鐵路安全運營中一崗一月一表制度的應用論文
南寧鐵路局梧州車務段根據安全生產法律法規、安全風險管控責任，修訂完善安全管理職責、工作標準、重點工作流程，通過全面排查車務段安全風險項點，動態更新《安全風險庫》，將每條風險源、風險管控措施，根據崗位分工，納入管理人員“一崗一月一表”,利用信息化平臺實時跟蹤管理人員履職過程，實現了安全風險與履責監督同步控制，確保了全段安全生產持續穩定。
1 研判安全風險項點
1.1 堅持全面研判 一是對全段各崗位的顯性風險與潛在風險、共性風險與偶發風險、作業風險與管理風險，進行排查和研判。二是集思廣益，發動干部職工共同參與風險研判工作，利用三個月時間全段性收集和征求意見3次，不斷進行補充完善。三是主要領導親自上手，將全段41個車站分高普鐵、進行細致梳理，經排查篩選，共匯總普鐵車站共性風險8項63點；管內4個高鐵站，賀州站匯總7項47點、梧州南站匯總7項34點、藤縣站匯總7項31點、鐘山西站匯總7項30點風險項點，達到安全風險項點全覆蓋。
1.2 堅持重點研判 一是根據四季環境變化，充分研判防寒除冰、防暑降溫、防汛防臺、防雷防火等季節性安全風險。二是突出生產重點變化，充分研判春運暑運、節日假日、專特重點、密集到發等運輸生產重點安全風險。三是突出潛在風險防范，充分研判道路交通、單崗作業、休息備班、突發應急等非常態潛在安全風險。
1.3 堅持動態更新 一是按照安全風險排查動態化、更新適時化、補充完善化的要求，堅持動態研判更 新 風 險 項 點 ,做 到 研 判 準 確 、更 新 及 時 、覆 蓋 全面。二是根據安全風險細化卡控措施，做到安全風險項點變化，風險卡控措施與之同步調整，如：梧州車務段針對季節性特點對17項安全風險，按照條件變化進行預判，及時制定安全卡控措施。
1.4 實行《安全風險庫》管理 對研判的安全風險，由段安全科牽頭，組織相關部門及時制定防控措施并實行《安全風險庫》管理，實現了由過去《安全問題庫》對問題的梳理分析到《安全風險庫》對風險的研判和落實管控職責的轉變，使各部門、各崗位明確了安全風險有哪些及由誰控、怎么控、卡控效果考核的標準有哪些，從而實現了安全風險問題的閉環管理。
2 推行“一崗一月一表”落實機制
2.1 “一崗一月一表”形成 依據崗位責任人職責、標準等內容，結合《安全風險庫》一年中每個月的不同工作特點和要求，形成各月度預考核表，提示崗位責任人認真按照標準和要求履行安全職責，在此基礎上結合安全風險管控制定的臨時措施和每月安全生產分析會、安全專項檢查和整治、專特運輸任務及上級部門要求等動態變化，完善（增或減）次月安全檢查預考核表內容及考評標準，由安全科錄入車務段干部履職考評系統，形成次月正式考核表，通過逐級評判打分的形式，指導管理干部履行安全職責、工作標準。目前全段已制訂完善了全段167位管理人員月度工作考評表，涵蓋全段所有管理人員。由于“一崗一月一表”是以動態的修訂和補充代替過去粗放、固態的干部月度量化考核，促使各級管理人員變外在壓力為內生動力，加強現場卡控的力度明顯增強。
2.2 開發安全履職考評系統 一是車務段在辦公網綜合信息管理系統下開發“一崗一月一表”安全履職考核平臺，全段41個車站（行車崗點）均配備安裝有安全履職考核平臺的專用電腦，考評對象在完成履職考核內容后，及時在履職地點（科室、車間、車站），使用車務段辦公網綜合信息管理系統《崗位檢查》項下的“崗位檢查（指導）記錄單”,登記履職完成情況或檢查情況，并將檢查發現的問題同步錄入，系統自動對應調取考評對象《履職考評表》的電子數據，并在相應條目內記錄，現場不再填寫紙質《崗位檢查（指導）記錄》，監督管理人員通過系統可實時查看管理人員履職情況，確保了安全履職信息的及時性。