財務會計制度【精】
在日新月異的現代社會中，很多地方都會使用到制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編精心整理的財務會計制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
財務會計制度1
我國現行的事業單位會計準則和制度自頒布實施至今，對規范事業單位會計行為，加強事業單位財務管理起著巨大的作用。但隨著社會市場經濟的發展，經濟體制改革不斷深化，事業單位與市場的關系越來越密切，資金來源出現了多元化，資金運用出現了多方位，適用的會計環境也隨之發生了變化，使得運行的事業單位會計準則和制度愈來愈顯示出不足及局限性，需要不斷加以改進，具體表現在如下幾個方面：
一、改變會計核算基礎，實行統一的權責發生制
現行的《事業單位會計準則》規定：“會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可采用權責發生制。”在收付實現制下，事業單位以現金實際收付作為收入和支出的依據，支出只包括以現金實際支付的部分，并不能反映那些當期已發生但尚未支付的債務，這部分債務成為“隱性債務”，不利于防范事業單位的財務風險。同時，事業單位經常在一個會計年度內出現收支項目不配比情況，如固定資產的大修理費并非每年都會發生，而固定資產的使用損耗是逐年發生的。在對固定資產進行大修理的年度，根據收付實現制將修理費直接計入支出，造成當年支出增大，結余減少。況且，實際工作中經營性業務和非經營性業務經常不易明確區分，這使得費用難以合理分攤，造成事業單位不能進行正確的成本和費用核算，這不僅不利于事業單位內部管理，不利于財政資金的有效使用，而且很容易使一部分國有資產價值得不到應有的補償，轉化為經營性業務的利潤或個人收入，造成國有資產的流失。由此，需要對事業單位采用統一的權責發生制，接近于《民間非營利組織會計制度》和《企業會計制度》的規定，符合管理理念國際化和和會計制度統一化的發展趨勢。
二、改變固定資產核算方法，真實反映固定資產價值
事業單位以固定資產和固定基金同時反映固定資產價值，且固定資產的賬面數額與固定基金賬面數額一致。但是，當購入舊固定資產時，固定資產科目反映其原值，而固定基金科目反映其凈值；融資租入固定資產時，固定資產科目反映其原值，而固定基金科目隨著已付款額增加而增加；這都使得固定資產賬面余額不等于固定基金數額，致使固定基金科目的設置失去了意義。同時，事業單位不按照固定資產原值和使用年限計提固定資產折舊，由于不反映固定資產的減值，沒有反映其資產凈值，也就虛增了資產總量；事業單位對固定資產不計提折舊，開展業務活動的成本不包括折舊費，使得成本核算不完整，虛減了事業單位的成本支出。由此，對事業單位固定資產核算方式的改進可以借鑒現行企業會計制度的規定，取消“固定基金”科目，設置“累計折舊”科目；對固定資產計提折舊，并列入資產負債表中，作為固定資產原值的減項，充分體現固定資產凈值。購置固定資產時，可直按借記“固定資產”科目，貸記“銀行存款”等資產類科目；計提固定資產折舊時，借記“事業支出—折舊費”科目，貸記“累計折舊”科目。當事業單位購置需要安裝的固定資產或者建造工程類固定資產時，建議增加“在建工程”科目，先在“在建工程”中歸集相應的成本和支出，待安裝完畢或工程達到預計可使用狀態時，再從“在建工程”轉入“固定資產”賬戶。
三、修購基金提取不合理，取消修購基金的計提
現行事業單位會計制度規定，按照收入的比例提取修購基金時，借記“事業支出”，貸記“專用基金—修購基金”。目的是用于固定資產的維修和購置，但其提取的基數是收入而不是定資產余額，這樣有的單位收入多，提取的修購基金就多，有的單位收入少，提取的修購基金就少，提取目的與提取基數兩者之間缺乏必然聯系，而單位實際發生固定資產的維修和購置費用與單位資產的狀況有著密切的關系。同時，單位定期進行定資產大修理、設備購置的經費也應在年度單位預算中根據需要安排，在費用實際發生時直接列入支出。至于對修購基金提取后什么時候用、用多少會計制度中并沒有作出明確規定，助長了修購費用使用的盲目性、隨意性和浪費行為。另外，從積累基金角度看，提取修購基金實際上是對年終積累進行分割，是在結轉事業結余之前按指定其用途先分割列支一塊出來，而事業基金本身就有調節年度預算收支平衡的'作用，修購費用完全可以在年初預算安排出現缺門時動用事業基金進行彌補，沒有必要計提并單列修購基金。
四、接受捐贈的資產核算不當，需改變其核算方法
現行事業單位會計制度規定，事業單位接受固定資產捐贈時，根據捐贈者提供的有關單據或按同類固定資產的市場價格及接受捐贈時發生的有關費用確認入賬價值，其會計分錄為借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目；接受非限定用途財物捐贈時，入賬的計價依據與固定資產相同，不同的是接受捐贈時會計分錄為借記“銀行存款”或“材料”科目。貸記“其他收入”科目，而其他收入是事業單位的一種收入，年末要將收入結余轉入“事業結余”科目，參與事業單位的結余分配�？梢�，同樣是接受捐贈業務，處理方法卻存在差異，一個是將接受的捐贈計入凈資產，—個卻是計入單位收入，而對于事業單位接受限定用途財物捐贈的核算，現行制度又規定得不清晰，如果也將接受限定用途財物捐贈作為其他收入核算，這不僅不符合收入確認的標準，也違背了可比性原則。由此，這種處理方法不夠嚴密，不應將接受捐贈的非限定用途財物作為其他收入進行核算。事業單位在接受未限定用途的其他財物時，實質上是增加了事業單位的凈資產，比照企業單位接受的捐贈資產計入所有者權益“資本公積”的方法，建議事業單位接受非限定用途的財物捐贈計入“事業基金”賬戶，同樣，將限定用途的財物捐贈計入“專用基金”賬戶，以便更好地規范相同會計業務的核算。
五、所得稅帳務處理不妥，應調整其核算方法
按照事業單位會計制度規定，事業單位通過經營活動取得的收入，應該在年終計算應交所得稅，會計分錄為借：結余分配—應交所得稅，貸：應交稅金—應交所得稅，這種情況下，把所得稅作為對事業單位收益的一種分配。而在企業會計制度中，所得稅是企業為取得收入而發生的一項費用，會計分錄為借：所得稅，貸：應交稅金—應交所得稅，這種所得稅費用觀越來越得到業內人士的認可，也更接近于國際上的處理方式。應該說事業單位交納所得稅也是一種支出而不是對收益的分配，會計處理應該與企業保持一致，即：增設“所得稅”科目，年終計算應交所得稅時，會計分錄同樣是借：所得稅，貸：應交稅金—應交所得稅。
六、全面反映財務信息，增加現金流量報表
企業單位會計核算的基礎是權責發生制，金流量表作為企業管理部門編制現金預算的依據，已經成為企業的三大會計報表之一，其資產負債表提供事業單位一定時點財務狀況，是靜態財務信息，收入支出總表反映事業單位一定期間的財務成果，提供結余的構成，是動態信息，二者都不能反映財務狀況變動的原因�，F金流量表提供一定期間現金流入流出的動態財務信息，表明經營、投資、籌資活動過程中現金的流入量和流出量，說明了資產、負債、凈資產的變動原因，是資產負債表和收入支出總表的補充和說明。而事業單位會計核算基礎是收付實現制，而沒有規定編制現金流量表，隨著事業單位將核算基礎改為權責發生制，有必要編制現金流量表。通過編制現金流量表，可以動態地反映其未來的現金流量，預測其變化發展趨勢，可以評價事業單位投資和理財活動對經營成果和財務狀況的影響，有效地防范事業單位財務風險。
財務會計制度2
【摘要】隨著我國經濟體制的深化改革，信息技術的不斷發展，財務會計制度迎來了新的發展時期，由于醫院的特殊性，醫院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫院在新財務會計制度的背景下，制定出科學、可靠、系統的成本核算體系。本文對醫院開展成本核算的重要性和意義、新財務會計制度下，醫院成本核算以及新財務會計制度下對醫院成本核算的具體應用進行分析與研究，希望為有關醫院的成本核算工作，提出一些建議。
【關鍵詞】新財務;會計制度;成本核算
財務部門是企業不可或缺的部門，對企業未來的良性發展有重要意義。由于醫院的特殊性，新財務會計制度下對醫院成本核算提出了新的要求，為此，醫院必須要加大對財務會計制度的管理力度，對財務從業人員進行專業培訓，完善成本核算組織體系，保證醫院成本核算的工作效率和工作質量。
一、醫院開展成本核算的重要性和意義
隨著社會不斷的發展，我國國民經濟的深化改革，醫院應緊跟時代發展的腳步，與市場經濟的實際需求相結合，轉變傳統的思想觀念，創新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一，醫院開展成本核算，建立成本核算機制，不僅能夠適應市場的環境和醫療衛生體制改革的競爭環境，還能最大限度的獲得較小的能耗，實現效益最大化。第二，由于醫院的經濟收入渠道主要來源于藥品收入、財政補助和醫療服務收入，存在一定的局限性，對醫院的健康發展有限制作用。而醫院開展成本核算，能夠為政府扶持和制定醫療服務定價提供真實、可靠的數據支持，進而促進醫院的醫療保險費用的改革方式日益完善，有效減少醫療、人力資源和管理成本，提升醫護人員的日常工作效率，增加醫院的經濟效益和公益效益，有利于醫院的蓬勃發展。第三，成本核算工作在整個醫院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準確剖析某一時期醫院各科室的盈虧項目的具體情況，為醫院調整不合理的收入結構和制定財務預算，提供真實準確的信息依據，充分了解醫院當前的成本管理現狀，及時發現存在的成本管理管理缺陷，進而實現嚴格控制醫院成本、降低能耗和患者看診的經濟壓力。
二、新財務會計制度下醫院成本核算
（一）成本核算的流程
成本核算是指醫院嚴格按照分攤方法和遵循規范化、細致化、精確化的原則將醫院的各項醫療環節、管理活動所產生的費用進行整合和分析，計算得出的醫院運營成本，最終成為醫院科學決策的依據。在新財務會計制度下，醫院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫療服務成本以及病種成本，整個成本核算過程需要經過各科室的協助并進行分攤，最終由臨床科室接收各科室轉移的成本，其分攤步驟如下：首先：一級分攤，行政科室分攤管理費用至輔助、臨床、技術科室中，然后將計入各科室的費用納入整個核算體系，無法直接計入的費用再進行分攤。其次，二級分攤。根據對照參數和各種價格將輔助科室的內部成本分攤至臨床、技術科室。最后，三級分攤，臨床科室接收技術科室分攤的內部成本。這種核算流程便于獲取醫院的成本信息和各科室的具體的'成本情況，在一定程度上提高了醫院財務工作的效率。
�。ǘ┦杖腩悇e和成本類別
1.收入類別。新財務會計制度下，將傳統的藥品收入和醫療收入結合為醫療收入，以醫療收入為基礎，二次劃分為二級明細科目，即藥事服務費和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨立的二級明細科目，便于財物人員對材料和整個醫院收入的管控。醫療收入中藥事服務重點在服務，與純粹的藥品收入有所區別，單獨管控也具有一定意義�？傊�，對醫院的收入進行精細的分類，保證了數據進行的完整和準確，為醫院的整個成本核算提供系統的、完善的數據研究。2.成本類別。財政專項支出、藥品支出、醫療支出以及其他支出是醫院在新財務會計制度下劃分的四類成本。醫院精細的劃分主要是為了將醫療服務的收入補償給藥品支出，但現實情況難以將以和藥品消耗的成本進行明確的劃分。
三、新財務會計制度下醫院成本核算的具體應用
�。ㄒ唬┰鷮嵉淖龊酶黜椣嚓P的準備工作
在正式進行核算工作前，利用新財務會計制度，做好各項相關的準備工作，為后續的成本核算活動提供良好的基礎條件，第一，明確劃分執行成本核算過程的單位，對各科室的職工采取編碼策略，并細致劃分各個核算單元，按照醫院的規定明確核算工作的具體內容。第二，不斷創新成本核算理念，定期組織財務部門的工作人員參與專業培訓活動，提高財務從業人員核算的專業能力，加強工作人員的成本意識，并對現有工作流程的弊端進行改進，充分發揮財務從業人員的價值。第三，強化管理、清查核算資產，醫院的所有資產（固定資產和流動資產）需要有專門的資產管理部門進行資產管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進行分類，嚴格按照相關規定執行。第四，由于醫院具有特殊性質，再加上不斷發展的信息技術和成本核算方法，醫院人資部門將員工考勤制度落實到位，制定科學的考勤報表，構建完善的人力資源信息庫，為后期的人員績效考核提供真實可靠的依據，并對財務人員和醫務人員開展培訓工作，利用各種形式的活動，提升專業技能和綜合素質。
�。ǘ嫿ㄍ晟频某杀竞怂憬M織體系
只有構建完善的成本核算組織體系，才能確保醫院財務管理工作朝著精細化、科學化和規范化的方向發展，成本核算組織體系的構建是現代醫院發展的必要趨勢，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領導組，領導小組屬于醫院成本核算組織的領導核心，組長：院長；副組長分管副院長；小組成員：各科室具體負責人員組成；成本核算領導組具體工作內容包括按照規定的核算制度，制定成本核算的具體實行方法。第二，建立成本核算工作組，組長：財務部門領導；副組長；財務部門負責人員；小組成員；各工作項目的會計從業人員組成，主要工作職責是對醫院管理、衛生醫療、人力資源的成本進行具體核算工作，準確編制各類成本報表，為成本核算領導組進行正確決策提供真實可靠的依據。第三，建立信息技術小組，由醫院信息部門的人員構成，主要負責醫院的技術工作，通過建立財務管理信息化系統，保證醫院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統進行檢修和維護，及時找出并解決系統內部存在的問題和潛在隱患。
�。ㄈ┟鞔_成本核算項目、費用要素以及核算原則
根據的相關規章制度，將成本核算項目劃分為：衛生材料費用、人員經費以及其他費用，費用要素包括折舊費、工資津貼、各項福利待遇、社保費、績效津貼、日常檢修費等，在進行成本核算期間，成本核算人員嚴格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹慎性原則等，全方位的把握核算內容，確保無任何遺漏，提升醫院核算工作的高質高效。此外，成本核算是一項較為復雜的工作，涉及領域廣泛，醫院領導應加大成本核算的管理制度，促進醫院的健康發展。
四、總結
成本核算工作質量的高低，對促進醫院資源配置的合理化及醫院內部結構的優化具有重要作用，能夠提升醫院醫療設備使用率和資金的利用率以及醫院的市場競爭力。
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財務會計制度3
摘要：近年來, 為了建立適合國情的預算會計管理制度, 國家開始實施統一采購、集中管理等一系列改革措施, 標志著國內預算會計制度改革已全面展開, 這勢必對當前醫院會計工作造成影響。本文就預算會計制度改革對醫院會計工作產生的影響進行了分析, 并進而提出應對措施。
關鍵詞：預算會計制度改革; 醫院會計工作; 影響;
行政事業單位預算會計制度改革是我國經濟社會發展的必然要求, 同時也是推進國內醫院會計制度創新的動力。如何應對預算會計制度改革對醫院會計工作產生的影響, 是廣大醫院會計工作者必須面對的現實問題。
一、當前行政事業單位預算會計制度存在問題簡析
(一) 收付實現制的弊端
在預算會計制度不斷創新和深化改革的過程中, 傳統的收付實現制的不足和缺陷逐漸凸現出來。收付實現制主要以現金收支作為標準, 對收入實現以及費用發生等進行全面記錄。在會計記錄過程中, 收付實現制難以有效反映醫院的經濟全貌, 特別是存在合同跨月份支付費用等情況, 在很大程度上對會計財務信息質量產生不利影響, 導致醫院擔負風險。
(二) 預算會計體系有待進一步健全和完善
預算制度的實施流程是下報上審, 然后財政撥款。預算編制過程中, 除在對未來的收支進行計劃外, 往往以上一年的預算資金作為參考, 導致醫院在預算金額上報時會盡可能的提高預算金額。同時, 由于缺乏有效的監督管理, 預算應用結果缺乏科學評判和分析, 對上一年度的財務預算缺乏總結, 以致預算資金應用不合理, 應用效率不高。
(三) 會計信息不透明
在當前經濟新常態背景下, 醫院的職能轉變是社會發展的必然要求。而會計信息在財務預算會計體系不健全的基礎上, 核算以及審查工作也變得非常的簡單, 會計信息的公開性以及披露等方面存在缺失, 部分醫院的財務資金應用未能嚴格的披露。比如, 醫院財務部門根據預算申請的金額撥付后, 能否對經費的使用進行嚴格的監管?
