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中國的律師制度內容(精選10篇)
在社會發(fā)展不斷提速的今天,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。到底應如何擬定制度呢?以下是小編整理的中國的律師制度內容,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
中國的律師制度內容 1
(一)律師的性質、任務和地位
1、 律師的性質
我國1996年5月15日頒布的《中華人民共和國律師法》第二條規(guī)定,"本法所稱的律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。"我國的律師是我國社會主義法制建設中不可缺少的一支重要力量!堵蓭煼ā返谌龡l規(guī)定,"律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實為依據(jù),以法律為準繩。"
2、 律師的任務
律師的任務是指由國家法律明確規(guī)定的,通過律師的執(zhí)業(yè)活動所要實現(xiàn)的目的。根據(jù)《律師法》第一條的規(guī)定,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施就是律師的任務。律師任務的這兩個方面是相輔相成的,密切聯(lián)系辯證統(tǒng)一的關系,這是由維護當事人的合法權益與維護法律的正確實施之間的一致性所決定的。
3、 律師的地位
律師的地位是指律師在社會生活中和訴訟過程中,所應有的地位和享有的權利,以及所起的作用。
我國的律師在訴訟中處于一種獨立的訴訟地位。律師既不從屬于人民法院和人民檢察院也不完全從屬于當事人,律師參與訴訟維護當事人的合法權益,處于一種獨立的訴訟參與人的地位。律師不僅享有一般訴訟參與人的訴訟權利,而且還享有與履行律師職責有關的訴訟權利。
(二)律業(yè)執(zhí)業(yè)條件
律師執(zhí)業(yè),應當先取得律師資格,并在實習期滿后申領執(zhí)業(yè)證書,取得律師資格后,還必須依照法定條件和程序領取律師執(zhí)業(yè)證書,才能以律師的身份執(zhí)業(yè),依法享有律師的權利并承擔律師的義務。
具有律師資格的人員可以暫時不從事律師職業(yè),對其資格予以保留。我國采取的這種作法稱為律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離。
1、 律師資格
指從事律師業(yè)務者必須具備的條件。
我國《律師法》第五條規(guī)定,"律師執(zhí)業(yè),必須取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。"第六條規(guī)定了取得律師資格的兩種途徑:經(jīng)國家統(tǒng)一考試取得和經(jīng)司法行政部門考核批準取得。
(1)《律師法》第六條規(guī)定,"國家實行律師資格全國統(tǒng)一考試制度。具有高等學校法學?埔陨蠈W歷或同等專業(yè)水平,以及高等院校其他專業(yè)本科以上學歷的人員,經(jīng)律師資格考試合格的由國務院司法行政部門授予律師資格。"
(2)《律師法》第七條規(guī)定,"具有高等院校法學本科以上學歷,從事法律研究、教學等專業(yè)工作并且具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員,申請律師執(zhí)業(yè)的,經(jīng)國務院司法行政部門按照規(guī)定的條件考核批準,授予律師資格。"
2、 律師執(zhí)業(yè)證書
(1) 申請領取律師執(zhí)業(yè)證書的條件
《律師法》第八條規(guī)定,"擁護中華人民共和國憲法并符合下列條件的,可以申請領取律師執(zhí)業(yè)證書:
、、具有律師資格;
、、在律師事務所實習滿一年;
、、品行良好。
(2) 不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書
《律師法》第九條規(guī)定,"有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:
、、無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
Ⅱ、受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
、、被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。"
(3) 申請領取律師執(zhí)業(yè)證書的程序
首先,申請領取律師執(zhí)業(yè)證書的人員,由其所在的或擬調入的律師事務所將所要求的申報材料報送住所地的司法行政機關。這些申報材料根據(jù)《律師法》第十條的規(guī)定包括:
(一)申請書;
(二)律師資格證明;
(三)申請人所在律師事務所出具的實習鑒定材料;
(四)申請人身份證明的復印件。"
住所地司法行政機關應在收到申請材料十五日內提出審查意見,并逐級上報省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。
其次,省、自治區(qū)、直轄市以上的政府司法行政部門審核申請材料后,對符合《律師法》規(guī)定條件的,應當自收到申請之日起三十日內頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;不符合《律師法》規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書,并應當自收到申請之日起三十日內書面通知申請人。
(4) 律業(yè)執(zhí)業(yè)證注冊制度
律師執(zhí)業(yè)證應該每年度注冊一次,未經(jīng)注冊的律師執(zhí)業(yè)證無效。注冊工作由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)以上司法行政機關負責。根據(jù)工作需要,省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)也可以委托地、市、州司法局負責本地區(qū)律師執(zhí)業(yè)證的注冊工作。
3、 律師執(zhí)業(yè)的限制
(1) 《律師法》第十二條規(guī)定,"律師應當在一個律師事務所執(zhí)業(yè),不得同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)。律師執(zhí)業(yè)不受地域限制。"
(2) 《律師法》第十三條規(guī)定,"國家機關的現(xiàn)職人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員期間,不得執(zhí)業(yè)。"
(3) 《律師法》第十四條規(guī)定,"沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務。"
(4) 從事法律教學和科研的人員,不得成為合伙律師事務所或合作律師事務所的合伙人或合作人。
(三)律師事務所
《律師法》第十五條規(guī)定,"律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構,"對律師行為進行規(guī)范管理的基礎單位;律師執(zhí)業(yè)是受律師事務所的指派,以律師事務所的名義進行的。
1、 律師事務所的性質
《律師法》規(guī)定了三種形式的律師事務所:國家出資設立的律師事務所、合作律師事務所和合伙律師事務所。以不同條件成立的律師事務所采用不同的運行機制,同時不同條件的律師事務所承擔不同的法律義務,即民事責任。
《律師法》第十六條規(guī)定,"國家出資設立的律師事務所,依法自主開展律師業(yè)務,以該律師 事務所的全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。"
第十七條規(guī)定,"律師可以設立合作律師事務所,以該律師事務所的全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。"
第十八條規(guī)定,"律師可以設立合伙律師事務所,合伙人對該律師事務所的債務承擔無限責任和連帶責任。"
2、 律師事務所的設立
(1)《律師法》第十五條規(guī)定,"律師事務所應當具備下列條件:
、裼凶约旱拿Q、住所和章程;
、蛴惺f元以上人民幣的資產(chǎn);
、笥蟹媳痉ㄒ(guī)定的律師。"
(2)設立律師事務所的審批程序
《律師法》第十九條規(guī)定,"申請設立律師事務所的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上的政府司法行政部門審核,符合本法規(guī)定條件的,應當自收到申請之日起三十日內頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書;不符合本法規(guī)定條件的,不予頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書,并應當自收到申請之日起三十日內書面通知申請人。
(3)律師事務所分所的`設立
《律師法》第二十條規(guī)定,律師事務所可以設立分所。設立分所,須經(jīng)擬設立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市的政府司法行政部門按照規(guī)定的條件審核。律師事務所對其設立的分所的債務承擔責任。
(4)律師事務所的變更和終止
《律師法》第二十一條規(guī)定,律師事務所變更名稱、位所、章程、合伙人等重大事項或者解散的,應當報原審核部門。
3、 律師事務所的內部管理
《律師法》第二十三條規(guī)定,"律師承辦業(yè)務,由律師事務所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國家規(guī)定向當事人統(tǒng)一收取費用并如實入帳。"
《律師法》第二十四條規(guī)定,"律師事務所和律師不得以詆毀其他律師或者支付介紹費等不正當手段爭攬業(yè)務。"
4、律師事務所的改制
根據(jù)國辦發(fā)[2000]51號國務院辦公室轉發(fā)國務院《清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構領導小組關于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構與政府部門實行脫鉤改制意見的通知》和司法部司發(fā)通[2000]100號司法部關于下發(fā)《律師事務所社會法律咨詢服務機構脫鉤改制實施方案的通知》,實行脫鉤改制的對象是:
(1)已實現(xiàn)自收自支的國資律師事務所;
(2)掛靠事業(yè)單位、企業(yè)或社會團體的律師事務所;
(3)司法機關批準設立的、掛靠政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)或社會團體的社會法律咨詢服務機構。脫鉤后,應改制為合伙律師事務所或合作律師事務所,不再屬于行政或事業(yè)單位,不具有行政級別。未實現(xiàn)自收自支,仍依靠財政補貼的國資律師事務所暫不進行脫鉤改制。
脫鉤改制工作在2000年10月31日前完成。
國有資產(chǎn)的界定和資產(chǎn)處置,堅持"誰投資、誰擁有產(chǎn)權"的原則按國家的有關規(guī)定進行,在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下,適當考慮專業(yè)人員智力勞動積累形成的資產(chǎn)因素。
(四)執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務和權利、義務
1、 執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務
《律師法》第二十五條規(guī)定,"律師可以從事下列業(yè)務:
(一) 接受公民、法人和其他組織的聘請,擔任法律顧問;
(二) 接受民事案件、行政案件當事人的委托,擔任代理人,參加訴訟;
(三) 接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告、申請取保候審,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔任代理人,參加訴訟;
(四) 代理各類訴訟案件的申訴;
(五) 接受當事人的委托,參加調解、仲裁活動;
