西安市電梯安全管理辦法

西安市電梯安全管理辦法

　　去年頻頻出現(xiàn)電梯傷人事故，電梯安全問題應(yīng)該加強重視。下面是YJBYS小編分享的西安市電梯安全管理辦法，供大家參考。

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強電梯安全管理，預(yù)防電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、選型配置、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱電梯的具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。

　　第三條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是本市電梯安全的主管部門，負(fù)責(zé)全市電梯安全的監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、建設(shè)、房屋、工商、公安、安監(jiān)、城(棚)改、價格、交通運輸、市政、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、旅游等部門，按照各自職責(zé)做好電梯安全管理工作。

　　第四條 電梯安全管理實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　區(qū)、縣政府及開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持有關(guān)部門依法履行電梯安全管理工作職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理中存在的問題。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促電梯使用單位排查電梯安全隱患，落實安全主體責(zé)任，協(xié)助有關(guān)部門做好電梯事故調(diào)查處理、隱患整改、日常監(jiān)督檢查等安全管理工作，協(xié)調(diào)、解決電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

　　社區(qū)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)積極配合政府及其有關(guān)部門履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助處理因電梯使用安全引發(fā)的矛盾糾紛。

　　第五條 電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電梯安全責(zé)任制度，并對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全負(fù)責(zé)。

　　第六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強電梯安全知識宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

　　電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。

　　機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)對本單位人員進(jìn)行電梯安全教育，提高電梯安全知識水平。

　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強電梯安全教育，增強學(xué)生、幼兒安全、文明使用電梯的意識。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對電梯法律法規(guī)和安全乘用電梯的公益性宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第七條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位誠信運營。

　　第八條 鼓勵電梯制造、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平。

　　市政府對在電梯科學(xué)技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。

　　第九條 本市推行電梯安全責(zé)任保險。

　　第十條 任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門舉報涉及電梯安全的違法行為，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第二章 生產(chǎn)和經(jīng)營

　　第十一條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依法取得許可，對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé);

　　(二)所制造的電梯(包括整機和部件)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　(三)電梯出廠時，附有法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范要求的技術(shù)資料和文件;

　　(四)為電梯使用、維護(hù)保養(yǎng)單位提供必需的電梯備品備件和技術(shù)培訓(xùn)及其他技術(shù)幫助，不得設(shè)置技術(shù)屏障;

　　(五)在質(zhì)量保證期限內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題予以免費修理、更換主要零部件的，電梯質(zhì)量保證期重新計算;

　　(六)對電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對存在的問題提出改進(jìn)建議，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的，及時告知電梯使用單位并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告;

　　(七)委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé);

　　(八)因設(shè)計、制造等原因造成電梯故障或者發(fā)生事故的，應(yīng)當(dāng)對本市同型號電梯采取措施整改，消除隱患，及時告知相關(guān)電梯使用單位，同時報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　第十二條 經(jīng)營單位經(jīng)營電梯及其安全保護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)建立進(jìn)貨檢查驗收和經(jīng)營記錄制度，對其經(jīng)營的電梯及安全保護(hù)裝置的合法性負(fù)責(zé);

　　(二)不得經(jīng)營未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品;

　　(三)不得經(jīng)營無設(shè)計文件、型式試驗報告、安裝及使用維修說明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的產(chǎn)品;

　　(四)不得經(jīng)營淘汰、報廢的產(chǎn)品，以及明知或者應(yīng)當(dāng)知道存在缺陷的產(chǎn)品;

　　(五)不得經(jīng)營以假充真、以次充好、以舊充新、翻新拼裝的產(chǎn)品;

　　(六)不得經(jīng)營法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他電梯及其安全保護(hù)裝置。

　　第十三條 電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對安裝、改造、修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　原制造單位已經(jīng)注銷、不再具有相應(yīng)資格或者沒有能力進(jìn)行改造、修理的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有不低于原制造單位資質(zhì)等級的單位實施改造、修理，電梯改造、修理單位對改造、修理的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　電梯改造單位應(yīng)當(dāng)在電梯改造完成后，更換電梯的產(chǎn)品銘牌，標(biāo)明改造日期，以及改造單位的名稱、資質(zhì)許可證件編號等信息。

