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衛生局工作評議自查報告
主任、各位副主任,各位委員:
根據縣人大常委會工作評議方案和評議內容,我局黨委十分重視這次評議工作,自全縣評議動員大會后,專題進行了研究部署,成立了以局長任組長、班子成員任副組長、相關業務股室負責人為成員的迎評工作領導小組,制定了具體的工作方案,召開了局機關全體干部職工和二級機構及各醫療機構負責人會議,在全系統進行了層層動員和廣泛宣傳,積極主動配合評議調查組工作,并認真對近兩年來的工作進行了自查,現匯報如下。
一、近兩年所做的主要工作
1、機關效能明顯提升。20XX年我局被縣政府列為精細化管理試點單位,我局堅持以“內強素質、外樹形象、精細管理”的工作理念,通過量化管理目標,細化工作標準,強化措施落實,逐步建立完善了長效、高效、實效的衛生管理運轉體系,機關效能得到明顯提升。一是健全制度,明確目標。將行政管理工作流程化,實行事先介入、過程控制、結果量化的程序,按照“精、準、細、嚴”的要求,衛生管理和服務水平得到提升。二是狠抓落實,嚴格考評。結合人員職責分工,明確崗位責任、崗位要求和目標,嚴格按照考評標準,堅持一月一檢查,一季一評比,將精細化管理落實到每個環節、每個崗位,全面提高行政工作效能。
2、廉政建設持續加強。嚴格落實了黨風廉政建設和糾風責
任制,繼續開展了治理醫藥購銷領域商業賄賂,實行藥品統一集中招標采購。以“創先爭優”活動為契機,深入開展了職業道德教育,完善醫德醫風考評制度,促進醫療機構和醫務人員依法執業、廉潔行醫。近兩年來,全縣醫務人員拒收紅包120余人次,共計金額2.3萬元,行風有了明顯好轉。
二、存在的主要問題和不足 兩年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的關心和
大力支持下,在全系統干部職工的共同努力下,在歷屆局領導班子打下的良好基礎上,取得了一些成績,但也存在不少的問題和不足。
1、行政執法力度欠到位。目前我縣衛生執法涵蓋公共衛生、職業衛生、學校衛生、醫療機構監管等多個方面,管理對象多,而部分行政相對人依法生產經營的意識還較淡薄,無證行醫、無證經營、無序競爭現象仍然存在,導致一定的安全隱患。
2、醫療服務水平離群眾需求有差距?h級醫院缺乏有影響
力和競爭優勢的特色專科,醫療服務質量、服務意識、服務水平還不夠優。鄉鎮衛生院依然存在著底子薄、檔次低、設備落后、人員素質低等問題,特別是邊遠山區尤為突出,村衛生室因后繼乏人,已遠不能適應新形勢下公共衛生服務的需求。
3、突發公共衛生事件應對能力待提高。我縣傳染病威脅仍時刻存在,公共衛生形勢不容樂觀。而目前我縣疾病防控隊伍技術能力仍然不足,現場流行病學和突發公共衛生事件處置能力不夠強,醫療隊伍缺乏人力儲備,應對復雜的疾病流行局面、突發公共衛生事件仍非常艱巨。
4、醫德醫風建設需加強。目前醫療衛生行業的反腐倡廉和糾風工作任務還十分繁重,一些體制性、機制性的深層次問題尚未根本解決,一些損害群眾利益的不正之風雖得到一定程度的遏制,但還沒有完全解決。
5、醫改工作推進較緩慢。我縣醫改工作雖實施了近兩年,基本藥物制度今年6月份才開始正式啟動,綜合配套改革工作還十分艱巨,公立醫院改革還在摸索之中。
6、農合基金風險仍存在。繼20XX年農合基金運行出現風險后,20XX年累計出現近800萬風險,雖然今年1-7月基金運行使用結余,但風險仍然存在。一是體制原因導致住院率不正常增長;二是醫療市場不正當競爭,住院人員流向不合理;三是農合定點醫療機構點多、面廣,加之農合辦稽查人員較少,經費不足等原因,稽查力度欠到位。
