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      1. 一事一議制度

        時間:2020-10-26 16:29:15 制度 我要投稿

        一事一議制度

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        一事一議制度

          “一事一議”,是指在農村稅費改革這項系統(tǒng)工程中,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌和改革村提留后,原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中開支的“農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業(yè)綜合開發(fā)有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項目”所需資金,不再固定向農民收取,采取“一事一議”的籌集辦法。

          開展“一事一議”,必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應有本村18周歲以上村民的半數(shù)參加或者有本村2/3以上農戶代表參加,所作決定要經(jīng)到會人員的半數(shù)通過才能有效。為了防止“有事不議,無事亂議”等現(xiàn)象的發(fā)生,各級稅改辦和農民負擔監(jiān)督管理部門,要嚴把政策關,加強對農村“一事一議”的監(jiān)督和指導,并建立健全相關規(guī)章制度,規(guī)范議事程序,真正體現(xiàn)大家事,大家議,大家定。

          “一事一議”議事會通常要經(jīng)過如下程序。

         、侔l(fā)起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當?shù)卮迕癯惺苣芰ο噙m應的議題。

          ②發(fā)起人到有一定影響力的村民中征求意見,聽取這些人的意見和反映,以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持。

         、郯l(fā)起人將需要交議事會討論的事項(如建設內容、投工投資數(shù)額、工程建設負責人、建設時間、建設管理及建成后的`工程運行管理等)整理成條,以備提交會議討論時做到有條不紊。

         、馨l(fā)起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農戶。

          ⑤議事會討論的事項一般用“同意”或“不同意”表示各戶意見。當議定的事項比較簡單時,不用文字記載,靠村民相互之間的信任自覺執(zhí)行。復雜的事項形成決議后參會人要簽名確認,然后按決議執(zhí)行。

          這些程序完成后,將議定的事項交會議推薦的負責人執(zhí)行。

          執(zhí)行人員具體操作方法是:年初由村民委員會提出預算,經(jīng)村民大會或村民代表會議議論通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門核,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準并報縣農民負擔監(jiān)督管理辦公室備案;I集額嚴格實行上限控制,每人每年不得超過12元。經(jīng)批準后的籌集額用農民負擔監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)制的農民負擔監(jiān)督卡登記,監(jiān)督卡由村委會組織發(fā)放到農戶,并張榜公布,實行“村務公開,民主管理”,接受群眾監(jiān)督。村內“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資提取、管理、使用情況,接受農民負擔監(jiān)督部門審計監(jiān)督。

          《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》

          為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞),加強農民負擔監(jiān)督管理,保護農民的合法權益,促進農村基層民主政治建設和推進社會主義新農村建設,根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

          本辦法所稱籌資籌勞,是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè),按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的村民出資出勞的行為;I資籌勞應遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。農業(yè)部負責全國籌資籌勞的監(jiān)督管理工作?h級以上地方人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。

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