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衛(wèi)生局工作評議自查報告
主任、各位副主任，各位委員：
根據縣人大常委會工作評議方案和評議內容，我局黨委十分重視這次評議工作，自全縣評議動員大會后，專題進行了研究部署，成立了以局長任組長、班子成員任副組長、相關業(yè)務股室負責人為成員的迎評工作領導小組，制定了具體的工作方案，召開了局機關全體干部職工和二級機構及各醫(yī)療機構負責人會議，在全系統(tǒng)進行了層層動員和廣泛宣傳，積極主動配合評議調查組工作，并認真對近兩年來的工作進行了自查，現匯報如下。
一、近兩年所做的主要工作
1、機關效能明顯提升。20XX年我局被縣政府列為精細化管理試點單位，我局堅持以“內強素質、外樹形象、精細管理”的工作理念，通過量化管理目標，細化工作標準，強化措施落實，逐步建立完善了長效、高效、實效的衛(wèi)生管理運轉體系，機關效能得到明顯提升。一是健全制度，明確目標。將行政管理工作流程化，實行事先介入、過程控制、結果量化的程序，按照“精、準、細、嚴”的要求，衛(wèi)生管理和服務水平得到提升。二是狠抓落實，嚴格考評。結合人員職責分工，明確崗位責任、崗位要求和目標，嚴格按照考評標準，堅持一月一檢查，一季一評比，將精細化管理落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位，全面提高行政工作效能。
2、廉政建設持續(xù)加強。嚴格落實了黨風廉政建設和糾風責
任制，繼續(xù)開展了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，實行藥品統(tǒng)一集中招標采購。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，深入開展了職業(yè)道德教育，完善醫(yī)德醫(yī)風考評制度，促進醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。近兩年來，全縣醫(yī)務人員拒收紅包120余人次，共計金額2.3萬元，行風有了明顯好轉。
二、存在的主要問題和不足 兩年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的關心和
大力支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，在歷屆局領導班子打下的良好基礎上，取得了一些成績，但也存在不少的問題和不足。
1、行政執(zhí)法力度欠到位。目前我縣衛(wèi)生執(zhí)法涵蓋公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管等多個方面，管理對象多，而部分行政相對人依法生產經營的意識還較淡薄，無證行醫(yī)、無證經營、無序競爭現象仍然存在，導致一定的安全隱患。
2、醫(yī)療服務水平離群眾需求有差距�？h級醫(yī)院缺乏有影響
力和競爭優(yōu)勢的特色�？�，醫(yī)療服務質量、服務意識、服務水平還不夠優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依然存在著底子薄、檔次低、設備落后、人員素質低等問題，特別是邊遠山區(qū)尤為突出，村衛(wèi)生室因后繼乏人，已遠不能適應新形勢下公共衛(wèi)生服務的需求。
3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力待提高。我縣傳染病威脅仍時刻存在，公共衛(wèi)生形勢不容樂觀。而目前我縣疾病防控隊伍技術能力仍然不足，現場流行病學和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力不夠強，醫(yī)療隊伍缺乏人力儲備，應對復雜的疾病流行局面、突發(fā)公共衛(wèi)生事件仍非常艱巨。
4、醫(yī)德醫(yī)風建設需加強。目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的反腐倡廉和糾風工作任務還十分繁重，一些體制性、機制性的深層次問題尚未根本解決，一些損害群眾利益的不正之風雖得到一定程度的遏制，但還沒有完全解決。
5、醫(yī)改工作推進較緩慢。我縣醫(yī)改工作雖實施了近兩年，基本藥物制度今年6月份才開始正式啟動，綜合配套改革工作還十分艱巨，公立醫(yī)院改革還在摸索之中。
6、農合基金風險仍存在。繼20XX年農合基金運行出現風險后，20XX年累計出現近800萬風險，雖然今年1-7月基金運行使用結余，但風險仍然存在。一是體制原因導致住院率不正常增長;二是醫(yī)療市場不正當競爭，住院人員流向不合理;三是農合定點醫(yī)療機構點多、面廣，加之農合辦稽查人員較少，經費不足等原因，稽查力度欠到位。
三、下一步努力的方向
