探討以制度防范涉農職務犯罪措施

探討以制度防范涉農職務犯罪措施范文

　　在社會主義新農村建設中開展預防職務犯罪的工作，要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防”的方針，建立教育、制度、監督并重的預防職務犯罪工作機制。**省遼中縣檢察院總結多年查辦和預防涉農職務犯罪的經驗，建議采取下列預防措施，從源頭上遏制和減少涉農職務犯罪的發生:

　　第一，要建立黨委統一領導下的社會化預防網絡，實行剛性預防。

　　在農村開展預防職務犯罪工作，是一項社會工程，是全社會的事，涉及社會的方方面面、各個領域。遼中縣檢察院多年的預防實踐表明，要從源頭上預防和減少涉農職務犯罪發生，必須建立由黨委統一領導、實行單位各負其責，社會各界參與，檢察機關指導監督的工作機制。運用政治、經濟、文化、教育、行政和法律手段，實行預防職務犯罪的綜合治理。建立聯席會議制度，定期召開聯席會議，通報當前農村職務犯罪的新動向，及時了解掌握容易誘發職務犯罪的問題，及時制定有針對性的預防對策，消除滋生職務犯罪的隱患。

　　第二，建立健全各種財務管理制度。

　　各鄉鎮政府，要結合本鄉鎮的實際情況，統一制定一個基層財務管理制度，包括財務責任追究制度，統一實施。糾正各自為政、財務管理混亂的局面。一是基層組織收支情況向社會公開，接受社會的監督。二是必須實行“收支兩條線”。三是建立經費收支咨詢制度。四是建立監督體制。五是在基層組織財政收支統一管理后，財政部門管理人員應按《會計法》等相關法律嚴格去執行。對各單位、部門報銷的'票據，嚴格審查，認真履行審批程序，并實行大額支出集體審批制。

　　第三，建立責任追究制度。

　　當一個單位發生職務犯罪案件時，只追究犯罪分子的法律責任是不夠的，還要追究其上級主管領導的責任，這樣才能使各級領導干部真正負起責任來。要開展無職務犯罪機關、無職務犯罪單位、無職務犯罪行為活動，扎扎實實做好預防職務犯罪工作，層層簽訂反腐倡廉、預防職務犯罪責任狀。

　　第四，完善監督制約機制，深化預防效果。

　　一是要增強農村鄉鎮、站所、村組工作透明度。切實落實“政務公開”、“村務公開”制度，接受群眾監督。二是要充分發揮社會化預防網絡作用，強化鄉鎮與村、村與組的相互監督機制。三是要加強農村資金管理，堵塞漏洞，廣泛推行民主理財制度，強化定期審計監督和嚴格檢查，增強財務管理的透明度，通過強化監督機制，使農村干部遠離犯罪、不能犯罪。

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