(六) 接受非訴訟法律事務當事人的委托,提供法律服務;
(七) 解答有關法律的詢問、幫寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。"
2、 律師的權利與義務
我國的立法,如《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及有關法律規(guī)范性解釋文件中,都對律師的權利、義務作了規(guī)定。
(1) 律師的權利;
、瘛⒄{查的權利
《律師法》第三十一條規(guī)定,"律師承辦法律事務,經(jīng)有關單位或者個人同意,可以向他們調查情況。"
、、查閱案卷材料的權利
《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定,辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復制本案的訴訟文書、技術性鑒定材料;自人民法院受理案件之日起,可以查閱、摘抄、復制本案所指控的犯罪事實材料。《律師法》第三十條規(guī)定,"律師參加訴訟活動,依照訴訟法律的規(guī)定,可以查閱與本案有關的材料。"
、、同限制人身自由的人會見和通信的權利;
、、出席法庭參與訴訟
Ⅴ、拒絕辯護和代理的權利
Ⅵ、律師的人身權利不受侵犯
(2) 律師的義務
、、遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的義務。
、、不得無故拒絕辯護和代理的義務。
、、提供法律援助義務。
Ⅳ、保密義務
《律師法》第三十三條規(guī)定,"律師應當保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密,不得泄露當事人的隱私。"
、酢⒉坏贸修k特定案件的義務。
《律師法》第三十四條規(guī)定,"律師不得在同一案件中,為雙方當事人擔任代理人。"第三十六條規(guī)定,"曾擔任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后兩年內,不得擔任訴訟代理人或者辯護人。"
、、不得私自接受委托的義務。
、、不得利用法律服務的便利牟取當事人爭議的利益,或者接受對方當事人的財物。
Ⅷ、不得違反規(guī)定會見法官、檢察官。
、、不得妨害作證。
《律師法》第三十五條第五項規(guī)定,"律師不得提供虛假證據(jù),隱瞞事實或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),隱瞞事實以及妨礙對方當事人合法取得證據(jù)。
、、不得擾亂法庭、仲裁庭秩序。
(五)律師協(xié)會
1、 律師協(xié)會的性質
《律師法》第三十七條第一款規(guī)定,"律師協(xié)會是社會團體法人,是律師的自律性組織。"
律師協(xié)會的地位:司法行政機關與律師協(xié)會的關系,是指導與被指導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。
2、律師協(xié)會的設置
《律師法》第三十七條第二款規(guī)定,"全國設中華全國律師協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市設立地方律師協(xié)會,設區(qū)的市根據(jù)需要可以設立地方律師協(xié)會。
3、律師協(xié)會與律師的關系
《律師法》第三十九條規(guī)定,"律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會。加入地方律師協(xié)會的律師,同時是中華全國律師協(xié)會的會員。律師協(xié)會會員按照律師協(xié)會章程,享有章程賦予的權利,履行章程規(guī)定的義務。"
4、 律師協(xié)會的職責
《律師法》第四十條規(guī)定,"律師協(xié)會履行下列職責:
(1) 保障律師依法執(zhí)業(yè),維護律師的合法權益;
(2) 總結、交流律師工作經(jīng)驗;
(3) 組織律師業(yè)務培訓;
(4) 進行律師業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督;
(5) 組織律師開展對外交流;
(6) 調解律師執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛。
(7) 法律規(guī)定的其他職責。
律師協(xié)會按照章程對律師給予獎勵或者給予處分。
(六)律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律、律師的懲戒
1、 律師的職業(yè)道德
1996年10月6日中華全國律師協(xié)會通過的《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》規(guī)定;
(1) 律師在執(zhí)業(yè)中必須始終堅持服務。
(2) 律師必須忠于職守,維護國家法制和社會正義。
(3) 律師必須誠實信用,盡職盡責地為當事人提供法律幫助。
(4) 律師之間應當互相尊重,公平競爭。
(5) 律師在執(zhí)業(yè)中要廉潔自律,注重自身的修養(yǎng)。
(6) 律師要忠于律師事業(yè),自覺維護律師的聲譽。
2、 律師的執(zhí)業(yè)紀律
1996年《律師職業(yè)道德和執(zhí)行紀律規(guī)范》從以下幾方面對律師的執(zhí)業(yè)紀律作了規(guī)定:
(1) 律師在其工作機構的紀律,主要是律師在受理案件和業(yè)務收費方面應當遵守的執(zhí)業(yè)紀律。
(2) 律師在訴訟與仲裁活動中的紀律。
(3) 律師與委托人和對方當事人關系的紀律。
(4) 律師同行之間關系的紀律。
3、 律師的懲戒
司法部于1992年10月22日發(fā)布了《律師懲戒規(guī)則》,主要規(guī)定有:
(1) 律師懲戒措施;
A、警告
B、暫停執(zhí)業(yè);
C、取消律師資格。
(2) 懲戒機關及程序
懲戒機關為地、市、州以上的各級司法行政機關。地、市、州以上的司法行政機關設立律師懲戒委員會,具體負責懲戒工作。懲戒委員會由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會和司法行政機關的人員組成。
懲戒的程序:
A、 懲戒的提起和審查;
B、 懲戒案的評議
C、 復審程序
D、 懲戒的執(zhí)行。
中國的律師制度內容 2
1.初審制度:法律援助申請人如經(jīng)社區(qū)及值班律師兩方面審核認為符合辦理法律援助條件的,應當場進行案件的登記,并及時將材料移送區(qū)法律援助中心,經(jīng)審批,援助律師即開展工作。
2.日常值班制度:值班律師每周二、五上午8:30-11:30負責接待群眾的法律求助,解答法律咨詢。其它時間由社區(qū)居委會主任和人民調解員作為聯(lián)系人及時與律師溝通群眾對法律服務的需求。
3.律師點援制:推行律師點援制,提供援助律師的業(yè)務特長及聯(lián)系方式,為群眾提供專業(yè)化、個性化法律服務。
4.限時初審制度:法律援助工作站按照區(qū)法律援助中心要求初審法律援助申請,并在2個工作日內報法律援助中心審批。
5.預警預報制度:積極收集、調研法律援助一線資料,對援助需求較集中的.地區(qū)和人群或者突發(fā)矛盾糾紛建立預警預報制度,及時上報區(qū)援助中心。
6.信息上報制度:每季度法律援助工作站應及時、準確地向區(qū)法律援助中心報送各種業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案件。
7.例會分析制度:法律援助工作站定期召開例會,對法律援助案件和事項進行討論分析。
8.臺帳、檔案管理制度:對法律援助工作形成的文件、材料建立臺帳制度,健全臺帳內容。對法律援助律師承辦的法律援助案件和事項所形成的有關材料,按照檔案管理要求,立卷歸檔,由工作站暫時集中和妥善管理,結案一并將案卷交給區(qū)法律援助中心。
9.調解制度:對于社區(qū)內矛盾糾紛,本著調解為主的原則,盡量把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
中國的律師制度內容 3
一、目的:
為了確保我工區(qū)出勤的準確統(tǒng)計,防止因管理不到位引起的一些不必要麻煩,維護公司及職工利益,確保出勤準確化、透明化,特制定本工區(qū)出勤管理制度。
二、詳細規(guī)定
1、但凡我工區(qū)人員必須全部按時參加班前會議。注:下井人員開會時間夜班:22:00早班:06:00中班:14:00、(地面人員開會時間為:早班07:00、夜班22:00、中班14:00)。以上時間不為固定時間,依據(jù)礦方的上班時間變動而變動。
2、所有除區(qū)長、副區(qū)長人員外,所有人員必須簽到。
3、職工遇事需要請假,必須提前2天進行請假申請。由班組長、區(qū)隊長、礦長逐級進行簽字。簽完字后交予工區(qū)記考勤人員。假期結束后,到考勤員處拿上請假條進行銷假。特殊事項不能提前進行請假時,允許臨時進行請假。來礦后及時補辦請假條。
(1)不請假人員按曠工處理。
(2)請假但不銷假人員按曠工處理。
一切因以上兩項原因造成的曠工,所帶來的后果由本人自行負責。
4、班前會簽到及班后簽退必須由本人進行簽字,不得存在代簽現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)代簽現(xiàn)象,簽字者扣除當天考勤。
5、班前會施行人員點名制。點到誰名字,誰站起來喊到。
6、不參加班前會議人員不能班前會后進行簽到。(因特殊事項不能及時參會簽到時,提前與帶班長、區(qū)長通氣、班前會上告知考勤員,方可推后較短時間進行簽到)
7、外出參訓人員在參訓前必須告知考勤員,具體參訓人員提前告知考勤員。因告知不及時或沒告知,造成的考勤誤差由本人負責。區(qū)隊不予補計。
8、班前會結束后,考勤員與當班班長進行碰面,確定本班人員是否全來、或者遲來、請假或因其它不確定因數(shù)沒來。確定后由當班班長在考勤簽到單上簽字?记趩T在簽到單上備注后,將多余的格子劃杠,防治不上班人員簽字或他人亂簽,造成考勤的.混亂。
9、所有下井人員及井筒維護工必須每天有領燈及入井記錄。非固定崗位人員必須有工作量。
。1)地面固定崗位人員:班前、班后簽到,兩對口
。2)井下人員:領燈記錄、非固定崗位人員工作量、入井記錄、班前及班后簽到簽退,五對口。
。3)地面非固定崗位人員:當班工作量、班前班后簽到簽退,三對口以上三點但凡有一項沒有記錄,當班考勤不予記取。
10、職工相互之間存在頂班現(xiàn)象時,頂誰班班前班后簽到簽退簽誰的姓名,并與當班帶班長通氣,方便報工作量時,不出現(xiàn)誤差。
11、缺勤處理
。1)遲到、早退者,5分鐘以內每次罰款5元,15分鐘以內的每次罰款10元,30分鐘以內的每次罰款15元。固定崗位人員在上班期間存在串崗、脫崗現(xiàn)象時,發(fā)現(xiàn)一次罰款20元,情節(jié)嚴重造成事故時,依據(jù)礦方相關懲罰條例進行處理。
(2)無故不上班者作曠工處理,連續(xù)曠工三天或全年累計曠工達四天者作自動
離職處理,將予以解除勞動合同。
另:為創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境,所有人員,不論職位高低全部不能在班前會議室抽煙,發(fā)現(xiàn)一次罰款5元。
以上罰款款項將全部用于我工區(qū)的班組建設。
為了保障我工區(qū)職工的考勤利益,創(chuàng)造一個好的出勤管理。力爭考勤無誤差,請各崗位人員嚴格遵守以上各項規(guī)定。
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根據(jù)《中華人民共和國律師法》和部頒規(guī)章及律師事務所)以下簡稱“本所”)章程第二章之規(guī)定制定本規(guī)則:
第一章 律師與客戶的關系
第一條 律師根據(jù)客戶的委托為其提供法律服務并按照有關規(guī)定取得相應報酬。律師從客戶取得任何報酬都必須作為本所的業(yè)務收入?蛻艨梢宰孕兄付蓭煟ǖ绫恢付蓭煵皇煜ぴ摲墒聞,則被指定律師應推薦本所對該業(yè)務熟練的律師),律師也可以決定是否接受某一客戶的委托。
第二條 律師不得私自接受當事人的委托承辦法律事務。
第三條 律師不能接受或應終止可能導致違法或違反職業(yè)道德的委托,也不能接受不能承辦的委托。
第四條 律師不得接受與已代理的案件有利害關系的案件的當事人的委托。
第五條 律師不得同時為一個案件、一宗生意的雙方提供法律服務。
第六條 律師不得利用委托關系為其個人謀利。
第七條 律師接受客戶委托應通過書面形式,以口頭形式接受委托,事后應書面確認。