二、預算會計制度改革對醫院會計工作的影響分析
(一) 明確了預算會計財會工作的發展方向
預算會計制度改革的深化與成果落實, 是建立在新會計制度體系基礎之上, 實現由行政事業單位會計轉變成政府會計。醫院也應當隨之實現轉變, 必須加強會計制度創新改進和采用權責發生制, 并在此基礎上建立統一的醫院會計預算管理制度。對于權責發生制而言, 其符合現階段國內發展現狀和需求, 滿足財政資金監管, 有利于公共資金利用率和使用率的.提高, 對于公共財政的透明度和規范化具有非常重要的作用。預算會計制度改革為醫院財會工作指明了方向, 通過權責發生制的引入來不斷完善和健全會計制度體系, 不斷提高會計工作人員的水平, 解決能力方面存在的問題與不足。在預算會計制度改革背景下, 對于有一定收入且靠財政補貼的單位采用權責發生制, 對收支相抵以及經濟自主的單位更應當實施權責發生制, 其他的單位可采用收付實現制。基于這一制度的實施, 可以確保我國醫院預算會計制度不斷健全和完善, 進而促進國內醫院預算會計制度的創新與發展。
(二) 政府采購與部門預算改革方面的影響
傳統意義上的醫院采購項目不但有財政預算資金而且有其他方面的資金參與, 這就導致局面非常的混亂, 無法進行統一管理。在預算會計制度的改革背景下, 實行的是政府的財政資金統一購買和管理, 資金更加的集中, 有效避免了資金浪費和流失現象發生, 同時也規定凡要采購的物品需經專門采購部門進行審核, 集中組織采購, 采購資金統一支付。在該種模式下, 財政總預算就會更加的明確, 可控性增強, 對醫院會計發展影響較大。部門預算將行政事業單位的收支明細客觀準確的反映出來, 預算會計制度改革以后通過預算, 可集中反映部門資金的實際應用情況, 并且能夠對部門預算執行進行集中反映, 其中包括部門明細核算以及資金往來情況。隨著預算會計制度改革的不斷深化, 需對會計科目進行重設, 優化調整資金明細核算模式, 核算和檢驗醫院的收支情況。這必將對醫院會計工作提出了嚴峻的挑戰, 使其工作壓力更大。
(三) 單一賬號制度實施產生的影響
對財政賬號進行單一控制, 使得傳統的辦事流程發生了改變, 財政預算總額更易被掌控, 轉變了醫院預算費用業務性質。賬號單一性, 提高了資金監管力度, 使預算會計制度變得更合理和穩定。然而, 也存在著矛盾與不足, 即醫院會計需詳細記錄收入和支出, 這與傳統的收付實現制不符。醫院實行單一賬戶制度是其資金往來全部統一賬戶支付記錄。醫院預算會計制度改革轉變了資金的應用流程, 財政收入以及預算會計工作都會發生變化。單一賬戶制度實施以后, 醫院資金管理工作變得更加科學和有效, 對資金流動程序有了更加嚴格的要求, 款項直接由統一賬戶撥付, 現金使用量和風險大大降低。在醫院日常管理工作中, 統一賬戶實時為其調取分級會計報表, 有效監督預算執行情況。預算會計改革以后, 醫院財會人員應當將內部收支全部記錄在財務報表之中, 可以有效強化醫院資金控制, 從根本上改變預算制度與經濟發展脫節的局面。
(四) 對預算會計制度的發展趨勢產生的影響
隨著預算會計制度改革的不斷深化, 醫院等單位為了與時俱進, 就必須建立新的會計制度。隨著預算會計制度的改革發展與全面落實, 行政事業單位會計工作應當朝著非營利性方向發展, 其中包括不以營利為目的、專為社會公眾提供公益性服務的部門會計。其中, 醫院會計必將首當其沖。就目前國內行政事業單位發展現狀來看, 其會計制度在應用實踐中也應當逐步創新和改進, 比如引入權責發生制, 構建像企業一樣與國際接軌的高效會計工作制度。在國內大力推進醫院預算會計制度改革過程中, 積極引入權責發生制, 業已成為醫院會計工作的大勢所趨。醫院作為有一定的經營業務收入且也仍然主要依靠國家財政補貼的事業單位, 應當積極采取權責發生制。
三、醫院會計工作的應對措施
(一) 加強監督管理, 明確財會人員的職責
在醫院預算會計制度改革以后, 其內部各項事務流程都發生了轉變。為此, 財政部門應當加強內部監督管理, 不斷提高管理水平, 以確保醫院能夠在合法合理的基礎上順利開展財務會計工作。醫院財務主管部門應當明確責任, 加強財務審計和監督考核。同時, 還要督促醫院預算部門定期將預算工作進行公眾披露, 以此來提高預算透明度。
(二) 提高財會人員的素質和業務技能
財務人員是醫院預算會計制度改革的執行者, 實踐中為了能夠順利適應新制度的變化和要求, 醫院應當培養高素質的財會人員。會計崗位應當嚴格把關, 對從業人員的資格進行認真審查。醫院財會人員應當經常參與預算管理培訓, 定期組織開展業務考核, 對成績優秀的財會人員應當給予獎勵, 樹立模范。同時, 還要將培養對象進一步擴大到所有業務人員, 確保全員都能夠準確了解預算會計工作的重要性。醫院應當加大對新引進人才的培養和鼓勵, 使他們在預算會計工作中發揮作用。
四、結束語
總而言之, 預算會計制度改革是對以往醫院會計制度中存在的弊端規避和問題解決的有效手段, 改革必將大大提高醫院資金的有效利用率, 在提高預算資金應用合法化以及合理化方面也將發揮重要的作用。預算會計制度改革對醫院會計工作產生的影響, 我們應當正確面對并加以適應。
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財務會計制度4
第一章 總則
第一條 為規范中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業發展，根據《事業單位財務規則》和國家有關法規，結合中小學校特點，制定本制度。
第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學校、職業中學、特殊教育學校、工讀教育學校、幼兒園、成人中學和成人初等學校。企業事業組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執行。
第三條 中小學校財務管理的基本原則是：貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條 中小學校財務管理的主要任務是：合理編制學校預算;依法多渠道籌集事業資金;加強核算，提高資金使用效益;加強資產管理，防止國有資產流失;建立健全財務規章制度;對學校經濟活動進行財務控制和監督;
定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。
第二章 財務管理體制
第五條 單獨設置財務機構的中小學校，實行“統一領導、統一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下，由財務部門統一管理。
不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬。
具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定。
第六條 中小學校財會人員的工作職責、工作權限、技術職稱、任免獎罰，應嚴格按照《會計法》規定執行。
第七條 中小學校校辦產業、勤工儉學項目的財務活動，由學校財務機構統一領導。
第三章 單位預算管理
第八條 預算是指中小學校根據教育事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學預算包括收入預算和支出預算
第九條 國家對中小學校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。
定額或者定項補助標準根據中小學校特點、學校收支狀況、事業發展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。
第十條 預算編制原則
中小學校預算編制，堅持“量人為出、統籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。
第十一條 預算編制方法
(一)收入預算，應考慮學校維持正常運轉和發展的基本需要，參考以前年度預算執行情況，根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
(二)支出預算，根據學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制，應在保證教學和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。
第十二條 預算編報審批程序
中小學校預算由學校提出預算建議方案，按照國家預算支出分類和管理權限分別上報各有關主管審核匯總報財政部門核定預算控制數。中小學校根據預算控制數編制預算，由各有關主管部門匯總報財政部門審核批復后執行。
第十三條 預算執行和調整
中小學校預算在執行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關政策或事業計劃有較大調整，對預算執行影響較大，確需調整時，可以報請主管部門或才財政部門調整預算。其余收入項目需要調增、調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案。
收入預算調整后，相應調增或調減支出預算。
第四章 收入管理
第十四條 收入是指中小學校開展教學及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十五條 中小學校收入包括：
(一)財政補助收入，即中小學校從財政部門取得的各項事業經費，括教育事業費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫療經費、住房改革經費等。上述財政補助收入，應當按照國家預算支出分類和不同的管理規定，進行管理和安排使用。
(二)上級補助收入，即中小學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(三) 事業收入，即中小學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入包括：義務教育階段學生繳納的雜費;非義務教育階段學生繳納的學費;借讀學生繳納的借讀費;住宿學生繳納的住宿費;按照有關規定向學生收了的其他費用等。其中：按照國家規定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金，要及進時足額上繳，不計入事業收入：從財政專戶核撥的預算外資金和部分經準不上繳財政專戶的預算外資金，計入事業收入。
(四)經營收入，中小學校在教學及輔助活動之外，開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(五)附屬單位上繳收入，即中小學校附屬獨立核算的校辦產業和勤工儉學項目按照有關規定上繳的收入。
(六)其他收入，即上述規定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、投資收益、利息收入等。
第十六條 中小學校必須嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準，并使用符合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學校預算，統一管理，統一核算。
第五章 支出管理
第十七條 支出是指中小學校為開展教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。
第十八條 中小學校支出包括：
(一)事業支出，即中小學校開展教學及其輔助活動發生的支出。事業支出的內容包括基本工資、補助工資、
其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。
(二)建設性支出，即中小學校用于建筑設施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設施發生的支出。
(三)經營支出，即中小學校在教學及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
(四)對附屬單位補助支出，即中小學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。
第十九條 中小學校開展非獨立核算經營活動，必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經營活動中，應當正確歸集實際發生的各項費用;不能直接歸集的，應當按照規定的比例合理分攤。經營支出應當與經營收入配比。
第二十條 中小學校從有關部門取得的有取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的`專項資金，應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后，應當報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。
第二十一條 中小學校的支出應當嚴格執行國家有關財務制度規定的開支范圍及開支標準;國家有關財務規章制度沒有統一規定的，由學校結合本校情況規定，報主管部門和財政部門備案。學校規定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。
第二十二條 中小學校要加強對出的管理，各項支出應按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數和預算數代替。
第六章 結余及及其分配
第二十三條 結余是指中小學校年度收入與支出相抵后的余額。
經營收支結余應當單獨反映�？梢园凑諊矣嘘P規定彌補以前年度經營虧損，其余部分并入學校結余。
第二十四條 中小學校的結余(不含實行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余)，除專項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外，可以按照國家有關規定提取職工福利基金，剩余部分作為事業基金用于彌補以后年主收支差額;國家另有規定的，從其規定。
第七章 專用基金管理
第二十五條 專用基金是指中小學校按照規定提取和設置的有專門用途資金。
第二十六條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫療基金、獎教獎學基金等。
修購基金是按照事業收入和經營收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規定轉入，用于固定資產維修和購置的資金。
職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。
醫療基金是按照規定標準提取，并參照公費醫療制度有關規定用于末納入公費醫療經費開支范圍的職工醫療開支的資金。
獎教獎學基金是接受社會捐贈，專門用于獎勵教職工和學生的無須保留本金的資金。
中小學�？梢园凑諊矣嘘P規定，根據事業發展需要提取或者設置其他專用基金。
第二十七條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統一規定的，按照統一規定執行;沒有統一規定的，由主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產管理
第二十八條 資產是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經濟來源，包括各種財產、債權和其他權利。
第二十九條 中小學校的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第三十條 流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。
