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住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法
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第一章總則
第一條：為加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全維護(hù)公共安全和公眾利益根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法
第二條：在城市從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動實施對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修是指住宅竣工驗收合格后業(yè)主或者住宅使用人(以下簡稱裝修人)對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動
第三條：住宅室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量和安全符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)
第四條：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作省自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作直轄市市縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作
第二章 一般規(guī)定
第五條：住宅室內(nèi)裝飾裝修活動禁止下列行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間廚房間;
(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸拆除連接陽臺的磚混凝土墻體;
(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施降低節(jié)能效果;
(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為
本辦法所稱建筑主體是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造包括屋蓋樓蓋梁柱、支撐墻體連接接點和基礎(chǔ)等本辦法所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點包括承重墻體立桿柱框架注支墩樓板梁屋架懸索等
第六條：裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為:
(一)搭建建筑物構(gòu)筑物;
(二)改變住宅外立面在非承重外墻上開門窗;
(三)拆改供暖管道和設(shè)施;
(四)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施
本條所列第(一)項第(二)項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn);第(三)項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn);第(四)項行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)
第七條：住宅室內(nèi)裝飾裝修超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案
第八條：改動衛(wèi)生間廚房間防水層的應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案并做閉水試驗
第九條：裝修人經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的或者裝修活動涉及本辦法第六條第七條第八條內(nèi)容的必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)
第十條：裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工不得偷工減料確保裝飾裝修工程質(zhì)量
第十一條：裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施不得擅自動用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)保證作業(yè)人員和周圍住房及財產(chǎn)的安全
第十二條：裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動不得侵占公共空間不得損害公共部位和設(shè)施
第三章 開工申報與監(jiān)督
第十三條：裝修人在住宅室內(nèi)裝飾裝修工程開工前應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)(以下簡稱物業(yè)管理單位)申報登記非業(yè)主的住宅使用人對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主的書面同意
第十四條：申報登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)房屋所有權(quán)證(或者證明其合法權(quán)益的有效憑證
(二)申請人身份證件;
(三)裝飾裝修方案;
(四)變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案;
(五)涉及本辦法第六條行為的需提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件涉及本辦法第七條第八條行為的需提交設(shè)計方案或者施工方案;
(六)委托裝飾裝修企業(yè)施工的需提供該企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書的復(fù)印件非業(yè)主的住宅使用人還需提供業(yè)主同意裝飾裝修的書面證明
第十五條：物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修前應(yīng)當(dāng)告知鄰里
第十六條：裝修人或者裝修人和裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議
住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)裝飾裝修工程的實施內(nèi)容;
(二)裝飾裝修工程的實施期限;
(三)允許施工的時間;
(四)廢棄物的清運與處置;
(五)住宅外立面設(shè)施及防盜窗的安裝要求;
(六)禁止行為和注意事項;
(七)管理服務(wù)費用;
(八)違約責(zé)任;
(九)其他需要約定的事項
第十七條：物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實施管理發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有本辦法第五條行為的或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實施本辦法、第六條所列行為的或者有違反本辦法、第七條、第八條、第九條規(guī)定行為的應(yīng)當(dāng)立即制止;已造成事實后果或者拒不改正的應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門依法處理對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的追究違約責(zé)任。
第十八條：有關(guān)部門接到物業(yè)管理單位關(guān)于裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法行為的報告后應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場檢查核實依法處理
第十九條：禁止物業(yè)管理單位同裝修人指派裝飾裝修企業(yè)或者強行推銷裝飾裝修材料
第二十條：裝修人不得拒絕和阻礙物業(yè)管理單位依據(jù)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的約定對住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查
第二十一條：任何單位和個人對住宅室內(nèi)裝飾裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為都有權(quán)檢舉控告投訴
第四章 委托與承接
第二十二條：承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查取得相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程
第二十三條：裝修人委托企業(yè)承接其裝飾裝修工程的應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的裝飾裝修企業(yè)
第二十四條：裝修人與裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂住宅室內(nèi)裝飾裝修書面合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)