第八條 律師在接受客戶委托期間必須熱情勤勉,誠實信用,盡職盡責地為客戶提供法律幫助,努力滿足客戶正當要求,維護客戶的合法權益嚴格依法執(zhí)行職責。
第九條 律師應為客戶保守秘密。
第十條 律師不得無故終止委托代理關系。律師因故終止代理關系應提前十天以書面形式通知客戶。
第十一條 律師終止代理關系時,應歸還屬于委托人的一切財產(chǎn)或資料等。
第二章 律師工作規(guī)則
第一條 律師接受訴訟案件應遵守如下工作規(guī)則:
。保仨氃陂_庭前認真閱卷,作閱卷筆錄,并由客戶簽字認可;
。玻c客戶討論開庭方案應作筆錄,并由客戶簽字認可;
3.開庭前應草擬詳細的調查提綱和辯論要點;
4.必須由律師在庭上陳述事實的,應由客戶對擬陳述的事實作書面認可;
。担匾獣r律師應認真進行外出調查,并作詳細筆錄,但不得采取使用非法手段取證;
。叮蓭煷砜蛻暨M行和解,應事先取得客戶的書面認可;
7.律師代表客戶收、遞法律文件、應及時轉交有關機關及人員;
。福蓭煷砜蛻艚邮辗ㄔ号袝,應及時通知客戶并先知其該法律文書生效的日期及其上訴的法定期限;
。梗蓭煈鏖_ 庭筆錄。
第二條 律師接受涉外仲裁案件應遵守如下工作規(guī)則:
。保蓭煷砜蛻糁付ㄖ俨脝T應事先取得客戶的特別書面授權;
。玻蓭煷砜蛻粽{解應根據(jù)經(jīng)客戶認可的調解方案進行;
。常仨氂陕蓭煷砜蛻粼谕ド详愂龅氖聦,應在開庭前由客戶對擬要陳述的事實作出書面認可;
。矗蓭煈鏖_庭筆錄;
5.勝訴之仲裁案件的當事人如擬繼續(xù)委托律師在境外執(zhí)行仲裁裁決,應另行以書面委托。如須轉委托執(zhí)行地法院所在國律師,應由中方客戶特別委托。
第三條 律師接受非訴訟業(yè)務時,應遵守如下工作規(guī)則:
。保蓭煷砜蛻魠⒓诱勁,應在客戶授權的'范圍內進行;
。玻蓭煘榭蛻羝鸩莸暮贤瑧⒚鳌安荼尽;
。常蓭煈獮榭蛻舯J厣虡I(yè)秘密。
第四條 本所以向客戶提供全所整體服務為基本準則,客戶的法律服務由熟悉該法律事務的律師主辦,其他律師可協(xié)辦。
第五條 本所每兩周召開一次業(yè)務會議,對一些重大疑難案件實行集體討論。
第三章 律師收費規(guī)則
第一條 本所律師根據(jù)本所規(guī)定的收費標準與客戶達成書面協(xié)議。
第二條 本所律師采用三種收費辦法:
。保怨ぷ鲿r間計算收費(以小時為基本單位);
。玻詷说闹涤嬎闶召M;
3.以上述1、2兩種辦法相結合并行收費。
收費標準另行制訂;
第三條 律師向客戶收費應填發(fā)帳單,帳單應注明服務事由及服務時間。
第四條 律師為客戶提供服務期間產(chǎn)生和其它有關費用由律師與客戶另行結算。律師憑單據(jù)向客戶結算上述費用。
第四章 律師業(yè)務檔案管理規(guī)則
第一條 律師接受客戶委托后應開立案卷,登記案號。
第二條 律師在為客戶提供服務期間,對與客戶間的一切業(yè)務往來均應作書面記錄,如電話記錄、會議記錄、備忘錄等,這些記錄均應歸檔。
第三條 本所任何律師出具的法律意見書及其他法律文件必須經(jīng)過辦公室主任審批后打印并登記存檔。
第五章 附則
第一條 客戶投訴本所律師,須向本所合伙人會議或管委會呈交投訴狀,由全體合伙人或管委會討論投訴是否成立及確定處理辦法。
第二條 本制度自本所合伙人會議通過之日起生效。
中國的律師制度內容 5
第一條為實現(xiàn)本所日常行政管理規(guī)范化,特制定本制度。
第二條本所行政管理實行主任負責制。主任主持本所日常工作并負責本所行政管理事務。
第三條在實行主任負責制的前提下,本所行政管理推行崗位分工負責制。主任負責全面行政管理事務,副主任、部門負責人協(xié)助主任管理某類或某項行政事務。各項行政管理均分解落實到人并建立崗位責任制。
第四條本所行政管理包括接待、值班、收案、財務、公文、印章、檔案、考勤、人事、會議、后勤、安全等行政管理事項。
第五條本所每月召開數(shù)次所務會議,研究解決行政管理方面的問題。所務會議參加者為:合作律師會議全體成員、相關問題涉及部門的負責人。會議由主任召集、主持,會議決定經(jīng)與會者多數(shù)同意通過。特別重大的事項須經(jīng)三分之二的與會者通過。
第六條本所每周二、五下午為學習日。周二下午為業(yè)務學習日,學習新頒行的法律、法規(guī)、文件,討論疑難案件;周五下午為政治學習日,學習時事政治及有關文件。
第七條本所實行輪流值班制度,每日安排專職律師一至二人負責日常接待、收案、解答法律咨詢等事務。值班人員應對辦事項進行處理并登記。
第八條收案、收費均由本所統(tǒng)一辦理,禁止個人私自收案、收費,具體辦法見本所“收、結案管理制度”和“收費管理制度”。
第九條本所重視并加強財務管理,詳細制定了“財務管理制度”。
第十條對印章、介紹信嚴格管理,辦法如下:
(一)使用印章或介紹信均應有正當理由;
(二)須經(jīng)所主任批準;
(三)履行登記手續(xù);
(四)明確專人保管,禁止隨身攜帶印章、空白介紹信或蓋有印章的便函外出;
(五)因使用或保管不當,造成嚴重后果的,應追究責任并予以處罰;造成經(jīng)濟損失的,責任人應予賠償。
第十一條本所重視公文的日常管理。凡以本所名義制作的.報告、請示、函件均應符合相應格式并經(jīng)部門負責人審核后交所主任簽發(fā)。公文應用本所稿紙擬就,以鋼筆或毛筆書寫,字跡要工整、清楚。本所指定專人負責公文的收、發(fā)工作,往來公文均應編號、登記,傳遞要有登記簽收手續(xù)。
第十二條本所重視檔案管理,指定專人負責,具體規(guī)定見“業(yè)務檔案管理制度”。
第十三條本所重視人事管理工作,具體規(guī)定見本所“人事管理制度”、“招聘、辭退及辭職管理辦法”、“考勤制度”以及“獎懲制度”。
第十四條本所按《章程》的規(guī)定,定期召開合作律師會議,會議由主任召集、主持。
第十五條本所依《章程》及其他有關制度開展后勤服務工作,以便順利開展日常業(yè)務。后勤工作由副主任一人分管。
第十六條本所根據(jù)主管和有關部門的規(guī)定,做好保密、消防、防盜等安全、保衛(wèi)工作。安全工作列入本所議事日程,指定副主任一人分管負責,具體實施辦法另行規(guī)定。
第十七條本制度的解釋權歸合作律師會議。
第十八條本制度自本所批準成立之日起施行。
中國的律師制度內容 6
(一) 、當事人的基本情況。包括雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、所在單位、家庭住址等。
(二) 、發(fā)生糾紛的情況。包括發(fā)生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當事人爭執(zhí)的焦點和要求等。
(三) 、糾紛的調解過程。包括調解糾紛的時間、地點、方式、次數(shù)、主持調解人員和參加調解人員的姓名,調解人員在調解過程中做了哪些工作,收集了哪些證據(jù),以及調解人早對糾紛的`看法和處理意見等。
(四) 、調解結果。調解結果包括調解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況,均應進行記載。調解成立的,主要記明雙方當事人達成協(xié)議的內容,并由雙方當事人和調解人員簽名或者蓋章。調解不成立的,也應該記載不成立的主要原因。
(五) 、對不屬于人民調解委員會調解的糾紛或調解不成功的糾紛應注明移交的有關部門和移交的承辦人。
中國的律師制度內容 7
矛盾糾紛調處回訪制度是指人民調解委員會為了鞏固調解成果,防止糾紛反復,而對糾紛調解已達成者所進行的檢查訪問制度。
1、人民調解委員會對于糾紛調解已達成者或未造成者一律要執(zhí)行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛,調解員要定期進行回訪。
2、人民調解委員會在糾紛回訪過程中,要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調解工作中的錯誤,改進工作,聽取群眾的意見和要求,以鞏固調解的成果。
3、回訪的對象主要是當事人和知情人,聽取他們的.意見。同時,要注意收集群眾的反映,以便全面了解情況。
4、人民調解委員會在進行回訪時,要了解當事人的思想動態(tài),繼續(xù)進行法制宣傳與道德教育等思想工作,督促雙方履行協(xié)議。
5、對未能達成調解協(xié)議并結束調解后,人民調解委員會應主動上門回訪糾紛當事人,了解矛盾糾紛解決與否及發(fā)展動態(tài),勸告當事人冷靜、理智、正確對待,依法辦事,不可感情用事,擴大糾紛事態(tài),以防止糾紛擴大激化或轉化。
6、人民調解委員會對每次回訪必須有詳細的回訪紀錄并存檔。
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一、聯(lián)系群眾,熱心人民調解工作,宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀守法尊重社會公德。
二、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調解,若法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德進行調解。
三、在調解民間糾紛中,應實事求是、耐心疏導,幫助當事人達成協(xié)議。
四、在雙方當事人自愿、平等的.基礎上進行調解,尊重當事人的訴訟權利,不得因未經(jīng)調解或因調解不成而阻止當事人向人民法院訴訟。
五、調解人民內部發(fā)生的糾紛,必須調查研究,弄清真相、評斷是非、說服勸導,使雙方當事人排除爭端、改善關系,防止民事糾紛激化,增強人民內部團結,保障經(jīng)濟建設的順利進行。
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第一章總則
第一條為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可,保障律師依法執(zhí)業(yè),加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。
第三條律師通過執(zhí)業(yè)活動,應當維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義。
第四條律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護,任何組織和個人不得侵害律師的合法權益。
司法行政機關和律師協(xié)會應當依法維護律師的執(zhí)業(yè)權利。
第五條司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)進行監(jiān)督、指導。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)實行行業(yè)自律。
第二章律師執(zhí)業(yè)條件
第六條申請律師執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書;
(三)在律師事務所實習滿一年;
(四)品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書,在申請律師執(zhí)業(yè)時,與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。
享受國家統(tǒng)一司法考試有關報名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請律師執(zhí)業(yè)的地域限制,按照有關規(guī)定辦理。
申請律師執(zhí)業(yè)的人員,應當按照規(guī)定參加律師協(xié)會組織的實習活動,并經(jīng)律師協(xié)會考核合格。
第七條申請兼職律師執(zhí)業(yè),除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)在高等院校、科研機構中從事法學教育、研究工作;
(二)經(jīng)所在單位同意。
第八條申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),應當符合《律師法》和國務院有關條例規(guī)定的條件。
第九條有下列情形之一的人員,不得從事律師職業(yè):
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第三章律師執(zhí)業(yè)許可程序
第十條律師執(zhí)業(yè)許可,由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關受理執(zhí)業(yè)申請并進行初審,報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審核,作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。
