執(zhí)法的制度
在快速變化和不斷變革的今天,制度對(duì)人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的執(zhí)法的制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
執(zhí)法的制度1
國(guó)土資源局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度
為加強(qiáng)國(guó)土資源行政執(zhí)法工作,提高國(guó)土資源行政執(zhí)法水平,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范評(píng)議考核工作,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、評(píng)議考核機(jī)構(gòu)
市國(guó)土資源局成立行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由行政執(zhí)法評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人兼任,成員由各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。日?己斯ぷ饔赊k公室負(fù)責(zé)。
二、考核對(duì)象
市國(guó)土資源局行政執(zhí)法人員。
三、評(píng)議考核原則
客觀、公正、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、獎(jiǎng)罰分明。
四、評(píng)議考核內(nèi)容
1、有關(guān)國(guó)土資源管理的法律、法規(guī)和規(guī)章宣傳貫徹情況。
2、國(guó)土資源行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰和行政獎(jiǎng)勵(lì)等具體行政行為實(shí)施情況。
3、國(guó)土資源行政執(zhí)法各項(xiàng)制度落實(shí)情況。
五、評(píng)議考核方法
1、實(shí)行部門(mén)、個(gè)人兩種評(píng)議考核制度。市國(guó)土資源局評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)行使行政職能科室進(jìn)行考核;行政職能科室對(duì)本科室執(zhí)法人員進(jìn)行考核。
2、在行政執(zhí)法考核中實(shí)行定期評(píng)議考核與經(jīng)常性跟蹤評(píng)議考核相結(jié)合。市國(guó)土資源局評(píng)議考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)行政執(zhí)法科室每半年進(jìn)行一次考核;行政職能科室對(duì)本科室執(zhí)法人員每季度進(jìn)行一次考核。在評(píng)議考核結(jié)束后將考核結(jié)果及時(shí)公布,并將評(píng)議考核結(jié)果上報(bào)上級(jí)備案。
3、實(shí)行全年百分考核,年終根據(jù)科室(個(gè)人)得分情況進(jìn)行評(píng)議,共評(píng)出4個(gè)等級(jí),即優(yōu)秀(90分以上);良好(80分—90分);合格(70分—80分);不合格(70分以下)。
4、考核結(jié)果與“評(píng)先評(píng)優(yōu)”;掛鉤,具有一票否決權(quán)。被評(píng)為良好以上的科室(或個(gè)人),才具有參與先進(jìn)科室(或個(gè)人)的評(píng)選資格。對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為不合格科室的負(fù)責(zé)人(或個(gè)人)應(yīng)調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法崗位。
六、考核標(biāo)準(zhǔn)(100分)
(一)部門(mén)
1、按要求參加市局組織的法律、法規(guī)及規(guī)章學(xué)習(xí)的得10分。凡無(wú)故不參加的每人次扣0.5分。
2、按要求參加市局組織的大型法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)的得10分。無(wú)故不參加的每人次扣0.5分。
3、按要求及時(shí)完成各次立法、法規(guī)、規(guī)章調(diào)研和征求意見(jiàn)的得10分。無(wú)故未完成的每項(xiàng)(次)扣1分。
4、堅(jiān)持原則,依法執(zhí)行公務(wù)的得10分。發(fā)現(xiàn)一次行政處罰不當(dāng)?shù)目?分;造成嚴(yán)重社會(huì)影響的扣10分。發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行而未強(qiáng)制執(zhí)行的扣10分。
5、按規(guī)定著裝執(zhí)行公務(wù),證件齊全,公正廉潔,平等待人的得10分,凡發(fā)現(xiàn)不著裝或證件不齊全執(zhí)行公務(wù)的每人次扣0.2分。發(fā)現(xiàn)一次違法執(zhí)行公務(wù)或營(yíng)私舞弊造成惡劣影響的每人次扣10分。
6、嚴(yán)格按規(guī)定收繳規(guī)費(fèi)的得10分。每發(fā)現(xiàn)一次擅自減免或加大規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的扣5分。
7、嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次越權(quán)審批的扣5分。
8、嚴(yán)格遵守法定程序辦案的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定程序辦案的扣10分。
9、正確規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū)的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)使用執(zhí)法文書(shū)而未使用的或不規(guī)范的,每次(件)扣0.5分。
10、嚴(yán)格立案程序監(jiān)督制度的得10分。凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)立案而未立案的扣0.5分,應(yīng)及時(shí)送司法機(jī)關(guān)而未及時(shí)移送的每件(次)扣1分。
(二)個(gè)人
1、按要求積極參加各級(jí)組織的法律、法規(guī)及規(guī)章學(xué)習(xí)的得15分。凡無(wú)故不參加者每次扣0.5分。
2、按規(guī)范依法執(zhí)行公務(wù)的得10分。發(fā)現(xiàn)一次行政處罰不當(dāng)?shù)目?分,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的扣10分。
3、積極參加各項(xiàng)法律、法規(guī)及規(guī)章宣傳活動(dòng)的得15分。無(wú)故不參加者,每次扣0.5分。
4、執(zhí)行公務(wù)時(shí)著裝整潔、證件齊全的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次著裝不整潔或證件不齊全的每次扣1分。
5、依法執(zhí)行公務(wù)、平等待人的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按法律、法規(guī)(規(guī)章)執(zhí)行公務(wù),語(yǔ)言不文明的扣0.5分,造成不良影響的扣2分。
6、嚴(yán)守權(quán)限,奉公守法的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次超越權(quán)限執(zhí)法或營(yíng)私舞弊的扣2分。
7、按規(guī)定正確收繳規(guī)費(fèi)的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定收費(fèi)或擅自減免規(guī)費(fèi)的扣5分。
8、正確規(guī)范使用各種行政執(zhí)法文書(shū)的得10分。凡發(fā)現(xiàn)一次不按規(guī)定使用行政執(zhí)法文書(shū)的扣1分。
9、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作得10分。無(wú)故不完成的扣2分。
執(zhí)法的制度2
第一條:為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中衛(wèi)市持證執(zhí)法管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。
第二條:本鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員管理的具體工作由鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)承擔(dān)。
第三條:從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)辦行政執(zhí)法證件。
第四條:行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)須出示行政執(zhí)法證件,遵守執(zhí)法人員守則,嚴(yán)格依法履行行政職權(quán)。
第五條:行政執(zhí)法人員應(yīng)按相關(guān)主管部門(mén)要求,參加統(tǒng)一培訓(xùn)和考試、辦理注冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或者考試不合格人員,暫緩注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)的行政執(zhí)法證件無(wú)效。
第六條:行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證件,不得轉(zhuǎn)借他人、涂改、復(fù)制或者用于其他違法活動(dòng)。遺失行政執(zhí)法證件的,應(yīng)及時(shí)向沙坡頭區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并及時(shí)登報(bào)聲明作廢。
第七條:鄉(xiāng)政府綜合行政執(zhí)法隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助區(qū)、市人民政府法制辦公室及時(shí)收回調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員以及離退休人員和死亡人員的行政執(zhí)法證件,并配合市或區(qū)人民政府法制辦公室辦理撤銷(xiāo)手續(xù)。
第八條:遺失行政執(zhí)法證件、變更行政執(zhí)法工作單位或執(zhí)法類(lèi)別的,應(yīng)按照相關(guān)主管部門(mén)確定的程序辦理。
第九條:對(duì)在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,除按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外,應(yīng)暫時(shí)收回其行政執(zhí)法證件:
。ㄒ唬﹫(zhí)法時(shí)不出示行政執(zhí)法證件的;
。ǘ┐蛄R行政相對(duì)人的;
。ㄈ┽咚轿璞滋蛔o(hù)違法者的;
(四)故意刁難行政相對(duì)人的;
。ㄎ澹├脠(zhí)法權(quán)吃、拿、卡、要的;
。┻`反法定的處罰種類(lèi)和幅度,造成錯(cuò)誤處罰的;
