縣財政局上半年的法制工作總結

關于縣財政局上半年的法制工作總結

　　半年來，我局的法制工作在上級法制部門的領導下，認真組織實施《**縣財政地稅20xx年法制工作計劃》，積極開展財政法制宣傳，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，財政法制工作取得了一定的成效。

　　一、20xx年上半年法制工作情況 （二）學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》，努力提高財政干部的依法行政意識。半年來，我們緊密結合財政改革和財政中心工作，有針對性地開展財政法制培訓工作，重點是學習貫徹《財政違法行為處罰處分條例》。一是多層次開展學習培訓。將貫徹實施《條例》列入“四五”普法的重要內容，分財稅干部、部門單位負責人、財會人員三個層次進行學習培訓。對部門單位負責人，通過邀請專家作專題講座和違法行為案例評析等形式進行培訓；將《條例》作為部門單位財會人員繼續(xù)教育的重要內容；在財稅干部中開展財經法律法規(guī)知識競賽和測試，確保執(zhí)法人員準確掌握《條例》。二是大力開展《條例》宣傳。針對該縣目前部門單位負責人在財經知識缺乏和財會人員隊伍變動大的現狀，通過廣播電視、財稅網站、電子顯示屏等媒體和發(fā)放《條例》單行本、開通財經法律法規(guī)咨詢熱線、財稅網站在線有獎競答等方式，廣泛深入宣傳《條例》和財經法律法規(guī)，大力營造依法理財，規(guī)范管理的良好氛圍。三是健全和完善執(zhí)法程序和制度建設。一方面健全和完善執(zhí)法程序、查詢、證據保存、公告等方面的工作制度，嚴肅工作紀律，規(guī)范執(zhí)法活動，提高財政執(zhí)法水平。另一方面，幫助和指導單位健全、規(guī)范有關內部財務監(jiān)督控制制度，防止違法行為的發(fā)生。四是初步實行執(zhí)法檢查聯動。建立財政、稅務、法制、審計和會計核算中心聯系會議制度，加強各執(zhí)法單位的聯系和溝通，實現數據信息互通共享。建立聯合執(zhí)法機制，實行執(zhí)法檢查定期報告制度，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，實現執(zhí)法聯動。

　�。ㄈ�）認真開展“四五”普法考核驗收自查工作。一是召開專題會議，對“四五”普法考核驗收自查工作進行部署。二是組織有關科室人員對我局“四五”普法的組織領導和工作部署、普法基礎工作、普法制度建設情況、集中宣傳情況、普法成效和普法創(chuàng)新情況六個方面進行自查。三是對通過自查發(fā)現的如資料不完整等問題，積極研究和落實整改措施，推動下一步普法工作有序、健康開展，迎接上級部門的檢查驗收。

　�。ㄋ模├^續(xù)推進依法理財，強化行政執(zhí)法的監(jiān)督。多年來，我局一直把依法行政作為關系財政改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，局黨委高度重視，切實加強領導。在行政執(zhí)法過程中，立足內部，重視外部，內外結合的強化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機制，對內，通過財政法制科和財政監(jiān)督科，加強對本系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正不適當的行政行為。逐步建立行政執(zhí)法投訴舉報制度，通過制度的建立健全，促進法定職責的落實，提高法律的實施效果。對外，自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道。嚴格落實行政執(zhí)法責任制工作，把落實行政執(zhí)法責任制作為全面推進依法行政、依法理財的突破工作來抓。逐步建立錯案責任追究制度，從制度上明確對違法實施行政行為者，該處分的處分，該清除的清除，該賠償的賠償。同時聯系工作實際，虛實結合，做到五個結合：一是將行政執(zhí)法責任制與維護全縣經濟有秩序發(fā)展相結合；二是將執(zhí)法責任制與推行政務公開工作相結合；三是將執(zhí)法責任制與深化政府審批制度改革相結合；四是執(zhí)法責任制與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結合；五是將執(zhí)法責任制與規(guī)范抽象行政行為相結合。

　�。ㄎ澹┴瀼貙嵤┱�規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，全面清理規(guī)范性文件。為進一步增強依法行政、依法理財、依法治稅的觀念，改善和規(guī)范財稅自身行為，及時發(fā)現和糾正行政法規(guī)在實施過程中存在的問題，根據《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》精神，結合我縣財稅工作實際，我局組織有關人員對涉及本系統(tǒng)的有關規(guī)范性文件認真開展自查自糾。

　　二、存在問題

　　一是法制機構和法律專業(yè)隊伍建設尚存在著相對薄弱的問題，這與我縣財稅法制工作任務不相適應。目前，我縣地稅法規(guī)科單獨設立，有3位干部，而財政法制科與辦公室合署辦公，且沒有專業(yè)法律人才。法制宣傳教育的臺帳資料不夠齊全。由于財政法制科沒有專職法制干部，平時對法制宣傳、培訓等資料收集不夠，造成工作干了以后沒有整理資料。

　　二是財稅法制宣傳教育工作相關配套制度不夠健全，缺乏科學合理的崗責體系和可操作性強的執(zhí)法評議考核方法，再加上外部評議的力度不夠，評議方式也不先進，評議范圍和內容還處于較低層次，特別是財稅干部法律知識培訓、考試考核等制度有待進一步加強和完善。

　　三是行政執(zhí)法責任分解難度大。由于機構改革和稅收征管格局的調整還沒有完全到位，專業(yè)機構職能優(yōu)化和行政執(zhí)法崗責體系還在進一步的探索之中，再加上財稅干部隊伍年齡結構呈老齡化趨勢和干部執(zhí)法水平個體差異等因素，都給行政執(zhí)法責任分解和過錯責任追究帶來許多困難。

　　四是過錯追究方面存在一些不平衡影響執(zhí)法責任制的落實。由于被追究責任的都是一線執(zhí)法人員，都是基層的業(yè)務骨干，負責的工作繁重，恰恰是因為工作做得多，差錯率也大，而一些工作簡單比較輕閑。

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