20XX年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我局將根據省市相關精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)圍繞“�；�、強基層、建機制”的總體目標，提升衛(wèi)生服務品質，統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步提高衛(wèi)生服務能力，滿足人民群眾日益增長的健康需求，重點抓好以下幾項工作任務：
1、進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是從嚴打擊無證行醫(yī)、無證經營、擾亂醫(yī)療市場行為，重點查處無序競爭“營銷”和涉嫌“兩非”案件;二是繼續(xù)加大衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度。重點關注食品安全、飲用水安全和職業(yè)病危害等情況，及時分析新情況、新問題，提高應對處理能力;三是著力規(guī)范醫(yī)療機構審批程序。嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構準入標準，對申請設置醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)許可，必須以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為依據，以《醫(yī)療機構管理條例實施細則》為標準，規(guī)范醫(yī)療機構審批程序。
2、進一步加大醫(yī)改工作推進力度。一是穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構綜合配套改革，大力推進人事制度改革，建立競爭性的用人機制。實行人員編制總量控制、定編定崗不定人，按需設崗、按崗聘用、合同管理和院長競爭上崗機制。全力推進分配制度改革，穩(wěn)步推行績效考核機制，落實績效工資，保障基層醫(yī)務人員合理收入水平較改革前不降低;二是繼續(xù)抓好九項公共衛(wèi)生服務，提升服務質量;三是著力強化縣鄉(xiāng)村三級網絡建設，提高基層醫(yī)療機構服務能力;四是健全完善新農合制度，提高廣大群眾醫(yī)療保障水平，嚴查套取農合資金案件，確保資金安全高效使用;五是加快縣級公立醫(yī)院改革進度。
3、進一步加大服務能力建設力度。一是努力提升公共衛(wèi)生服務水平。提高公共衛(wèi)生服務覆蓋面，實施衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃，完善服務優(yōu)質、設施完備、功能齊全、網底扎實的基層衛(wèi)生服務網絡。二是全力提高公共衛(wèi)生事件應對能力。加強應急人員專業(yè)技術培訓，健全醫(yī)療救治體系和預警、預測機制，通過多種形式提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。三是著力加大項目建設進度，確保中央投資項目順利實施。四是大力強化內部管理，確保醫(yī)療質量安全。以“醫(yī)院管理年”活動為抓手，繼續(xù)開展“三好一滿意”活動，持續(xù)推行季度“醫(yī)療質量安全調度會”制度，切實防范醫(yī)療差錯事故和其它安全事故的發(fā)生。五是努力加快名醫(yī)名科建設，大力弘揚“中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化特色”，樹立醫(yī)院品牌。實施人才重點培養(yǎng)工程，選拔出學科帶頭人，造就“名醫(yī)”，逐步形成人有專長，科有重點的格局，提升醫(yī)院醫(yī)療技術的核心競爭力。
4、進一步加大衛(wèi)生行風建設力度。一是繼續(xù)抓好精細化管理，強化服務意識，持續(xù)提升衛(wèi)生管理和服務水平。二是繼續(xù)抓好制度建設，規(guī)范醫(yī)療服務行為。健全相關制度，嚴格執(zhí)行國家和省市有關醫(yī)療服務和藥品價格政策。三是繼續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風考評制度，建立有效的約束和激勵機制。四是繼續(xù)抓好院務公開，認真執(zhí)行住院費用一日清單和門診費用清單制度，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。
主任、各位副主任、各位委員，近兩年來我們雖然做了一些基礎性工作，取得了階段性成果，得益于縣委、縣政府的正確領導，更得益于縣人大的關心、關愛和大力支持，我代表局黨委和全系統(tǒng)干部職工表示衷心地感謝!路漫漫其修遠兮，我們的工作離領導的要求和人民群眾的需求還存在很大差距，懇請各位領導和各位委員提出寶貴的意見和建議，我局一定誠懇地接受評議，虛心地聽取意見，認真地改正不足，以這次評議為新起點，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這條主線，轉變作風、團結拼搏、扎實工作，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和經濟社會又好又快發(fā)展而盡職盡責。
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