第十一條申請律師執(zhí)業(yè),應當向設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關提交下列材料:
(一)執(zhí)業(yè)申請書;
(二)法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(三)律師協(xié)會出具的申請人實習考核合格的材料;
(四)申請人的身份證明;
(五)律師事務所出具的同意接收申請人的證明。
申請執(zhí)業(yè)許可時,申請人應當如實填報《律師執(zhí)業(yè)申請登記表》。
第十二條申請兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關材料外,還應當提交下列材料:
(一)在高等院校、科研機構從事法學教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料;
(二)所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。
第十三條設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應當受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第十四條受理申請的司法行政機關應當自決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過程中,可以征求申請執(zhí)業(yè)地的縣級司法行政機關的意見;對于需要調查核實有關情況的,可以要求申請人提供有關的證明材料,也可以委托縣級司法行政機關進行核實。
經(jīng)審查,應當對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。
第十五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核,作出是否準予執(zhí)業(yè)的決定。
準予執(zhí)業(yè)的,應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。
不準予執(zhí)業(yè)的,應當向申請人書面說明理由。
第十六條申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),需要提交的材料以及受理、考核、批準的程序,依照國務院有關條例的規(guī)定辦理。
第十七條申請人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的,不得準予其律師執(zhí)業(yè)。
第十八條律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準執(zhí)業(yè)的有效證件。
律師執(zhí)業(yè)證書應當載明的內容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。
第十九條有下列情形之一的,由作出準予該申請人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關撤銷原準予執(zhí)業(yè)的決定,收回并注銷其律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當手段取得準予執(zhí)業(yè)決定的;
(二)對不符合法定條件的申請人準予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準予執(zhí)業(yè)決定的。
第二十條律師變更執(zhí)業(yè)機構,應當向擬變更的執(zhí)業(yè)機構所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關提出申請,并提交下列材料:
(一)原執(zhí)業(yè)機構所在地縣級司法行政機關出具的申請人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明;
(二)與原執(zhí)業(yè)機構解除聘用關系或者合伙關系以及辦結業(yè)務、檔案、財務等交接手續(xù)的證明;
(三)擬變更的執(zhí)業(yè)機構同意接收申請人的證明;
(四)申請人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。
受理機關應當對變更申請及提交的材料出具審查意見,并連同全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審核。對準予變更的,由審核機關為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對不準予變更的,應當向申請人書面說明理由。有關審查、核準、換證的期限,參照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序辦理。
準予變更的,申請人在領取新的執(zhí)業(yè)證書前,應當將原執(zhí)業(yè)證書上交原審核頒證機關。
律師跨設區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機構的,原執(zhí)業(yè)機構所在地和變更的執(zhí)業(yè)機構所在地的司法行政機關之間應當交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。
第二十一條律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間,不得申請變更執(zhí)業(yè)機構;律師事務所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所負責人、合伙人和對律師事務所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構;律師事務所應當終止的,在完成清算、辦理注銷前,該所負責人、合伙人和對律師事務所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構。
第二十二條律師被所在的律師事務所派駐分所執(zhí)業(yè)的,其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法,按照司法部有關規(guī)定辦理。
第二十三條律師有下列情形之一的,由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機關收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書:
(一)受到吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的;
(二)原準予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;
(三)因本人不再從事律師職業(yè)申請注銷的;
(四)因與所在律師事務所解除聘用合同或者所在的律師事務所被注銷,在六個月內未被其他律師事務所聘用的;
(五)因其他原因終止律師執(zhí)業(yè)的`。
因前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員,重新申請律師執(zhí)業(yè)的,按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。
第四章律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范
第二十四條律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
律師執(zhí)業(yè)必須以事實為根據(jù),以法律為準繩。
律師執(zhí)業(yè)應當接受國家、社會和當事人的監(jiān)督。
第二十五條律師可以從事下列業(yè)務:
(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托,擔任法律顧問;
(二)接受民事案件、行政案件當事人的委托,擔任代理人,參加訴訟;
(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告,為被逮捕的犯罪嫌疑人申請取保候審,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,擔任辯護人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔任代理人,參加訴訟;
(四)接受委托,代理各類訴訟案件的申訴;
(五)接受委托,參加調解、仲裁活動;
(六)接受委托,提供非訴訟法律服務;
(七)解答有關法律的詢問、寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書。
第二十六條律師承辦業(yè)務,應當由律師事務所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,并服從律師事務所對受理業(yè)務進行的利益沖突審查及其決定。
第二十七條律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人,不得代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務。
律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務。
曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后二年內,不得擔任訴訟代理人或者辯護人。
第二十八條律師擔任法律顧問的,應當按照約定為委托人就有關法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調解或者仲裁活動,辦理委托的其他法律事務,維護委托人的合法權益。
第二十九條律師擔任訴訟法律事務代理人或者非訴訟法律事務代理人的,應當在受委托的權限內代理法律事務,維護委托人的合法權益。
第三十條律師擔任辯護人的,應當根據(jù)事實和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
第三十一條律師出具法律意見,應當嚴格依法履行職責,保證其所出具意見的真實性、準確性、完整性。
律師提供法律咨詢、寫法律文書,應當以事實為根據(jù),以法律為準繩,并符合法律咨詢規(guī)則和法律文書體例、格式的要求。
第三十二條律師承辦業(yè)務,應當告知委托人該委托事項辦理可能出現(xiàn)的法律風險,不得用明示或者暗示方式對辦理結果向委托人作出不當承諾。
律師承辦業(yè)務,應當及時向委托人通報委托事項辦理進展情況;需要變更委托事項、權限的,應當征得委托人的同意和授權。
律師接受委托后,無正當理由的,不得拒絕辯護或者代理,但是,委托事項違法,委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權拒絕辯護或者代理。
第三十三條律師承辦業(yè)務應當引導委托人通過合法的途徑、手段主張權利、解決爭議,不得煽動、教唆委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議。
律師不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益,不得接受對方當事人的財物或者其他利益,不得與對方當事人或者第三人惡意串通,侵害委托人權益。
第三十四條律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動,應當遵守法庭、仲裁庭紀律和行政處理規(guī)則,不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的行為:
(一)違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員;
(二)向案件承辦人員賄賂、許諾提供利益或者指使、誘導委托人賄賂;
(三)故意向司法機關、仲裁機構或者行政機關提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對方當事人合法取得證據(jù);
