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      1. 行政單位如何進行預算業務控制

        時間:2020-12-13 10:05:45 制度 我要投稿

        行政單位如何進行預算業務控制

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        行政單位如何進行預算業務控制

          預算業務是行政單位的一項重要管控內容。行政單位受托責任完成的優劣、員工素質的高低都體現在預算績效之中。每位員工都應重視預算管控。

          進行預算業務控制應把握四個環節。第一,明確預算業務控制的原則、任務、目標及職責。第二,把握預算編制與審批,通常采用“兩下兩上”程序,使資金需要與供給密切結合。第三,把握預算執行與調整控制。強化資金使用監督,若發現較大差異,應及時調整,以更好地發揮預算的作用。第四,把握決算與預算評價控制,這是行政單位應關注的重點。既要注意數據的真實可靠,還要關注預算資金使用是否有效,并依據評價的結果改進工作,以形成“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。

          預算業務控制的范圍、目標及職責

          ××局(委)預算業務是根據產業發展規劃和任務目標編制的年度財務收支計劃,包括預算編制與審批、預算執行與調整、決算與績效評價等。

          (一)相關制度

          《預算法及實施細則》、《××區區級項目支出預算管理辦法》(試行)、《關于進一步加強我區財政集中收付制度改革有關工作的通知》、《單位財務管理制度》、《單位費用報銷制度》、《單位職責權限相關制度》。

          (二)預算控制的原則、任務及范圍

          1.預算控制原則:統一領導、分級管理、責權結合、收支平衡。

          2.預算控制任務:積極籌措預算收入,合理安排預算支出,發揮預算控制作用,提升預算管理效益。

          3.預算業務范圍:包括收入、支出及結余,并根據需要進行明細分類。收入預算包括財政補貼收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。支出預算包括基本支出、項目支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出等。涉及政府采購的預算,按政府采購項目、品名和限額等規定執行。預算結余是指預算執行結果有無余額

          (三)預算業務控制目標

          根據國家方針政策、結合產業發展規劃目標,準確地反映資金需求,實現收支平衡,有效使用國家預算資金。

          1.預算編制目標。部門間溝通協調充分,預算與資產配置密切結合,預算與工作任務相適應,做到程序規范、方法科學、內容完整,項目落實,數據準確。

          2.預算執行目標。根據批復預算嚴格安排各項支出、指標分解審批下達,保障基本需求;項目支出與項目進度相協調,嚴格控制追加調整,充分發揮預算對產業發展及經濟活動的管控作用。

          3.預算分析目標。建立預算執行分析機制,定期通報預算執行情況,分析存在的問題,提出改進建議,提高執行的有效性,杜絕無預算、超預算支出等事項發生。

          4.決算編制目標。確保決算真實、完整、準確、及時,分析決算執行的問題,強化決算全面有效,決算分析結果與單位預算相互反映、相互促進。

          5.預算管理目標。做到預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用,增強預算意識,講求預算效益促進產業發展。

          (四)預算業務職責分工

          1.局級領導,是預算管理的決策及責任者,對單位預算的編制、審核、執行、監督、決算等工作進行統籌協調與決策。具體職責是:制定單位預算業務方針政策;負責審批單位預算草案、預算追加或調整方案;負責審批年度預算執行結果(決策)報告;單位年度預算及決算報告必須經領導班子會通過。

          2.計財科,是預算業務的歸口管理部門,在預算業務領導小組下開展工作,行使職權。其責任是:擬定年度預算基本要求、政策與標準、編制程序、收支范圍、開支標準及資金分配等;負責對各明細項目預算建議的合理性及合規性進行審核,匯總編報單位預算;負責對批復預算進行分解、項目細化,落實到相關部門與崗位,并嚴格實施;負責擬定年度預算的'調整及追加方案,發揮預算的管控作用;負責預算執行情況統計與通報,監控、分析和檢查執行情況,提出改進建議;負責預算績效考評及決算報告編報,充分發揮預算績效管理機能。

          3.采購管理崗位,負責物資采購預算的審核、匯總和編報。其職責是:負責與財務部門、項目管理部門及相關職能部門共同編報匯總采購預算;負責組織采購預算的執行,分析預算執行情況,匯總報告采購預算執行結果。

          4.人教科,負責薪酬支出的預算。其職責是:提供在職職工、離退休職工等基本數據情況;根據人員增減變動、職務(職稱)變動和工資調整,匯總預算結果。

          5.業務(職能)科室,是預算業務的執行機構。其職責是:負責本部門基礎數據申報,依據本部門的工作任務編制預算方案;對預算控制數據進行調整、細化,形成本部門的預算草案;對預算執行進行監控考評,向財務部門提供決算所需資料等。

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