(七)超越管理權(quán)限執(zhí)法,造成不良后果的;
。ò耍⿲(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕辦理或者故意拖延辦理的;
。ň牛⿲(zhí)法證件交給其他行政執(zhí)法人員使用,或者借用其他行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件執(zhí)法的;
(十)違反執(zhí)法程序,造成不良后果的;
。ㄊ唬┯衅渌`法或不當(dāng)執(zhí)法行為,需要暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的。
第十條:暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的期限為30天。被暫時(shí)收回行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員必須下崗培訓(xùn),在改正錯(cuò)誤后,再申請(qǐng)發(fā)還。
第十一條:行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其行政執(zhí)法證件:
。ㄒ唬┻`法行為已被人民法院認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;
。ǘ┍粫簳r(shí)收回行政執(zhí)法證件三次以上的;
。ㄈ┯衅渌`法行為,不適宜從事行政執(zhí)法工作的;
(四)有本制度第九條一至十項(xiàng)情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的;
。ㄎ澹┯捎谄渌虿荒芾^續(xù)履行執(zhí)法職責(zé)的。
第十二條:被注銷(xiāo)行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員不得再?gòu)氖滦姓䦂?zhí)法工作。
第十三條:行政執(zhí)法人員對(duì)注銷(xiāo)行政執(zhí)法證件有異議的,可以向沙坡頭區(qū)人民政府法制辦公室申訴。
第十四條:本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。
執(zhí)法的制度3
為了加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理,保證行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員依法行政職權(quán),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度:
一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員的下列行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
1、不履行法定職責(zé)的失職行為;
2、無(wú)法定依據(jù)或者超過(guò)法定種類(lèi)、幅度實(shí)施行政處罰的行為;
3、違反法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的行為;
4、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查或者采取行政措施的行為;
5、對(duì)罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品違法予以處理的行為;
6、利用職務(wù)的便利索取或者收受他人財(cái)務(wù),情節(jié)輕微的行為;
7、依照法律、法規(guī)和規(guī)章承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的其他行為。
二、因行政案件承辦人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致處罰決定錯(cuò)誤或者顯失公正的,行政案件承辦人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
三、因行政案件審理組織過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致作出錯(cuò)誤處罰決定的,行政案件審理組織成員應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
四、因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的責(zé)任人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致作出錯(cuò)誤處罰決定的,該質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
五、兩人以上共同行為導(dǎo)致的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò),依其過(guò)錯(cuò)的大小,分別承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
六、因檢驗(yàn)、檢定人員過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致處罰決定錯(cuò)誤的,檢驗(yàn)、檢定人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。
七、違反上述規(guī)定,視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng);吊銷(xiāo)行政執(zhí)法證件;調(diào)離執(zhí)法工作崗位;依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分;因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)引起行政賠償?shù),承?dān)全部或者部分賠償金額;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
執(zhí)法的制度4
一、為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,保證行政執(zhí)法的公開(kāi)和公正,制定本制度。
二、本制度適用于局屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、委托執(zhí)法單位(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
三、本制度所規(guī)定的公示,是指各執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、工作流程、行政執(zhí)法決定、(重點(diǎn)是行政許可決定)以及監(jiān)督途徑、舉報(bào)電話(huà)等,采用一定形式向社會(huì)公開(kāi)。
四、涉及以下行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、法定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定應(yīng)予公開(kāi):
(一)行政許可;
(二)行政收費(fèi);
(三)行政強(qiáng)制;
(四)行政檢查;
(五)行政處罰;
(六)行政確認(rèn);
(七)其他應(yīng)予公開(kāi)的行政執(zhí)法行為。
涉及行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法公示許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件,數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等。
五、借助媒體、公開(kāi)欄等各類(lèi)載體公示,以規(guī)范性文件和圖板的形式為主.并積極在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
六、執(zhí)法依據(jù)、法定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定發(fā)生變化時(shí),公示的內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)調(diào)整,并及時(shí)更新。
七、各執(zhí)法機(jī)構(gòu)均應(yīng)按要求建立和實(shí)施公示制度。應(yīng)當(dāng)公示而未按規(guī)定予以公示的,按責(zé)任追究制度的規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任。
八、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà):
執(zhí)法的制度5
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化和規(guī)范車(chē)間安全檢查督察工作,及時(shí)消除事故隱患,有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
一、檢查方式
安全監(jiān)督檢查分定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查兩種形式;定期安全監(jiān)督檢查包括綜合性安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查;不定期安全檢查包括日常巡查、臨時(shí)性監(jiān)督檢查。
二、檢查監(jiān)督的職責(zé)
1、車(chē)間定期安全監(jiān)督檢查由車(chē)間主任牽頭組織,安全員和有關(guān)管理人員積極配合;
2、車(chē)間綜合性安全監(jiān)督檢查每星期開(kāi)展一次;檢查以安全管理和人、機(jī)、環(huán)匹配為主要內(nèi)容,同時(shí)要根據(jù)近期上級(jí)要求和公司安全形式有所側(cè)重;
3、車(chē)間專(zhuān)業(yè)性安全監(jiān)督檢查每季度開(kāi)展一次,實(shí)行抽檢和必檢相結(jié)合的方式;由車(chē)間主任帶領(lǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行包括易燃易爆(含消防)、壓力容器及起重設(shè)備、電氣設(shè)備檢查或抽檢;
4、臨時(shí)性安全檢查由車(chē)間按照近期上級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和車(chē)間一定時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作中突出問(wèn)題為重點(diǎn),隨時(shí)由車(chē)間主任組織監(jiān)督檢查;
5、日常巡檢以生產(chǎn)組織過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全行為、隱患整改情況以及信息相互溝通為主要內(nèi)容,不要由安全員及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行;
6、每次檢查后,要填寫(xiě)“安全監(jiān)督檢查責(zé)任表”,內(nèi)容包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施,并簽寫(xiě)檢查者名字。安全員根據(jù)隱患情況下發(fā)隱患整改通知書(shū),同時(shí),安全員和有關(guān)技術(shù)人員要對(duì)隱患整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
