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安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲制度
第一條 為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制,調(diào)動廣大干部職工搞好安全工作的積極性,切實加強(qiáng)交通行業(yè)安全目標(biāo)管理,落實安全管理責(zé)任,根據(jù)盛市政府《關(guān)于建立安全生產(chǎn)工作七項制度》的要求,結(jié)合交通部門安全監(jiān)督管理工作實際,特制定本制度。
第二條 市交通局負(fù)責(zé)落實省交通廳和市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)及新增安全目標(biāo)任務(wù)。每年由局長或局長委托分管副局長分別與機(jī)關(guān)有關(guān)處(室)、區(qū)(市)縣交通局、市級以上交通企事業(yè)單位簽定《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》 。
第三條 層層建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度。簽約目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)將安全目標(biāo)考核內(nèi)容和《安全目標(biāo)考核細(xì)則》進(jìn)行層層分解,并結(jié)合春運、“五.一”、“十.一”黃金周等安全專項目標(biāo)一并逐項落實,責(zé)任到人,每季度至少開展1次目標(biāo)督查;市交通局每半年檢查一次安全目標(biāo)運行情況,年終進(jìn)行全面考核、評分,根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。
第四條 安全考核指標(biāo)和否決指標(biāo)以市交通局每年與局屬各處(室)、區(qū)(市)縣交通局以及各企業(yè)簽定的《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》下達(dá)的指標(biāo)、《**市交通系統(tǒng)安全工作職責(zé)》執(zhí)行情況和市交通局臨時下達(dá)的安全目標(biāo)任務(wù)完成情況為準(zhǔn)。
第五條 安全目標(biāo)考核采取百分制評分辦法,經(jīng)逐項考核累計積分達(dá)80分以上的為安全管理工作基本合格單位,由市交通局擇優(yōu)授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”或“安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位”稱號,并對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予獎勵;累計積分低于80分的單位為年度安全管理不合格單位,對其扣發(fā)安全目標(biāo)獎。
第六條 區(qū)(市)縣交通局或市級安全目標(biāo)責(zé)任企事業(yè)單位發(fā)生一次死亡人數(shù)達(dá)到或超過《安全目標(biāo)責(zé)任書》中的否決指標(biāo)的,均實行一票否決,取消該年度安全先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比,扣發(fā)安全目標(biāo)獎。
第七條 凡年度目標(biāo)考核分未達(dá)到80分或被一票否決的單位,市交通局將給予安全告誡通報批評、責(zé)令整改,直至要求其安全一、二、三責(zé)任人作述職檢討、進(jìn)行責(zé)任追究等。
第八條 本制度經(jīng)**市交通局修訂,于發(fā)布之日起正式實施。
附件2
安全隱患排查整治三級管理制度
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),提高對“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”重要性的認(rèn)識,根據(jù)盛市政府《關(guān)于建立安全生產(chǎn)工作七項制度》的要求,結(jié)合交通行業(yè)特點,特制定本制度。
第二條 按照市交通局、區(qū)(市)縣交通局、交通企事業(yè)單位隱患排查整治三級管理原則,切實加強(qiáng)對公路客貨運輸、客貨站點、水上運輸、公路事故多發(fā)點段和病害橋梁等重點部位事故隱患的排查整治工作,做到標(biāo)本兼治、防患于未然。
第三條 市交通局每年底由有關(guān)處分別提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整改計劃、整改方案,分別報送省交通廳、公路局、運管局和航務(wù)局。同時抄送局安全監(jiān)督處,匯總上報市政府辦公廳、市安監(jiān)辦等相關(guān)部門。并按照省交通廳、市政府及有關(guān)部門下達(dá)的整治任務(wù),在職責(zé)范圍內(nèi)有計劃地對隱患整治項目進(jìn)行整改,確保整治任務(wù)按期完成;堅持每季度定期排查和經(jīng)常性安全隱患排查整治制度。