　　電梯改造、修理單位應(yīng)當(dāng)對更換的電梯部件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。

　　第十四條電梯安裝、改造、修理前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工方案，將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。施工單位不得將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包或者變相分包、轉(zhuǎn)包。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)安排本單位取得相應(yīng)資格的人員從事電梯安裝、改造、修理作業(yè)。施工人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)攜帶《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，規(guī)范操作。

　　用于電梯改造、修理的零部件，應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，按照安全技術(shù)規(guī)范要求，需要進(jìn)行型式試驗的，應(yīng)當(dāng)具有型式試驗合格報告。

　　第十五條 電梯安裝、改造、修理施工單位應(yīng)當(dāng)在施工時落實安全防護(hù)措施，確保施工安全。

　　電梯安裝、改造、重大修理，應(yīng)當(dāng)在履行施工告知手續(xù)后、開始施工前，向電梯檢驗、檢測機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

　　第三章 選型、配置

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位根據(jù)電梯的使用頻率、使用場所等因素，進(jìn)行建筑設(shè)施及電梯數(shù)量、參數(shù)設(shè)計，并按照建筑工程質(zhì)量要求和電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，修建與電梯安全有關(guān)的建筑設(shè)施，滿足電梯機房降溫、底坑防漏防水等要求。

　　第十七條 建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，設(shè)計電梯的數(shù)量、參數(shù)，保證電梯選型、配置的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，并綜合考慮急救、消防、無障礙通行等功能。

　　電梯的數(shù)量、參數(shù)、位置、功能布局等設(shè)置不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，施工圖審查機構(gòu)不得辦理施工圖設(shè)計審查備案手續(xù)。

　　第十八條 建設(shè)單位采購電梯時，應(yīng)當(dāng)選擇具有生產(chǎn)許可并經(jīng)檢驗合格的電梯，并將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購和招標(biāo)的競爭條件。

　　第十九條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯采購招標(biāo)活動的監(jiān)督管理，在辦理電梯采購項目招標(biāo)文件備案時，應(yīng)當(dāng)督促招標(biāo)人將電梯生產(chǎn)企業(yè)信用情況納入電梯采購招標(biāo)評審內(nèi)容。

　　第二十條 在用的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯視頻監(jiān)控設(shè)施。

　　第二十一條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、地鐵、地下通道、車站、商場、體育場館、旅游景點、會展場館、公園等公眾聚集場所及住宅新安裝或者移裝的乘客電梯，供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的`，應(yīng)當(dāng)配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。

　　第四章 使 用

　　第二十二條 電梯使用單位是指對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全責(zé)任的單位或者個人。電梯使用單位按下列規(guī)定確定：

　　(一)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)電梯服務(wù)單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)電梯服務(wù)單位為電梯使用單位;

　　(二)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)電梯服務(wù)單位管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有人自行管理的，該產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位;共有產(chǎn)權(quán)的電梯，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確電梯使用單位，協(xié)議不成的，所有權(quán)人均為電梯使用單位;

　　(三)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯安全管理責(zé)任，使用人為電梯使用單位，未約定的，產(chǎn)權(quán)所有人為電梯使用單位;

　　(四)新安裝電梯尚未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為電梯使用單位;

　　(五)市政地下通道、人行天橋等公益性事業(yè)使用的電梯，其管理機構(gòu)為電梯使用單位。

　　按照前款規(guī)定無法確定電梯使用單位的，由電梯所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個人落實使用單位。

　　未確定電梯使用單位的電梯不得投入使用。

　　第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或投入使用后三十日內(nèi)向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記。

　　電梯報廢、拆除、改造或者使用單位發(fā)生變更的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報廢、拆除、改造完成及使用單位變更之日起三十日內(nèi)，到原登記部門辦理注銷、變更等手續(xù)。