7、車(chē)間主任及監(jiān)督檢查人員必須對(duì)安全監(jiān)督檢查工作高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé),根據(jù)自己的檢查職責(zé)和檢查范圍,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容逐條檢查,做到不漏項(xiàng)。
8、對(duì)在安全監(jiān)督檢查工作中敷衍了事,有以下行為者要追究相關(guān)人員的責(zé)任:
。1)因檢查不認(rèn)真而留下隱患,造成事故的;
(2)因復(fù)查確認(rèn)不認(rèn)真或未復(fù)查而留下隱患,造成事故的。
。3)凡是對(duì)安全監(jiān)督檢查工作不配合或?qū)Σ槌龅碾[患未按期整改或整改不徹底的班組;
(4)對(duì)于在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一部位的重復(fù)隱患,對(duì)隱患所在班組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
執(zhí)法的制度6
第一條:為規(guī)范本鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為,保障公平、公正執(zhí)法,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,制定本制度。
第二條:本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法是指依照法律、法規(guī)賦予的權(quán)力及上級(jí)部門(mén)的委托,對(duì)轄區(qū)內(nèi)公民、法人或其他組織遵守法律法規(guī)情況實(shí)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為進(jìn)行處理的具體行政行為。
第三條:本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法的范圍是本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法。
第四條:行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)貫徹公開(kāi)公正、合法性、實(shí)效性、權(quán)責(zé)一致和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究原則,堅(jiān)持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
第五條:本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施行政處罰等行政執(zhí)法行為依法接受縣級(jí)政府法制部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章:行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員
第六條:本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)橋頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
第七條:行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件方可上崗執(zhí)法:
(一)直接從事行政執(zhí)法工作的在崗人員;
。ǘ┚邆淞己玫恼、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,身體健康,具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí);
。ㄈ┙(jīng)過(guò)培訓(xùn),考核合格,取得由縣政府法制辦頒發(fā)的相關(guān)行政執(zhí)法證。
第八條:下列人員不得從事行政執(zhí)法工作:
。ㄒ唬┎恢苯訌氖滦姓䦂(zhí)法的;
。ǘ┮蜻`法或違紀(jì)行為正在接受審查的;
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法評(píng)議考核不合格的;
。ㄋ模┪唇(jīng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn),或雖經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的;
。ㄎ澹┢渌环闲姓䦂(zhí)法條件的。
第九條:行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)時(shí),享有下列權(quán)利:
(一)監(jiān)督、檢查管理相對(duì)人對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)依法查處本轄區(qū)內(nèi)的行政違法案件;
。ㄈ⿲(duì)違法行為人和有關(guān)人員等進(jìn)行調(diào)查、詢(xún)問(wèn);
。ㄋ模┎殚、抄錄和復(fù)制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料,向被調(diào)查的單位或個(gè)人提取有關(guān)材料。
第十條:行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù):
。ㄒ唬﹪(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行行政執(zhí)法,不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法,也不得違反程序執(zhí)法;
。ǘ┍仨毻咨票9懿⒁婪ㄊ褂眯姓䦂(zhí)法證件,不得在非執(zhí)法活動(dòng)中使用執(zhí)法證件,不得把行政執(zhí)法證件借給他人使用;
。ㄈ┱J(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)的法律和業(yè)務(wù)知識(shí),掌握行政執(zhí)法文書(shū)的制作要求;
。ㄋ模┲鲃(dòng)向被檢查、被處罰的單位或個(gè)人出示行政執(zhí)法證件;
。ㄎ澹榕e報(bào)違法行為的單位、個(gè)人和被查閱、復(fù)制的文件、資料保密;
(六)承擔(dān)縣級(jí)政府交辦的其它事項(xiàng)。
第十一條:本轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,每年對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第三章:責(zé)任追究
第十二條:本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰受本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
第十三條:本級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)行政執(zhí)法人員的主體資格、執(zhí)法程序、法律法規(guī)的適用、法定職責(zé)等情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
第十四條:行政執(zhí)法責(zé)任追究的方式:
。ㄒ唬┱]勉談話(huà)或責(zé)令書(shū)面檢討;
(二)通報(bào)批評(píng);
。ㄈ┴(zé)令離崗培訓(xùn);
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(五)取消執(zhí)法資格。
以上過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式可以單處或者并處。
第十五條:發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷(xiāo)行政處罰,損害當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
。ㄈ┚唧w行政行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯(cuò)誤的;
。ㄋ模┻`法處置扣押、查封財(cái)物的。
第十六條:執(zhí)法人員有以下情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,并收回其行政執(zhí)法證件,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲(shí)施行政處罰過(guò)程中的下列行為:
1、無(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
2、違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;
3、委托、指派不具備法定條件的組織、人員實(shí)施行政處罰的;
4、擅自設(shè)定行政處罰或者改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;
5、對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為重復(fù)處罰的;
6、違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自獲取罰款的;
7、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款時(shí)不使用專(zhuān)用罰款收據(jù);
8、玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
9、其他違反行政處罰規(guī)定的。
。ǘ⿲(shí)施其他行政執(zhí)法過(guò)程中的下列行為:
1、違法集資、攤派費(fèi)用,或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務(wù)的;
2、侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
3、要求公民、法人或者其他組織接受無(wú)法定依據(jù)的有償服務(wù),或者購(gòu)買(mǎi)無(wú)法定依據(jù)的指定商品的;
4、損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他違法執(zhí)法行為的;
5、違反有關(guān)規(guī)定,截留,私分、挪用實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用、罰沒(méi)款、征收款,截留、私分、使用、損毀被沒(méi)收、征收、征用財(cái)物的;
6、違法向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)的;
7、不依法使用行政執(zhí)法證件的;
8、其他超越法定職權(quán)的。
第十七條:執(zhí)法人員在暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng);執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再?gòu)氖滦姓䦂?zhí)法工作。
第四章:培訓(xùn)
第十八條:為更好的深化執(zhí)法人員學(xué)法用法工作,增強(qiáng)執(zhí)法人員法律素質(zhì),促進(jìn)我鎮(zhèn)執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的制度化、規(guī)范化,強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè),提高依法行政水平。