建設(shè)處負(fù)責(zé)國省干線在建公路橋梁安全隱患的排查整治;公路處負(fù)責(zé)公路、橋梁安全隱患的排查整治,指導(dǎo)督促市級收費公路公司排查整治收費路橋的安全隱患;交管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促市級客貨運輸、客貨站點、汽車維修企業(yè)、駕校安全隱患的排查整治;航務(wù)處(海事局)負(fù)責(zé)水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治。
第四條 區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)縣道公路橋梁、屬地管理的客貨運輸企業(yè)、客貨站點、汽車維修、駕校、水上運輸和渡口碼頭安全隱患的排查整治;在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患的整治計劃、整改方案,分別報送市交通局安全監(jiān)督處、公路處、交管處、航務(wù)處(海事局);并按照市交通局、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門下達(dá)的整治任務(wù),在職責(zé)范圍內(nèi)有計劃地對隱患整治項目進(jìn)行整改,確保整治任務(wù)全面完成。堅持季度排查和經(jīng)常性排查整治制度。
第五條 公路橋梁施工企業(yè)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)、公路客貨運輸企業(yè)、客貨站點、汽車維修企業(yè)、駕校、航運企業(yè)和船舶修造企業(yè)在每年底提出下一年度安全生產(chǎn)重大隱患整改計劃和整改方案,并報上級交通行業(yè)管理部門;堅持月查和日查安全隱患排查制度,按時完成各級政府和交通管理部門下達(dá)的安全隱患整治任務(wù)。
第六條 隱患整治項目完工后,負(fù)責(zé)整治的單位要及時向下達(dá)隱患整治任務(wù)的政府或上級交通部門提交評價申請,由下達(dá)任務(wù)的政府或交通部門組織有關(guān)專家對其安全性進(jìn)行評價;整治不符合安全生產(chǎn)要求的不能投入生產(chǎn)和使用,并限期重新進(jìn)行整改。
第七條 本制度經(jīng)**市交通局修訂后,于發(fā)布之日起正式實施。
附件3
安全事故統(tǒng)計報告管理制度
第一條 為加強(qiáng)交通部門各類安全事故的統(tǒng)計、報告和檔案管理,根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》要求,結(jié)合交通部門的特點,特制定本制度。
第二條 安全事故報告。凡發(fā)生死亡1人以上,經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上或有一定社會影響的傷亡事故,以及特別緊急、重大突發(fā)事件(故),死亡3人以上,經(jīng)濟(jì)損失30萬以上或群傷事故,危險化學(xué)品在運輸過程中發(fā)生嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸和人員傷亡事故,事故責(zé)任單位必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況及已采取的應(yīng)急救援措施立即向市、區(qū)(市)縣交通局值班室報告,并在4小時內(nèi)形成正式的事故快報。
1、道路運輸事故:市級運輸企業(yè)負(fù)責(zé)向市交通局值班室和交管處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局值班室報告,交管所向交管處值班室報告。
2、水上運輸事故:市級航運企業(yè)分別向市交通局值班室和航務(wù)處(海事局)值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,海事處向海事局報告。
3、公路橋梁施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)事故:市級路橋和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費公路公司向市交通局值班室和公路處值班室報告;區(qū)(市)縣交通局向市交通局值班室報告,公路所向公路處值班室報告。
4、交通企業(yè)生產(chǎn)安全事故:區(qū)(市)縣交通局和市級交通生產(chǎn)企業(yè)直接向市交通局值班室報告。
凡發(fā)生重特大傷亡責(zé)任事故、社會影響惡劣的一般傷亡責(zé)任事故、;愤\輸安全事故,市交通局值班室接到事故報告后在向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室)報告事故的同時,立即按要求向市政府值班室、省交通廳值班室、市安監(jiān)局值班室報告,交管處、公路處、航務(wù)處(海事局)負(fù)責(zé)分別向省運管局、公路局、航務(wù)局報告,不得遲報、漏報、瞞報。在電話報告的同時,及時以書面形式傳真報送事故基本情況和應(yīng)急救援處置情況。
第三條 安全事故的統(tǒng)計。安全事故的統(tǒng)計時間為上年的12月26日至當(dāng)年的12月25日,上月的26日至當(dāng)月的25日。市交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計盛市級國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故,區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計在本地注冊的國營、集體、民營、股份制交通企事業(yè)單位安全事故。