　　第二十四條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，對電梯安全運行負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

　　(一)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯;

　　(二)制定電梯安全管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案;

　　(三)設(shè)置電梯安全管理機構(gòu)，配備足夠數(shù)量的取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的專職電梯安全管理人員，保證在電梯運行期間至少有一名安全管理人員在崗;

　　(四)在電梯轎廂顯著位置或自動扶梯、自動人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標(biāo)志、安全注意事項、安全警示標(biāo)志、96333二維碼信息標(biāo)識、應(yīng)急救援和投訴電話;

　　(五)保持電梯視頻監(jiān)控設(shè)施、緊急報警裝置完好有效，能隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系;

　　(六)配合通訊運營企業(yè)完成電梯井道內(nèi)通訊信號的覆蓋，保持移動信號暢通;

　　(七)制定房屋裝飾裝修期間電梯使用管理規(guī)定，采取防護(hù)措施，制止不安全乘用電梯的行為;

　　(八)在電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修或者設(shè)置廣告設(shè)施時，采用阻燃材料，并通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測試，確認(rèn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范要求后方可繼續(xù)使用;

　　(九)車站、地下通道、商場、醫(yī)院等公共聚集場所的電梯，應(yīng)當(dāng)在人流高峰期設(shè)置專人引導(dǎo)，并指導(dǎo)公眾安全、文明乘用電梯;

　　(十)委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)工作�，F(xiàn)場監(jiān)督、配合電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作，并簽字確認(rèn);接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后，停止使用電梯，并設(shè)置警示標(biāo)志;

　　(十一)落實維修資金，做好電梯安全檢查和隱患整治工作，及時處理電梯安全投訴，并做好記錄;

　　(十二)制定電梯突發(fā)事件和事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練;

　　(十三)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，對電梯是否困人進(jìn)行確認(rèn)，如有被困人員，迅速組織救援，并對被困乘客進(jìn)行撫慰。電梯經(jīng)全面檢查，消除安全隱患后方可重新投入使用;

　　(十四)電梯發(fā)生事故時，迅速排險和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于事故發(fā)生一小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門;

　　(十五)按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、電梯檢驗、檢測機構(gòu)提出的整改要求及時整改落實，保證整改質(zhì)量;

　　(十六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十五條 在用電梯應(yīng)當(dāng)定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯使用標(biāo)志所標(biāo)注的下次檢驗日期屆滿前一個月，向電梯檢驗、檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。

　　未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

　　第二十六條 在用電梯停用一年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封停電梯，在顯著位置設(shè)置停用警示標(biāo)識，落實必要的防護(hù)措施，切斷電梯主電源，并在十五日內(nèi)到原登記部門辦理停用手續(xù)。

　　電梯重新啟用前，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)皆�登記部門辦理啟用手續(xù)，申請進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可繼續(xù)使用。

　　第二十七條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)進(jìn)行日常檢查巡查，并確保電梯使用標(biāo)志、警示標(biāo)志、96333二維碼信息標(biāo)識、安全注意事項及救援電話齊全清晰，緊急報警裝置有效暢通，如實記錄電梯日常使用狀況;

　　(二)制定和落實電梯的定期檢驗計劃;

　　(三)妥善保管并按規(guī)定使用電梯鑰匙;

　　(四)對電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，并對工作記錄簽字確認(rèn);

　　(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患或其他不安全因素，或者遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運行的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運行，立即報告電梯使用單位負(fù)責(zé)人;

　　(六)發(fā)現(xiàn)電梯運行不正常時，按照操作規(guī)程采取相應(yīng)措施;

　　(七)接到故障或困人報警后，立即趕赴現(xiàn)場，組織實施救援。

　　第二十八條 電梯乘客不得實施下列行為：

　　(一)違反電梯安全使用須知和安全警示使用操作電梯;

　　(二)乘用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;

　　(三)拆除、破壞各類標(biāo)識、標(biāo)志、呼叫按鈕、緊急報警裝置、監(jiān)控裝置等電梯設(shè)施或者零部件;