第十九條:執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)工作以國(guó)家執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)為主題,以制度建設(shè)為抓手,逐步建立健全執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,以創(chuàng)新的精神推動(dòng)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支具有較強(qiáng)法治觀念和依法行政能力、忠實(shí)履行法定職責(zé)的國(guó)家執(zhí)法人員隊(duì)伍。
第二十條:鎮(zhèn)政府要在每年年初制定執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計(jì)劃,詳細(xì)規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間、形式、重點(diǎn)內(nèi)容、考核方式等。
第二十一條:鎮(zhèn)全體執(zhí)法人員要嚴(yán)格辦事,堅(jiān)持學(xué)法用法,按計(jì)劃參加執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法考試、執(zhí)法人員資格考試,不斷增強(qiáng)法律素質(zhì)。
第五章:附則
第二十二條:本制度由武邑縣橋頭鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條:本制度自公告之日起執(zhí)行。
執(zhí)法的制度7
第一條 為加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法檢查指上級(jí)交通行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第三條 執(zhí)法檢查分定期檢查和不定期檢查兩種。定期檢查每年一次,不定期檢查作為日常工作,根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行。
第四條 各級(jí)交通行政管理部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查工作。
第五條 交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員有義務(wù)接受監(jiān)督檢查。
第六條 現(xiàn)場(chǎng)行政執(zhí)法檢查包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬﹫(zhí)法主體是否合法;
(二)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,文明執(zhí)法;
。ㄈ﹫(zhí)法程序是否合法;
。ㄋ模﹫(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范;
(五)執(zhí)法中認(rèn)定的事實(shí)是否準(zhǔn)確;
。﹫(zhí)法活動(dòng)所適用的規(guī)范性文件是否正確;
。ㄆ撸┦欠衤男辛朔ǘ氊(zé)。
第七條 上級(jí)交通行政管理部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按下列規(guī)定處理:
(一)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)中存在著明顯違法行為的,監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)督人員應(yīng)立即予以制止;
。ǘ⿲(duì)下級(jí)交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員作出的違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,責(zé)令其限期改正;
。ㄈ⿲(duì)下級(jí)交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員不履行或者不嚴(yán)格履行法定職責(zé)的,責(zé)令其履行。
第八條 交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的,上級(jí)交通行政管理部門(mén)可視情況建議或直接對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九條 本制度自1996年10月1日起施行。
執(zhí)法的制度8
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,根據(jù)我局《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于執(zhí)法記錄儀的使用以及對(duì)音視頻資料的收集、保存、管理、使用等活動(dòng)。
第三條 各執(zhí)法科室隊(duì)負(fù)責(zé)本科室隊(duì)執(zhí)法記錄儀的日常管理、養(yǎng)護(hù)以及音視頻記錄資料的收集、分類(lèi)整理等工作。
辦公室負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法記錄儀使用情況進(jìn)行監(jiān)督以及音視頻記錄資料的匯總、保存和管理等工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀及相關(guān)配套設(shè)備的配備、維護(hù)升級(jí)和使用培訓(xùn)等工作。
第四條 各執(zhí)法科室隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀及音視頻資料的管理。
第五條 執(zhí)法記錄儀未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借其他單位和個(gè)人使用。
第六條 執(zhí)法人員在實(shí)施下列執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行音視頻同步記錄:
(一)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí);
(二)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí);
(三)對(duì)企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施時(shí);
(四)調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難,須采取照相、錄像等方式取證時(shí);
(五)抽樣取證不能提取原物,須采取照相、錄像等方式取證時(shí);
(六)實(shí)施行政執(zhí)法處罰簡(jiǎn)易程序容易引起行政爭(zhēng)議時(shí);
(七)以留置送達(dá)方式將執(zhí)法文書(shū)留置在當(dāng)事人的收發(fā)部門(mén)或者住所時(shí);
(八)以公告送達(dá)方式送達(dá)執(zhí)法文書(shū)時(shí);
(九)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法復(fù)查時(shí);
(十)對(duì)企業(yè)采取行政強(qiáng)制措施時(shí);
(十一)其他應(yīng)當(dāng)采取音像記錄的情況。
《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》中規(guī)定的音像記錄情形與本制度不一致的,按照本制度執(zhí)行。
第七條 執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保無(wú)故障,主電池和備用電池電量充足,內(nèi)存卡有足夠儲(chǔ)存空間,并按照當(dāng)前日期時(shí)間調(diào)整好設(shè)備時(shí)間。
第八條 執(zhí)法人員每日?qǐng)?zhí)法活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將當(dāng)日?qǐng)?zhí)法記錄儀記錄的音視頻資料導(dǎo)出至指定存儲(chǔ)器上,并根據(jù)音視頻資料的內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)整理,在文件名中標(biāo)注音視頻資料所記錄的單位、場(chǎng)所、主要內(nèi)容(現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、送達(dá)等)以及記錄時(shí)間等。
連續(xù)工作或當(dāng)日無(wú)法返回單位的,應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時(shí)內(nèi)導(dǎo)出資料。
第九條 一般執(zhí)法過(guò)程中形成的音視頻資料由各執(zhí)法科室隊(duì)自行保管;作為行政處罰、行政強(qiáng)制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強(qiáng)制過(guò)程的音視頻資料,執(zhí)法人員整理完畢后,每月末隨同已結(jié)案案卷一并報(bào)送辦公室統(tǒng)一存儲(chǔ)。
第十條 一般執(zhí)法過(guò)程中形成的音視頻資料保存期限不少于1年;作為行政處罰、行政強(qiáng)制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強(qiáng)制過(guò)程的音視頻資料保存期限不少于2年。
第十一條 對(duì)執(zhí)法記錄儀錄制的音視頻資料應(yīng)完整留存,任何人不得對(duì)原始記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行剪接、刪改,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外提供或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及其他傳播渠道發(fā)布。
執(zhí)法音視頻資料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保密。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料信息。
因工作需要調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并由保管人對(duì)調(diào)閱人、復(fù)制人、審批人、時(shí)間、事由等事項(xiàng)進(jìn)行登記。
第十三條 辦公室每季度對(duì)各執(zhí)法科室隊(duì)按程序規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正。
第十四條 各執(zhí)法科室隊(duì)在使用執(zhí)法記錄儀過(guò)程中遇到設(shè)備問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦公室反饋,由辦公室聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)處理。