住宅室內(nèi)裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)委托人和被委托人的姓名或者單位名稱住所地址聯(lián)系電話;
(二)住宅室內(nèi)裝飾裝修的房屋間數(shù)建筑面積裝飾裝修的項目方式規(guī)格質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗收方式;
(三)裝飾裝修工程的開工竣工時間;
(四)裝飾裝修工程保修的內(nèi)容期限;
(五)裝飾裝修工程價格計價和支付方式時間;
(六)合同變更和解除的條件;
(七)違約責(zé)任及解決糾紛的途徑;
(八)合同的生效時間;
(九)雙方認(rèn)為需要明確的其他條款
第二十五條：住宅室內(nèi)裝飾裝修工程發(fā)生糾紛的可以協(xié)商或者調(diào)解解決不愿協(xié)商調(diào)解或者協(xié)商調(diào)解不成的可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴
第五章 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量
第二十六條：裝飾裝修企業(yè)從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時間降低施工噪音減少環(huán)境污染
第二十七條：住宅室內(nèi)裝飾裝修過程中所形成的各種固體可燃液體等廢物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置方式和時間堆放和清運嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道樓道或者其他地方
第二十八條：住宅室內(nèi)裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標(biāo)識的產(chǎn)品名稱規(guī)格型號生產(chǎn)廠廠名廠址等禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備
第二十九條：裝修人委托企業(yè)對住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的裝飾裝修工程竣工后空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測檢測不合格的裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)返工并由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失
第六章 竣工驗收與保修
第三十條：住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后裝修人應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收驗收合格后裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場檢查對違反法律法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的應(yīng)當(dāng)要求裝修人和裝飾裝修企業(yè)糾正并將檢查記錄存檔
第三十一條：住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工后裝飾裝修企業(yè)負(fù)責(zé)采購裝飾裝修材料及設(shè)備的應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交說明書保修單和環(huán)保說明書
第三十二條：在正常便用條件下住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為二年有防水要求的廚房衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算
第七章 法律責(zé)任
第三十三條：因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動造成相鄰住宅的管道堵塞滲漏水停水停電物品毀壞等裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償裝修人擅自拆改供暖燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的由裝修人負(fù)責(zé)賠償
第三十四條：裝修人因住宅室內(nèi)裝飾裝修活動侵占公共空間對公共部位和設(shè)施
造成損害的由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任
第三十五條：裝修人未申報登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正處5百元以上1千元以下的罰款
第三十六條：裝修人違反本辦法規(guī)定將住宅室內(nèi)裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)的由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正處5百元以上1千元以下的罰款
第三十七條：裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料造成空氣污染超標(biāo)的由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任
第三十八條：住宅室內(nèi)裝飾裝修活動有下列行為之一的由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正并處罰款:
(一)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間廚房間的或者拆除連接陽臺的傳混凝土墻體的對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款;
(二)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的對裝飾裝修企業(yè)處l千元以上5千元以下的罰款;
(三)擅自拆改供暖燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款;
(四)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的對裝修人處5百元以上1千元以下的罰款對裝飾裝修企業(yè)處1千元以上1萬元以下的罰款第三十九條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)在住宅室內(nèi)裝飾裝修活動中搭建建筑物構(gòu)筑物的或者擅自改變住宅外立面在非承重外墻上開門窗的由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市規(guī)劃法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰
第四十條：裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰
第四十一條：裝飾裝修企業(yè)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程不按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)和消防措施擅自動用明火作業(yè)和進(jìn)行焊接作業(yè)的或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正并處1千元以上1萬元以下的罰款情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成重大安全事故的降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書
第四十二條：物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)裝修人或者裝飾裝修企業(yè)有違反本辦法規(guī)定的行為不及時向有關(guān)部門報告的由房地產(chǎn)行政主管部門給予警告可處裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定的裝飾裝修管理服務(wù)費2至3倍的罰款
第四十三條：有關(guān)部門的工作人員接到物業(yè)管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法行為的報告后未及時處理玩忽職守的依法給予行政處分
第八章 附則
第四十四條：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修活動參照本辦法執(zhí)行
第四十五條：住宅竣工驗收合格前的裝飾裝修工程管理按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例執(zhí)行
第四十六條：省自治區(qū)直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則
第四十七條：本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋
第四十八條：本辦法自2002年5月1日起施行
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