第三十一條 固定資是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。
中小學校的固定資產一般分為六類：房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產。中小學校應根據規定的固定資產標準，結合本校的具體情況，制定各類固定資產的明細目錄。
第三十二條 固定資的租賃，應經過有關部門批準，并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經營收入。
第三十三條 中小學校固定資產的報廢和轉讓，一般經單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓，應當經過有關部門鑒定，報主管部門或國有資產管理部門、財政部門批準。
固定資產變價收入計入修購基金。
第三十四條 中小學校應當定期或者不定期地對固定資產進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按規定程序及時處理。
第三十五條 無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產權利。
中小學校轉讓無形資產，應當按照有關規定進行資產評估，取得的收入除國家另有規定外計入事業收入。中
小學校取得無形資產而發生的支出，計入事業支出。
第三十六條 對外投資是指中小學校利用貨幣資金、實物、無形資產等向校辦產業、勤工儉學項目和其他單位的投資。
中小學校對外投資，應當按照國家有關規定報主管部門、國有資產管理部門和財政部門批準或備案。
中小學校以實物、無形資產對外投資的，應當按照國家有關規定進行資產評估。
對校辦產業和勤工儉學項目投資取得的收益，計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益，計入其他收入;國家另有規定者除外。
第九章 負債管理
第三十七條 負債是指中小學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產或勞務償還的債務。
第三十八條 中小學校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括中小學校收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專戶的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關規定應當上繳的款項。
代管款項是指中小學校接受委托代為管理的各類款項。
第三十九條 中小學校應當對不同性質的負債分別管理，及時清理并按照規定辦理結算，保證各項負債在規定期限內歸還。
第十章 財務清算
第四十條 經國家有關部門批準，中小學校發生劃轉撤并時，應當進行財務清算。
第四十一條 中小學校財務清算，應當成立財務清算機構，在主管部門和財政部門、國有資產管理部門的監督下，對學校的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接收、劃轉和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。
第四十二條 劃轉撤并的中小學校財務清算結束，經主管部門審核并報國有資產管理部門和財政部門批準，分別按照下列辦法處理：
(一)因隸屬關系改變，成建制劃轉的中小學校，其全部資產、債權、債務等無償移交，并相應劃轉事業經費指標。
(二)撤銷的中小學校，全部資產、債權、債務等由主管部門和財政部門核準處理。
(三)合并的中小學校，全部資產、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產由主管部門和財政部門核準處理。
第十一章 財務報告和財務分析
第四十三條 財務報告是反映中小學校一定時期財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。
中小學校應當按照國家預算支出分類和管理權限定期向各有關主管部門和財政部門以及其他有關的報表使用者提供財務報告。
第四十四條 中小學校報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。
第四十五條 財務情況說明書，主要說明中小學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。
第四十六條 中小學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。中小學校應當按照主管部門的規定和要求，據學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內容包括中小學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。
財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、資產負債率、生均支出增減率等。
中小學�？梢愿鶕拘Ｌ攸c增加財務分析指標。
第十二章 財務監督
第四十七條 財務監督是貫徹國家財經法規以及學校財務規章制度，維護財經紀律的保證。中小學校必須接受國家有關部門的財務監督，并建立嚴密的內部監督制度。
第四十八條 中小學校的財務監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。學�？筛鶕䦟嶋H情況對不同的經濟活動實行不同的監督方式。
第四十九條 中小學校的財會人員有權按《會計法》及其他有關規定行使財務監督權。對違反國家財經法規的行為，有權提出意見并向上級主管部門和其他有關部門反映。
第十三章 附則
第五十條 國家對中小學校的基本建設投資的財務管理，按照國家有關規定辦理。
第五十一條 獨立核算的中小學校校辦產業及勤工儉學項目的財務管理，執行《企業財務通則》和同行業或者相近行業企業財務制度，不執行本制度。
第五十二條 各省、自治區、直轄市可根據本制度結合本地區實際情況制定管理辦法。
第五十三條 中小學校可根據本制度結合學校實際情況制定具體的財務管理辦法，報主管部門備案。
第五十四條 本制度由財政部、國家教育委員會負責解釋和修訂。
財務會計制度5
摘要：固定資產是高�？蒲修k學的重要物質保障，為高校的發展提供了物質基礎。目前，我國高校固定資產的管理水平整體不高，新高校會計制度的出臺，對高校提升固定資產管理水平具有重要的意義。
關鍵詞：固定資產管理；新高校會計制度
一、新高校會計制度的意義
高等教育一直是社會經濟發展的動力源泉和智力保障，源源不斷地為社會提供科研技術成果和高素質人才。近幾年來，不僅政府加大了對高校的投入，高校的資金來源也越來越多元化。固定資產是高校資產的重要組成部分，是學校開展教學、科研、辦公、后勤等工作的重要物資基礎，提升高校固定資產管理水平顯得尤為重要。20xx年1月1日，我國高校開始實施新的高等學校會計制度，該制度對固定資產部分做出了較大的修訂，這對提高我國高校固定資產管理水平具有重大的意義。固定資產部分的修訂主要分為兩個方面：首先對高校固定資產的價值標準和類別進行了重新的規定，將高校固定資產的價值標準提升至1000元并將固定資產主要分為六大類，同時指出在忽略固定資產殘值的條件下，對固定資產按照年限平均法計提折舊。其次提出將基建賬與高校大賬平行登記，并定期將基建賬信息并入學校的大賬中去；因建筑工程而產生的利息，歸屬于建設期間發生的，歸入在建工程成本項目中。新高校會計制度這兩個方面的修改，特別是對固定資產計提折舊和基建賬并賬的修訂，使高校的財務賬更加全面和真實，并為提高高校固定資產管理水平，改善高校固定資產管理現狀提供了依據。
二、高校固定資產管理現狀
1.制度不健全，會計信息失真
過去實施的高校會計制度對固定資產并不計提折舊，只對其原值進行核算，并不記錄固定資產使用過程中的損耗情況、利用率等信息，使用過程中的固定資產信息始終是以原值反映。這就導致高校固定資產價值虛增，咋一看學校賬面上的固定資產很多，但事實并非如此，也許很多設備已經老化不能使用，但是會計數據并沒有反映這些信息；再者，過去的.高校會計制度并未要求將基建賬計入學校的大賬中去，基建賬僅僅與學校的大賬平行，這就造成基建工程的很多信息沒能及時、完整地反映到學校的財務賬中去，從而造成高校的會計信息失真。
2.固定資產購置不合理，缺乏統籌規劃
高校固定資產的購置缺乏規劃，是一個比較典型的問題。高�？蒲修k學的基礎就是固定資產，因此學校為了擴張或者提升科研辦學的質量和數量，就會大量購置固定資產。但是由于過去歷史信息的缺失，對現有固定資產情況缺乏整體概念，導致學校資產管理部門和財務部門無法對各院系、部門提出的固定資產購置的必要性、合理性做出正確的判斷，采購計劃隨意性大，往往出現重復購置。學校各學院之間、上下級部門之間資源獨享，造成固定資產資源的不合理分配和浪費，沒有充分利用預算、計劃等手段對固定資產進行有效的事前、事中控制。
3.固定資產管理方法落后，價值管理與實物管理脫節
高校有很多固定資產的購置和使用單位，比如實驗室、圖書館、各個學院等等，如何統一這些機構的需求，是一個復雜的工作。高校的固定資產管理水平比較落后，這是長期以來高校對固定資產管理工作沒有給予充分重視所造成的。首先是管理方法落后，信息化程度不高，不能實現信息共享；其次是管理責任不明確，資產購置、核算、使用和處置等環節相互脫節，財務只管核算，資產管理部門只管購置和發放，均不了解固定資產的使用和分布情況，進而造成固定資產賬實不符，賬賬不符。特別是對處置固定資產的監管不到位，容易造成國有資產流失。
三、通過新高校會計制度加強固定資產管理
1.抓住機遇，保障會計信息的真實性
首先，新高校會計制度對固定資產進行了重新的劃分并提出對固定資產計提折舊，在這個歷史機遇面前，高校應該積極主動的對固定資產歷史賬目和實物進行一次全面的清查。由財務處、資產管理部門等共同組成清查小組，按照新制度的相關要求對小組人員進行培訓，以部門為單位對各類資產進行清查，掌握其分布及使用情況，整理出固定資產明細清單，并對固定資產進行分類管理，為固定資產計提折舊做準備，也為固定資產的購置、轉讓、報廢等提供依據。其次，學校應該按照新高校會計制度的精神，定期將基建賬信息并入學校的大賬中去，從而保證財務賬的全面和準確。因此，需要加強基建賬目信息的記錄和核查，使財務賬準確地反映學校的資產和負債。最后，學校應該因地制宜的規范捐贈固定資產的歸屬權和使用權，以及制定嚴格的入賬程序，保障學校的固定資產統計不留死角，這樣才能更好地利用學校的固定資產。
2.利用全面真實的固定資產信息，嚴控固定資產購置
造成高校固定資產不合理購置的一個根本性原因就是固定資產歷史信息的缺乏，由于過去的高校會計制度并不對固定資產計提折舊，學校的資產管理部門和財務部門對學校的固定資產信息認識不清，不能判斷固定資產購置的合理性，這就造成固定資產重復購置。在新高校會計制度下，上述問題可以大大減少。在學校的統一清查之后，學校建立起相應的固定資產動態檔案，對于固定資產的總量、分布以及利用率都有合理的統計和估計，這為判斷固定資產購置的合理性提供了可靠的依據。例如，某些學院的固定資產購置需求在他們學院層面來看是必要的、是急需的，但是從整個學校層面來看也許是不必要的。學校的資產管理部門及財務部門可以協調學校的各院系或者部門，將該院系或部門閑置的固定資產出租或者出售給需要的院系或部門，這樣可以在保證固定資產總量不增加的情況下，提高學校總體的固定資產利用效率，約束不合理的購置行為。
3.利用健全的管理制度和信息化手段，加強固定資產管理
高校的固定資產規模龐大，少則上億元，多則幾十億元，要提升管理水平必須借助信息化的手段。學校必須通過使用固定資產管理軟件，詳細記錄固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等情況，實現固定資產全過程管理，保證信息的全面和真實。并將該軟件與財務軟件進行對接，加強資產管理部門與財務部門及使用部門的溝通和協調，這樣既滿足了資產管理需要，也保證了固定資產信息的共享和一致性。同時，學校應該建立健全各項固定資產管理制度。建立健全固定資產管理的責任機制，根據誰使用、誰保管、誰負責的原則明確責任人，并根據管理情況進行獎懲。建立固定資產卡片、標簽制度，實行一物一卡，卡、標簽和實物相符。完善固定資產轉移處置制度，出借出租、報廢固定資產等必須經學校資產管理部門及相關領導同意并辦理相關手續后方可移動，未經同意移動而造成資產流失和去向不明的要追究責任人責任。建立固定資產清查制度，至少每年進行一次全面清查，發現問題應追究相關人員的責任，避免資產流失。
參考文獻
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財務會計制度6
一、當前新會計制度下企業財務管理系統中存在的問題
1.企業財務管理目標不明確
每一個企業發展的最終目標都是為了獲取經濟效益的最大化，但是自從新會計制度建立之后，企業財務管理的目標也發生了轉變，開始向企業股東財富等方向靠攏，最終實現企業的價值，另外不同性質的企業對于各自的財務管理目標的制定也是不同的，這些問題的出現最終導致了一些企業財務管理目標的不明確，使員工的工作積極性大大降低，企業的財務管理效率也不斷降低，對企業的財務管理工作的發展造成了極大的阻礙。
2.會計信息透明度低
財務信息在一定程度上決定著企業的發展成敗，因此企業的財務信息至關重要，也正因為如此，許多企業為了使自己企業內部的信息不外泄，過度重視財務信息的保密工作，導致財務信息的高度隱蔽，這樣固然有利于防止財務信息出現漏洞，但是也給企業的財務管理造成了很多困難，而且，也不符合新會計制度對企業財務管理工作提出的標準。除此之外，高度隱蔽的財務信息由于只掌握在少數人手中，有時還會對企業會計信息的真實性產生不良的影響，不利于企業的健康成長。
3.財務管理人員的素質有待提高
許多企業對財務管理工作高度重視，并設置了專門的培訓機構來選拔高素質的財務管理人員，但是，很多工作人員并不能及時認清財務管理工作對企業發展的重要作用，對待財務管理工作本著無所謂的心態，最終導致失誤連連，還有一部分財務管理人員只從個人的利益著手，認為自己的工作只是單純的記錄企業的收支情況，沒有將局部利益和整體利益結合起來，從而降低了工作效率。另外，許多企業沒有專門的財務管理部門，對人員的選拔也達不到新會計制度的標準和要求，嚴重阻礙了企業工作進度和效率的提高。
二、新會計制度背景下對企業財務管理途徑進行創新的有效措施
1.明確企業財務管理目標
企業應該立足于新會計制度的內涵和要求，制定科學合理的財務管理目標，在此基礎上對財務管理工作作出合理的計劃和發展措施，只有明確財務管理的目標，才能最大程度的增強工作人員的積極性，有利于企業的良好發展和經濟效益的提高，另外，企業還要做好財務信息的公開工作，一是避免企業內外對財務信息的高度隱蔽的不理解或誤會，另一方面可以及時解決其中存在的問題，避免對企業產生損失，降低財務風險。
2.提高會計信息的透明度
為了企業的良好發展，做好財務信息的公開透明工作是必不可少的，首先，要對資金進行科學管理，將相關工作落實到各個部門，通過各部門的協調配合，共同將企業的財務管理工作做好，另一方面，要提高資金的利用價值，使資金在流轉的過程中充分的發揮作用，促進企業的發展，同時企業還要加強對企業財務的控制，建立一套完善的物資管理系統，及時記錄公開相關信息，使財務信息更加透明化。
3.提高財務管理人員的綜合素質
財務管理人員是財務管理工作中的主要角色，對企業財務工作的順利開展具有十分重要的影響作用，所以企業必須加強對財務管理人員的控制和培訓，例如：可以定期舉行座談會，總結財務管理中出現的.問題并討論解決的辦法。另外還可以邀請專家對財務管理人員進行專門的培訓，傳授先進的經驗，使企業中的財務管理人員突破原有思維的局限，滿足新會計制度對財務從業人員提出的要求和標準。
三、總結
