關于環境執法績效評估工作自查報告范文
按照《XX市環境保護局關于印發〈XX市環境執法績效評估工作方案〉的通知》（瀘市環發〔20**〕107號）文件要求，為切實提升環境執法效能，促進環境執法工作規范化、科學化、制度化，現將我局開展環境執法效能建設評估工作情況報告如下：
一、評估工作組織實施情況
（一）組織機構情況。
成立以局長為組長、分管副局長、紀檢組長為副組長，各股、室、站、隊負責人為成員的環境執法績效評估領導小組，負責對全局環境執法工作進行績效評估。
�。ǘ┰u估相關制度建立和日常工作開展情況。
環境執法績效評估制度采取執法單位自查、上級部門稽查和公眾評議相結合的方式，以平時工作成果和季度評估為主，年度匯總評估為評估成果。
�。ㄈ┰u估數據的主要來源和日常采集。
評估工作的數據來源有日常工作匯報材料的審查和行政執法卷宗辦理情況，各類工作報表、臺帳等相關執法資料，以及上級主管部門對我局行政執法工作檢查的批示和意見等。
�。ㄋ模┰u估程序和組織實施。
結合環境執法效能建設工作，成立績效評估領導小組，明確年度工作目標和任各，制定評估工作方案和實施計劃，每季度對評估內容開展情況進行自查和自我評估，并根據上級主管部門對自身的稽查成果，制定整改措施，年終將檢查情況和整改落實情況上報市局。
二、基本情況
�。ㄒ唬┑貐^基本情況。
XX市XX區是1996年經國務院批準建立的縣級行政區，因XX市八大著名景點之一的“龍馬潭公園”而得名。XX區位于四川盆地南部，長江、沱江交匯處，是四川通往滇東、黔北的咽喉要道。西、北與XX縣相交，南鄰XX區，東連XX縣和XX區，全區幅員面積332.64平方公里，人口34.24萬。轄9個（鄉鎮）、3個街道（1個廠區辦事處）。XX區是瀘州的`商貿、物流、經濟、客運中心，是瀘州經濟商貿發達的區，瀘州中心城區的主城區。
XX市XX區地貌為丘陵區，平均海拔300米左右，最高海拔390.6米，最低224.0米；高中丘窄谷區占幅員面積的20.2%、淺丘寬谷區 69.7%、河谷階地平坦區10.1%。流經本區的江河主要有長江、沱江、龍溪河、瀨溪河。XX區屬中亞熱帶濕潤季風氣候，且具有南亞熱帶氣候特征。區內熱量豐富、雨量充沛，日照比省內同緯度地區偏多，四季分明，冬暖春早，霜雪少，適宜多種糧菜果林的生長。區內年均氣溫18℃。
目前我區環境質量較好，飲用水水源地水質、出境斷面水質均達到有關標準。轄區內石油化工企業環境監察工作仍需進一步加強，同時隨著城區建設的不斷加快，大量規模較小的餐館應運而生，其產生的油煙對周邊居民造成污染導致投訴不斷，因此，切實解決好環境糾紛問題迫在眉睫。
�。ǘ┉h境執法基礎能力建設情況。
XX市XX區環境保護局下設環境執法機構XX市XX區環境，為參照公務員管理事業單位。2009年12月通過環境監察西部三級標準化建設驗收。現有編制13名，在編12名，全部具有大專以上學歷，專業均為環保與法律相關專業，均通過環境監察崗位培訓。依據區環境保護局的委托，依法對轄區內單位和個人執行環境保護法律法規的情況進行現場監督、檢查，并按規定進行處理，覆蓋全區各鄉鎮街和瀘州經濟開發區。目前辦公用房120m2（包括環境信息中心機房1間），車輛配置、辦公設備、通訊工具、執法取證設備均達到《全國環境監察標準化建設標準》西部三級指標。同時加強信息化建設，自 2010年起使用統一的12369受理系統；排污收費系統同步運行，做到了及時完整的上報數據；行政處罰文書實現了電子化運行；健全完善了信息化機房。
三、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況。
區環境及時組織執法人員參加省總隊崗位培訓，參訓率、合格率100%，并及時填報了《環境監察執法證申請表》和《全國環境監察隊伍管理系統》。并根據日常環境監察工作的開展和轄區實際，分類別的制定了環境監察巡查制度，對重點企業重點行業監察頻次等進行了詳細的安排，并嚴格落實了環境監察崗位責任制，對環境監察人員進行了明確的分工，主動接受上級主管部門的環境監察工作稽查，落實各項整改措施。根據執法工作任務，年度環境監察計劃和環境監察后督察制度逐一落實，并逐步完善環境監察檔案管理。