(四)在法庭上發(fā)表危害國家安全、誹謗他人、擾亂法庭秩序的言論;
(五)法律規(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進行的其他行為。
第三十五條律師應當尊重同行,公平競爭,不得以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務。
第三十六條律師應當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當事人隱私。
律師對在執(zhí)業(yè)活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息,應當予以保密。但委托人或者其他人準備或者正在實施的危害國家安全、公共安全以及其他嚴重危害他人人身、財產(chǎn)安全的犯罪事實和信息除外。
第三十七條律師承辦業(yè)務,應當按照規(guī)定由律師事務所向委托人統(tǒng)一收取律師費和有關辦案費用,不得私自收費,不得接受委托人的財物或者其他利益。
第三十八條律師應當按照國家規(guī)定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,維護受援人的合法權益。
第三十九條律師承辦業(yè)務,應當妥善保管與承辦事項有關的法律文書、證據(jù)材料、業(yè)務文件和工作記錄。在法律事務辦結后,按照有關規(guī)定立卷建檔,上交律師事務所保管。
第四十條律師只能在一個律師事務所執(zhí)業(yè)。
律師在從業(yè)期間應當專職執(zhí)業(yè),但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
律師執(zhí)業(yè),應當遵守所在律師事務所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務所的指導和監(jiān)督,參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。
第四十一條律師應當妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書,不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應當及時報告所在地縣級司法行政機關,經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關向原審核頒證機關申請補發(fā)或者換發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書遺失的,應當在當?shù)貓罂峡沁z失聲明。
律師被撤銷執(zhí)業(yè)許可,受到吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的,由其執(zhí)業(yè)機構所在地縣級司法行政機關收繳其執(zhí)業(yè)證書。
律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的,應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其執(zhí)業(yè)機構所在地縣級司法行政機關。
第四十二條律師應當按照規(guī)定參加司法行政機關和律師協(xié)會組織的職業(yè)培訓。
第五章司法行政機關的監(jiān)督管理
第四十三條縣級司法行政機關對其執(zhí)業(yè)機構在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況;
(二)受理對律師的舉報和投訴;
(三)監(jiān)督律師履行行政處罰和實行整改的情況;
(四)掌握律師事務所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況;
(五)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關規(guī)定的其他職責。
縣級司法行政機關在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實律師在執(zhí)業(yè)活動中存在問題的,應當對其進行警示談話,責令改正,并對其整改情況進行監(jiān)督;對律師的違法行為認為依法應當給予行政處罰的,應當向上一級司法行政機關提出處罰建議;認為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會處理。
第四十四條設區(qū)的市級司法行政機關履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)掌握本行政區(qū)域律師隊伍建設和發(fā)展情況,制定加強律師隊伍建設的措施和辦法;
(二)指導、監(jiān)督下一級司法行政機關對律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作,指導對律師重大投訴案件的查處工作;
(三)對律師進行表彰;
(四)依法定職權對律師的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向上一級司法行政機關提出處罰建議;
(五)對律師事務所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結果實行備案監(jiān)督;
(六)受理、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機構、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項;
(七)建立律師執(zhí)業(yè)檔案,負責有關律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關負有前款規(guī)定的有關職責。
第四十五條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)掌握、評估本行政區(qū)域律師隊伍建設情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊伍的發(fā)展規(guī)劃和有關政策,制定加強律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;
(二)監(jiān)督、指導下級司法行政機關對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導對律師執(zhí)業(yè)的專項檢查或者專項考核工作;
(三)組織對律師的表彰活動;
(四)依法對律師的嚴重違法行為實施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導下一級司法行政機關的行政處罰工作,辦理有關行政復議和申訴案件;
(五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準、變更執(zhí)業(yè)機構核準和執(zhí)業(yè)證書注銷事項;
(六)負責有關本行政區(qū)域律師隊伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務等重大信息的公開工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第四十六條各級司法行政機關及其工作人員對律師執(zhí)業(yè)實施監(jiān)督管理,不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權益,不得索取或者收受律師的財物,不得謀取其他利益。
第四十七條司法行政機關應當加強對實施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師執(zhí)業(yè)許可實施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結果備案或者獎勵、處罰的司法行政機關,應當及時將有關許可決定、備案情況、獎懲情況通報下級司法行政機關,并報送上一級司法行政機關。
第四十八條司法行政機關應當加強對律師協(xié)會的指導、監(jiān)督,支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。
第四十九條各級司法行政機關應當定期將本行政區(qū)域律師隊伍建設、執(zhí)業(yè)活動情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關。
第五十條司法行政機關工作人員在律師執(zhí)業(yè)許可和實施監(jiān)督管理活動中,濫權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章附則
第五十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關可以依據(jù)本辦法制定具體實施辦法,報司法部備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。此前司法部制定的有關律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
中國的律師制度內容 10
第一章總則
第一條為了規(guī)范律師事務所的設立,加強對律師事務所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構。律師事務所應當依法設立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務所的設立和發(fā)展,應當根據(jù)國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,實現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展。
第三條律師事務所應當把擁護中國共產(chǎn)黨領導,擁護社會主義法治作為從業(yè)的基本要求。
律師事務所應當依法開展業(yè)務活動,加強內部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔相應的法律責任。
任何組織和個人不得非法干預律師事務所的業(yè)務活動,不得侵害律師事務所的合法權益。
第四條律師事務所應當加強黨的建設,具備條件的應當及時成立黨組織,暫不具備條件的,應當通過黨建工作指導員等方式開展黨的工作。
律師事務所應當支持黨組織開展活動,建立完善黨組織參與律師事務所決策、管理的工作機制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。
第五條司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務所進行監(jiān)督、指導。
律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務所實行行業(yè)自律。
司法行政機關、律師協(xié)會應當結合監(jiān)督管理職責,加強對律師行業(yè)黨的建設的指導。
第六條司法行政機關、律師協(xié)會應當建立健全律師事務所表彰獎勵制度,根據(jù)有關規(guī)定設立綜合性和單項表彰項目,對為維護人民群眾合法權益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和國家法治建設作出突出貢獻的律師事務所進行表彰獎勵。
第二章律師事務所的設立條件
第七條律師事務所可以由律師合伙設立、律師個人設立或者由國家出資設立。
合伙律師事務所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。
第八條設立律師事務所應當具備下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師,且在申請設立前三年內未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第九條設立普通合伙律師事務所,除應當符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有三名以上合伙人作為設立人;
(三)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條設立特殊的普通合伙律師事務所,除應當符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有二十名以上合伙人作為設立人;