財務管理工作在企業的發展過程中發揮著重要的作用，所以我們的企業必須積極的做好財務管理工作，采取有效的措施和科學的辦法來促進財務管理模式在新會計制度下的應用，這不僅可以促進企業自身的發展創新，而且有利于我國財務管理模式和會計制度的發展和完善，只有做好財務管理工作，才能為我國企業的進一步成長和持續穩定的發展打下良好的基礎。
財務會計制度7
一、當前行政事業單位預算會計制度存在的問題
1.收付實現制存在一定的弊端
隨著權責發生制被大力提倡，收付實現制的弊端也讓大家形成了一定的認識。收付實現制采用以現金的收入與支出為標準，記錄收入的實現和費用的發生。在現代社會中，在實際的會計記錄中，收付實現制無法準確地反映企業經濟活動的全貌，尤其是單位中存在合同跨月份支付費用或資金收入等情況，收付實現制在一定程度上影響會計信息質量。使得單位擔負著一定的財務風險。
2.預算會計體系不完善
長期以來，行政事業單位的預算制度主要采取下報上審，再財政撥款的模式。而預算的制定則除了在對未來一定時間的收支做出一定的計劃外，還會以以往的預算資金作為參考，這種模式往往使得行政事業單位在預算金額的上報過程中，在以往金額為基礎的情況下，盡量提高預算金額。同時，相關監管部門對預算的執行過程缺乏嚴格的監督，預算的使用結果缺乏科學的分析與評判，最后對下一年度的預算缺乏有效的總結與完善，在不完善的預算會計體系下，預算資金難以得到合理與高效地使用。
3.會計信息缺乏透明度
目前，我國的行政事業單位的會計信息在透明度方面還做的不夠。在新時期新常態下，行政事業單位職能的轉變是時代發展的要求，會計信息在預算會計體系不完善的前提下，其核算和審查過程也相對簡單，同時，會計信息在披露與公開性方面也存在一定的缺失，部分行政事業單位的財務費用使用情況沒有進行嚴格與合理的披露，比如財政部門按照行政事業單位申請的預算金額進行撥付后，費用是否進行了嚴格與科學地使用；養老金、國有資產等實際運用情況和處理情況等。對于這些費用在無法得到完善的監督與披露的情況下，會計信息會出現失真現象。
二、預算會計制度改革對行政事業單位會計的'影響
1.部門預算改革對行政事業單位會計的影響
部門預算改革是我國財政部根據時代發展的要求和當下行政事業單位的預算工作實際出現的問題，提出的一種新型預算編制方法。這種編制方法要求各部門對預算進行統一實行，按照既定的預算編制原則、編制依據、編制程序、收入與支出的編制標準、預算報表體系等，編制出獨立完整的部門預算。這種改革有效地解決了預算編制過程不規范標準的弊病，讓各部門的預算編制統一化，在相關監管部門進行預算審核時，具有更加充分的參考依據和對比依據，在規范化的預算編制流程下，提高了監管部門的工作效率，對行政事業單位出現的不規范使用預算金額，以及對預算的使用績效的評價，預算資金非法轉為預算外資金等都進行了有效的監督與控制。
2.開展政府統一采購對行政事業單位會計的影響
政府統一采購無疑有效地控制了行政事業單位在采購環節出現的“尋租”現象。政府統一采購政策的實施，讓行政事業單位按照采購預算標準對所需采購的物資進行上報，在上報審核通過后，政府根據公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價等公開化、規范化流程，對物資進行統一采購。這種做法，在一定程度上有效地解決了行政事業單位的會計失真性的問題，讓行政事業單位無法通過采購環節，在會計方面出現賬實不符的現象，提高了行政事業單位會計信息的有效性。
3.國庫單一賬戶改革對行政事業單位會計的影響
國庫單一賬戶改革規范了預算資金的流向和使用。國庫單一賬戶體系通過建立國庫單一賬戶、單位零余額賬戶、財政零余額賬戶和預算外資金財政專戶等，對各行政事業單位的預算資金進行了有效地控制，財政零余額賬戶為財政向各行政事業單位撥款預算內資金的主要通道，這個賬戶的設置有一個顯著的特點，即賬戶資金不可提現，則在一定程度上有效地控制了部分人員利用預算資金“尋租”的現象。而對于部分行政事業單位在預算執行過程中，確實出現特殊情況，而不得不額外支出預算外資金的情況，則會由相關部門進行嚴格審核后，再由財政進行授權支付，這個支付通道為單位零余額賬戶。通過這種賬戶的改革，有效地解決了單位內部對預算資金進行非法或不合理使用的問題，保障了會計信息的準確性與真實性。
三、結語
綜上所述，預算會計制度的改革是對行政事業單位原有預算會計制度中體現出來的弊端進行了有效的規避與解決。改革后的預算會計制度，從政府統一采購、部門預算改革和國庫單一賬戶改革等，不同程度地提高了預算資金的使用效率，同時也有效地解決了部分人員在預算資金上產生不合理想法，或非法行為等。很大程度上保護了預算資金的合理合法地使用。
參考文獻：
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作者簡介：徐玲（1977-），女，漢族，山東東營人，大學，會計師，工作單位：東營市東營區東城街道辦事處，科室：財稅所，主要從事預算會計工作。
財務會計制度8
目前，我國醫院財務會計工作壓力十分巨大，在醫療設備、醫院改造升級甚至于日常醫院收支的財務工作中，都需要認真規范的做好財務預算、審計工作。要解決我國醫院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫院財務管理工作，做好醫院財務賬目的記錄，針對不同設備制定不同的折舊年限，增加固定資產項目下的“裝修費用”，針對不同科室醫療風險程度，建立醫療風險等保險費用和計提科目，幫助醫院更好地服務人民群眾。隨著國家對人民醫療事業投入的增加，以及國民對自身醫療保健意識的增強，近年來我國的醫院設施、設備、醫療技術等得到了到了較大發展，醫院在迅猛發展的過程中，財務會計工作的制度、會計要素的認定、固定資產的核算等重要的基礎科目出現了不夠細致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫院實際出發，分析當前醫院財務會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。
一、醫院財務會計工作中存在的主要問題
目前，我國醫院財務會計工作壓力十分巨大，在醫療設備、醫院改造升級甚至于日常醫院收支的財務工作中，都需要認真規范的做好財務預算、審計工作。從醫院財務工作的實際來看，我國醫院財務會計制度中存在的主要問題表現為：固定資產即醫療設備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫院軟硬件設施的持續投入，醫療設備固定資產在醫院的整體資產中占得比重較大，固定資產增加的同時醫院財務部門大多只是計提維修費用，沒有根據設備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫院固定資產的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫院的.設備有的已經進入淘汰階段，相應的部門在使用醫療設備的過程中，如果設備使用的頻次過多，設備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進行抵減，而這些設備有的使用責任人因為醫院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設備使用費用越來越大的現象，而醫院的設備凈值沒有減少，設備實際的管理者的經營效益也會造成不小的影響。在對舊的醫院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知，醫院近年來的投入有的進行了現代化病房樓、門診樓的建設，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數的醫院都將舊的醫療樓進行了裝修改造再利用，舊的醫療樓大多年代久遠，需要全面的大規模的現代化改造，所以進行舊樓改造的費用大多數額龐大。原有的《醫院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產的增加上，這就出現了一個問題，醫院帳上的醫療樓裝修費用巨大，而固定資產很少的現象，這樣的記賬方法不能真實的反應出醫院的資產狀況，形成真實的資產實際凈值的反映。“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫院的財務科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內容包括固定資產的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的醫院運營過程中，因為出現的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進行相應的科目調整，比如近年來的醫院與患者的醫療糾紛逐漸增多，醫院在賠償病人的數額上也是逐漸增加，但是在財務記賬的過程中因為沒有相應的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數額較大，不能真實的反應當期的醫院成本控制和真實的運營指標完成情況。同時較高的醫療賠償會對醫院的運營產生較大的影響，使醫院的抗風險能力降低。
二、細化醫院財務會計工作，建立完備財務會計制度的對策
要解決我國醫院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫院財務管理工作，做好醫院財務賬目的記錄，可以從以下幾個角度進行：針對不同設備制定不同的折舊年限。醫院的設備因為技術進步的原因有的設備淘汰年限會比較快，但是財務人員對設備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫院相關部門與財務部門進行細致的調研后進行折舊的年限計提，根據原來的《醫院財務制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫院的病員增多，設備的使用頻率也大大增強，加上生化醫療設備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現實的需要，醫院財務部門結合相關部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫院高速發展的財務記賬需要。增加固定資產項目下的“裝修費用”。在固定資產下增設科目“裝修費用”，并且在裝修費用的明細科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產科目中去。醫院在實際的裝修舊的基礎設施時，費用花費較大，如果只是增加裝修費用不能真實反映醫院的整體運營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應醫院的運營情況。同時在設置這一科目的同時需要注意要區分到每座建筑的裝修費用，不可統一計入裝修費用，造成項目區分不清。針對不同科室醫療風險程度建立醫療風險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫療事故風險程度，醫院應根據不同科室的醫療風險程度建立相應的醫療保險制度和計提醫療事故準備金科目，在建立醫療事故準備金的實施中要注意根據不同的科室進行風險評估，比如外科手術較多的科室要進行重點的手術保險的購買和風險基金的跟進與堅持，在計提風險科目的設置過程中需要嚴格�？顚Ｓ茫瑖栏裼嬏崾褂弥贫�，嚴格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。綜上所述，我國正在醫療事業逐漸正規化、現代化的道路上快步前進，醫院在設備更新、基礎設施建設、人員配置上都取得了較好的發展。隨著快速發展，醫院在管理上，特別不少現代醫院的財務會計管理中出現了跟不上發展節奏，賬目不能真實反應醫院實際經營情況的現象，醫院的財務人員應當根據醫院的實際發展情況，根據自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務管理創新和財務制度完善，有力的幫助醫院更好地服務人民群眾。
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一、舊會計制度下醫院會計核算工作中存在的問題
(一)會計核算中收支核算不健全
隨著醫院的不斷發展，舊會計制度下的會計核算已經不能滿足醫院發展的實際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴重影響了醫院財務管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進銷差價科目中進行核算，管理過程中產生的支出費用和采購費用也沒有在藥品支出科目中進行核算，其中主要原因是財務人員對藥品的收發差價、藥品的收入和支出、醫療服務的收入和支出等操作不規范，導致在會計收支核算條目上產生不清晰的核算結果。
(二)舊制度中固定資產核算不完善
在舊會計制度中醫院有規定，固定資產的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產類的科目，是醫院從主管部門中撥入過來進行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產的組成部分，醫院的資產負債表并沒有像一般企業的會計制度那樣設立專門能反映固定資產磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫院的資產負債表上的固定資產項記錄永遠都是原始值，并沒有剔除資產的日常磨損，導致醫院的資產負債表上的資產總額存在虛增現象，而且這種虛增額是難以確定的。
二、新會計制度對醫院會計核算產生的影響
(一)新的會計制度促進醫院會計核算體系的不斷完善
首先，在新的會計制度中會計科目發生了改變，逐漸適應了醫院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調整，長期的債權和股權這兩個投資項目得到相應增加，同時也增加了公益性質的會計核算科目，將醫院的公益支出進行準確的核算統計。新的會計制度在十分認真的考慮醫院的實際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫院會計核算體系更加規范化。其次，新的會計制度將醫院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉而要求醫院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫院以藥養醫的經營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應的增加了庫存資產的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應的規定使得醫院必須以出售成本結轉藥品成本。最后，醫院固定資產的管理辦法的改革按照固定資產的使用壽命長短來分攤其成本。新的會計制度規定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補助等科目產生的固定資產還增加了不記錄醫療成本的累計折舊項目。
(二)新財務會計制度更能保障醫院會計信息質量
