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區(qū)上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
一、上半年 年初以來，我們在××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市委六屆六次全體會議、經(jīng)濟(jì)會議精神，特別是按市第七次黨代會的總體部署，克難奮進(jìn)，扎實，截止五月末，全區(qū)財政收入實現(xiàn)552.3萬元，完成年計劃的30，同比增長11；國稅收入實現(xiàn)300萬元，完成年計劃的27，同比下降2；地稅收入實現(xiàn)252.3萬元，完成年計劃的38，同比增長32；征繳養(yǎng)老保險金實現(xiàn)52.4萬元，完成年計劃的43；固定資產(chǎn)投入實現(xiàn)5170萬元，完成年計劃的39％；出口創(chuàng)匯實現(xiàn)60萬美元，完成年計劃的36；爭取到位內(nèi)資實現(xiàn)3100萬元，提前完成全年任務(wù)；無外資調(diào)入；無新上500萬元以上規(guī)模項目；尚拖欠機(jī)關(guān)干部本年度三個月工資。
對照市政府分解到我區(qū)的任務(wù)，我們主要做了以下幾方面：
1、積極推進(jìn)項目建設(shè)。
長期以來，我區(qū)一直以項目建設(shè)為核心，推進(jìn)了海礁實業(yè)有限公司的抗旱保水劑項目，該項目是科研單位研制的國家專利產(chǎn)品，主要適用干旱地區(qū)水土保持，于1999年開始建設(shè)，已經(jīng)投入資金400余萬元。但是，由于資金問題一直沒有進(jìn)行建設(shè)，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行投資，該項目預(yù)計總投資為8000萬元。同時，推進(jìn)了華銀高新材料制造公司板狀剛玉項目，該項目總投資為9887萬元，一期工程已經(jīng)投資為7000萬元。另外，竣工投產(chǎn)聚丙彩條布廠和營房設(shè)備廠項目，聚丙彩條布廠項目總投資2000萬元，該項目于2008年4月投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)聚丙彩條布3萬噸；營房設(shè)備廠項目總投資500萬元，于2008年3月投產(chǎn)，年可生產(chǎn)軍用卷柜10000套。
2、抓穩(wěn)定，營造和諧的社會環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定更重要，我們堅持把維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，做為的重中之重，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，在穩(wěn)定中求發(fā)展，落實了信訪領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，健全了信訪的各項制度，建立了案件督辦和責(zé)任追究的機(jī)制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，使信訪案件，件件有著落，繼續(xù)實行了每月1日、11日、21日分別為黨委書記、管理區(qū)主任、人大主任的公開接待日，及每月31日的由管理區(qū)黨委副書記帶頭的三所長（司法所長、派出所長、法庭庭長）接待日，截止五月末，共受理信訪案件13件，結(jié)案5件，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及時掌握，及早解決，管理區(qū)將穩(wěn)定一并納入到了對各村村干部的年終考核中，與各村黨支部書記簽定了責(zé)任狀，并與村干部工資掛鉤。同時，我區(qū)強(qiáng)化了社會治安綜合治理，堅持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會穩(wěn)定，切實改善了我區(qū)的治安環(huán)境，群眾安全感有所增強(qiáng)。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)。
上半年我區(qū)召開了安全生產(chǎn)會議，制定落實了我區(qū)的安全生產(chǎn)方案，與各單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了具體責(zé)任人，各廠的廠長經(jīng)理、各村的黨支部書記為責(zé)任人。同時針對我區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品易產(chǎn)生火災(zāi)的特點，在春節(jié)開展了拉網(wǎng)式的檢查，重點是造紙行業(yè)、木材加工、易燃易爆品的運(yùn)輸銷售。在檢查過程中，不放過任何死角，由于檢查到位，宣傳得力，到目前為止，全區(qū)無安全事故發(fā)生。
客觀的說，我們響堂管理區(qū)上半年的剛性指標(biāo)，沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，特別是有些指標(biāo)比照去年同期出現(xiàn)了下降，尤其是新上500萬元以上項目、外資調(diào)入等暫時還停留在原地，沒有實現(xiàn)零的突破，尚拖欠機(jī)關(guān)干部工資等。同時管理區(qū)黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問題：區(qū)本級財力不足，財政狀況不容樂觀；債務(wù)沉重，官司纏身，影響日常的運(yùn)轉(zhuǎn)（債務(wù)累計達(dá)1481萬元）；招商引資力度不夠，土地利用價值不高；項目推動上缺少資金支持；現(xiàn)有工商企業(yè)發(fā)展后勁不足；尚有潛在的社會不穩(wěn)定因素等。
二、下半年安排 下半年，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子就圍繞如何利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證剛性指標(biāo)的全面完成等方面，進(jìn)行了深入的思考，并確定了下半年及今后一個時期的總體發(fā)展思路是：以充分利用區(qū)位優(yōu)勢，全力打造發(fā)展強(qiáng)勢為統(tǒng)領(lǐng)，全力實施“四、三、二、一”發(fā)展構(gòu)想。這一構(gòu)想是：科學(xué)規(guī)劃四大布局（既工業(yè)布局、商業(yè)布局、建筑布局和農(nóng)業(yè)布局）、全力打造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)）、推進(jìn)兩大建設(shè)（既城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)）、構(gòu)建一大環(huán)境（既要建設(shè)一個寬松和諧的發(fā)展環(huán)境），加快建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市化水平提高，鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的新響堂。按照這樣的發(fā)展思路，決定了下半年主要抓好以下四方面：
（一）抓好四大布局。
一是工業(yè)布局。擬在東外環(huán)路東側(cè)，南外環(huán)路兩側(cè)，哈大路西側(cè)，構(gòu)建響堂的工業(yè)園區(qū)，并以園區(qū)為載體，引進(jìn)項目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)，吸引一
批企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)，打造項目集群。