(三)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第十一條設立個人律師事務所,除應當符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)設立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十二條國家出資設立的律師事務所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應當至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設立律師事務所的,由當?shù)乜h級司法行政機關籌建,申請設立許可前須經(jīng)所在地縣級政府有關部門核撥編制、提供經(jīng)費保障。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關可以根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和律師業(yè)發(fā)展需要,適當調整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務所、特殊的普通合伙律師事務所和個人律師事務所的設立資產(chǎn)數(shù)額,報司法部批準后實施。
第十四條設立律師事務所,其申請的名稱應當符合司法部有關律師事務所名稱管理的規(guī)定,并應當在申請設立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十五條律師事務所負責人人選,應當在申請設立許可時一并報審核機關核準。
合伙律師事務所的負責人,應當從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設立的律師事務所的負責人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級司法行政機關同意。
個人律師事務所設立人是該所的負責人。
第十六條律師事務所章程應當包括下列內容:
(一)律師事務所的名稱和住所;
(二)律師事務所的宗旨;
(三)律師事務所的組織形式;
(四)設立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務所決策、管理機構的設置、職責;
(七)本所律師的權利與義務;
(八)律師事務所有關執(zhí)業(yè)、收費、財務、分配等主要管理制度;
(九)律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務所的,其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務所章程的內容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。
第十七條合伙協(xié)議應當載明下列內容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權利、義務;
(四)合伙律師事務所負責人的職責以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務承擔方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔的責任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項。
合伙協(xié)議的內容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。
第三章律師事務所設立許可程序
第十八條律師事務所的設立許可,由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關受理設立申請并進行初審,報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關進行審核,作出是否準予設立的決定。
第十九條申請設立律師事務所,應當向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關提交下列材料:
(一)設立申請書;
(二)律師事務所的名稱、章程;
(三)設立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務所負責人人選;
(四)住所證明;
(五)資產(chǎn)證明。
設立合伙律師事務所,還應當提交合伙協(xié)議。
設立國家出資設立的律師事務所,應當提交所在地縣級政府有關部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費保障的批件。
申請設立許可時,申請人應當如實填報《律師事務所設立申請登記表》。
第二十條設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關對申請人提出的設立律師事務所申請,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應當受理。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第二十一條受理申請的司法行政機關應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過程中,可以征求擬設立律師事務所所在地縣級司法行政機關的意見;對于需要調查核實有關情況的,可以要求申請人提供有關證明材料,也可以委托縣級司法行政機關進行核實。
經(jīng)審查,應當對設立律師事務所的.申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。
第二十二條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核,作出是否準予設立律師事務所的決定。
準予設立的,應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證。
不準予設立的,應當向申請人書面說明理由。
第二十三條律師事務所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務所執(zhí)業(yè)許可證應當載明的內容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十四條律師事務所設立申請人應當在領取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內,按照有關規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記,完成律師事務所開業(yè)的各項準備工作,并將刻制的律師事務所公章、財務章印模和開立的銀行賬戶報所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關備案。
第二十五條有下列情形之一的,由作出準予設立律師事務所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關撤銷原準予設立的決定,收回并注銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第四章律師事務所的變更和終止
第二十六條律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的,應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關審查后報原審核機關批準。具體辦法按律師事務所設立許可程序辦理。
律師事務所變更住所、合伙人的,應當自變更之日起十五日內經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關報原審核機關備案。
第二十七條律師事務所跨縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應變更負責對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機關的,應當在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設區(qū)的市級司法行政機關或者直轄市司法行政機關將有關變更情況通知律師事務所遷入地的縣級司法行政機關。
律師事務所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應當按注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的程序辦理。
第二十八條律師事務所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會議決議被除名。
新合伙人應當從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關財產(chǎn)權益、債務承擔等事務。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應當按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定報批。
第二十九條律師事務所變更組織形式的,應當在自行依法處理好業(yè)務銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務承擔等事務并對章程、合伙協(xié)議作出相應修改后,方可按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定申請變更。
第三十條律師事務所因分立、合并,需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的,應當在自行依法處理好相關律師事務所的業(yè)務銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務承擔等事務后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料,按照本辦法的相關規(guī)定辦理。
第三十一條律師事務所有下列情形之一的,應當終止:
(一)不能保持法定設立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
律師事務所在取得設立許可后,六個月內未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的,視為自行停辦,應當終止。
律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第三十二條律師事務所在終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務。
律師事務所在終止事由發(fā)生后,應當向社會公告,依照有關規(guī)定進行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務清償?shù)仁聞铡?/p>
律師事務所應當在清算結束后十五日內向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關審核,辦理注銷手續(xù)。
律師事務所拒不履行公告、清算義務的,由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關向社會公告后,可以直接報原審核機關辦理注銷手續(xù)。律師事務所被注銷后的債權、債務由律師事務所的設立人、合伙人承擔。
律師事務所被注銷的,其業(yè)務檔案、財務賬簿、本所印章的移管、處置,按照有關規(guī)定辦理。
第五章律師事務所分所的設立、變更和終止
第三十三條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務所,根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要,可以在本所所在地的市、縣以外的地方設立分所。設在直轄市、設區(qū)的市的合伙律師事務所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設立分所。
律師事務所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所不得申請設立分所;律師事務所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,該所自分所受到處罰之日起二年內不得申請設立分所。