新會計制度的頒布與實施，促使醫院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫院的成本核算在實現規范化的同時，也讓醫院會計信息質量得以提高，這無疑是有助于醫院的健全持續發展。新的會計制度對醫院會計質量的影響主要體現在以下幾個方面：1、強化了醫院的資產負債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產管理辦法，這樣就能更好的將醫院的資產負債情況充分從報表中的.反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產進行處理，在賬面數值中陳列出來，進而有效的避免了醫院資產總額虛增的現象。2、不斷規范了醫院的收支核算新的會計制度將管理費用的分攤制度取消，轉而用期間費用對醫療成本進行處理。于此同時，醫院的收支管理項目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫院的科研、教學資金結轉情況直觀的反映出來，從而促進了醫院科研和教學資金支出核算向規范化邁進了一大步。3、完善了醫院的財務報表新的會計制度中要求醫院應該增加醫療成本、財政補款、現金流動和績效考核等相關報表，使得醫院的財務指標體系進一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細化了。4、通過促使政府的財政性資金規范化，將醫院的資金補償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規定，科教項目的資金結余和政府的財政補償不能被作為醫院的年終分配，而應該將其統一結轉到下一年相關財務科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫院的會計核算內容反映出來，提高了會計信息的質量。
三、結束語
在我國醫療改革不斷推進的今天，新的會計制度對完善醫院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫院財務管理改革，促進醫院會計核算的科學化和精細化，確保醫院穩步健康的進行市場化改革。
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摘要：《行政單位會計制度》是我國眾多會計制度之一，從我國現行的《行政單位會計制度》運行八年多的時間上看，該制度為了我國社會主義市場經濟的發展的需要，規范行政單位會計核算行為，保證會計信息質量，起到了積極的作用。但隨著社會的發展和進步，現行的《行政單位會計制度》出現了很多弊端，使會計信息失真的現象在行政單位中普遍存在，筆者從會計核算的一般原則、資產、負債、支出的管理等四個方面闡明《行政單位會計制度》存在的弊端，筆者是站在企業會計制度的角度，就現行的《行政單位會計制度》的弊端談幾點粗淺的看法。
關健詞：會計核算的一般原則資產負債支出
我國現行的《行政單位會計制度》是一九九八年一月一日起執行的，共九章六十三條。我們清醒的看到，該制度為了我國社會主義市場經濟的發展的需要，規范行政單位會計核算行為，保證會計信息質量，起到了積極的作用。但隨著社會的發展和進步，現行的《行政單位會計制度》出現了很多弊端，這些弊端也一直為學術界討論的話題，也是任何一項會計制度發展的必然結果。
一、從會計核算的一般原則上看
我國會計核算的原則有兩種，一種是采用權責發生制，另一種采用收付實現制。權責發生制是凡是當期已經實現的收入和已經發生的或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不做為當期的收入和費用。收付實現制是收到或支付現金作為確認收入和費用的依據。從這兩種制度的概念可以看出采用權責發生制進行會計核算較為科學，但工作量與收付實現制相比要大；采用收付實現制進行會計核算工作量較小，但不夠科學。從會計核算的客觀角度出發，無論企業還是行政單位發生的貨幣收支業務與交易或事項本身并不完全一致。例如在企業會計核算中有的款項已經收到，但銷售并未實現；或者款項已經支付，但并不是為了本期生產經營活動而發生的，我國的企業為了明確會計核算的基礎，更真實地反映特定會計期間的會計信息，強制企業會計核算應當采用權責發生制�，F行的《行政單位會計制度》第十七條明確規定“會計核算以收付實現制為基礎”，此條制度在制定的初期是適應當時會計核算的需要，但經過數年的運作，我國的會計制度正在同國際接軌，如果教條執行此項規定將不利于現行會計核算科學化的需要，此規定的弊端也突現出來。在我國經濟最發達的地區上海市，對執行《行政單位會計制度》的單位試行采用權責發生制進行會計核算，這是一種大膽的嘗試，也是今后執行《行政單位會計制度》的行政單位進行會計核算的發展方向。
二、從資產的管理上看
資產從廣義上說是指由過去的交易或事項形成的并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益，《行政單位會計制度》對資產的定義是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源。由此可以看出《行政單位會計制度》對資產的定義過于狹隘，既然以資產的形式存在做為一種物質資源，第一就得考慮其獲利的問題，試想一下我國制定此《行政單位會計制度》時未充分考慮其獲利的問題；第二就是考慮其是否反映資產的公允價值，并按期計提折舊，現行的《行政單位會計制度》第二十四條明確規定“行政單位的固定資產不計提折舊”，無形資產更不能談什么攤銷的問題了，所以行政單位的會計核算的資產多不能完全反映出真實的市場價值。與此相比我國的企業會計制度每年都在修定和完善中，執行企業會計制度的`單位不但要對資產計提折舊，還要充分考慮該資產的市場價值，當資產減值時計提相應的資產減值準備，達到會計核算的帳面資產真實反映其市場價值。由此可以看出修改《行政單位會計制度》中資產的有些條款是很有必要的，達到用制度約束行為的需要。
三、從負債的管理上看
從概念上看，《行政單位會計制度》中的負債與企業會計制度無本質的上的區別，但從科目的細化上看區別就很大了，例如企業會計制度中的負債中包括流動負債和長期負債，流動負債又分為短期借款、應付工資、應付帳款、應付福利費等很多會計科目，長期負債又分為長期借款、應付債券、長期應付款等會計科目，可以從總帳的會計科目中看出單位的整體負債情況，并為領導決策服務。而我國現行的《行政單位會計制度》只設有應繳預算款、應繳財政專戶、暫存款這幾個有限的會計科目，如拖欠職工的工資只能在暫存款下設二級和三級明細科目，要想在總帳上看到拖欠職工的工資及福利費情況真不是容易的事，筆者以為不是企業會計制度制定的過于繁瑣，而是《行政單位會計制度》的制定者未充分考慮長久和現實的需要，想想我國每年都出臺新的企業會計準則，來修正我國現行的企業會計制度，而我國的《行政單位會計制度》一九八八年制定，一九九八年才修定要十年呀！就現在這個《行政單位會計制度》也過去了有八年多了，現在還沒修定過一次。真的發人深思。
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摘要：在經濟快速發展的進程中，為進一步提高對公共財政進行優化管理的整體水平，適應新經濟發展的實際需要，有效提高各級各類事業單位及部門對預算進行科學管理的水平，國家出臺相關的會計準則，其中，也包括固定資產的應用指南。20xx年1月起，新政府會計制度在全國各級各類事業單位中開始全面施行，在此背景下，事業單位的固定資產管理模式也開始發生明顯的變化，需要遵循新制度的條件下，充分結合事業單位的具體情況，不斷優化管理模式，加強新舊制度的銜接與融合，加強推進資產管理制度的優化和創新，促進單位資產管理工作的高效性與有效性。鑒于此，本文圍繞新政府會計制度下事業單位固定資產管理展開論述，闡述事業單位固定資產管理的內涵，分析新政府會計制度對于事業單位固定資產管理的重要意義，基于實踐的層面提高固定資產管理能力的有效途徑，以期為事業單位的資產管理提供參考，促進固定資產管理水平的提升。
關鍵詞：新政府會計制度；事業單位；固定資產；管理研究
在全新的經濟形勢下，為了更好地落實會計改革制度，為國民經濟的發展提供有效的保障，持續促進人民群眾整體生活水平的不斷提升，其中最關鍵就在于應當對事業單位會計準則機制進行深化改革。當前，事業單位已經從傳統的計劃經濟思維實現向市場經濟思維模式的轉變，在此背景下，推動了新政府會計制度的積極嘗試。因此，基于新政府會計制度展開全面的研究，探索對事業單位固定資產進行有效管理的具體方法具有重要的現實意義。
一、事業單位固定資產的基本概述
（一）固定資產的內涵
固定資產是非貨幣性資產，一般情況下，固定資產可分為六類，具體包括房屋及其他構筑物、各種專用設備、各類通用設備、文物及陳列品、圖書或檔案、家具或用具、裝具或動植物等。通常情況下，固定資產具有較大的價值，使用的時間相對比較長，而且可以長期、重復使用。固定資產在具體的生產過程和使用中會發生一定的磨損，但并不會應該使用的過程導致實物形態被改變，但是需要根據使用過程中產生的磨損程度，逐步將資產的價值轉移到相應的產品中，這部分轉移的價值被回收后將形成一定的折舊基金。
（二）事業單位固定資產的內涵
事業單位固定資產主要是指事業單位擁有的、使用年限已經超過一年以上、且資產單位價值在1000元以上，在具體的使用過程中基本保持了物質原有的形態的這部分資產，或者資產的價值低于1000元但屬于批量采購的資產，也應當納入固定資產的管理范疇。固定資產是事業單位得以順利運行和正常發展的根基，也是促進事業單位在新經濟形態中持續發展的根本動力。因此，加強固定資產的管理，對于促進事業單位的發展，促進事業單位職責的履行至關重要。
�。ㄈ┦聵I單位固定資產的特點和價值評估
事業單位的固定資產具有兩個主要的特點：一是可以長期使用、資產保持了原有實物的形態，且屬于非流動性的資產；二是資產購置的成本一次列入當期支出，不會再進行分期計提和折舊。固定資產的價值需要按照一定的步驟進行評估。首先，需要對資產進行市場價值的評估，然后再次進行資產的審核與分析，最終明確資產的實際價值。在此過程中需要注意，固定資產應當按照月為單位進行折舊，如果出現了損壞，還應當做好壞賬的準備。
二、新政府會計制度對事業單位固定資產管理的意義
在事業單位的資產中，固定資產是重要門類，占比較重，對固定資產實現有效的管理，直接關乎事業單位資產配置的效率以及國有資產的應用價值，持續增強對固定資產的管理效能，對于事業單位的發展有重要的推進作用。隨著新政府會計制度的'實行，促使事業單位在固定資產的管理方法與模式中逐步發生改變，進而為管理水平的優化提供了發展的新契機。事業單位應當緊抓發展機遇，勇敢迎接新時代的挑戰，在資產管理中加強改革，持續創新，不斷強化對固定資產的有效管理，積極助力事業單位在新的經濟形態中獲取更長遠的、更穩定的可持續發展，為國家經濟建設服好務，為人們群眾的美好生活服好務。
�。ㄒ唬┕潭ㄙY產定義的變化，促進資產管理的規范化
在新政府會計制度中對固定資產的描述中，具體的說法進行了調整，將原來的《事業單位會計準則》中對于事業單位固定資產描述從“事業單位持有并使用”改變成了“政府會計主體為滿足自身的業務活動需要而控制的”，這個說法的改變著重強調了“控制”，將原來準則中提到的“持有并使用”改為“控制”，進一步明確了固定資產的確認范圍，也進一步明確會計主體對于資產的使用權利以及管理義務，將更有助于判斷相關資產的經濟效益情況，以此促進事業單位固定資產的核算與管理，加強對國有資產的盤點和使用率的掌握。從外部形式與結構的優化調整，對事業單位內部管理模式產生了積極的影響，促使財務管理各個環節之間得到改善和優化，促進財務管理方法更加科學與合理，進而確保固定資產管理效率獲得更大的提升。也就是說，在新政府會計制度的落實過程中，對事業單位的固定資產管理起到了更好的規范化作用，依托于制度中的相關內容，對固定資產的核算方式進行了統一，有效確保信息的準確性與真實性。從長遠的發展來看，將更有利于事業單位獲得更穩健的可持續發展。
�。ǘ┱叟f范圍與辦法的變化，讓資產管理工作有章可循
在原有的《事業單位會計準則》中，對事業單位的固定資產折舊也提出了明確的要求，但并沒有對事業單位固定資產具體的折舊范圍進行明確的規定，在實際的資產管理工作中，折舊計提范圍的界定并不全面。同時，在原有的準則中，固定資產折舊的方法主要是采用“虛提折舊”的方法，這種以“收付實現制”為基本模式的虛提折舊方式，不能有效地對固定資產的成本核算管理起到作用。新制度下，以“權責發生制”為基本原則，進一步明確了事業單位固定資產的折舊范圍以及具體的使用年限，并且還對折舊的細節操作做出統一性的規范化要求。這一變化將使事業單位的固定資產管理工作真正實現了有章可循，并且，使事業單位的固定資產核算能夠在更大程度上真實地反映出固定資產的實時價值。
�。ㄈ┵Y產管理要求的變化，促進國有資產的高效管理
隨著新政府會計制度的深入落實，對行政事業單位的固定資產管理也提出了更嚴苛的要求。它要求各級各類行政事業單位在對資產進行日常管理的基礎上，還應當以年度為單位編制國有資產的具體使用情況，形成完整的報告，通過各類資產信息的匯總、分析和上報，進而實現對國有資產實際使用情況的盤點，這一要求的變化也對事業單位提高了對固定資產進行核算的具體要求以及管理和維護要求，進一步提高了國有資產管理的創新性與規范性，這將更加有利于全面提高國有資產的管理效率與整體效益。
三、新政府會計制度下完善事業單位固定資產管理的有效路徑
通過前文分析可知，在新政府會計制度的實施中，事業單位在固定資產管理上將走上新臺階，但同時也為事業單位的資產管理帶來了更大的挑戰，需要管理人員及時轉變管理思維，打開管理思路，根據事業單位實際情況，依照制度相關規定，制定有效的管理辦法，有效滿足新制度中的各項要求，達到資產管理的標準，全面提高事業單位在資產管理中的質量及水平。在具體的實踐過程中，需要從多個方面著手。
�。ㄒ唬┺D變資產管理理念，全面加強財會人員的專業培訓
事業單位的資產管理過程中，要實現新制度的貫徹，實現資產管理水平的提升，主要是依靠財會人員充分研讀，分析新政府會計制度的相關要求，準確理解各項標準，再結合事業單位的實際情況，協助領導者制定具體的管理辦法。然而，新會計制度的推行對于廣大財務工作人員而言，無疑是巨大的挑戰。在傳統的管理模式中，事業單位財會人員已經習慣了“收付實現制”，要快速適應“權責發生制”的轉變，在短時間內還存在較大的難度。因此，在新政府會計制度的實施中，應當加強財會人員業務水平的提升，通過專業培訓不斷提高知識儲備和管理操作能力的提升。與此同時，還應加強管理意識的轉變，培養資產管理的技能，將新制度中的相關內容進行全面的宣傳教育，拓寬財會人員管理的思維，進而為資產管理水平的提升和管理模式的探索奠定基礎。另外，事業單位還應當邀請專家教授走進單位舉辦座談會，為財會人員分享管理的有效經驗，結合行業發展以及事業單位的實際情況，探討資產管理模式發展的發展趨勢，促進財會人員對新制度的應用有全面的了解，增強思想認識，緊跟時代步伐，不斷提升業務技能，成為能夠符合新時代需求，能夠為事業單位提高資產管理水平的優秀人才。因此，要全面加強新會計制度的落實，必須加強對會計人員的專業性培訓，為提高學習的成效同時不耽誤工作和業務，建議采取短訓模式，每月定期組織財會人員參與，為制度落實提供專業人才。
�。ǘ⿵娀幏豆芾淼囊庾R，加快推進資產的科學化管理
在全面落實新政府制度的背景下，各級各類事業單位的負責人以及固定資產管理的負責人，應當持續增強固定資產規范化管理的意識。一方面要積極研讀制度，對資產管理的具體要求以及細化標準。另一方面要充分分析事業單位當前的發展現狀，以長遠的發展的眼光，找出生產管理中存在的主要問題。結合制度的要求摸索改革的思路，及時下達資產管理的指令，并同步推出其他相關行動，加快推進固定資產管理模式的改進，全面提高管理水平。在此過程中，可充分借助于績效考核體系，持續增強財會工作人員的資產管理責任心，明確相關部門的具體職責，管理責任落實到人，在固定資產管理的管理崗位中，對固定資產的具體職責加以明確，包括資產的引入、使用以及后期的管理維護與保養。同時，以獎懲并罰的管理制度，促進管理工作措施的全面實施。另外，應當組建專業評估小組，主要由事業單位內部經驗豐富且工作能力突出、綜合素質較強的骨干員工組成，加快做好價值的評估與核實工作，有效避免單位內部出現資產流失，促使各方資產都能得到全面的保護。例如針對事業單位的領導績效考核，可以將固定資產管理的運行效率納入考核機制，以此加強事業單位對資產管理機制的重視，帶動部門負責人加強管理責任的落實，為管理水平，管理工作的開展提供應有的保障。
（三）加快推進資源共享，全面提高固定資產的使用價值
