搶修應急預案14篇（實用）
在平平淡淡的日常中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預先制定應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編幫大家整理的搶修應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
搶修應急預案 篇1
一、總則
�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。
為應對綏陽鎮農村供水突發事件，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）適用范圍。
本預案適用于鳳岡縣綏陽鎮范圍內農村飲水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。
4.地質變化導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致供水安全突發事件。
�。ㄈ┚幹埔罁�。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我鎮實際，制定本預案。
（四）編制原則。
1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2.統一領導，分級負責。在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，在鎮水利站統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據突發水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實責任制，明確責任人。
3.統籌安排，分工合作。以鎮人民政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
二、基本概況
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1.地理位置。
綏陽鎮位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務公路橫穿其境，與湄潭、務川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總人口3.57萬人�，F有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區農業鎮，農業人口占總人口的96%，糧、油、煙、畜、桑是傳統支柱產業，農民人均純收入1750元。
2.地形地貌。
綏陽鎮地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮以山地為主，山地區面積占82.9％，山間平地區占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。
3.河流水系。
綏陽鎮境內河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。
4.氣象。
綏陽鎮屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩定，冷空氣活動頻繁，常出現低溫雨，局部地區有冰雹大風，但成災不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據鳳岡縣氣象站資料統計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區內降水較豐沛，降雨日數較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。
5.水文地質條件。
區內出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據區域水文地質資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區巖溶極其發育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。
地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質構造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區內較大的河流有洪渡河。
�。ǘ┺r村用水現狀。
綏陽鎮現有行政村、社區7個，人口4.2萬人。農村飲水水源除集鎮、永盛社區部分與鎮自來水公司管網連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農村用水風險分析
農村用水的風險主要為水量不足、水質達不到飲用水標準。遇干旱時，農村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。
三、農村飲水安全突發事件分類分級
�。ㄒ唬┺r村飲水突發事件分析。
農村飲水突發事件分人為造成的事件和自然災害造成的事件。
�。ǘ┺r村飲水突發事件分類。
1.我鎮主要水源為地表水，部分水源為季節性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區有缺水的現象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。
2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質污染。
3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內投毒或投放其他污染物，造成水質污染。
4.管網爆管、外部因素損害事故。
5.水廠停電或水質污染事故。
6.不可抗力事件。
�。ㄈ┺r村飲水突發事件分級。
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。
1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。
�。�2）因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發生。
（3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發性停水事件。
2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發生。
�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發性停水事件。
3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。
�。�2）因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發生。
（3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發性停水事件。
四、農村供水突發事件應急措施
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1.部分地區有缺水：采用備用水源或用車拉水供應。
2.造成水質污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質達到飲水標準。
3.管網爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。
�。ǘ┓旨墤贝胧�。
1.Ⅰ級應急響應。
當發生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
（1）鎮供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮應急機構派出工作組，協助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
（3）鎮有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由鎮供水安全應急領導機構報縣領導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發生后，供水單位應立即向鄉、鎮應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鄉、鎮工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉、鎮供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。
五、應急組織體系
（一）應急組織組成。
成立綏陽鎮農村水源突發事件應急指揮部，負責領導、組織和協調全縣農村水源突發事件的應急工作，鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長，黨政辦、水利站、農業服務中心、財政所、派出所、執法分局、衛生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業站、退役軍人管理站、鎮供水公司、各村社等有關部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。