第三十四條分所應當具備下列條件:
(一)有符合《律師事務所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱;
(二)有自己的住所;
(三)有三名以上律師事務所派駐的專職律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn);
(五)分所負責人應當是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠專職執(zhí)業(yè),且在擔任負責人前三年內未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。
律師事務所到經(jīng)濟欠發(fā)達的市、縣設立分所的,前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名;資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關確定。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展狀況,需要提高第一款第(三)、(四)項規(guī)定的條件的,按照本辦法第十三條規(guī)定的程序辦理。
第三十五條律師事務所申請設立分所,應當提交下列材料:
(一)設立分所申請書;
(二)本所基本情況,本所設立許可機關為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規(guī)定條件的證明;
(三)本所執(zhí)業(yè)許可證復印件,本所章程和合伙協(xié)議;
(四)擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復印件;
(五)擬任分所負責人的人選及基本情況,該人選執(zhí)業(yè)許可機關為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項規(guī)定條件的證明;
(六)分所的名稱,分所住所證明和資產(chǎn)證明;
(七)本所制定的分所管理辦法。
申請設立分所時,申請人應當如實填報《律師事務所分所設立申請登記表》。
第三十六條律師事務所申請設立分所,由擬設立分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關受理并進行初審,報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審核,決定是否準予設立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。
準予設立分所的,由設立許可機關向申請人頒發(fā)律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證。
第三十七條分所律師除由律師事務所派駐外,可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會聘用律師。
派駐分所律師,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關律師變更執(zhí)業(yè)機構的規(guī)定辦理,由準予設立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機關;分所聘用律師,依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機構的程序辦理。
第三十八條律師事務所決定變更分所負責人的,應當經(jīng)分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關報分所設立許可機關批準;變更派駐分所律師的,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關律師變更執(zhí)業(yè)機構的規(guī)定辦理。
分所變更住所的,應當自變更之日起十五日內,經(jīng)分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關報分所設立許可機關備案。
律師事務所變更名稱的,應當自名稱獲準變更之日起三十日內,經(jīng)分所所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關向分所設立許可機關申請變更分所名稱。
第三十九條有下列情形之一的,分所應當終止:
(一)律師事務所依法終止的;
(二)律師事務所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設立分所的條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(三)分所不能保持本辦法規(guī)定的設立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(四)分所在取得設立許可后六個月內未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的;
(五)律師事務所決定停辦分所的;
(六)分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
分所終止的,由分所設立許可機關注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關事宜按照本辦法第三十二條的規(guī)定辦理。
第六章律師事務所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第四十條律師事務所應當建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項內部管理制度,規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為,履行監(jiān)管職責,對本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
第四十一條律師事務所應當保障本所律師和輔助人員享有下列權利:
(一)獲得本所提供的必要工作條件和勞動保障;
(二)獲得勞動報酬及享受有關福利待遇;
(三)向本所提出意見和建議;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他權利。
第四十二條律師事務所應當監(jiān)督本所律師和輔助人員履行下列義務:
(一)遵守憲法和法律,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;
(二)依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè);
(三)接受本所監(jiān)督管理,遵守本所章程和規(guī)章制度,維護本所的形象和聲譽;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務。
第四十三條律師事務所應當建立違規(guī)律師辭退和除名制度,對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師,可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會議通過將其除名,有關處理結果報所在地縣級司法行政機關和律師協(xié)會備案。
第四十四條律師事務所應當在法定業(yè)務范圍內開展業(yè)務活動,不得以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè),并委派律師擔任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務,不得從事與法律服務無關的其他經(jīng)營性活動。
第四十五條律師事務所應當與其他律師事務所公平競爭,不得以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務。
第四十六條律師承辦業(yè)務,由律師事務所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務所受理業(yè)務,應當進行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務及其委托人有利益沖突的業(yè)務。
第四十七條律師事務所應當按照有關規(guī)定統(tǒng)一收取服務費用并如實入賬,建立健全收費管理制度,及時查處有關違規(guī)收費的舉報和投訴,不得在實行政府指導價的業(yè)務領域違反規(guī)定標準收取費用,或者違反風險代理管理規(guī)定收取費用。
律師事務所應當按照規(guī)定建立健全財務管理制度,建立和實行合理的分配制度及激勵機制。
律師事務所應當依法納稅。
第四十八條律師事務所應當依法履行法律援助義務,及時安排本所律師承辦法律援助案件,為辦理法律援助案件提供條件和便利,無正當理由不得拒絕接受法律援助機構指派的法律援助案件。
第四十九條律師事務所應當建立健全重大疑難案件的請示報告、集體研究和檢查督導制度,規(guī)范受理程序,指導監(jiān)督律師依法辦理重大疑難案件。
第五十條律師事務所應當依法履行管理職責,教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務,加強對本所律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,不得放任、縱容本所律師有下列行為:
(一)采取煽動、教唆和組織當事人或者其他人員到司法機關或者其他國家機關靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚眾滋事,制造影響,向有關部門施加壓力。
(二)對本人或者其他律師正在辦理的案件進行歪曲、有誤導性的宣傳和評論,惡意炒作案件。
(三)以串聯(lián)組團、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機關和司法制度。
(四)無正當理由,拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟,或者違反法庭規(guī)則,擅自退庭。
(五)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認定的邪教組織的性質,或者有其他嚴重擾亂法庭秩序的行為。
(六)發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論,利用網(wǎng)絡、媒體挑動對黨和政府的不滿,發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實施危害國家安全的活動;以歪曲事實真相、明顯違背社會公序良俗等方式,發(fā)表惡意誹謗他人的言論,或者發(fā)表嚴重擾亂法庭秩序的言論。
第五十一條合伙律師事務所和國家出資設立的律師事務所應當按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
個人律師事務所聘用律師和輔助人員的,應當按前款規(guī)定為其辦理社會保險。
第五十二條律師事務所應當按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責任保險的具體辦法另行規(guī)定。
第五十三條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當事人造成損失的,由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務所的合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務所一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務所債務的,應當承擔無限責任或者無限連帶責任,其他合伙人以其在律師事務所中的財產(chǎn)份額為限承擔責任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務所債務,由全體合伙人承擔無限連帶責任。個人律師事務所的設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。國家出資設立的律師事務所以其全部資產(chǎn)對其債務承擔責任。