在傳統的管理制度中，事業單位固定資產的使用率相對較低，在積極推行新政府會計制度的背景下，能夠使這一問題得到有效的解決。事業單位在采取相應的固定資產優化管理行動之前，需要針對于使用率不高的這部分固定資產進行全面的了解和深入研究，總結出具體的緣由，對癥下藥，提出有效的解決措施，全面提升資產的使用價值。如果是由于其性能不符合當前的使用需求而導致效率較低，為了有效避免類似情況的再次發生，需要通過資產的具體使用者在申請采購前展開詳細的可行性報告、分析，從而實現在后期的資產采購中有效解決性能不符的問題。同時，應當通過有效的措施加強資產共享，不斷開發多樣化的共享模式，例如可以如何借助于高端儀器、現代化設備構建資產共享平臺，使財會人員能夠通過更便捷的操作了解固定資產的具體使用情況。對于閑置的資產，可以通過其他措施告知單位內部其他可能應用該資產的部門及人員，進一步提升資產使用效率。例如，某項目在結束之后，部分資產不再具有實際的應用價值，在此條件下，如果將資產直接處置，無疑將帶來巨大的資產損失。應當構建科學化的調配機制，根據事業單位的具體情況摸索共享模式，確保該資產能夠在其他部門或業務中得以應用。
�。ㄋ模┓e極構建內控管理機制，提高資產管理效率
新政府會計制度的實施將推進事業單位內控機制的構建，以固定資產管理為契機強化內控執行力度，確保單位內部各項資產從采購、驗收到使用以及后期的管理保養和維護環節，都能得到單位內部的動態化管理，持續增強資產管理效能，為資產管理工作水平的提升提供保障。首先，應當優化資產管理的組織機構，加強對固定資產的監管，遵循“統一領導”與“歸口管理”的基本原則，創建相應的管理部門，專人專職，不同管理人員之間各司其職，構建成完整的管理體系。在此過程中，不斷規范業務記錄方式，定期對臺帳、實物及明細賬進行核查。在落實新政府會計制度的過程中，需要事業單位對固定資產的管理進行多角度全方位的改革，應當加強清理未入賬的資產管理，全面梳理單位固定資產的流水，加強賬面價值的計算與核對。在完成這項工作的基礎上，基于單位實際建立資產卡片賬，在賬目中對資產進行詳細的描述，以一卡一物的方式對所有資產的信息進行詳細記錄，包括資產的主要來源、實際價值、主要責任人以及使用詳情等內容，可通過卡片的形式明確資產的具體情況。與此同時，還應當安排專人對固定資產進行有效的保管，加強存儲，構建條形碼管理的同時，還應當對相關賬目進行全面的盤點，構建信息化檔案。通過電子錄入方式，建立起詳細健全的電子化檔案。對于沒有達到報廢的年限或沒有達到報廢狀態的這部分資產，要及時清理上報，確認具體的處理方式，確保固定資產的價值以及折舊信息具有真實性與有效性，為接下來新賬的納入做好全面的準備。
（五）優化固定資產的采購制度，完善固定資產的管理模式
針對于事業單位在資產采購及管理中存在的諸多問題，在優化的過程中需要全面分析問題的實際情況和原因，一方面要構建更完善的采購制度，另一方面要加強驗收關卡的把控。例如，可以成立單位內部專項采購小組，由小組專門負責單位內部各項采購工作。而驗收則組織另外的小組完成，實現對資產全過程管。同時，對于采購完成的固定資產，應當指定專人全面負責管理和維護，對資產進行定期的檢查、核查，做好每一次檢查的臺賬。針對應當報廢的資產，需要統一上報相關部門并對其加強管理，確保相關資產在具體應用中能夠延長使用期，提高使用率，再通過多樣化的手段和策略，為固定資產的安全性提供保障，促使固定資產的管理能夠得到深度的規范化和科學化。
四、總結
綜上所述，在新經濟環境中，事業單位需要不斷優化固定資產的管理方式方法，而新政府會計制度的實施為事業單位的固定資產管理水平的提升產生深遠的影響。在此過程中，事業單位應當及時轉變管理思路，拓寬管理思維，按照新制度要求和標準，結合事業單位內部的實際情況，制定并推行行之有效的措施，推進資產管理水平的不斷提升。與此同時，將資產管理與新制度深度融合，加大人才資源的建設，加快工作推進的步調，確保在不斷提升管理水平的過程中，充分體現新制度的優勢，為促進事業單位的長遠發展注入強勁的發展動力。
財務會計制度12
摘要：針對醫院的管理工作，財務管理是其中非常重要的一個部分，財務管理和醫院各項工作的關系非常密切，財務管理工作效率直接影響到醫院的發展情況，實行新財務會計制度之后，我國醫院的財務管理工作也發生很大的變化，要想改善財務管理模式，將新財務會計制度的作用充分的發揮出來，這也是醫院發展過程中需要解決的問題。本文主要針對新財務會計制度對于當今醫院財務管理產生的影響進行論述，希望可以起到積極的借鑒，促進我國醫院財務管理更好的發展。
關鍵詞：新財務會計制度；醫院；財務管理
我國在２０１２年開始正式施行新財務會計制度，改變了醫院的財務管理工作，使財務的透明度得到提高，使醫院的財務分析，開始具備比較可靠的信息依據，與此同時，實施新財務會計制度，對于醫院的財務管理工作來說也是一種挑戰，需要將新舊制度之間的差異進行把握，使醫院財務管理工作可以得到健康的發展。醫院管理工作中重要的組成部分就是財務管理，工作效率和質量直接影響到醫院的經濟利益，新財務會計制度對于醫院財務管理的影響需要得到加強，使醫院可以得到可持續的發展。
一、概述醫院財務會計制度
比較醫院舊的會計制度，新財務會計制度涉及到十分廣泛的內容，明確了會計的核算方式，并且非常細致的規定了醫院成本和費用等各種會計要素的核算原則和方法，一傳統的核算為基礎，使其發生根本的轉變。利用新財務會計制度，對于相關的事物進行規定，使會計核算項目得到增加，使會計核算工作可以使用醫院的實際運行情況。制定新財務會計制度，需要進一步明確其適用范圍，充分考量了城市的社區衛生服務中心，實施新財務會計制度，影響到醫院財務管理工作的開展，積極的推動力醫院的現代化和專業化，因此需要加大了力度研究新此案無會計制度對于醫院財務管理產生影響，使其自身的作用得到充分的發揮。
二、醫院財務管理的現狀
在醫院中，醫院財務管理主要負責資金的籌集和資金的使用分配等活動，醫院財務管理是醫院工作當中的紐帶，對于醫院的發展具有直接的關系。當前我國很多醫院的財務管理并沒有得到重視，還是存在很多的問題：利用的此案無管理方法比較保守，這樣一來醫院的財務管理就會比較盲目，沒有得到科學的管理，與此同時，在支出方面，還會出現資金浪費的情況。在財務管理過程中，其成本核算不夠科學，這樣醫院的工作人員就無法形成很強的成本意識關奶奶，無法科學實施醫院財務工作，由于醫院財務人員素質有待提高，醫院沒有及時獲得具有價值的成本信息。采取公立財務會計處理方式和非公立的財務會計處理方式是具有很大不同的，這樣一來，醫療機構的實際經濟狀況和財務業績信息也會具有很大的不同，導致兩種醫院產生越來越大的差距。
三、淺析新財務會計制度對醫院財務管理的影響
�。ㄒ唬┐龠M醫院建立財務管理體制
利用新財務會計制度，將所有人和管理者自身的職權得到有效的明確，針對醫院財務活動的領導，他們不再是主管院長或者總會計師，他們成為了醫院負責人和總會計師，利用這樣的規定，使醫院負責人在醫院財務管理過程中的責任得到明確，總會計師的地位得到強調，是不可或缺的，完善了醫院的法人治理結構，使決策者和執行者以及監督者三者可以相互監督和制衡，使其機制得到完善。新財務會計制度得到實施，醫院的財務管理規劃就會得到重視，建立科學的財務管理規劃，需要將醫院的財務歷史資料進行整合，以歷史資料為基礎和依據，從而分析其財務，以分析結構為依據，從而明確醫院未來的財務預測，制定出醫院的財務計劃，那么相關的財務決策也就是一種有效的依據，設置了具體的財務分析指標，對于醫院的財務分析進行明確的規定，其過程需要具備科學性，得到規范，針對醫院的財務實現，其過程管理需要得到規范，而醫院財務不能只是單純的管理其結果。利用新財務管理制度，使醫院的財務管理和績效評價實現掛鉤，可以適當的財務獎勵或者懲罰的制度，醫院可以實行業績評價，對于各個方位的權力和責任進行明確，以實際工作內容為依據，對其相關的崗位進行合理的安排，以崗位職責為基礎和依據，從而對崗位權限進行確定，以崗位需求為基礎，從而對需要的人員進行安排，建立出約束機制和激勵機制。
（二）促進醫院成本管理的加強
重視醫院的成本管理工作，利用新財務管理制度，醫院治理開始轉變為法人治理結構，醫院的成本管理決定著醫院的發展性和競爭力。醫院質量和技術服務水平影響到醫院的成本管理，如果醫院的成本管理比較好，那么醫院的醫療活動或者科研活動，可以不斷補充需要利用的資源，也會有效的提高醫療質量和技術服務水平，醫療質量和服務比較好，那么這個醫院的.收入和可持續發展性也會比較好，反之，這個醫院就會出現虧損，自身的可持續發展性和競爭力也會不斷喪失，利用新財務管理制度，需要醫院對成本管理給予重視。實施新財務管理制度，明確要求了一眼的成本核算和管理，這就需要醫院將其成本管理系統進行完善，以管理職能為基礎，建立出有關成本復制的機構，并且要安排一定的工作人員，將需要履行的職責和權限進行承擔，使成本管理的目的需要得到明確，對于成本管理的職責和權限也需要確定，對于相關的工作程序也要給予規定，將成本發生的過程進行記錄，從而可以充分利用醫院的資源，杜絕出現成本浪費的情況，可以充分利用醫院的資源，使不必要的浪費可以減少，是醫療成本得到有效的降低。新制度對于成本管理提出了更多的要求，醫院對于成本的分析和控制需要得到加強，分析成本指的就是對其成本指標進行分析，對于成本的完成情況和計劃情況進行分析，除此以外，還需要利用關聯分析，比較上一年和今年的實際成本和責任成本進行比較，還要和同行業進行比較，通過分析愛和比較，可以將成本計劃和執行當中存在的問題，并且提出解決的方案，將成本變動的規律進行掌握，從而可以找到降低成本的有效方法。
�。ㄈ┩晟骑L險管理體制
利用新財務管理制度，可以有效的完善醫院的風險管理系統，利用新財務會計政策，嚴格要求了醫院財務管理的成本核算和規劃管理，利用相關的制度規定，可以針對財務控制和此案無監督給予一定的規定，針對風險管理，需要進行有效的預算，控制和監督需要得到加強，進行準確的分析，可以很好的控制醫院此案無管理的風險控制，利用新財務會計制度，可以有助于完善風險管理系統。利用新財務會計管理制度，可以使員工的財務風險意識得到強化，利用新制度，那么醫院就要具備風險管理指標，確定出風險管理指標，在每個財務管理的環節都具有風險管理的意識，極大的加強醫院財務部分人員的風險意識，醫院的決策層和財務管理層需要將風險控制意識進行提高，這樣才會對風險給予良好的控制和管理。新財務會計制度得到實施，需要將醫院資產的負債信息進行全面、真實的反映，對于現金流量表需要適當的增加，無論是資產的管理，還是固定資產以及無形資產，需要按照相關的規定，在相關的表格當中進行全面的體現，明確醫院的財務關系和資產負債信息，使醫院的財務風險進行減少。
�。ㄋ模┘訌娽t院財務管理
新財務會計制度對于我國各地的醫院進行相關的規定，制定出財務管理制度，使醫院財務管理人員的素質得到提高，對于醫院的財務管理也給予規范，提高醫院財務管理力度。當前醫院的發展資金不夠充足，以新財務會計制度為基礎，加強醫療機構的自身發展，在國家政策的范圍當中，采取正當的收入，對于醫院的業務經營給予保證。利用新財務會計制度，對于醫院的公益性活動會給予保護，與此同時，還會促進醫療衛生事業更好的發展，對于醫院資產和國家資產的增值給予保證。出臺各種新財務會計制度，進一步更新了醫院的會計理念，將新財務會計制度的優越性和潛能充分的體現出來，在不斷的實踐當中，將自身存在的缺陷和不足進行完善。實施新財務會計制度，促進醫院的財務管理，對于醫院的會計制度進行熟悉，從而對于醫院財務的管理需要得到加強，使醫院的經濟效益得到提高。
�。ㄎ澹┘訌娽t院的預算管理工作
利用新財務會計制度，對于醫院的財務管理具有很大的影響，其中還包括對于醫院預算管理方面進行加強，對于收支和超支不補以及定向補助等各個方面進行核定，提出具體的管理辦法，使其可以得到貫徹落實，可以進一步規范醫院的管理工作，使醫院的管理水平得到提高，構建出激勵和約束的制度，并且提出明確的要求。針對績效考核，主要在以下三個方面體現：針對醫院經營運作業進行評價，科室工作業績的評價，對于工作個人的業績評價。利用新財務會計制度，可以完善醫院構建的會計報表體系，可以發揮出積極的作用，明確的表達出資金補助和支出情況，這樣制定成本報表的時候，就會具有科學合理的依據。
四、新財務會計制度影響對于醫院財務管理的建議
�。ㄒ唬⿲崿F科技化的財務管理
隨著我國科技技術的不斷發展，我國醫院也逐漸提升了財務管理技術，針對醫院近的會計信息管理，需要將電算化進行引入，這也是科技發展的主要趨勢。在醫院財務管理過程中，電算化指數需要得到加強，這樣一來，會計管理工作就無法得到順利的開展，醫院財務部門有效的引入會計電算化，可以針對企業的財務現狀，給予準確的數據分析，比較工人分析方式，電算化更加簡便，數據信息的安全性也會得到保證。
�。ǘ┽t院財務管理要做到有法可依
醫院的財務管理并不是獨立存在的，專業的法律和法規會給予一定的約束，從而對其進行管理，財務管理的重點就是會計核算，會受到來自《會計法》的約束，將其財務功能很好的實現。要想利用比較精準的會計計算，將企業的決策進行實現，那么財務管理就要做到有法可依。醫院需要建立財務管理制度，主要的工作內容就是清查醫院財務管理的內部財產，牽制內部經濟，實現崗位的交換等等。建立這些制度，那么醫院財務管理規范化就會具備發展基礎，使企業管理可以具有規劃的發展。會計核算在財務管理當中屬于完善的機制，科學合理的策劃企業的經濟活動，相關的執行部門會管理和控制具體的活動，在企業的發展過程中，這樣的管理體系占據著關鍵樞紐的地位。
�。ㄈ┙⑨t院財務分析預警機制
新財務會計制度在影像的過程中，使醫院的財務管理得到提高，需要識別、規避財務管理過程中可能出現的風險，建立出具體的醫院財務分析預警機制，可以使醫院的財務風險進行降低。監測醫院財務風險預警指標，醫院的財務指標可以直接將醫院的財務危機情況反映出來。相關的工作人員設定財務指標范圍，可以有效的監控各個財務危機。結束語：通過以上綜合的論述，當前社會經濟不斷的發展，醫療服務質量也在不斷提升，利用傳統的財務管理模式已經不能適應當前的發展需求，利用醫院新財務會計管理制度，可以構建出合理的管理機制，使預算的管理力度得到提升，除此以外，還可以提升醫院財務管理工作的效率，使醫院財務風險具有很強的防范意識。
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財務會計制度13
隨著我國社會的進步，人們經濟水平的提高，醫院的醫療水平也得到了顯著的改善。與此同時，醫院中的成本核算工作情況也成為院方的工作人員比較重視的問題，我國的醫院成本核算工作在傳統的會計制度影響之下出現了比較多的漏洞，這也導致醫院的成本核算工作進行的并不順利，其中存在的不足和問題嚴重的影響著我國醫療機構的經濟效益以及成本核算的質量�，F階段，最新的財務會計制度對于我國醫院中的成本核算工作起到了非常重要的正面促進作用，下面本文針對傳統的財務會計制度對醫院成本核算工作產生的影響，以及新財務會計制度下成本核算工作得到的良好改善進行詳細的分析，以期能夠促進我國醫療機構成本核算制度的改善。
前言
社會中的醫療機構屬于社會中比較特殊的一個行業，在現階段的社會環境下，很多的醫療機構都存在著看病難，看病價格比較貴的問題，這些情況嚴重的影響著我國百姓的生活質量和生活水平。由此可見我國的醫療機構中財務會計的制度開展和成本核算的結果有著直接的影響，良好的財務會計制度能夠有助于醫療機構中經濟水平的提高。下面本文針對最新的財務會計制度下醫療機構中的成本核算工作進行分析，了解到傳統財務會計制度中成本核算工作存在的問題，以及新財務會計制度下成本核算工作取得的良好優勢，以期能夠促進我國醫療機構中成本核算工作的良好發展。
一、傳統財務會計制度對醫院成本核算的影響
(一)成本分析存在不足
在我國的醫療機構中，成本核算工作受到了以往財務會計制度的嚴重影響，因此其工作情況也出現了比較多的問題和漏洞，在醫療機構的成本核算工作中主要的問題就是對于醫院的資金成本沒有進行透徹的分析，我國的很多醫療機構中都存在著這樣的問題。隨著社會的發展，很多醫院意識到了成本分析的重要性，但是在分析的過程中卻很容易出現比較嚴重的混亂情況，這樣的情況也會導致群眾在治療的過程中，同一項治療費用出現多次收費，或者是亂收費的現象，也會出現結余和收支的分析并不準確的情況，導致醫療機構的經濟收益受到嚴重的損害[1]。