1、道路運輸事故統(tǒng)計:按照交通部制訂的《公路運輸企業(yè)責(zé)任行車事故統(tǒng)計報告辦法》的要求,區(qū)(市)縣交通局和市級道路運輸企業(yè)在每月5日前填報省交通廳統(tǒng)一印制的《四川省公路運輸企業(yè)行車事故 (月、季、年)報表》交市交通局安全監(jiān)督處,安監(jiān)處匯總后在每月10日前分別報送省運管局、局規(guī)劃處,并將《安全指標(biāo)對比分析表》報局長、分管安全副局長等有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)。
2、水上運輸安全事故統(tǒng)計:水上運輸安全事故由區(qū)(市)縣海事處和市級航運企業(yè)統(tǒng)計,并在每月5日前上報市航務(wù)處(海事局),航務(wù)處(海事局)在每月5日前報送局安監(jiān)處,安監(jiān)處在每月10日前報送市安監(jiān)局。
3、企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計:按照企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計辦法,市級道橋施工和養(yǎng)護(hù)企業(yè)、收費公路公司職工傷亡事故由公路處負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并在每月5日前匯總交安監(jiān)處;其它市級交通企事業(yè)單位在每月5日前向局安全監(jiān)督處報送《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計表》,經(jīng)安監(jiān)處匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)和市安監(jiān)局等相關(guān)部門。區(qū)(市)縣級交通企事業(yè)單位職工傷亡事故由區(qū)(市)縣交通局負(fù)責(zé)統(tǒng)計,并報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
第四條 安全事故檔案管理。市交通局和區(qū)(市)縣交通局分別建立道路運輸安全、水上運輸安全、企事業(yè)職工傷亡事故檔案專卷,落實專人負(fù)責(zé)保管。檔案內(nèi)容包括:上級領(lǐng)導(dǎo)對事故的批示、政府及有關(guān)部門對處理事故的文件和批復(fù)、事故責(zé)任認(rèn)定書、事故調(diào)查報告、事故快報和應(yīng)急救援處置報告、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定、企事業(yè)單位對事故責(zé)任人的處理、每月各類事故統(tǒng)計報表等。安監(jiān)處、交管處、公路處、海事局對各類違章受到執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲查處的單位和從業(yè)人員,應(yīng)分別建立劣跡檔案,并在**交通安全公示網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示。
第五條 本制度經(jīng)**市交通局修訂后,從發(fā)布之日起正式實施。
附件4
安全值班臺帳管理制度
第一條 為落實安全管理責(zé)任,加強(qiáng)安全值班,完善安全管理臺帳記錄,及時處理各類影響安全的突發(fā)事件,對安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援處置,市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班工作和緊急突發(fā)事件(故)及時上報的通知》的要求,結(jié)合交通部門工作實際,特制定本制度。
第二條 市交通局實行24小時安全值班制度和節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班、機(jī)關(guān)干部輪流值班制度由局辦公室負(fù)責(zé)安排實施。工作日上班時間安全值班及安全隱患舉報熱線: (傳真),工作日下班時間和節(jié)假日安全值班及安全隱患舉報熱線: ,舉報電子信箱: 。公路處、交管處、航務(wù)處(海事局)等事業(yè)處的安全值班制度必須與局機(jī)關(guān)同步安排。
第三條 建立安全值班記錄、安全隱患舉報熱線電話登記薄和安全監(jiān)督管理工作臺帳。安全值班人員必須實實事求是做好值班記錄,及時聯(lián)系安全監(jiān)督處等有關(guān)處(室)和人員處置各類安全突發(fā)事故。值班人員交接班時應(yīng)將未及時處置完畢的工作和值班記錄一并進(jìn)行移交,不得漏崗、脫崗和誤崗。
第四條 安全值班記錄、安全管理臺帳是履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的重要資料,應(yīng)集中裝入當(dāng)年的安全管理檔案,以便長期保存,不得任意毀損、遺棄。
第五條 本制度經(jīng)**市交通局修訂后,于發(fā)布之日起正式實施。
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