第十五條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法全過(guò)程記錄中有下列情形之一的,責(zé)令限期整改;導(dǎo)致行政訴訟敗訴、具體行政行為被撤銷(xiāo)或變更以及其他嚴(yán)重社會(huì)影響的,對(duì)直接責(zé)任人及科室隊(duì)負(fù)責(zé)人參照?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)不制作或不按要求制作行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的;
(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的;
(三)故意毀損,隨意刪除、修改執(zhí)法全過(guò)程中文字或音像記錄信息的;
(四)不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的;
(五)其他違反行政執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定的。
第十六條本制度自印發(fā)之日起施行。
執(zhí)法的制度9
為切實(shí)做好行政執(zhí)法案卷的管理工作,使之規(guī)范化、系統(tǒng)化,特制定本制度。
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
二、案卷管理應(yīng)確定固定的場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施,專(zhuān)柜專(zhuān)儲(chǔ),要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書(shū)要齊全,并及時(shí)交辦公室,辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對(duì)五大類(lèi)備案的案卷要專(zhuān)人登記、造冊(cè)管理。
l、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及上級(jí)行政部門(mén)交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門(mén)移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看,并限期收回。
七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,盡職盡責(zé),無(wú)案卷管理失誤。
執(zhí)法的制度10
第一條 為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理人員執(zhí)法著裝的管理,維護(hù)執(zhí)法著裝的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,促進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),樹(shù)立和維護(hù)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的良好形象,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)著制服執(zhí)法人員。
第三條 除執(zhí)行特殊任務(wù)不宜著制服的,食品藥品監(jiān)督管理人員外出執(zhí)法時(shí)必須著制服。
第四條 執(zhí)法人員著制服時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)帽徽、肩章、臂章、胸章等標(biāo)志應(yīng)佩戴齊全,儀表端莊,舉止文明,精神飽滿(mǎn),姿態(tài)良好。
(二)制服與便服不得混穿;不同制服不得混穿;制服內(nèi)著非制服時(shí),不得外露。
。ㄈ┎坏门宕、系掛與執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)志、飾品等。
。ㄋ模⿷(yīng)保持制服干凈整潔,扣好衣扣、褲扣。不得歪戴帽子,不得披衣、敞懷、卷褲腿。
(五)除工作需要或者其他特殊情形外,應(yīng)當(dāng)穿黑色皮鞋。非工作需要,不得赤腳穿鞋或者赤腳;男性執(zhí)法人員著制服時(shí)鞋跟一般不得高于3厘米,女性執(zhí)法人員著制服時(shí)鞋跟一般不得高于4厘米。
(六)除工作需要或者眼疾外,不得戴有色眼鏡。
。ㄆ撸┠行詧(zhí)法人員著制服時(shí)不得留長(zhǎng)發(fā)、剃光頭,女性執(zhí)法人員著制服時(shí)不得披肩散發(fā)。
。ò耍┎坏迷诠矆(chǎng)所以及其他禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙。
(九)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法證。
第五條 有下列情形之一的,執(zhí)法人員不應(yīng)著制服:
(一)非工作時(shí)間或工作時(shí)間非因公外出的;
。ǘ┡怨ぷ魅藛T懷孕后體型發(fā)生顯著變化的;
。ㄈ┮蛏嫦舆`法違紀(jì)被停職的;
。ㄋ模┓且驁(zhí)法需要進(jìn)入公共服務(wù)場(chǎng)所的;
。ㄎ澹┢渌环现品(guī)定的情形。
第六條 被開(kāi)除、辭退及辭職人員,應(yīng)收回所有制服和標(biāo)志,并予以銷(xiāo)毀。
第七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)收回標(biāo)志:
。ㄒ唬┱{(diào)離、退休、輪崗等原因不再具備食品藥品監(jiān)管執(zhí)法資格或不再承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的;
。ǘ┮蛏嫦舆`法違紀(jì)被立案審查的;
。ㄈ┢渌麘(yīng)當(dāng)收回標(biāo)志的情形。
第八條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和妥善保管制服以及帽徽、肩章、臂章、胸章等標(biāo)志,除工作需要外,不得贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借、變賣(mài)。
第九條 地方各級(jí)執(zhí)法人員季節(jié)換裝的時(shí)間由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)氣候條件和工作需要確定。
第十條 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法著裝工作的監(jiān)督檢查并指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人,要及時(shí)予以批評(píng)教育并糾正違規(guī)行為;對(duì)違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
第十一條 地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要制訂相關(guān)的執(zhí)法著裝管理制度并報(bào)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
執(zhí)法的制度11
一、為及時(shí)掌握全某地纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋工作,制定本制度。
二、本制度局稱(chēng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告是指某某纖檢局和某地局要求本局定期或不定期報(bào)送的執(zhí)法報(bào)表;信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動(dòng)態(tài)。
三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)填寫(xiě)信息反饋單及時(shí)反饋給局長(zhǎng)。必要時(shí)向分管局長(zhǎng)匯報(bào),研究意見(jiàn)予以處理。
五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及執(zhí)法工作動(dòng)態(tài),應(yīng)及時(shí)反饋給局長(zhǎng),由業(yè)務(wù)室提出分析意見(jiàn),由分管局長(zhǎng)或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項(xiàng)應(yīng)由局長(zhǎng)向分管局長(zhǎng)報(bào)告,由分管局長(zhǎng)或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應(yīng)及時(shí)向分管局長(zhǎng)或局長(zhǎng)直接報(bào)告,以便及時(shí)安排查處。
六、本局實(shí)行案情通報(bào)制度。辦案人查處的違法案件,認(rèn)為在全某地范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要,經(jīng)分管局長(zhǎng)同意,應(yīng)及時(shí)向全某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)通報(bào),并部署查處工作。
執(zhí)法的制度12
行政執(zhí)法公示制度
為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求,確保公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法,有效維護(hù)國(guó)家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道,現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下,廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。
一、行政執(zhí)法基本依據(jù):
中華人民共和國(guó)行政處罰法
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
中華人民共和國(guó)土地管理法
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法
中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法實(shí)施條例
其他有關(guān)國(guó)土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章
二、行政執(zhí)法主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)國(guó)土資源規(guī)則、保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用。
2、組織開(kāi)展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育,進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研,研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施;負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。