(二)成本核算管理無效
在傳統的會計財務制度的影響之下，很多醫療機構在成本核算的工作中并沒有產生有利的影響，導致這種情況的原因也是由于醫院對于成本核算工作重視程度的缺失，所以這樣的現象也導致成本核算工作不能夠有效的在醫療機構中實施。在傳統的會計財務制度下，醫院的成本核算工作并不能夠順利的展開，這樣的情況也導致了即便是有著成本核算工作，也無法達到最終的效果[2]。
(三)從業人員成本控制意識低
在現階段的醫療機構的成本控制工作中，很多醫院中的醫生一直認為自身的主要職責就是能夠對患者負責，并實施有效的治療手段，為居民的生活質量提供高效的技術保證，但是卻忽視了自身在成本核算工作中的責任。這樣也導致醫療機構中所有員工對于成本核算手段的重視程度都比較低，嚴重影響了醫院中的經濟收益，甚至會間接的影響醫院中的醫療質量。傳統的財務會計制度對于成本核算工作所產生的影響，還存在著項目實施不科學，實施手段不完善，工作責任無法落實等問題，這些情況都會比較嚴重的導致成本核算工作無法順利開展，甚至經濟收益也呈現出下降的現象。
二、新財務會計制度對醫院成本核算的改善
(一)完善醫院成本核算模式
在醫療機構成本管理工作中，對最新的財務會計制度也產生了越來越多的正面影響，并且在這樣的制度影響下，醫療機構中的成本核算工作效果也得到了良好的改善。在最新的成本管理工作中，醫療機構的成本核算能夠得到有效的完善。并且在新財務會計制度模式的完善中，醫療機構的成本核算工作和服務質量也會得到顯著的提高。在現階段的財務制度中，醫院工作的效率和質量都出現了良好的改善[3]。
(二)補全醫院成本核算制度
在最新制度的影響下，醫療機構的財務成本核算工作也會按照其發展方式找到核算的對象，并且制定出一人一責任的制度，這樣也能夠保證成本管理制度符合新制度中的要求。同時這項制度也能夠密切的和醫療機構中的醫務人員、科室、部門相聯系。最新的財務會計制度不僅能夠完善醫療機構的成本責任制度管理，還能夠提高成本管理工作的效果，增強醫護人員的'工作責任心。
(三)提高從業人員成本控制意識
醫院中工作人員的成本核算意識是醫療機構在發展過程中不可缺少的一項內容。并且在最新的會計制度影響下，醫院中所有人員都會出現思想上不同程度的提高，這樣也能夠在全方面的提高醫療機構中人員成本管理的基礎意識。改善醫院中成本核算管理的質量，并且通過提高相關工作人員的能力，完善醫院的成本核算結果。
(四)提高醫院成本管理制度信息化程度
隨著我國信息化程度的有效提高，對于醫療機構成本核算工作也有著非常重要的影響。并且為了能夠有效的提高其工作的效果，把信息化技術使用在這一工作中，并且加強信息化的建設，這樣能夠更加完善成本核算工作的質量，提高工作人員對于這項工作以及信息化技術的使用能力，加強醫療機構的辦事效率，避免亂收費現象的出現，增加其經濟效益，保證醫療機構成本核算的良好效果。
三、結論
根據以上內容能夠看出，傳統的財務會計制度導致我國的醫療機構成本核算工作出現比較多的問題和漏洞，而最新的財務會計制度能夠有助于我國醫療機構中成本核算工作的改善，但是在這種制度的影響下，醫療機構中的管理體系依然需要在此基礎上進行加強和完善，并且徹底放棄傳統的財務會計制度所帶來的負面影響，這樣才能夠保證醫療機構中的經濟管理和成本核算制度能夠得到長遠的發展，促進我國醫療機構中經濟收益的提高。
財務會計制度14
第一章 會計制度
第一條
××財務會計制度，是根據《會計法》、《企業財務通則》、《企業會計制度》、《企業會計準則》和行業財會制度，財政部《關于……意見》，結合公司實際情況制定。
第二條 本制度是為了規范公司財務管理和會計核算活動，促進公司建立科學、合理的財務會計管理辦法，適應現代企業制度的要求，強化自我約束能力。它是制定具體財務會計管理辦法和操作規范的依據，是財務會計制度體系有效實施的保證。
第三條 本制度的內容體系包括總則、公司會計組織機構、公司財務管理與會計核算體系、會計核算原則和組織形式、帳戶處理及核算程序、會計報告體系、資本金管理和籌資管理、流動資產管理及核算、固定資產和其他長期資產管理及核算、成本費用管理及核算、人力成本管理及核算、收入管理及核算、利潤分配管理及核算、財務計劃和全面預算管理、稅務管理、外幣業務管理、財務分析、會計檔案、網絡財務和會計電算化、責任會計與會計控制、會計事務管理。
第二章 公司會計組織機構
第四條 公司實行統一領導、分級管理的財會管理體制，即總經理或副總經理——財務總監——財務部或會計主管。
第五條 總經理或副總經理主持日常經營管理和會計核算工作。
第六條 財務總監根據授權，分管公司財務工作。
第七條 財務部為職能機構，具體負責公司財務管理和會計核算工作。
第八條 承擔會計與控制職能的工作崗位主要包括：
⑴出納。負責現金和銀行出納事務。
�、茣嫼怂恪w集、處理各類會計信息，履行記錄、核算職能。
�、菚媹蟾�。編制企業對外報送的財務報告。
�、瘸杀竟芾�。歸集并分配產品或勞務成本（成本分配）；提出降低成本措施，追求“成本最小化”目標（成本控制）；費用控制。
�、少Y產管理。負責存貨、固定資產和無形資產的核算與管理；建立公司表外資產報表體系，開展公司資源管理。
�、式洜I計劃。根據公司戰略編制中長期規劃和年度經營計劃，并報經批準；追蹤并報告經營計劃執行情況。
�、祟A算管理。根據年度經營計劃編制預算；動態維護預算系統；追蹤預算執行情況；分析并報告預算差異及原因；落實預算執行激勵。
⑻會計檔案。負責公司會計檔案管理。
�、途W絡會計。負責公司的會計電算化和網絡財務工作。
第九條 財務管理的主要崗位包括：⑴資金管理和短期投資。負責統一調度公司能控制的所有資金。
⑵財務分析。綜合加工會計信息和其他管理信息，為公司管理當局決策提供依據。
�、嵌悇展芾�。研究行業及區域財稅政策；負責投資項目的稅務籌劃；落實公司（或所屬單位）的財稅待遇；協調與財稅部門的公共關系。
⑷人力資本管理。企業人力資本（資源）成本的核算管理；計量人力資本貢獻，為薪酬系統提供分配依據；養老金管理。
�、尚庞谜�。負責審查客戶信用，評價企業賒銷和應收帳款風險；加強債務管理，提高公司信用等級。
�、寿Y本預算。估算投資項目現金流量，分析、評價長期投資方案，提出優化投資方案供公司管理當局決策。
⑺公司融資。處理好債權融資和股權融資的比例關系，優化公司資本結構；動態調節公司債務結構，降低財務成本；根據公司資本需求，制定并實施短、中、長期相配比，銀行授信、貸款、委托貸款、信用憑證等方式相結合的融資計劃等。
第十條 會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。
第十一條 會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。
第十二條 加強會計人員業務素質的培訓和思想道德的培養。
第三章 會計核算原則和組織形式
第十三條 會計核算原則會計核算工作應當以實際發生的經濟業務為依據，做到方法正確、記錄準確、內容完整，手續齊備，符合時限。每發生一筆經濟業務，都應當取得或者填制原始憑證。各種原始憑證必須內容真實、完整，手續齊備，數字準確。會計報表應當清晰明了，便于理解和應用。公司應當設置日記帳、明細分類帳和總分類帳三種帳簿以及各種必要的輔助性帳簿。各種帳簿應當根據審核無誤的原始憑證、記帳憑證或者記帳憑證匯總表等登記。做到登記及時，內容完整，數字準確，摘要清楚。公司應當根據權責發生制的原則記帳。公司收入和費用的計算應當相互配比。公司的財產應當按照實際成本核算。公司應當劃分資本性支出和收益性支出的界限。支出的效益及于一個以上（不含一個）會計年度的，應當作為資本性支出；支出的效益僅及于本會計年度的，應當作為收益性支出。公司的會計核算方法，前后各期應當一致，不得隨意變更。若有必要變更，一般應當自新的會計年度開始時變更，并在變更年度的會計報告中將變更的情況、變更的原因及其對公司財務狀況和經營成果的影響予以充分說明。公司的財務報告應當全面反映公司的財務狀況和經營成果。對于重要的經濟業務，應當單獨反映。公司實行會計電算化，并根據實際情況推行網絡財務管理。
第十四條 核算的組織形式公司按“統一管理、分級負責”原則，形成總體管理與分級管理相結合、完整核算與成本單獨核算相聯結的、有機的會計核算整體。公司作為獨立法人，以其全部財產，依法自主經營、自負盈虧、照章納稅，公司財務管理部作為公司財會工作的職能部門統管所屬范圍內的全部財務管理及會計核算工作。
第四章 帳戶處理及核算程序
第十五條 會計科目設置企業會計科目設置根據《房地產企業會計制度》確定。
第十六條 會計憑證會計憑證包括原始憑證和記帳憑證，根據《房地產企業會計制度》和內部會計控制要求統一格式。
第十七條 會計憑證傳遞公司發生的經濟業務，必須經過填制會計憑證，登記帳簿和編制財務報表等一系列會計處理過程，才能成為有用的會計信息，完整、集中、系列地發映公司及所屬各單位的經濟活動和經營管理活動。會計憑證傳遞流程是公司內部會計控制的重要形式。為了保證會計信息的質量和會計工作的效率，公司要結合內部控制制度的建立、完善，對一些頻繁發生的主要經濟業務的會計憑證傳遞程序作出明確規定。
第十八條 會計帳簿設置公司會計帳簿包括但不僅限于總帳、序時帳、明細分類帳、備查帳、臺帳等。
第十九條 公司可以根據業務特點和核算要求，在合法、合規的前提下，制定出適合本公司的.憑證傳遞、帳戶處理及核算的規程，以適應經濟核算的深化和發展，最大潛力、最大限度地服務于公司經營活動。
第五章 會計報告體系
第二十條 會計報告是綜合反映企業某一特定日期財務狀況以及某一特定時期經營成果和現金流量情況的書面文件。會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務會計報告。會計報告包括會計報表、會計報表附注、財務情況說明書等。
第二十一條 會計報表的種類和格式會計報表是根據會計帳簿記錄以及其他有關資料編制的，具有一定的指標體系，用以反映公司財務狀況、經營成果和成本費用情況的報告文件，包括資產負債表、利潤表、現金流量表三張主表以及利潤分配表等有關附表。公司以及所屬單位都應當建立一套完整的對外、對內會計報表體系。
第二十二條 合并會計報表公司對其他單位的投資如占該單位資本總額的50%以上（不含50%），或雖然占該單位資本總額不足50%，但具有實際控制權的，應當編制合并會計報表，以綜合反映公司和子公司所形成的公司集團的經營成果、財務狀況及其變動情況。合并會計報表種類包括：合并資產負債表、合并利潤表、合并現金流量表和合并利潤分配表。
第六章 資本金管理和公司融資管理
第二十三條 資本金的籌集和管理資本金按投資主體可分為法人資本金、個人資本金以及外商資本金等。投資者可以貨幣資金、實物、無形資產等方式向公司注資；但公司不得吸收投資者已設立有擔保物權及租賃資產的出資。投資者按出資比例或者章程規定的比例，分享公司利潤、分擔經營風險及經營虧損。公司必須對資本金進行保值、增殖管理。在公司改變經營形式時，要由公司組織力量清查資產、負債，達到帳實相符，并在此基礎上委托資產評估機構對公司資產進行評估，確定評估價值，作為所有者對改變經營形式后公司的投資。公司在籌集資本金中，投資者實際繳付的出資額超出其資本金的差額；接受捐贈的財產、資產評估確認價值或者章程約定價值與原帳面的差額以及資本匯率折算差額等計入資本公積金。資本公積金按照法定程序，可以轉增資本金。
第二十四條 公司融資管理公司的負債分為流動負債和長期負債。流動負債包括短期借款、應付票據、應付帳款、預收帳款、其他應付款、應付工資、應付福利費、應交稅金等；長期負債包括長期借款、長期應付款等。根據經營需要，在董事會批準或者授權的前提下，公司可向金融機構、金融組織融資，分別以借款用途確定借款期限。在符合國家法律、法規的前提下，也可以其他形式籌資，象商業信用等。
第二十五條 資金管理公司應當建立在財務總監的領導下，以公司財務管理部為資金結算中心的統籌統貸、統還統管的資金運行機制，其目的在于有效地管理和監管公司系統內的資金運用，加速資金周轉，提高資金使用效率，降低籌資成本，保證資金安全，提高公司整體效益。
第七章 資產管理及核算
第二十六條 公司資產分為流動資產、固定資產、無形資產、遞延資產及其他資產。
第二十七條 流動資產包括現金、各種存款、其他貨幣資金、短期投資、應收票據、應收及預付款項、存貨、待攤費用等。應收及預付款項包括應收售房款、其他應收款、預付工程款、預付材料款等；存貨包括材料、低值易耗品、開發產品、分期收款開發產品、出租開發產品、周轉房、開發成本等。固定資產是指使用期限超過一年的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具、工具等；不屬于生產經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產。無形資產是指企業長期使用但沒有實物形態的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。遞延資產包括開辦費、以經營租賃方式租入的固定資產改良支出、攤銷期限在一年以上的固定資產修理支出以及其他待攤費用等。其他資產包括臨時設施、特種儲備物資、銀行凍結存款、凍結物資、涉及訴訟中的財產等。
第二十八條 公司應當根據各項資產的不同特點，按照有關法規，采取不同的計價方法、核算形式，制定相應的管理制度。
第八章 對外投資管理及核算
第二十九條 投資類別根據國家法律、法規規定，可以采用貨幣資金、實物、無形資產等方式向其他單位投資，包括短期投資和長期投資。短期投資是指能夠隨時變現、持有時間在1年以內的有價證券以及不超過1年的其他投資。長期投資是指不準備隨時變現、持有時間在1年以上的有價證券以及超過1年的其他投資。
第三十條 投資管理公司對外股權投資需經董事會批準。公司購入證券一般委托獨立的金融機構代為保管。特殊情況下，應將證券存入專用的保管箱內，并只能由經適當授權的職員才能經手，還應定期對證券進行盤點，保證帳實相符。
第三十一條 投資計價與投資收益核算公司投資計價和投資收益核算遵從會計準則規定。
第九章 成本和費用
第三十二條 公司在房地產開發、銷售產品、提供勞務、作業等過程中發生的各項支出，按照國家規定計入成本費用。
第三十三條 房地產開發企業開發產品成本包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、公共配套設施費、開發間接費以及其他費用。土地征用及拆遷補償費指因開發房地產而征用土地所發生的各項費用，包括土地征用費、耕地占用稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償的凈支出、安置動遷用房支出。前期工程費包括規劃、設計、項目可行性研究、水文、地質、勘察、測繪、場地平整等支出。建筑安裝工程費包括土地房屋開發項目在開發過程中按建筑安裝工程施工圖施工所發生的各項建筑安裝工程費和設備費。基礎設施費指土地房屋開發過程中發生的供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、綠化、環衛設施及道路等基礎設施費用。公共配套設施費指在開發小區內發生，可計入土地、房屋開發成本的不能有償轉讓的公共配套設施費用，如鍋爐、水塔、居委會、派出所、幼托、消防、自行車棚、公廁等設施支出。開發間接費指企業所屬直接組織、管理開發項目發生的費用，包括工資、福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞保費、周轉房攤銷等。