　　(四)攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品乘用電梯;

　　(五)運載超重貨物或者乘用超載電梯;

　　(六)采用非安全手段開啟電梯層門、轎門或者強行阻擋層門、轎門正常關(guān)閉;

　　(七)在自動扶梯、自動人行道上打鬧、攀爬、玩耍、逆行等;

　　(八)攜帶購物車、嬰兒車等乘用自動扶梯;

　　(九)其他危及電梯安全運行或者他人安全乘用的行為。

　　學(xué)齡前兒童、行動不便人員等不宜單獨乘用電梯的，應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。

　　電梯乘客發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的，應(yīng)當(dāng)停止使用電梯，并立即告知電梯使用單位。

　　第二十九條 電梯所有權(quán)人享有下列權(quán)利：

　　(一)查閱電梯相關(guān)資金收支情況、電梯使用管理記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄和檢驗、檢測、安全評估報告;

　　(二)監(jiān)督電梯使用單位落實安全管理責(zé)任;

　　(三)監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)單位保證維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量;

　　(四)參與涉及電梯管理事務(wù)等的協(xié)商表決。

　　第三十條 在用電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時履行報廢義務(wù)，采取措施停止使用。

　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)對報廢的電梯現(xiàn)場解體，不得轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營或者再使用。

　　第三十一條 電梯需要拆除的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)電梯安裝許可的單位實施，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。

　　對拆除的電梯移裝的，由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

　　第三十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯日常運行維修保養(yǎng)費用在物業(yè)費中列支，單獨列賬，并每半年向業(yè)主公布電梯運行維修保養(yǎng)費用的支出情況。

　　利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，可以按照業(yè)主大會的決定優(yōu)先用于電梯。

　　第三十三條 住宅電梯需要動用專項維修資金的，按照《西安市物業(yè)管理條例》執(zhí)行。

　　第五章 維護(hù)保養(yǎng)

　　第三十四條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

　　地鐵、車站、地下通道等公眾聚集場所的電梯應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　電梯制造、安裝、改造、修理單位的質(zhì)量保證和承諾不能代替電梯的維護(hù)保養(yǎng)。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包或者變相分包、轉(zhuǎn)包。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得采用更改軟件程序、變動硬件設(shè)施等技術(shù)手段設(shè)置技術(shù)障礙，或者將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)，影響電梯正常運行。

　　第三十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂書面維護(hù)保養(yǎng)合同。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同前，對電梯的安全性、可靠性和維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和備品備件供應(yīng)等進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保在合同有效期內(nèi)有能力保障所維護(hù)保養(yǎng)電梯的運行安全。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂或者解除之日起三十日內(nèi)，由電梯使用單位以書面形式告知電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并且及時更換維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)標(biāo)識。

　　第三十六條 依法取得資質(zhì)的外地單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場所，配備與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的管理、作業(yè)人員和必要的施工設(shè)備，并到市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)。

　　第三十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé)：

　　(一)根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說明書的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)方案，并嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);

　　(二)配備足夠的、具有相應(yīng)資格的電梯維護(hù)保養(yǎng)人員，平均每名維護(hù)保養(yǎng)人員維護(hù)保養(yǎng)的電梯不超過三十部;

　　(三)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急救援時，持證人員不得少于二人，并應(yīng)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證作業(yè)安全;

　　(四)建立每部電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，詳細(xì)記錄每部電梯維護(hù)保養(yǎng)及故障處置情況，在維護(hù)保養(yǎng)結(jié)束前對維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存四年，不得做虛假維護(hù)保養(yǎng)記錄;

　　(五)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每半年至少對本單位維護(hù)保養(yǎng)的不同類別(類型)電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練;

　　(六)確保維護(hù)保養(yǎng)值班電話二十四小時有效應(yīng)答，保證接到故障通知后及時予以排除，接到電梯困人故障報告或者事故通知后，維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，實施救援;

