養老服務業發展工作的自查報告
按照要求，現就我縣養老服務業發展政策落實情況匯報如下：
一、落實狀況
�。ㄒ唬┙y籌規劃發展養老服務設施情況。我縣將發展養老事業、興辦服務設施納入全縣民生工程。現已建成城鄉社區日間照料中心12個，床位60張；農村幸福院18個，床位90張。
我縣積極扶持民辦養老機構的發展，現有民辦養老機構一所，床位72張。除此之外，我局積極引入資金，興辦老年公寓，發展民營養老事業，白鶴老年公寓建設主體工程已完工，正在進行裝飾。今年立項老年公寓及老年公寓，積極申請納入全省ppp示范項目。
�。ǘ┩晟仆恋毓⿷�、補貼支持和稅費優惠等政策情況。我縣按照人均用地不少于0.1平方米的標準，將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，積極規范土地使用。今年縣財政安排資金175萬元支持養老服務業發展。我縣正積極探索通過補助投資、運營補助和購買服務等方式，支持社會力量舉辦老楊服務機構、開展養老服務。養老機構用水、用電、用氣均按居民生活類價格執行。我縣積極參加省市組織的養老服務人才培訓，力爭建設一支高水平的養老服務隊伍。
�。ㄈ┩七M醫療衛生與養老服務箱結合情況。我縣現有養老機構17所，現均無條件單獨設立醫療機構，但均與醫院建立了合作關系�？h衛生局、醫院和各鄉鎮衛生院積極支持養老服務業的開展，不定期下鄉或進入養老院為老年人開展免費檢查、宣傳老年慢性病防治，進行康復護理。老年人在衛生院和醫院就診，均享受優先服務。
�。ㄋ模┓睒s養老服務消費市場情況。我縣積極開展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務活動。劃定專門場地，支持老年人跳健康舞、打太極拳；組織老年人成立各種協會，方便集體活動；認真開展健康知識宣傳，倡導正確養生；開辦老年大學，成立各種學習班，引導老年人學習；舉辦書法和繪畫展覽，讓老人有自我實現的滿足感。
（五）建立健全工作機制情況。我縣將發展養老服務業納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府重要議事日程。成立了養老服務業發展領導小組，強化工作協調，定期分析養老服務業發展情況。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┚蛹茵B老未形成體系。居家養老需要社區、社工、志愿者上門入戶提供養老服務。而我縣社區尚不具備相應的能力，也未建立社區社工組織。目前社會自發的家政服務，如：保姆、鐘點工、清潔工等，可視為原始的養老服務，但由于沒有統一的組織和有效的管理，從業人員也未經過專業培訓，所提供的服務缺泛專業性、規范性和系統性，難以滿足居家養老的要求。
�。ǘ┏青l困難群眾參與社會化養老難。目前，部分農村老人和城鎮低收入家庭老人養老困難的情況非常普遍。許多農村老人七、八十歲了還要下田種地，幾乎是勞動到生病老死。除了政府負責保障的弱勢群體，還有部分處在低收入邊緣的群眾也因經濟拮據得不到應有的養老照顧，沒錢的人花不起錢，心疼錢，無法心疼身體。
�。ㄈ┙】倒芾砼c促進服務、健康服務相關支撐產業任務難度較大。由于相關政策和制度不夠完善，基層從事健康管理與促進服務、中醫藥健康管理服務人才缺乏，服務水平參差不齊等，因此完成任務難度大。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬﹫猿只I資渠道多途徑�？h、鄉（鎮）政府將逐步加大投入，確保政府舉辦的養老機構的基本建設、機構運轉、人員經費和機構內集中供養對象的基本生活保障經費。要積極爭取上級補助資金。要加強對非營利性社會養老機構的.培育扶持。
�。ǘ┨剿鬟\行管理多元化。按照“政府主導、政策扶持、多方參與、統籌規劃”的原則，積極摸索養老服務領域政事分開、管辦分開的多種實現形式和分類管理辦法，切實貫徹落實相關扶持政策，重點探索公建民營、民辦公助、委托管理、合資合作、購買服務等運營模式，積極引導社會各界參與社會養老服務，有序引入競爭機制，實現多方合作共贏，促進我縣社會養老服務事業健康發展。
�。ㄈ┨剿鞣⻊枕椖慷鄻踊�。一是在服務項目上要由單純的生活照料向醫療康復、精神慰藉、法律維權等綜合型服務發展。二是在服務內容上要由協議型（托養方和養老機構簽訂的托養協議）服務向人文關愛型轉變，如針對老人年齡、文化、生活經歷和興趣愛好的個性化特點，提供節日、生日紀念，聊天、讀書讀報，康復、保健指導，興趣小組、親屬訪談、聚餐等活動，豐富老人的精神文化生活，使老人健康快樂地生活。三是在服務隊伍上由單一的機構工作人員服務向社工、義工、社區群眾共同參與，甚至是托養人員互助服務發展，努力形成助人自助的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀麄鳎瑸樯鐣B老事業發展創造良好的社會環境。加強社會化養老文化宣傳，轉變人們的傳統觀念。加強扶持政策宣傳，鼓勵更多的社會力量參與社會化養老服務體系建設。加強公益文化的宣傳，讓全社會都來支持參與社會化養老服務。
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