法官信任制度的確立
論文提要:
在現(xiàn)代司法理念的導(dǎo)引下,我們從法官保障制度中探尋出法官信任制度的誕生,淺議法官信任制度的確立。法官信任制度屬于法官保障制度的范疇,是法治國家、社會公眾乃至訴訟當(dāng)事人基于法官職業(yè)化要求,信任法官能夠獨立裁判,依法作出裁決而不被懷疑的大眾意識結(jié)晶。從現(xiàn)代司法理念、法治國家的司法獨立和司法公信力、法律權(quán)威性的要求,確有必要建立和切入對法官的信任,對法官判決的信任,如果沒有對法官的這種最基本的信任來作保證,法律權(quán)威乃至法官權(quán)威都將是空談。
在現(xiàn)代司法理念的導(dǎo)引下,我們切入了很多新的法律思維方式和法律規(guī)范,比如司法公正、司法為民、司法效率、審判方式改革、法官職業(yè)道德、法官管理制度等等,這些必要的原則性的制度和建設(shè),其目的是將我們法官的思想境界提高到新的水平,以期適應(yīng)時代對現(xiàn)代法官的政治要求、法律要求、經(jīng)濟(jì)要求、社會要求以及人性化的要求等,但在法治環(huán)境水平和法律意識水平尚未達(dá)到或者是自然達(dá)到這一新的水平,而用現(xiàn)代司法理念來評判我們每一個法官所從事的審判工作,必然引伸出許多不適應(yīng)現(xiàn)代司法理念的.方面,從現(xiàn)代司法理念的內(nèi)部因素和外部因素來考查,我們所處的這個社會還應(yīng)當(dāng)明確或者是必須建立一個對法官的信任制度,那就是全體公民或者是法律統(tǒng)治之下的人們要確立法官信任制度,這是由法律和法官的權(quán)威性所決定的,以法官信任制度為基礎(chǔ)來構(gòu)建司法權(quán)威,奠定司法裁決的嚴(yán)肅性,從而樹立法律至上的司法宗旨,否則,我們前面所說的眾多現(xiàn)代司法理念都將是一句空話,法學(xué)論文《淺議法官信任制度的確立》。本文擬從法官制度和現(xiàn)代司法理念要求的角度來考查法官信任制度的確立。
一、問題的提出。
法官信任制度在西方國家的法律制度中,已上升為法律制度本身的意義,當(dāng)事人對法院或法官的裁決是服從,是遵照執(zhí)行,而不是去懷疑、去對抗,即使法院或法官的判決對其不利,是以其證據(jù)不足或是請求不符合法律規(guī)定,而不是去從判決本身或是從法官身上去找原因,在法律訴訟程序走完之后,并不涉法上訪。
然而,由于我國法律制度剛剛走向成熟,同時也由于司法不能獨立或法官不獨立,涉法上訪已經(jīng)成為當(dāng)前困擾法院工作的一大難題,投入大量的人力、物力、財力,卻仍然不能使這些涉法上訪息訪,究其原因,主要有以下幾個方面:
1、當(dāng)事人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書仍然能夠提起申訴,即使是發(fā)生法律效力的裁判文書從實體法和程序法上都符合現(xiàn)行法律的規(guī)定,當(dāng)事人(甚至是與當(dāng)事人有親屬關(guān)系的其他人)卻仍然可以對人民法院所判決的案件提出申訴要求,人民法院對這種申訴不管是否合理合法都必須作出答復(fù),這其中必然導(dǎo)致許多重復(fù)勞動,現(xiàn)行的法律體制規(guī)定對當(dāng)事人起訴的案件可以一審,二審,再審初審、終審,甚至提審等,不能有效解決當(dāng)事人的一再申訴問題,這些法律制度的繁雜體現(xiàn)出對人民法院、人民法官有意識地加以限制和制約,深層次地表現(xiàn)出對法官的不信任或者是持懷疑態(tài)度。
2、信訪工作,不管是人民法院本身所處理的信訪,還是黨委政府部門所處理的信訪,都必須作出口頭答復(fù)或者是書面答復(fù),而且信訪部門一旦將涉及訴訟案件的信訪交辦到人民法院來,都是交辦人民法院的院長閱辦,限期報結(jié)果。而且黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)一旦遇到有關(guān)涉案當(dāng)事人上訪,都作出批示,有些案件有許多年了,幾屆領(lǐng)導(dǎo)都曾交辦過,新一任領(lǐng)導(dǎo)仍然是交辦,并要求報處理結(jié)果,這中間雖然體現(xiàn)的是對人民群眾極端地負(fù)責(zé)任,但也表現(xiàn)出一種對審判機(jī)關(guān)的不信任,對審判案件的法官不信任,似乎有很多理由來懷疑法官的不公正、不公平,不依法辦事。
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