　　(七)協(xié)助電梯使用單位制定安全管理制度和應(yīng)急救援專項預(yù)案，安排維護(hù)保養(yǎng)人員配合檢驗、檢測機構(gòu)進(jìn)行電梯定期檢驗;

　　(八)至少每十五日對電梯進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，每半年進(jìn)行一次自行檢查，經(jīng)檢查、審核和批準(zhǔn)人員簽字，形成自檢記錄(報告);

　　(九)發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知電梯使用單位，并采取有效措施消除事故隱患，確保電梯安全運行;

　　(十)終止電梯維護(hù)保養(yǎng)時，應(yīng)當(dāng)確保移交的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得干擾影響電梯的正常運行和安全使用;

　　(十一)公共交通場所的電梯、使用年限超過十五年的電梯，根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項目;

　　(十二)維護(hù)保養(yǎng)后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;

　　(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)書面通知電梯使用單位暫停使用電梯，配合電梯使用單位采取有效的安全措施，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告：

　　(一)使用未依法辦理使用登記電梯的;

　　(二)使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格電梯的;

　　(三)使用已經(jīng)報停、報廢電梯的;

　　(四)違規(guī)進(jìn)行電梯改造、修理的;

　　(五)其他嚴(yán)重危及電梯使用安全的情形。

　　電梯使用管理單位接到電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　第六章 檢驗、檢測、安全評估

　　第三十九條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)接到電梯檢驗、檢測申請后，應(yīng)當(dāng)及時安排。檢驗、檢測完成后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具檢驗、檢測報告;對經(jīng)檢驗合格的電梯，應(yīng)當(dāng)同時出具電梯使用標(biāo)志。

　　電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地出具報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第四十條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)可以向電梯使用單位提出按期檢驗的建議。

　　第四十一條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)不得對存在以下情形的電梯實施定期檢驗：

　　(一)未進(jìn)行使用登記的;

　　(二)未與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同的;

　　(三)維護(hù)保養(yǎng)單位未按照《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，對所維護(hù)保養(yǎng)的電梯提供維護(hù)保養(yǎng)記錄及定期自檢記錄(報告)的;

　　(四)存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，未經(jīng)過電梯檢驗、檢測機構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估繼續(xù)使用的;

　　(五)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，未整改的。

　　第四十二條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時采取相應(yīng)措施。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患，可能發(fā)生危及人身安全的緊急情況的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位立即停止使用。

　　檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

　　(一)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的;

　　(二)非法生產(chǎn)、非法維護(hù)保養(yǎng)電梯的;

　　(三)在用電梯未落實使用單位的;

　　(四)未按規(guī)定辦理電梯使用登記;

　　(五)施工單位在施工前未向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門書面告知的。

　　第四十三條 在用電梯有下列情形之一的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的電梯檢驗、檢測機構(gòu)或者原制造單位進(jìn)行安全評估，根據(jù)評估意見對電梯修理、改造、更新：

　　(一)整機或者重要零部件使用年限即將屆滿的;

　　(二)故障頻率高影響正常使用或者存在嚴(yán)重事故隱患的;

　　(三)曾受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響的;

　　(四)其他需要進(jìn)行安全評估的情形。

　　受委托的電梯檢驗、檢測機構(gòu)或者電梯制造單位應(yīng)當(dāng)出具評估報告，提出繼續(xù)使用、修理、改造、更新的意見。

　　進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正、明確的評估結(jié)論，并對評估結(jié)論的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　提倡電梯制造單位將首次安全評估作為售后服務(wù)免費項目。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十四條 市、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處依法履行電梯安全管理職責(zé)。

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展對本轄區(qū)內(nèi)電梯的檢查，督促電梯相關(guān)單位開展電梯安全隱患日常排查治理，發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法等情況及時向有關(guān)部門報告，并督促消除安全隱患。

　　第四十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗、檢測單位的監(jiān)督抽查，并對學(xué)校、醫(yī)院、地鐵、車站、商場、地下通道等公眾聚集場所的電梯實施重點監(jiān)督檢查。

　　第四十六條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位信用考核，并將考核結(jié)果定期向社會公布。