應急指揮部辦公室設在鎮黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負責辦公室日常事務。
（二）應急組織職責。
1.應急指揮部職責。
（1）貫徹落實各級政府有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定。
�。�2）及時了解掌握農村供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要及時向縣政府和縣水務局及相關部門報告事故情況和應急措施。
（3）審定全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
�。�4）在應急響應時，負責協調派出所、水利站、環保站、民政辦、衛生院等相關部門開展應急救援工作。
2.應急指揮部辦公室職責。
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調派出所、水利站、環保站、民政辦、衛生院等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發布工作。
3.應急領導小組成員單位職責。
黨政辦：統籌組織協調全鎮農村飲水安全應急救援，協調對外（上）聯絡接待和負責組織應急響應期間新聞發布等工作。
水利站：負責全鎮農村飲水安全工程的建設管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
財政所：保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥；負責經費使用的監管。
民政辦：負責遭受農村飲水安全突發性事故群眾的生活救濟工作。
衛生院：負責遭受農村飲水安全突發性事故醫療救護和衛生防疫工作，負責飲用水源水質監測及飲用水源的衛生保障工作。
村管站：負責做好鎮內1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
自然資源所：負責正常和各類預警情況下農村飲水安全工程建設用地的審核、批復工作。
派出所、綜合執法局：負責遭受農村飲水安全突發性事故群眾維穩工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
電工組：負責突發性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。
鎮供水公司：負責集鎮、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內供水保障和農村供水應急取水保障。
各村社：負責各轄區內集中式供水工程和農村散戶供水管護工作，統籌協調轄區內水資源的調度和管理。
六、預防和預警
�。ㄒ唬┍O控機構。
鎮供水應急領導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區域內相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向鎮供水安全應急領導小組及上級應急領導機構報告。
�。ǘ┍O測信息。
1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。
3.供水工程信息（鎮水利站）。
供水單位、群眾發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
七、應急響應
出現供水安全事件，供水單位應在1小時內向當地村民委員會和鎮政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應在1小時內向鎮政府報告。
對應農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。鎮農村供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。供水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
1.Ⅰ級應急響應。
當發生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
（1）鎮供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。
（2）鎮級應急機構派出工作組，協助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。
�。�3）鎮有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
2.Ⅱ級應急響應。
當發生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鎮級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由鄉、鎮供水安全應急領導機構報縣領導小組備案。
3.Ⅲ級應急響應。
當發生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）鎮供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地做好搶險救援事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發生后，供水單位應立即向鎮應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鎮供水安全應急領導機構報市領導小組辦公室備案。
八、預案運行機制
�。ㄒ唬┍O測。
1.旱情信息（鎮防汛抗旱辦公室）。
2.水污染信息（鎮村管站、衛生院）。
3.供水工程信息（鎮水利站）。
供水單位、群眾發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
�。ǘ╊A警。
鎮應急處置領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據農村飲水安全突發事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發展態勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。
�、窦夘A警（特別嚴重，突發事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。
�、蚣夘A警（嚴重，突發事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。
�、蠹夘A警（較重，突發事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。
�、艏夘A警（一般，突發事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。
�。ㄈ╊A案啟動。
鎮供水應急領導組辦公室負責農村供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區域內相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向鎮供水安全應急領導小組及上級應急領導機構報告。綏陽鎮農村供水安全應急預案體系分為三級：
1.全鎮應急預案：鎮水利站負責編制完成全鎮農村供水應急預案。
2.村（社區）級應急預案：村（社區）負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報鎮供水應急辦公室備案。
3.各供水單位應急預案：由供水單位負責編制供水安全應急預案，報上級單位備案。
（四）先期處理。
當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.搶險救災。
在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
2.醫療救護。
事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發公共衛生事件應急預案》執行。
3.社會力量動員與參與。
出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的`搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4.信息發布。
突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發布。
（五）應急響應。
1.搶險救災。
當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮政府應采取向受災村組派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。
鎮應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。