第三十四條 企業發生的銷售費用、管理費用和財務費用（開發期間除外），計入當期損益。銷售費用是指企業在銷售產品或者提供勞務等過程中發生的各項費用，以及專設銷售機構的各項費用。包括廣告費、展覽費、差旅費、保險費、銷售服務費以及專設銷售機構的人員工資、獎金、福利費、折舊費、修理費、物料消耗以及開發產品銷售之前改裝修復費、看護費、采暖費等。管理費用是指企業行政管理部門為管理和組織經營活動而發生的各項費用，包括公司經費、工會經費、職教費、勞保費、待業保險費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、土地使用費、技術轉讓費、無形資產攤銷、開辦費攤銷、業務招待費、壞帳損失，存貨盤盈、毀損和報廢（減盤盈）損失，以及其他管理費用。財務費用是指企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的利息凈支出、匯兌凈損失、金融機構手續費、以及企業籌資發生的其他非資本化財務費用。
第三十五條 待攤和預提費用，應遵循權責發生制和成本與收入配比的原則。企業一次支付，分期攤銷的待攤費用，按照費用項目的受益期限確定分擔的數額。攤銷期限一般不應超過12個月。在費用尚未發生以前需從成本中預提的費用項目和標準，由企業根據具體情況確定，報主管稅務機關備案。預提費用當年能結清的，年終財務決算不留余額；需要保留余額的，應在財務報告中予以說明。
第三十六條 公司對各支出項目要嚴格列支范圍、開支標準，規范審批程序、權限，明確責任。
第十章 營業收入、利潤及利潤分配
第三十七條 營業收入是指企業在生產經營活動中，由于房地產開發、銷售產品、提供勞務、作業等所取得的收入。
第三十八條 企業發生的產品銷售退回、折讓或折扣，沖減銷售收入。
第三十九條 企業利潤總額包括營業利潤、其他業務利潤、投資凈收益和營業外收支等。
第四十條 企業發生的年度虧損，可以用下一年度的稅前利潤等彌補；下一年度利潤不足彌補的，可以在5年內延續彌補。5年內不足彌補的，用稅后利潤等彌補。
第四十一條 企業實現的利潤總額，按照國家規定作相應調整后，依法繳納所得稅。
第四十二條 企業繳納所得稅后的利潤，除國家另有規定者外，按照下列順序分配：
�。ㄒ唬� 被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款。
�。ǘ� 彌補企業以前年度虧損。
�。ㄈ� 提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照稅后利潤扣除前兩項的10%提取，盈余公積金達到注冊資金50%時可不再提取。
�。ㄋ模� 提取公益金。
�。ㄎ澹� 向投資者分配利潤。企業以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。
第四十三條 公司要加強收入、利潤的預測、日常管理，貨款的結算和回籠，內部分配的管理。
第十一章 或有負債的管理
第四十四條 公司應加強對外擔保的管理。任何個人、部門未經董事會授權，不得以公司名義對外擔保，子公司對外擔保時，也需經公司批準，否則應追究擔保提供人的責任。
第四十五條 財務管理部應設置備查簿登記信用擔保的提供及被擔保人對第三方執行負債的情況，并加強或有負債的函證工作，每月向被擔保方或第三方債權人函證。
第十二章 稅務管理第
四十六條 公司應按規定向稅務機關申報辦理稅務登記，領取稅務登記證，并在法律、行政法規規定或者稅務機關依照法律、行政法規的規定確定的申報期限內辦理納稅申報，報送納稅申報表、財務會計報表以及稅務機關根據實際需要要求報送的其他納稅資料。
第四十七條 公司財務管理部應加強對公司適用各項財稅待遇的研究，加強稅務籌劃，合法保護公司利益。
第十三章 財務分析第
四十八條 分析方法財務分析基本方法一般選用趨勢分析法、比較分析法和比率分析法。也可以選用杜邦分析法等綜合分析方法。趨勢分析法是根據連續幾期的財務報表，比較各項目前后的增減方向和幅度，揭示財務和經營上的變化及趨向的方法。比較分析法是將實際指標與計劃指標相比、實際指標與歷史指標相比、在同行業間進行比較，以找出差距，及時改進。比率分析法是將兩項相互依存的財務指標進行計算，形成比率，以分析公司財務狀況和經營水平。杜邦分析法是通過反映企業經營狀況的核心指標——凈資產收益率，對企業的財務狀況作出系統而相對準確的分析。 其基本公式：凈資產收益率=銷售凈利率×資產周轉率×權益乘數銷售凈利率=凈利潤/銷售收入、 資產周轉率=銷售收入/總資產、 權益乘數=1/（1—資產負債率）銷售凈利率反映公司的盈利能力，即每一元的銷售收入可以為公司帶來多少的凈利；資產周轉率反映公司的資產管理和運營能力，即公司利用這些資產能以多快的速度產生收入；權益乘數則是用來評估公司的負債情況，權益乘數越大，公司的債務越高，財務風險也就越大。
第四十九條 評價指標總結、評價公司財務狀況和經營成果的財務指標主要包括：
�、哦唐趦攤芰Ψ治鲋笜耍毫鲃颖嚷省⑺賱颖嚷�、以及現金流動負債比率；
�、崎L期償債能力分析指標：資產負債率以及已獲利息倍數；
�、菭I運能力分析指標：存貨周轉率、總資產周轉率以及不良資產比率；
⑷盈利能力分析指標：主營業務利潤率、成本費用利潤率、人均創利率以及營業增長率；
�、少Y產保值增殖指標：凈資產收益率、總資產報酬率、資本積累率以及資本保值增殖率等。
第十四章 會計檔案管理
第五十條 會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報告等會計核算專業資料，是記錄和反映公司經濟業務的重要史料和證據。具體包括：
�、贂嫅{證類：原始憑證，記帳憑證、匯總憑證，其他記帳憑證；
�、跁嫀げ绢悾嚎値ぃ骷殠�，日記帳，固定資產卡片，輔助帳簿，其他會計帳簿；
③財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告；
�、芷渌悾恒y行存款余額調節表，銀行對帳單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。
第五十一條 會計檔案管理包括檔案建檔的管理、檔案查閱的管理和檔案保管的管理等方面，需要結合國家有關檔案管理法律、法規遵照執行。
第十五章 會計電算化工作規定
第五十二條 會計電算化管理是指在公司財務會計、資產管理工作中，運用計算機技術、網絡技術和現代信息技術而對有關財務及資產的數據進行收集、傳遞、加工、處理、存儲和管理的各種系統進行的管理。
第五十三條 會計電算化管理包括：
�、倥鋫鋾嬰娝慊挠布蛙浖捌涔芾恚�
�、跁嬰娝慊僮鞴芾恚氊煓嘞薰芾�、基本操作要求和數據處理；
�、坌畔踩芾恚�
�、軝n案管理。
第十六章 附則
第五十四條 本制度僅對其內容體系的核心要點進行了原則性的概括，涉及財務會計的具體管理辦法或操作規范，在不違背國家財務會計法律、行政法規、規章、規定的前提下，依據本制度編制，經總經理會議批準后執行。
第五十五條 本制度解釋權和修改權歸公司總經理會議。
第五十六條 本制度經董事會批準后實行。
接下來財務會計類相關資料是：財務會計的定義 財務會計職責與特點
財務會計制度15
一、新會計制度對高校財務管理的積極影響
20xx年1月1日起執行的《高等學校會計制度》，是高校經濟業務發展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監督上的體現。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉。
�。ㄒ唬┬碌母咝嬛贫认聲嫽A發生較大變化。舊制度實行的是收付實現制，新制度報表體系依據權責發生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。
�。ǘ┬碌母咝嬛贫认沦Y產管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產計提折舊，高校固定資產會計核算更加清晰和準確；資產折舊或攤銷計提也利于核算資產實際價值和成本價值，實現對高校各種資產的準確掌控。
（三）高校學生培養成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結合完善而統一的固定資產折舊，高校教育成本核算模式得以規范。這樣就可以較準確地反映培養學生的成本，實現校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優化配置和學校教育教學質量的提高。
二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰
（一）新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執行過程中發現，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統一或校內不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。
�。ǘ┕潭ㄙY產的有關規定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內資產進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產認定，同時新舊資產分類的差異不可避免地帶來國有資產的流失。在具體執行過程中還發現，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規定，高校之間在計提折舊時沒有統一的標準規范，這樣也導致在固定資產清理中校際之間統計存在差異，降低了參考性和對比性。
�。ㄈ└咝Ｘ攧杖藛T業務素質方面的挑戰。新制度對高校財務管理在人員專業素質方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產管理和收支管理要求財務實踐中要節約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業務素質。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業務素質提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰。
（一）加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規范化、專業化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內部核算工作的科學與規范是一個重要方面。新制度執行幾年來，會計科目的`經濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規范，針對會計實務中出現的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規則和分類細則，繼續提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統一化和標準化。二是高校會計信息系統更加的完善。通過較少不必要的固定資產流失，實現會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學�；�、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產浪費，提高資產使用效率，優化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規化、透明化的重要意義。
�。ǘ┬轮贫纫暯窍录訌姼咝Ｘ攧展芾韮炔靠刂�。社會經濟的發展進步推動著高校的不斷發展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發展和社會經濟的強大支援，在辦學規模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發現，在迅速的擴展式發展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規模的擴張需要而籌措數額巨大的資金進行規模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內部控制缺失的表現。由于內部控制缺失導致高校財務管理違法違規現象屢見不鮮，發人深思。做好高校內部控制工作首先要做好高校內部控制規章制度建設，要建立和完善系統的內部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內的所有高校職工內部控制觀念，在充分發揮會計與財務職能的同時，充分發揮內部審計的監督作用，也只有這樣才能保護高校資產安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要；健全監督約束機制，加強科研經費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障；加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規范和執行既定學校事業發展規劃及建設規劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態控制措施，確保高校財務科學高效運轉。
（三）加強國有資產管理，實現資源優化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發展，但是高校之間發展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經費不足的情況時有發生。以中部區域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經濟協調發展相匹配的水平；歷史原因和該省自身經濟發展水平等多方面的原因導致其高等教育發展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區經濟發展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區域內部分高校的優質高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結構調整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規律，推進高等教育區域內的資源優化配置。校際之間優化配置需要高一級政府部門協調和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內更容易實現國有資產管理的資源優化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。（四）提高財務管理人員綜合素質。高校財務管理在很長時期內存在著人員素養低下問題，這是由于歷史發展因素以及舊的會計制度對人員素質要求不高等多種原因造成的。調研中發現，不少高校的財務管理部門，在20xx年以前的工作人員并無進行大規模的教育培訓，人員素質相對較低的現象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經法規的執行力度，財務工作創新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業道德素養也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質，打造正規的高素質財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創新意識，只有擁有創新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產生的各種財務方法創新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業道德修養，培養更多的專業知識和職業道德素質雙優的高校財務管理人員。
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