三、下一步努力的方向
20XX年是“十二五”規劃的開局之年,我局將根據省市相關精神,按照縣委、縣政府的統一部署,繼續圍繞“;尽娀鶎、建機制”的總體目標,提升衛生服務品質,統籌推進醫藥衛生體制改革,進一步提高衛生服務能力,滿足人民群眾日益增長的健康需求,重點抓好以下幾項工作任務:
1、進一步加大衛生監督執法力度。一是從嚴打擊無證行醫、無證經營、擾亂醫療市場行為,重點查處無序競爭“營銷”和涉嫌“兩非”案件;二是繼續加大衛生綜合執法力度。重點關注食品安全、飲用水安全和職業病危害等情況,及時分析新情況、新問題,提高應對處理能力;三是著力規范醫療機構審批程序。嚴格執行醫療機構準入標準,對申請設置醫療機構和執業許可,必須以區域衛生規劃為依據,以《醫療機構管理條例實施細則》為標準,規范醫療機構審批程序。
2、進一步加大醫改工作推進力度。一是穩步推進基層醫療機構綜合配套改革,大力推進人事制度改革,建立競爭性的用人機制。實行人員編制總量控制、定編定崗不定人,按需設崗、按崗聘用、合同管理和院長競爭上崗機制。全力推進分配制度改革,穩步推行績效考核機制,落實績效工資,保障基層醫務人員合理收入水平較改革前不降低;二是繼續抓好九項公共衛生服務,提升服務質量;三是著力強化縣鄉村三級網絡建設,提高基層醫療機構服務能力;四是健全完善新農合制度,提高廣大群眾醫療保障水平,嚴查套取農合資金案件,確保資金安全高效使用;五是加快縣級公立醫院改革進度。
3、進一步加大服務能力建設力度。一是努力提升公共衛生服務水平。提高公共衛生服務覆蓋面,實施衛生服務發展規劃,完善服務優質、設施完備、功能齊全、網底扎實的基層衛生服務網絡。二是全力提高公共衛生事件應對能力。加強應急人員專業技術培訓,健全醫療救治體系和預警、預測機制,通過多種形式提高突發公共衛生事件處置能力。三是著力加大項目建設進度,確保中央投資項目順利實施。四是大力強化內部管理,確保醫療質量安全。以“醫院管理年”活動為抓手,繼續開展“三好一滿意”活動,持續推行季度“醫療質量安全調度會”制度,切實防范醫療差錯事故和其它安全事故的發生。五是努力加快名醫名科建設,大力弘揚“中醫藥傳統文化特色”,樹立醫院品牌。實施人才重點培養工程,選拔出學科帶頭人,造就“名醫”,逐步形成人有專長,科有重點的格局,提升醫院醫療技術的核心競爭力。
4、進一步加大衛生行風建設力度。一是繼續抓好精細化管理,強化服務意識,持續提升衛生管理和服務水平。二是繼續抓好制度建設,規范醫療服務行為。健全相關制度,嚴格執行國家和省市有關醫療服務和藥品價格政策。三是繼續抓好醫德醫風考評制度,建立有效的約束和激勵機制。四是繼續抓好院務公開,認真執行住院費用一日清單和門診費用清單制度,主動接受社會和群眾的監督。
主任、各位副主任、各位委員,近兩年來我們雖然做了一些基礎性工作,取得了階段性成果,得益于縣委、縣政府的正確領導,更得益于縣人大的關心、關愛和大力支持,我代表局黨委和全系統干部職工表示衷心地感謝!路漫漫其修遠兮,我們的工作離領導的要求和人民群眾的需求還存在很大差距,懇請各位領導和各位委員提出寶貴的意見和建議,我局一定誠懇地接受評議,虛心地聽取意見,認真地改正不足,以這次評議為新起點,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞醫藥衛生體制改革這條主線,轉變作風、團結拼搏、扎實工作,為我縣醫療衛生事業和經濟社會又好又快發展而盡職盡責。
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