　　第四十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有違法行為、違反安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以整改、消除事故隱患。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)依法封停電梯，責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患，及時向上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門以及本級政府報告，并將有關(guān)情況通報鎮(zhèn)政府、街道辦事處，通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)卣�府和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。

　　第四十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，向電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;

　　(二)根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;

　　(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，依法實施查封、扣押;

　　(四)對流入市場的達(dá)到報廢條件或者已經(jīng)報廢的電梯，依法實施查封、扣押;

　　(五)對發(fā)生電梯事故、電梯存在嚴(yán)重事故隱患未及時消除，或者存在其他重大安全管理問題的，可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施，落實電梯安全責(zé)任;

　　(六)對違反本辦法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

　　第四十九條 房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯管理職責(zé);指導(dǎo)和監(jiān)督其對住宅電梯維護(hù)費用單獨設(shè)賬、�？顚Ｓ�;加強對因電梯原因使用住宅專項維修資金活動的管理。

　　第五十條 規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)新建、加建、改建電梯的規(guī)劃審查。

　　第五十一條 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工圖審查單位嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求審查有關(guān)電梯的選型、配置等設(shè)計，監(jiān)督建設(shè)單位按照設(shè)計要求選型、配置電梯，對電梯井道、機房、底坑及電梯安裝等施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十二條 城(棚)改部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城(棚)改項目的建設(shè)單位按照設(shè)計要求選型、配置電梯，對城(棚)改項目電梯井道、機房、底坑及電梯安裝施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五十三條 交通運輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)加強電梯井道通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　第五十四條 價格行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電梯有關(guān)收費活動的檢查，依法查處有關(guān)價格違法行為。

　　第五十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)依法查處破壞電梯設(shè)施、危害公共安全等違法犯罪行為，對危及公民人身安全的電梯安全事故實施應(yīng)急救援。

　　第五十六條 交通、市政、教育、衛(wèi)生、地鐵等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強對學(xué)校、醫(yī)院、車站、地下通道、地鐵等行業(yè)、領(lǐng)域電梯安全的檢查。

　　商務(wù)、旅游等部門應(yīng)當(dāng)督促商場、旅游星級飯店和旅游等級景區(qū)(點)加強電梯的日常維護(hù)和安全檢查。

　　第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在實施電梯安全監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)有違法行為屬于其他行政管理部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)通知其他行政管理部門，相關(guān)行政管理部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第五十八條 電梯發(fā)生事故，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到電梯事故報告，應(yīng)當(dāng)盡快核實情況，立即向本級政府報告，并按照規(guī)定逐級上報。

　　事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照國家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第五十九條 違反本辦法第十二條規(guī)定，電梯及其安全保護(hù)裝置經(jīng)營單位經(jīng)營無設(shè)計文件、安裝及使用維修說明、不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、明知存在安全性能缺陷的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯改造單位未在電梯改造完成后更換銘牌，標(biāo)明有關(guān)信息的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十一條 違反本辦法第十四條規(guī)定，施工單位將其承攬的業(yè)務(wù)進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包的，或者用于電梯改造、修理的零部件，不具有依法需要的型式試驗合格報告的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定，建設(shè)單位未修建與電梯安全有關(guān)的建筑設(shè)施，滿足電梯機房降溫、底坑防漏防水要求的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十三條 電梯使用單位違反本辦法第二十四條第七項、第十項規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十四條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十四條第四款、第五款，第三十六條，第三十八條規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十五條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法第三十七條第二項、第三項、第十項規(guī)定，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十六條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，電梯檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、非法維護(hù)保養(yǎng)電梯、在用電梯未落實使用單位、未按規(guī)定辦理電梯使用登記或者施工單位在施工前未按規(guī)定進(jìn)行告知等情形時，未及時報告的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第六十九條 本辦法自2017年3月4日起施行。西安政府2011年12月26日發(fā)布的《西安市電梯安全與節(jié)能監(jiān)督管理辦法》(市政府令第94號)同時廢止。

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