣傳,向市民發放法治文化衫帽100套,發放宣傳資料80余份。
八、深化行政調解工作
(一)建立消費調解案例指導制度。按季度收集區縣局(分局)消費糾紛調解典型案例,發現典型案例較好的調解方法,對案件法律法規適用情況進行分析,對案件調解整體情況進行評析,及時報送市法制辦,并將典型案例登載在《眉山工商》上,供全市工商系統調解人員學習提高。
。ǘ┏薪尤珖ㄔ憾嘣m紛解決機制改革工作推進會接待工作。按照市委辦、市政府分工,市局法規科對口接待陜西省高院參會人員,會議期間為參會人員提供了全方位的優質服務,市工商局被評為工作推進會籌辦工作先進集體。
。ㄈ┩茝V調解經驗。及時總結并推廣消費糾紛調解先進經驗做法,全國法院多元化糾紛解決機制改革工作推進會對工商局經驗做法進行了展示,《眉山日報》以《四項機制推進消費糾紛調解》為題對市工商局經驗做法進行了推廣。
九、存在的問題
。ㄒ唬┬姓䴔嗔η鍐尉幹撇荒芡耆鲜≌蟆S捎诠ど绦姓芾硇姓䴔嗔κ马椂,工作量大,省局的行政權力清單停留在制作目錄階段,市政府行政權力清單工作走在全省前列,法規科清理的行政權力事項與省政府公布的市州局行政權力指導目錄差別大,不完全符合省政府的要求。
。ǘ┎糠止ぷ魍七M緩慢。由于未明確完成時限,《法治工商建設12345方案》和《依法行政示范創建活動方案》確定的部分工作目標和任務,尚未有實質性推進,停留在準備階段。
(三)行權平臺更新滯后。由于法律法規的不斷修訂,行政權力事項的優化整合,行政權力事項平臺更新工作量大,造成未及時更新。
十、20xx年下半年法制工作思路
(一)優化行政權力清單。以省局行政權力清單為藍本,對照州市局行政權力指導目錄,依據法律法規規定,對市工商局行政權力清單進行再調整,增加省局指導目錄的遺漏項,完成行政權力清單優化工作。
。ǘ┘涌焱七M工作落實。對照《法治工商建設12345方案》、《依法行政示范創建活動方案》、《XX市工商局推進法治工商建設貫徹實施意見》和《依法行政責任書》等文件,強力推進各項工作落到實處,確保各項工作高效高質完成。
(三)及時更新行權平臺行政權力事項。在行政權力清單通過市政府法制辦審核后,及時組織人員對行權平臺行政權力事項進行更新錄入。
。ㄋ模┙⑾M調解司法確認機制。主動和法院系統銜接,建立消費糾紛調解的司法確認工作,確保消費糾紛調解的履約率。
工商局法制工作總結5
今年上半年以來,我局法制工作緊緊圍繞“依法行政”這條線,抓好了干部職工普法宣傳教育培訓,完善各項制度,進一步規范執法行為,加強案件核審和評查,提高辦案質量等方面,取得了較好的成績,現將上半法制工作總結報告如下:
一、大力開展法制宣傳,教育培訓,提高依法行政水平,我局始終把依法行政作為工商行政管理工作生命線,大力開展各項法律法規的宣傳教育活動。
一是繼續開展崗位大練兵活動,按照“干什么、練什么,缺什么,補什么”的要求,加強學習,自加壓力,以學促練,以練促專。
二是在內部普法學習的同時,積極開展普法社會化宣傳工作。在“3.15國際消費者權益日”、“科技之春”、“優化投資環境”等節日期間,充分利用宣傳車、宣傳欄、懸掛橫幅、設立法律咨詢點,在社會上廣泛開展《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《商標法》等工商行政管理法律法規的學習宣傳教育活動。三是扎實開展法律進社區、進市場、進學校、進商場、進超市、進廠礦等“法律六進”活動。
二、強化監督執法,切實規范行政執法行為。
一是嚴格按照規定程序查處違法違章案件。禁止跨越程序,事后補制文書,嚴禁壓縮法定時效,認真履行告知義務,自覺維護當事人的合法權益;推行行政指導,準確適用法規,規范執法文書,及時立卷歸檔。
二是制定印發了《彬縣工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》、《案件主辦人制度》和《罰沒物資管理辦法》、《責任追究辦法》,使自由裁量權的使用進一步公開、公平、公正、透明,從源頭上有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現象的發生。
三是認真落實了行政執法聽證制度、案件同級審核制度、行政處罰案件備案備查制度、重大案件集體討論決定等制度。通過嚴把案件程序關、事實關、定性關、自由裁量關,案件核審率達100%,案件的準確率達100%以上。上半年共查結各類違法案件148件,其中一般程序案件144起,簡易程序案件4起,罰沒入庫44萬元,沒有1起復議和訴訟案件。
三、積極推行說理式文書,全面實現人性化監管。
按照“嚴格合法性、提高合理性、增強說理性、體現和諧性”的要求,在全系統推行說理工本執法,把論法理、說情理、講文理,提升執法滿意度,提升執法水平,構建社會主義和諧社會的理念貫穿到工商行政管理的執法實踐中。
四、認真開展案卷評查,提高辦案質量。
按照市、縣依法行政領導小組辦公室《關于開展行政執法單位執法案卷作的通知》精神,今年以來,我局對全系統辦案機構辦理的148起行政處罰案件進行了認真評查,主要從主體是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確、閱卷歸檔是否規范進行了評查,通過案卷評查有力提高全系統辦案質量。
上半年法制工作取得了一定成績,但是還存在人員素質有待提高,個別執法人員法治意識不強,案件軟件錄入率不高等問題,在下半年要做好以下幾方面工作:
一、進一步加強法制和案件業務軟件應用學習培訓力度,全面提高依法行政水平。
二、認真落實案卷評查和案件回訪及明查暗訪制度,進一步規范執法行為,提高案件質量。
三、認真開展“十佳執法典型案件”和“十佳辦案能手”評選活動,發揮典型引領作用,推動全系統依法行政水平提高,更好服務地方經濟發展。
工商局法制工作總結6
今年以來,在區、市工商局的正確領導下,我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心,以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點,認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作,全面推進法治工商、和諧工商建設,取得了明顯成效。
一、采取四項措施,全面推行行政指導工作
今年,市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作,采取四項措施,全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案,明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制,按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度,確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口,點面結合全線鋪開。根據轄區實際,以實施商標戰略,積極引導各類企業申請注冊商標;積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、著名商標;規范農業訂單合同的簽訂和履約,指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同;開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導;指導轄區重點企業規范行為,做大做強等為行政指導重點項目,制訂重點行政指導項目實施方案,列出指導工作時間表,抓好項目落實。四是加強領導,強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組,明確職責分工,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去,作為各業務科室和基層工商所片(區)日常巡查監管的一項基本工作職責,與落實片(區)責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前,全局共開展各類行政指導1453人次,行政輔導790人次,行政提示290人次,行政規勸27人次,行政建議139人次,其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次,實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。