二是為確保安全履職填記內容的真實性，通過鎖定填報電腦IP地址，“記錄單”不具備異地登記功能，《履職考評表》系統將如實記錄考評對象履職完成情況、完成時間及完成地點，對多名考評對象同時同地發現同一問題時，只能1人錄入，系統不支持1名以上的考評對象錄入同一問題，有效杜絕了弄虛作假現象發生，確保了安全履職信息的真實性。三是考評對象履行安全管理職責時，發現問題須當面向責任人指出，并按規定時間錄入綜合信息管理系統，系統自動向責任部門（車站）相關管理人員反饋，責任部門（車站）相關管理人員組織整改完畢并通過系統提交后，系統自動反饋問題整改情況給發現人，發現人審核銷號，形成閉環管理，確保了安全問題整改的實效性。四是車務段安全科負責每日收集考評對象履職情況及檢查發現的問題，組織進行分析，對典型或重點問題立即組織追蹤整治并逐級提報；對安全履職不到位的.考評對象，進行監督提示，并將具體情況報告考評領導小組。五是每周一各科室（車間）負責人使用綜合信息管理系統，檢查本部門考評對象履職的落實情況，加強提示并合理安排工作，以便考評對象按時完成履職任務。每月26日18時前，各科室（車間）負責人使用綜合信息管理系統，完成本部門（車站）全部考評對象的電子《履職考評表》的審核工作；車間負責人由安全副段長負責審核；科室負責人由分管段領導負責審核；行政副職領導由段長負責審核；黨群管理人員（含車間黨總支）由組織助理員負責審核，紀委書記（黨委副書記）、工會主席由黨委書記負責審核，審核人審核后簽署審核意見。
3 嚴格落實履職考評制度
3.1 修訂分配辦法 按照獎優罰劣的收入分配思路，突出考評結果真實反映個人工作實績的原則，組織修訂完善車務段收入分配辦法，根據每月安全風險管理崗位履職考評結果，對全段安全管理人員，將月度的評定結果與當月收入執行績效掛鉤，將1分值按照30元折算，合理拉開收入分配差距。
3.2 坐實考核依據 安全科根據考評對象電子《履職考評表》記錄的履職情況、時間、地點，通過視頻回放方式，進行抽查，對違反規定弄虛作假的，嚴格按規定進行考核。
3.3 強化組織措施 考評對象連續兩個月考評得分低于90分的，由考評領導小組進行約談；連續三個月考評得分低于90分的給予誡免，并按照干部“能上能下”和路局干部獎懲辦法的有關規定將考評結果納入干部選拔任用動態管理。
通過創新機制、規范管理、嚴格考核，不僅進一步增強了各級管理者履行本職崗位安全責任要求的自覺性，還有效形成了促進全段安全生產的工作合力。如過去高鐵柵欄外鐵路安全保護區內路外安全環境較差，推行“一崗一月一表”機制后，有關科室和人員合力加強這一安全結合部工作：車務段紀委書記、安全副段長牽頭每季聯合地方護路辦及站區單位對高鐵柵欄外鐵路安全保護區內路外安全環境進行聯合排查整治；車間分管安全環境管理人員和車務段安全包保人員加大了對柵欄外路外安全環境風險進行巡查頻次；組織力量及時清理柵欄外易被風吹動的雜物等，消除了可能危及行車安全的因數。
4 結束語
南寧鐵路局梧州車務段通過推行“一崗一月一表”,有效增強了各級管理人員認真履行安全管理職責、工作標準，落實安全風險管控責任的自覺性，確保了安全風險項點全面受控，初步解決了安全管理職責、工作標準與實際工作脫節，與履職評價考核“兩張皮”問題，在推動全段安全生產有序可控、持續穩定中發揮了引領示范作用，是加強安全風險管理的有益探索和實踐。
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