根據環境執法效能年建設的要求，區環境及時對執法工作機制進行了完善，對轄區企業實施網格化管理、分類別管理，責任落實到人頭，做到全方位、全覆蓋；同時根據重點行業企業、環境執法警示類企業等類別，對不同的企業實行不同的監察頻次，督促企業污染物治理設施規范運行，做到執法資源效益最大化；并定期不定期安排人員對區域進行交叉式監管，做到相互學習借鑒，提升執法隊伍整體水平；在執法檢查工作過程中，嚴格落實痕跡化管理制度，即完善檢查記錄、筆錄，處理意見清晰、處理事項有結果，同時健全執法辦案程序，做到責任明確、痕跡固定；對于存在環境問題的企業，啟動專家庫進行診斷式監管，最大限度的集思廣益，全力攻克轄區內存在的環境隱患難題。
通過本年度環境執法工作機制的創新，我區的環境執法工作效能得到了較大的提高，最大限度的整合了執法資源，促進了環境執法工作的有序化和規范化發展，對提升企業環境保護意識和治污積極性、主動性，指導企業規范運行和改善區域環境有著積極的意義。同時，在實際工作中，有待進一步細化各項管理制度，理順環境執法工作體系，切實有效的解決當前存在的一些環境問題和污染隱患。
�。ǘ┬姓䴓I績情況。
按照市局和區政府對我局的目標考核任務，我局將目標任務細化分解到具體部門和崗位，并進行了階段性督查，定期將工作完成情況以書面形式向市局和區政府匯報。
1、現場監督檢查。按照年初制定的監察計劃，以國控、省控企業為重點，出動執法人員800人/次，均達到了計劃的監管頻次和要求。
2、行政處罰。今年共立案查處案件5件，結案率100%，下達責令整改案件5件，整改率100%，處罰款額到賬739162元。在對環境行政案件的調查處理工作中，重點對現場檢查情況、調查詢問筆錄進行了嚴格要求，包括對企業信息和證據搜集，詳細掌握企業違法的事由、證物情況，并對企業排放污染物進行規范取樣。辦案過程中要求經辦人員出具詳盡的調查報告，做到引用法律法規準確、案件邏輯性完整，并充分發揮局案審委員會作用。和前一年相比，本年度我局辦理案件質量明顯提高。
3、排污費征收工作。以b/s版排污費征收管理系統為平臺，認真做好年度排污申報和審核，以及2012年排污量核定和排污費計算、開單、解繳入庫、銀行對帳等工作，做好排污申報核定和排污費征收工作數據的動態管理，實現排污申報和排污費征收工作全過程計算機管理。同時，加強申報數據審核及排污費的核定，排污費核定以2012年度污染物排放實際情況為依據，對生產情況與申報數據有差異的，以實際情況為準進行變更申報，全部通過銀行上繳，無減征、免征排污費情況，嚴格落實收支兩條線情況。
4、自動監控管理。加強重點污染源自動在線監控系統建設，伊頓液壓（瀘州）有限公司、維維豆奶有限公司在線監控系統均能正常運轉，自動監控數據均作為排污收費依據。
5、信訪投訴。截至11月24日，共收到“12345”轉來信訪件78件，“12369”投訴件193件，來信來訪投訴42件，涉及工業企業40件、建筑施工 91件、第三產業182件，合計313件，其中現已辦結308件，辦結率98%，群眾滿意率95%。同時針對群眾重復反映較多的投訴，積極開展整治，切實解決群眾關注的環境熱點難點問題，維護好社會穩定，保障群眾環境權益。今年重點處置了領導包案瀘州寶光房地產開發有限公司麻沙橋混凝土攪拌站、瀘州誠潤機械有限公司噪聲粉塵擾民等群體性上訪事件，有效地化解了不穩定因素。
6、生態農村監察。按照城鄉環境綜合整治“清潔化、秩序化、優美化、制度化”要求，以長安鄉、特興鎮、石洞鎮、雙加鎮為中心，強化示范帶動效應，以點帶面向周圍展開拉網式的監察。對全區的飲用水源、鄉鎮污水處理廠、鄉鎮垃圾收集、處理區域、規�；笄蒺B殖污染場、鄉鎮企業及農村“八小”行業進行了專項執法檢查。通過檢查進一步促進了農村生態環境的改善。
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