3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核;指導(dǎo)、審核縣(市)鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃;編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用年度計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃;建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況;依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益,查處違法案件。
5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制,組織其本農(nóng)田保護(hù);擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開(kāi)發(fā)政策;負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類(lèi)用的審查、報(bào)批;檢查指導(dǎo)縣(市)國(guó)土資源管理部門(mén)農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開(kāi)發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作,確保耕地總量不減少。
6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理,組織開(kāi)展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書(shū)檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛,負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理,擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資(或入股)、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備管理辦法,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村非農(nóng)建設(shè)用地管理,指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理,按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理,實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶(hù);組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析;培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。
9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理;組織開(kāi)展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和利用年檢;按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。
10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案,審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理。
11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開(kāi)展的國(guó)土資源勘查、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,推廣國(guó)土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作,負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批,組織實(shí)施基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)測(cè)繪;負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批,審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目;監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo);管理測(cè)繪市場(chǎng),保護(hù)測(cè)量標(biāo)志;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。
13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。
14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。
三、行政執(zhí)法工作要求:
1、態(tài)度熱情。對(duì)來(lái)本局辦事的單位和個(gè)人,必須做到有問(wèn)必答,不怕難,不嫌煩,工作人員使用文明語(yǔ)言、杜絕"門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦"的現(xiàn)象,防止"吃、拿、卡、要"的不廉潔行為發(fā)生。
2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的,手續(xù)完備,材料齊全,符合規(guī)定的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢;對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的,一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù),待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的,依法解釋?zhuān)f(shuō)明原因,讓申辦者理解和滿(mǎn)意。
3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布,辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》,注明工作人員姓名、職務(wù),并貼上照片和崗位職責(zé)。
4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。
四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限
1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的,一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批;凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目,在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi),報(bào)上級(jí)人民政府審批。
2、受理國(guó)土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備,符合審批和許可依據(jù)的`一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。
3、受理人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)案件,辦理上級(jí)交辦的信訪案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人;情況復(fù)雜的,時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)三個(gè)月;不能按期辦結(jié)的,向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,報(bào)告辦理進(jìn)度;對(duì)轉(zhuǎn)辦的信訪案件,在辦理完畢后,應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。
4、依法查處的國(guó)土資源違法案件,一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定,并送達(dá)當(dāng)事人,在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。
五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容
1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備,證件齊全,符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的;
2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的;
3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料,錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的;
4、對(duì)國(guó)土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的;
5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。
六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴
任何公民、法人其他組織,對(duì)國(guó)土資源違法行為和對(duì)晉城市國(guó)土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
國(guó)土資源違法舉報(bào)投訴電話(huà):
執(zhí)法的制度13
1目的
為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,提高市場(chǎng)管理人員的管理水平,維護(hù)市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的合法權(quán)益,特制定本管理規(guī)定。
2范圍
適用于市場(chǎng)管理人員與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)面對(duì)面溝通、協(xié)調(diào)、處理問(wèn)題時(shí)佩戴使用。
3職責(zé)權(quán)限
3.1使用部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的申購(gòu)、日常使用與保管。
3.2IT部負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的使用培訓(xùn)、檢修、更新等事宜。
3.3總務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)法記錄儀的出入庫(kù)登記、回收等事宜。
4管理規(guī)定
4.1市場(chǎng)管理人員在與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)面對(duì)面溝通,處理問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)佩戴,使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音、錄像,客觀、真實(shí)地記錄工作情況及相關(guān)證據(jù)。