二、切實抓好教育培訓工作,打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍
。ㄒ唬﹦撔聦W習方式方法,加強干部隊伍素質教育
今年,市工商局從抓干部培訓教育入手,狠抓基層隊伍建設,積極轉變教育培訓方式,變灌輸式的“講大課”,為靈活的“開小灶”,因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上,按照夯實基礎,突出實效的工作思路,積極探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以來,全局已組織法律法規學習27次,內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規,組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體,增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制,全員提高的工作原則,圍繞不同時期的工作重心,實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班,由各科室負責人輪流進行講課,特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓,全面提高隊伍素質。截止目前,全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次,其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽,自覺更新法律知識;第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則,邀請區、市黨校,區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制,開展“創建學習型科所室,爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式,使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容,在交流中掌握了學以致用的方法和技能。
。ǘ┮浴拔宕髰徫荒苁帧睘橐劳,切實提高干部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性,制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》,明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位,相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合,在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前,經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五大崗位能手”選拔中,平均分均在七個市(縣)分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動,使執法崗位進一步加強了發現問題、把握問題的能力,在辦案技能、規范制作各種案件材料方面有了長足的進步;市場監管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優劣商品及應對監管中突發事件的應急處理能力,監管手段和能力明顯加強;窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意識,提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力;消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作,切實提高了干部協調處理各種糾紛的能力;法制監督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。
。ㄈ┓e極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體,深入開展送法進校園、進農村、進社區等活動,共開展普法宣傳15次,出動執法人員200多人次,發放宣傳材料3萬余份,懸掛宣傳氣球、拱門5個,展出宣傳展板50多塊。同時,為了充分發揮工商部門的職能作用,切實提高轄區經營者的法律意識和法律素質,我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業年檢培訓班和企業負責人商標培訓班等共10起!秾幭幕刈遄灾螀^食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后,我局還認真組織宣傳,為轄區食品經營戶印制發送了《流通環節食品安全法律法規手冊》和《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子,有效地加強了工商法律法規的宣傳教育,為工商執法創造了良好的法律環境。
三、認真開展“五五”普法自查工作
一是全員動員,協同配合!拔逦濉逼辗炇諟蕚涔ぷ鲉雍螅揖指叨戎匾,及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員,從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實,使“五五”普法工作時時有人抓,層層有人管,從而集中部門之間合力,全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通,匯報工作進展,接收監督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求,積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯系,主動過去匯報工作情況,邀請前來指導驗收資料準備工作,并主動與政府有關單位交流工作經驗,及時完善資料。三是突出行業特色。按照考核驗收標準要求,在逐項逐條完善普法資料的同時,充分運用好積累的資料,突出工商部門普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動,推行說理式執法文書,推行行政指導,打擊傳銷及變相傳銷,創新農村市場食品監管“四項制度”,開展市場信用分類監管,發展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發展的工作舉措以及各類市場專項整治等創新和亮點工作。四是認真整理歸檔,資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納,按年份順序歸類整理,做到資料盒統一,冊封標簽統一,資料夾及封面統一,全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作!拔逦濉逼辗炇盏玫搅耸锌己诵〗M的好評。