第五十四條律師事務所的負責人負責對律師事務所的業(yè)務活動和內部事務進行管理,對外代表律師事務所,依法承擔對律師事務所違法行為的管理責任。
合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務所或者國家出資設立的律師事務所的決策機構;個人律師事務所的重大決策應當充分聽取聘用律師的意見。
律師事務所根據(jù)本所章程可以設立相關管理機構或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負責人開展日常管理工作。
第五十五條律師事務所應當加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,組織開展業(yè)務學習和經(jīng)驗交流活動,為律師參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育提供條件。
第五十六條律師事務所應當建立律師表彰獎勵制度,對依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出的律師予以表彰獎勵。
第五十七條律師事務所應當建立投訴查處制度,及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,調處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應當及時向所在地縣級司法行政機關或者律師協(xié)會報告。
已擔任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內,不得擔任合伙人。
第五十八條律師事務所應當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行考核,評定等次,實施獎懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案和誠信檔案。
第五十九條律師事務所應當于每年的一季度經(jīng)所在地縣級司法行政機關向設區(qū)的市級司法行政機關提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結果,直轄市的律師事務所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機關提交,接受司法行政機關的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。
第六十條律師事務所應當按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對所承辦業(yè)務的案卷和有關資料及時立卷歸檔,妥善保管。
第六十一條律師事務所應當通過本所網(wǎng)站等,公開本所律師和輔助人員的基本信息和獎懲情況。
第六十二條律師事務所應當妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應當及時報告所在地縣級司法行政機關,經(jīng)所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關向原審核機關申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應當在當?shù)貓罂峡沁z失聲明。
律師事務所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級司法行政機關收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務所受到停業(yè)整頓處罰的,應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關。
第六十三條律師事務所應當加強對分所執(zhí)業(yè)和管理活動的監(jiān)督,履行下列管理職責:
(一)任免分所負責人;
(二)決定派駐分所律師,核準分所聘用律師人選;
(三)審核、批準分所的內部管理制度;
(四)審核、批準分所的年度工作計劃、年度工作總結;
(五)指導、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動及重大法律事務的辦理;
(六)指導、監(jiān)督分所的財務活動,審核、批準分所的分配方案和年度財務預算、決算;
(七)決定分所重要事項的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置;
(八)本所規(guī)定的其他由律師事務所決定的事項。
律師事務所應當依法對其分所的債務承擔責任。
第七章司法行政機關的監(jiān)督管理
第六十四條縣級司法行政機關對本行政區(qū)域內的律師事務所的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)監(jiān)督律師事務所在開展業(yè)務活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務所執(zhí)業(yè)和內部管理制度的建立和實施情況;
(三)監(jiān)督律師事務所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務所進行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結的情況;
(六)受理對律師事務所的舉報和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務所履行行政處罰和實行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關規(guī)定的其他職責。
縣級司法行政機關在開展日常監(jiān)督管理過程中,對發(fā)現(xiàn)、查實的律師事務所在執(zhí)業(yè)和內部管理方面存在的問題,應當對律師事務所負責人或者有關律師進行警示談話,責令改正,并對其整改情況進行監(jiān)督;對律師事務所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的,應當向上一級司法行政機關提出處罰建議;認為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會處理。
第六十五條設區(qū)的市級司法行政機關履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設、隊伍建設、制度建設的情況,制定加強律師工作的措施和辦法。
(二)指導、監(jiān)督下一級司法行政機關的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師事務所的專項監(jiān)督檢查工作,指導對律師事務所重大投訴案件的查處工作。
(三)對律師事務所進行表彰。
(四)依法定權利對律師事務所的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級司法行政機關提出處罰建議。
(五)組織開展對律師事務所的年度檢查考核工作。
(六)受理、審查律師事務所設立、變更、設立分所、注銷申請事項。
(七)建立律師事務所執(zhí)業(yè)檔案,負責有關律師事務所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關負有前款規(guī)定的有關職責。
第六十六條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)制定本行政區(qū)域律師事務所的發(fā)展規(guī)劃和有關政策,制定律師事務所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務開展情況;
(三)監(jiān)督、指導下級司法行政機關的監(jiān)督管理工作,指導對律師事務所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對律師事務所的表彰活動;
(五)依法對律師事務所的嚴重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級司法行政機關的行政處罰工作,辦理有關行政復議和申訴案件;
(六)辦理律師事務所設立核準、變更核準或者備案、設立分所核準及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項;
(七)負責本行政區(qū)域律師事務所有關重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十七條律師事務所違反本辦法有關規(guī)定的,依照《律師法》和有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責任。
律師事務所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定的,司法行政機關應當依照《律師法》第五十條相關規(guī)定予以行政處罰。
第六十八條律師事務所管理分所的情況,應當納入司法行政機關對該所年度檢查考核的內容;律師事務所對分所及其律師疏于管理、造成嚴重后果的,由該所所在地司法行政機關依法實施行政處罰。
律師事務所分所及其律師,應當接受分所所在地司法行政機關的監(jiān)督、指導,接受分所所在地律師協(xié)會的行業(yè)管理。
第六十九條跨省、自治區(qū)、直轄市設立分所的,分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當將分所設立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時抄送設立分所的律師事務所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。
第七十條各級司法行政機關及其工作人員對律師事務所實施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務所的合法權益,不得索取或者收受律師事務所及其律師的財物,不得謀取其他利益。
第七十一條司法行政機關應當加強對實施許可和管理活動的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關工作的統(tǒng)計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師事務所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關,應當及時將有關許可決定、考核結果或者獎懲情況通報下級司法行政機關,并報送上一級司法行政機關。
第七十二條司法行政機關、律師協(xié)會應當建立律師和律師事務所信息管理系統(tǒng),按照有關規(guī)定向社會公開律師事務所基本信息和年度檢查考核結果、獎懲情況。
第七十三條司法行政機關應當加強對律師協(xié)會的指導、監(jiān)督,支持律師協(xié)會依照《律師法》和協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務所實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協(xié)調、協(xié)作機制。
第七十四條各級司法行政機關應當定期將本行政區(qū)域律師事務所的組織、隊伍、業(yè)務情況的統(tǒng)計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關。
第七十五條人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關或者其他有關部門對律師事務所的違法違規(guī)行為向司法行政機關、律師協(xié)會提出予以處罰、處分建議的,司法行政機關、律師協(xié)會應當自作出處理決定之日起7日內通報建議機關。
第七十六條司法行政機關工作人員在律師事務所設立許可和實施監(jiān)督管理活動中,濫用權利、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
第七十七條軍隊法律顧問處的管理,按照國務院和中央 第七十八條本辦法自20xx年11月1日起施行。此前司法部制定的有關律師事務所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
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