4.2每次使用前應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄儀正常使用。
4.3執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)佩戴在左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。
4.4在現(xiàn)場(chǎng)處理群體性糾紛時(shí),可以手持執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄像取證。
4.5因惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無(wú)法使用或者停止使用執(zhí)法記錄儀時(shí),市場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)立即告知IT部。
4.6IT部負(fù)責(zé)統(tǒng)一存儲(chǔ)和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,用一次存儲(chǔ)一次,每天存儲(chǔ),聲像資料至少保存3個(gè)月。
有下列情形,應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
4.6.1經(jīng)營(yíng)商戶(hù)逃避、拒絕、阻礙市場(chǎng)管理人員的正當(dāng)管理工作,或者謾罵、侮辱、毆打市場(chǎng)管理人員。
4.6.2市場(chǎng)管理人員參與處置集體性事件、突發(fā)事件的。
4.6.3公安機(jī)關(guān)已經(jīng)介入處理的事件及案件。
4.6.4其他認(rèn)為需要長(zhǎng)期保存的重要情況。
4.7對(duì)執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,未經(jīng)市場(chǎng)管理部批準(zhǔn),任何人不得越權(quán)查閱;因工作需要查閱聲像資料的,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可查閱,不允許私自復(fù)制。
4.8市場(chǎng)管理人員使用執(zhí)法記錄儀時(shí),嚴(yán)禁下列行為:
4.8.1在與經(jīng)營(yíng)商戶(hù)面對(duì)面交流,處理問(wèn)題時(shí)不佩戴、使用執(zhí)法記錄儀,或者不按規(guī)定進(jìn)行全程錄音錄像。
4.8.2刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料。
4.8.3私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。
4.8.4利用執(zhí)法記錄儀記錄與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng);
4.8.5故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者聲像資料存儲(chǔ)設(shè)備;
以上情況一經(jīng)查實(shí),給予責(zé)任人500元處罰/次。
4.9執(zhí)法記錄儀的使用須知
4.9.1嚴(yán)格按照說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行充電、插拔,不允許過(guò)量充,不按順序插拔。
4.9.2使用中不允許磕碰,注意防水、防塵、防震、防摔。
4.9.3遵守“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)損壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則采取相應(yīng)的處理措施,一經(jīng)損壞,根據(jù)實(shí)際情況,照價(jià)賠償,并給予一定處罰。
4.9.4總務(wù)部對(duì)執(zhí)法記錄儀的使用和管理情況進(jìn)行不定時(shí)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予警告或處罰。
執(zhí)法的制度14
為進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為,正確處理好監(jiān)管與服務(wù)、規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,樹(shù)立工商部門(mén)良好的執(zhí)法形象,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本局行政執(zhí)法工作的實(shí)際,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為的若干規(guī)定》。
一、縣局所屬各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照屬地管理和職能分工原則履行監(jiān)督檢查職責(zé)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件或接到的舉報(bào)(投訴)線(xiàn)索,如不屬本部門(mén)管轄范疇,應(yīng)及時(shí)移交給有關(guān)部門(mén)或分局調(diào)查處理。執(zhí)法人員調(diào)離現(xiàn)工作崗位,應(yīng)將在手案件和案件線(xiàn)索于交接時(shí)一并向原單位移交。
各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行行政處罰職責(zé)的分工是:工商分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體的違法行為的的查處;監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)對(duì)違反登記法規(guī)及商標(biāo)、廣告法規(guī)的案件的查處;市場(chǎng)合同科負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)違反合同、擔(dān)保、經(jīng)紀(jì)人、拍賣(mài)等市場(chǎng)管理法規(guī)的案件的查處,并可以對(duì)有形市場(chǎng)內(nèi)的市場(chǎng)主體的各類(lèi)違法行為進(jìn)行查處,根據(jù)上級(jí)布置,也可以對(duì)農(nóng)資商品組織質(zhì)量監(jiān)測(cè)并對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行查處;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)及違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)的案件的查處及消費(fèi)者申訴案件的查處;經(jīng)檢大隊(duì)主要負(fù)責(zé)對(duì)傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管以及對(duì)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等違法行為的查處,并根據(jù)局長(zhǎng)指定,組織對(duì)重大投訴、舉報(bào)案件及其它大要案件的查處。
二、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)督檢查(不包括綜合檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查)的,在進(jìn)行檢查之前,須向縣局公平交易科報(bào)備,未經(jīng)報(bào)備不予檢查。報(bào)備以電子郵件方式為據(jù),報(bào)備內(nèi)容應(yīng)明確檢查單位、檢查人、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。對(duì)有緊急情況,需立即檢查或在非工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查的,各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以口頭向縣局分管經(jīng)檢工作的副局長(zhǎng)(下同)請(qǐng)示,經(jīng)批準(zhǔn)后可以先予進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施檢查后的第一個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)向公平交易科補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)。嚴(yán)格控制對(duì)縣內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)的檢查。對(duì)其存在的一般違法違規(guī)問(wèn)題,應(yīng)先予教育警示和責(zé)令整改,經(jīng)教育警示仍不改正的,再予行政處罰。對(duì)縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查,必須經(jīng)過(guò)縣局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
三、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)備時(shí),對(duì)已有其它行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)就同一檢查對(duì)象已經(jīng)報(bào)備的:為同一違法行為的,后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得再另外實(shí)施監(jiān)督檢查;屬于不同違法行為的,后報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將案件線(xiàn)索移交已報(bào)備的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)一并處理;對(duì)案情重大、情況復(fù)雜的疑難案件,由公平交易科提請(qǐng)分管副局長(zhǎng)決定。
四、各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)予立案調(diào)查的案件,應(yīng)及時(shí)指定案件承辦人及主辦人,并于24小時(shí)內(nèi)通過(guò)案件網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理立案審批手續(xù)。嚴(yán)禁瞞案不報(bào),壓案不查。案件調(diào)查取證工作應(yīng)于立案核準(zhǔn)之后進(jìn)行。
五、呈報(bào)案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后,公平交易科應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)將立案情況通報(bào)本局相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(分局為分管案件工作的副分局長(zhǎng)或經(jīng)檢中隊(duì)長(zhǎng))。