二是商業(yè)布局。要以建材市場為依托，改造并擴(kuò)建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產(chǎn)品、小商品、舊物等為主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)中心，面對城區(qū)，服務(wù)全市，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
三是建筑布局。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃的原則，把商品住宅開發(fā)作為響堂經(jīng)濟(jì)的一個新增長點，統(tǒng)籌規(guī)劃好建筑開發(fā)布局。
四是農(nóng)業(yè)布局。堅持以打造特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區(qū)；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農(nóng)業(yè)區(qū)；以栗子、東響為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
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一是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。抓好以荒嶺老大集為基礎(chǔ)，進(jìn)行改擴(kuò)建的××商貿(mào)城建設(shè)，吸引一批家具制造企業(yè)、五金生產(chǎn)企業(yè)、油漆涂料經(jīng)營等相關(guān)企業(yè)來響堂發(fā)展。同時抓好××建材市場的持續(xù)繁榮發(fā)展，并積極求得市委、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持，籌建響堂農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，豐富擴(kuò)大市場品種和規(guī)模，加快形成以繁榮興旺的××商貿(mào)城、××建材市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)三大專業(yè)市場為主體的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
二是加工產(chǎn)業(yè)。抓好以華銀集團(tuán)為核心的華銀集團(tuán)工業(yè)園區(qū)和以興順金柜為牽動的金柜制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，引進(jìn)高精深產(chǎn)業(yè)大項目，入駐工業(yè)園區(qū)。并大力推進(jìn)中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，上新項目，使響堂工業(yè)園區(qū)成為××最大的加工業(yè)基地，成為響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從而牽動城市化建設(shè)。
三是建筑產(chǎn)業(yè)。管理區(qū)將以推進(jìn)城市化建設(shè)為目標(biāo)，抓住××河綜合治理的有利契機(jī)，建設(shè)荒嶺居民新區(qū)，推進(jìn)××河濱公園南岸的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，做好東響、西響、河家等城市規(guī)劃區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，要通過房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，牽動建筑開發(fā)業(yè)有一個大發(fā)展，在推進(jìn)響堂城市化建設(shè)的同時，形成響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)。
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一是城市化建設(shè)。堅持新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區(qū)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。要在未來五年時間里，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，將河家八百余戶農(nóng)民全部回遷上樓，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的過度，為發(fā)展企業(yè)置換出大量土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二是新農(nóng)村建設(shè)。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發(fā)展城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，按照一村一品，一村一景的格局建設(shè)好新農(nóng)村。堅持把荒嶺村做為響堂新農(nóng)村建設(shè)的示范點，同時也做為××第一批新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農(nóng)村目標(biāo)梯次邁進(jìn)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好配套，為生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供豐富的載體，為管理民主創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境，為村容整潔制定出保障措施，做到農(nóng)村合作醫(yī)療保險全面覆蓋，最終達(dá)到生活寬裕、共同富裕的新農(nóng)村目標(biāo)。
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堅持把營造和諧發(fā)展環(huán)境做為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的重要保證，進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，要建設(shè)一個精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實，勇于進(jìn)取的管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍，為發(fā)展提供有力的組織保證，要創(chuàng)造一個能吸引投資，吸引能人的發(fā)展環(huán)境，形成一套有利于發(fā)展的優(yōu)惠政策，要創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境和良好的人文環(huán)境，構(gòu)筑政通人和、民心順暢、環(huán)境優(yōu)越、事業(yè)繁榮的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。
下半年，我們新一屆黨委、政府班子將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及剛性指標(biāo)的全面完成作為全區(qū)的中心，為建設(shè)文明、和諧響堂，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力。
批企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)，打造項目集群。