四、實施陽光執法工程,促進依法行政
。ㄒ唬﹪栏駡绦邪讣藢徶贫,規范辦案行為。今年以來,我局認真貫徹區市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規定,把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執法文書操作規范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時,按照新版執法文書的要求,規范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權,提高了全局的案件查辦質量。今年以來,我局嚴格執法辦案程序與自由裁量權實施辦法,依法執行罰繳分離規定,共查處違法違章案件108件,結案76件,罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件,一般程序70件,其中無照經營案件37件,商標案件2件,反不正當競爭法5件,產品質量法3件,廣告案件4起,食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件,其它違法違規案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。
。ǘ⿵娀瘓谭ūO督,規范執法行為。一是按照區市局“關于進一步規范執法辦案工作”的制度和要求,在全局上下開展了執法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執行情況進行了自查。對自查中發現的案源先行備案不規范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題,積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監督。按照《扣留(封存)罰沒財物管理辦法》,對全局扣留(封存)財物的備案和報批程序進行進一步的規范,實行扣留封存財物專人負責,集中統一保管制度,有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規范等問題。通過監督檢查,我局今年共采取行政強制措施案件共4次,行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規依據、出具完備規范的法律文書。
。ㄈ┙∪贫 完善機制,著力強化行政執法監督工作。一是分解職責,明確責任。將工商部門所擔負的各項執法職責進行了梳理分解,繪制了42個流程圖,層層簽訂了行政執法責任制責任書,明確了全局各執法崗位的執法依據、執法權限、執法標準和工作目標,并把執法責任具體細化落實到了每個執法人員身上,有效防止了職責不清、權限不明、隨意執法等執法不做為、執法亂作為現象,促進了依法行政。二是強化督查,落實責任。成立了行政執法責任制領導小組和效能督查小組,制定并下發了《市工商局行政執法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》,按照“責權一致”的原則,每季度對行政執法責任制落實情況進行了一次檢查,半年進行督查,年底進行全面考核,對好的經驗在全局進行推廣,對工作不力,責任心不強,責任履行不到位的,下發行政執法檢查提示單及時予以糾正,并按制度規定進行責任追究和績效懲罰,切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前,我局共開展執法檢查2次,下發執法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的,分別給予扣發不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規范性文件備案審查工作。全年共制發規范性文件4個。
。ㄋ模┌讣u查扎實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》(標準分8個大項,92個小項),組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統一評查兩個階段進行,集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行,共抽取案件37個,查找出共性問題5個,個性問題16個。在案件評查時,我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例,供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執法領域,查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。
。ㄎ澹┰鷮崒嵾M行案件回訪。由紀檢監察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人,經營者普遍反映,近幾年來工商部門執法公開,公正,作風文明、規范,沒有發現粗暴執法以及不公正執法、不文明執法的現象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題和不足:
一是法制培訓力度不夠。法律法規培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執法工作的需要。法制培訓相對來講,知識面不夠寬闊,內容不夠深刻,還不能完全適應工作的需要。
二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識,沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執法等工作有機結合起來,使行政指導缺乏系統性,沒有形成有機的系統。
三是行政執法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執法責任制的重要性認識不足,沒有將行政執法責任制與各項工作有機結合起來,在抓落實方面辦法不多,措施不硬,沒有發揮出行政執法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。
附件2:
年法制工作計劃
一、全面推行行政指導工作。在繼續健全完善行政指導規程、流程等制度的基礎上,加強對行政指導工作的培訓、運用和監督檢查,并將行政指導工作日;、規范化,使工商部門服務地方經濟發展的的職能進一步強化。
二、積極開展網上案件核審,提高案件核審效率。加強對執法人員使用行政執法網絡系統培訓力度,確保每一起案件從網上核審。
三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執法制度、機制,將市場監管及行政執法的各項職責與責任追究緊密聯系起來,使行政執法責任制真正落到實處,切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。
四、開展多種形式的執法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執法辦案等崗位大練兵活動,切實提高我局干部的執法能力和執法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓,將“十二五”規劃任務落到實處。
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