六、需申請(qǐng)市局審批或授權(quán)調(diào)查的案件應(yīng)經(jīng)分管副局長(zhǎng)審查同意后方可上報(bào)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員不得直接向上級(jí)局報(bào)批。
七、執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案過(guò)程中需出境調(diào)查取證或接待配合外地有關(guān)執(zhí)法部門(mén)來(lái)我縣境內(nèi)開(kāi)展案件調(diào)查的,應(yīng)事先向分管副局長(zhǎng)請(qǐng)示。
八、對(duì)上級(jí)局組織的商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在上報(bào)抽查方案前應(yīng)征得分管副局長(zhǎng)同意,上報(bào)的抽查方案應(yīng)在上報(bào)上級(jí)局的同時(shí)報(bào)本局公平交易科備案。檢測(cè)結(jié)果下達(dá)后,應(yīng)在收到通知書(shū)的24小時(shí)內(nèi)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)公平交易科備案。對(duì)不合格商品的案件,分管副局長(zhǎng)根據(jù)工作需要,可以指定非抽檢機(jī)構(gòu)查處。
九、執(zhí)法機(jī)構(gòu)因辦案取證需要抽樣送檢的,應(yīng)嚴(yán)格按照管轄分工和抽樣檢查的程序和手續(xù)組織抽樣送檢。收到抽樣檢測(cè)結(jié)論后,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)公平交易科備案。
十、案件查辦應(yīng)做到快查快結(jié)。簡(jiǎn)易程序案件即辦即結(jié),一般程序常規(guī)案件一個(gè)月內(nèi)結(jié)案,特殊疑難案件三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。確需延期查結(jié)的,應(yīng)經(jīng)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。無(wú)正當(dāng)理由過(guò)期未查結(jié)的,分管副局長(zhǎng)可另行指定辦案機(jī)構(gòu)或案件主辦人查辦。
十一、對(duì)于違法行為的處罰,應(yīng)嚴(yán)格按辦案程序進(jìn)行。對(duì)于罰款處罰,在告知程序之前,不得向相對(duì)人允諾罰款的底數(shù)。罰款幅度的掌握一般應(yīng)以省局“五嚴(yán)十寬”和自由裁量權(quán)適用規(guī)則及參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度的幅度為準(zhǔn),避免畸輕畸重。對(duì)全縣統(tǒng)一檢查的案件以及一定時(shí)期內(nèi)縣內(nèi)具有普遍性的案件(如農(nóng)資類(lèi)、酒類(lèi)、網(wǎng)吧游戲室類(lèi))的查處,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)將處罰意見(jiàn)事先向分管副局長(zhǎng)匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行處罰告知。
十二、所有普通程序案件定性處罰,辦案機(jī)構(gòu)都必須實(shí)行集體通案定案制度,不得由某一主辦人或負(fù)責(zé)人個(gè)人拍板決定。
十三、著力提高執(zhí)法文書(shū)的質(zhì)量。今年內(nèi)要在完善案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和增強(qiáng)行政處罰決定書(shū)的說(shuō)理性方面取得明顯進(jìn)步,并統(tǒng)一行政處罰決定書(shū)的文本格式。
十四、辦案單位必須積極執(zhí)行生效的行政處罰決定。確需分期繳納或緩交罰沒(méi)款的,必須經(jīng)單位集體研究,加蓋辦案機(jī)構(gòu)印章,附相對(duì)人的申請(qǐng)材料報(bào)分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,辦案部門(mén)和辦案人員不得自行主張,也不得先行對(duì)當(dāng)事人作出承諾。不能自行執(zhí)結(jié)的,必須于處罰決定生效一個(gè)月內(nèi)報(bào)縣局法制科研究處理。需申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,由法制科負(fù)責(zé)承辦,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好相關(guān)配合工作。由縣局執(zhí)行的案件原則上不向辦案機(jī)構(gòu)核撥辦案經(jīng)費(fèi),確有合理支出的,經(jīng)局長(zhǎng)核準(zhǔn)可適當(dāng)補(bǔ)貼。
十五、行政處罰決定中,依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停止違法行為、取締違法活動(dòng)及消除危害后果發(fā)生、擴(kuò)散等制度的,必須分別作出,并確實(shí)加以實(shí)施。
十六、辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪,需要向司法部門(mén)移交的,必須及時(shí)向縣局法制科匯報(bào)移交;發(fā)現(xiàn)違法行為不屬工商部門(mén)管轄的,應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)查處。
十七、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、集體和群眾利益及嚴(yán)重危害人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的案件,要采取果斷措施加以處置,并及時(shí)向縣局匯報(bào)。案件查處過(guò)程中,還要根據(jù)縣局要求,努力配合有關(guān)部門(mén)和單位妥善做好善后事宜,以最大限度地減輕損害后果,防止不良事態(tài)擴(kuò)散。
十八、嚴(yán)格按制度實(shí)施行政強(qiáng)制措施。暫扣、罰沒(méi)的物品應(yīng)在處罰決定生效后一周內(nèi)移交縣局辦公室統(tǒng)一保管,并按有關(guān)罰沒(méi)物資處理的制度及時(shí)處理。
十九、按省、市局制度及時(shí)認(rèn)真地做好案件網(wǎng)上錄入工作,未經(jīng)網(wǎng)上審批立案的案件,分管局長(zhǎng)一律不予審批。
二十、認(rèn)真做好案件材料的登記保管工作。辦案機(jī)構(gòu)必須建立完善案件舉報(bào)(申訴)記錄簿、案件查處流程登記臺(tái)帳、暫扣(封存、罰沒(méi))財(cái)?shù)怯浥_(tái)帳、案件核審臺(tái)帳、集體通案記錄簿、學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng)記錄簿等相關(guān)資料臺(tái)賬。各執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月五日前向縣局公平交易科上報(bào)上月案件登記臺(tái)帳。
對(duì)于違反上述制度的行為,縣局將予以嚴(yán)肅處理。
執(zhí)法的制度15
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)
總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書(shū)面材料,通過(guò)它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況,不如我們來(lái)制定一份總結(jié)吧。如何把總結(jié)做到重點(diǎn)突出呢?下面是小編為大家整理的行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
近年來(lái),嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求,深入推進(jìn)氣象法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,確保執(zhí)法過(guò)程公平公正公開(kāi),推動(dòng)氣象部門(mén)行政執(zhí)法工作規(guī)范化,不斷提升依法行政水平。
一、工作落實(shí)情況
。ㄒ唬﹪(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開(kāi)。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”,推動(dòng)行政執(zhí)法工作深入開(kāi)展,每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄等,明確抽查內(nèi)容和方式,通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公布。二是強(qiáng)化事中公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,在執(zhí)法活動(dòng)中主動(dòng)出具行政文書(shū),并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開(kāi)。對(duì)不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,按規(guī)定進(jìn)行行政處罰,及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。
。ǘ┓e極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作,成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時(shí),對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問(wèn)、市司法局等相關(guān)意見(jiàn)建議再下達(dá)決定。
二、存在的問(wèn)題
一是三項(xiàng)制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范,執(zhí)法全過(guò)程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高。
三、下一步打算
一是根據(jù)省最新出臺(tái)的三項(xiàng)制度,結(jié)合我局工作實(shí)際,調(diào)整完善三項(xiàng)制度的內(nèi)容,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對(duì)行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道,豐富公示途徑,發(fā)揮微信等新媒體作用,強(qiáng)化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加大對(duì)法治工作人員的培訓(xùn)力度,針對(duì)法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),提高對(duì)法律法規(guī)政策的把握和運(yùn)用。
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