二是商業(yè)布局。要以建材市場為依托，改造并擴(kuò)建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產(chǎn)品、小商品、舊物等為主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)中心，面對城區(qū)，服務(wù)全市，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
三是建筑布局。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持立足長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃的原則，把商品住宅開發(fā)作為響堂經(jīng)濟(jì)的一個新增長點，統(tǒng)籌規(guī)劃好建筑開發(fā)布局。
四是農(nóng)業(yè)布局。堅持以打造特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區(qū)；以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農(nóng)業(yè)區(qū)；以栗子、東響為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
�。ǘ┳ズ萌髢�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。抓好以荒嶺老大集為基礎(chǔ)，進(jìn)行改擴(kuò)建的××商貿(mào)城建設(shè)，吸引一批家具制造企業(yè)、五金生產(chǎn)企業(yè)、油漆涂料經(jīng)營等相關(guān)企業(yè)來響堂發(fā)展。同時抓好××建材市場的持續(xù)繁榮發(fā)展，并積極求得市委、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持，籌建響堂農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，豐富擴(kuò)大市場品種和規(guī)模，加快形成以繁榮興旺的××商貿(mào)城、××建材市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)三大專業(yè)市場為主體的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
二是加工產(chǎn)業(yè)。抓好以華銀集團(tuán)為核心的華銀集團(tuán)工業(yè)園區(qū)和以興順金柜為牽動的金柜制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，引進(jìn)高精深產(chǎn)業(yè)大項目，入駐工業(yè)園區(qū)。并大力推進(jìn)中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，上新項目，使響堂工業(yè)園區(qū)成為××最大的加工業(yè)基地，成為響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從而牽動城市化建設(shè)。
三是建筑產(chǎn)業(yè)。管理區(qū)將以推進(jìn)城市化建設(shè)為目標(biāo)，抓住××河綜合治理的有利契機(jī)，建設(shè)荒嶺居民新區(qū)，推進(jìn)××河濱公園南岸的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，做好東響、西響、河家等城市規(guī)劃區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計，要通過房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，牽動建筑開發(fā)業(yè)有一個大發(fā)展，在推進(jìn)響堂城市化建設(shè)的同時，形成響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)。
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一是城市化建設(shè)。堅持新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要突出前瞻性和全局性的原則，對全區(qū)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。要在未來五年時間里，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，將河家八百余戶農(nóng)民全部回遷上樓，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的過度，為發(fā)展企業(yè)置換出大量土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二是新農(nóng)村建設(shè)。堅持因地制宜，因地施策原則，大力發(fā)展城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，按照一村一品，一村一景的格局建設(shè)好新農(nóng)村。堅持把荒嶺村做為響堂新農(nóng)村建設(shè)的示范點，同時也做為××第一批新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)單位，以此牽動，帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農(nóng)村目標(biāo)梯次邁進(jìn)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好配套，為生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供豐富的載體，為管理民主創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境，為村容整潔制定出保障措施，做到農(nóng)村合作醫(yī)療保險全面覆蓋，最終達(dá)到生活寬裕、共同富裕的新農(nóng)村目標(biāo)。
�。ㄋ模┳ズ靡淮蟓h(huán)境
堅持把營造和諧發(fā)展環(huán)境做為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的重要保證，進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，要建設(shè)一個精誠團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實，勇于進(jìn)取的管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍，為發(fā)展提供有力的組織保證，要創(chuàng)造一個能吸引投資，吸引能人的發(fā)展環(huán)境，形成一套有利于發(fā)展的優(yōu)惠政策，要創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境和良好的人文環(huán)境，構(gòu)筑政通人和、民心順暢、環(huán)境優(yōu)越、事業(yè)繁榮的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。
下半年，我們新一屆黨委、政府班子將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市第七次黨代會的總體部署，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及剛性指標(biāo)的全面完成作為全區(qū)的中心，為建設(shè)文明、和諧響堂，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展而努力。
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