2.醫療救護。
鎮衛生院、村管部門要及時對事發地加強水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項預防措施；事發地應急機構應積極配合醫療救護隊開展救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。
出現應急事件后，發動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。
4.宣傳動員。
在發生飲水安全突發事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳發動，穩定群眾情緒，防止發生恐慌，確保社會秩序穩定。
�。⿷苯Y束。
1.解除應急響應的條件。
當飲水安全突發事件得到及時有效的處理，災區居民的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束�？h應急領導小組協助當地政府修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
2.解除應急響應的發布程序。
解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發布，經鎮應急處置領導小組辦公室報縣應急處置領導小組全體會議審議后，由指揮長發布解除命令并在縣級新聞媒體上發布。
解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發布，經鎮應急處置領導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發布解除命令并在縣級新聞媒體上發布。
�。ㄆ撸┥坪筇幚怼�
1.調查與評估。
農村飲水安全應急事件終止后1周內，農村飲水安全管理單位和鎮農村飲水安全應急處置機構應分別向縣應急處置領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。
鎮應急處置領導小組要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮人民政府負責，水利部門負責技術支持。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報。縣政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。
鎮衛生部門要繼續加強對事發地農村飲水水質的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
鎮人民政府對參加農村飲水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
九、應急保障和監督管理
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1.組織保障。
鎮人民政府成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。
2.通信與信息保障。
鎮級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
3.搶險隊伍保障。
鎮武裝部負責制訂重、特大水源突發事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發事件搶險的基本保障隊伍，統一由武裝部調動，積極參加突發事件的處置工作。
4.財力保障。
鎮財政所負責及時核撥應急工作所需的經費，確保水源突發事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。
5.搶險物資保障。
鎮應急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應急事件搶險物資的儲備及供應。
6.醫療和衛生防疫等保障。
鎮衛生院負責制定醫療救助和衛生防疫保障預案，負責水源突發事件搶險過程中傷病人員的醫療救護和突發事件后的防疫工作，并對可能發生的疫情，及時采取監控措施。
鎮村管站制定水源污染應急預案，做好化學危險品泄漏等突發事件的現場監測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環境危害范圍。
7.治安保障。
鎮派出所、綜合執法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協調重、特大水源突發事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應急工作順利進行。
8.供電保障。
鎮供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發事件搶險現場的供電保障。
9.后勤保障。
鎮財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。
鎮黨政辦負責根據縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務。
（二）監督管理。
1.調查與評估。
供水安全應急終止后一周內，供水單位和鎮級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
2.恢復重建。
恢復重建工作由鎮人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮人民政府提出請求，逐級上報。政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。
衛生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
3.獎勵與責任追究。
各有關部門對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
1 總則
1.1 編制目的
做好全市城市供水系統突發事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
1.2 編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《義烏市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合義烏實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于義烏市行政區域內發生的城市供水突發事故。城市供水突發事故是指因突然發生供水設施設備損壞、供水管網破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關事故，危及公共穩定的緊急事件。
1.4 工作原則
統一領導，分級負責。在市政府統一領導下，明確各相關部門、供水企業的職責及應急工作程序，有效處置突發事件。
統籌協調，快速反應。統籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協調與合作，確保發生供水事故時，能及時準確傳遞信息，快速處置事故。
長效管理，落實責任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監管、企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、相應應急程序，落實城市供水系統重大事故應急責任機制。
2 風險識別和事故分級
2.1 風險識別
可能造成供水突發事故主要風險：
�。�1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。
�。�2）水廠生產事故風險：電廠、變電站發生停電事故導致供水企業、泵站（閘站）停產；調度、自動控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；沸孤⒈ǖ取�
�。�3）供水管網事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業等高危作業發生多人傷亡等；管網水水質受到污染等。
�。�4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。
�。�5）公共衛生事件風險：爆發大規模傳染性疾病，生產運營人員嚴重減員等。
�。�6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統損壞和停產、減產。
2.2 事故分級
城市供水突發事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關應急預案有明確規定的，從其規定。
2.2.1 特別重大事故
特別重大事故，是指出現以下情形之一（下同）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；
（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上的；
�。�3）直接經濟損失1億元以上的。
2.2.2 重大事故
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；
�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上的；
�。�3）直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3 較大事故
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；
�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的；
�。�3）直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4 一般事故
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；
�。�2）計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
3 組織機構與職責
在市政府統一領導下，按照《義烏市突發事件總體應急預案》組織領導體系的要求，成立義烏市城市供水突發事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部）。
3.1 指揮機構
3.1.1 市指揮部的組成
總指揮：市政府分管領導。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長、市建設局局長。
成員：市委宣傳部、市發改局、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、生態環境分局、市建設局、市水務局、市商務局、市衛健局、市應急管理局、市市場監督管理局、市行政執法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環境集團、市水務集團等單位有關負責人及各鎮（街道）有關負責人。
3.1.2 市指揮部職責
�。�1）實施本預案，決定啟動應急響應；
�。�2）貫徹落實市政府決定事項，領導、指揮和協調全市范圍內城市供水突發事故應急處置工作；
�。�3）負責城市供水系統突發事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議；
（4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
�。�5）對事故發生地進行技術支持和支援；
�。�6）決定其他有關全市范圍內城市供水系統突發事故應急的重要事項。
3.1.3 成員單位職責
市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導協調和實施保障工作。
�。�1）市委宣傳部：加強供水安全知識宣傳；負責組織協調新聞媒體及新媒體平臺，適時報道供水突發事故預警及相關信息，及時向社會通報搶險工作動態；指導召開供水突發事故新聞發布會；關注輿情動態，加強網絡輿情的管理和引導，防止謠言傳播。
�。�2）市發改局：負責城市供水設施、管網工程的項目立項，加強供水保障。
（3）市經信局、市商務局：負責協調做好供水突發事故期間，桶裝水的生產和市場（超市）供應工作。
�。�4）市公安局：做好事故現場安全保衛工作，維護應急處置現場秩序和社會公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強網絡輿情監控，防止謠言傳播；負責事故現場市域內的道路交通管制和疏導工作，保障搶險救援人員、車輛的通行。
�。�5）市民政局：負責指導市內各級避災場所建設和管理，協同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。
�。�6）市財政局：為供水突發事故應急處置工作提供財政資金保障。
�。�7）市自然資源和規劃局：負責敷設應急管道的規劃設計審批，參與滑坡等地質災害引發的事故處置，負責地質災害應急救援技術支撐。
�。�8）生態環境分局：負責各供水水庫的環境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作，及時上報影響水庫水質安全的相關信息。負責事故發生地及周邊區域環境監測和實時報告；負責事故產生的廢棄物等有害物的處置。
（9）市建設局：負責組織和協調城市的物業管理企業做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業管理企業協同做好供水中斷市域緊急運水供水工作，配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
�。�10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情、雨情監測和水文資料分析，及時消除水源水質安全隱患；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質監控，及時處置藍藻等危害水質安全的危害因素；負責事故發生時水源水供給保障和調度工作。
�。�11）市衛健局：負責組織協調事故中醫療救治、衛生監督、疾病控制和放射衛生防護工作；負責監測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質是否達到衛生標準。
�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協調現場救援工作，組織重大事故調查評估和處理等。
�。�13）市市場監督管理局：加強桶裝水質量檢測，維護正常市場秩序，參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發生。
�。�14）市行政執法局：負責配合應急管道建設的開挖、綠化占用、泥土外運等現場執法。
�。�15）消防救援支隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協同做好供水中斷地區的運水保障工作。
�。�16）市供電公司：負責事發區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障事故應急用電。
�。�17）市氣象局：加強事故時期的氣象預測預報工作，根據工作需要和實際氣象條件，開展人工影響天氣作業。
�。�18）市環境集團：協同做好供水中斷地區的運水保障工作。
�。�19）市水務集團：負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監測，保障水質安全；根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施，必要時限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水；在生活飲用水源地無法取水的情況下，及時報請指揮部批準，啟用備用水源，啟動應急方案。落實自來水安全監測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
�。�20）各鎮（街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會秩序穩定。
（21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
3.2 辦事機構
市指揮部下設辦公室，辦公室設在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水務集團總經理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發事故應急管理的綜合協調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：
�。�1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；
（2）編制和修訂市級城市供水突發事故應急預案及其操作手冊，組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門（單位）落實責任與措施；
（3）督促指導供水企業單位制定相關預案，并做好預案備案工作；
�。�4）動態掌握供水行業存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動態及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；
�。�5）組織協調各相關單位開展供水突發事故應急救援，負責相關信息的接受、核實、處理和上報，傳達落實指揮部各項工作指令；
�。�6）組織或參與城市供水突發事故災情統計、核查、上報、新聞發布和事故評估、調查處理工作；
�。�7）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.3 現場指揮部
事故發生后，市指揮部根據應急處置工作需要設立現場指揮部�，F場指揮部作為現場應急指揮機構，在市指揮部領導下，具體負責指揮協調事故現場應急處置工作。
3.3.1 現場指揮部組成
現場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定�，F場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關人員組成。
3.3.2 現場指揮部主要職責
（1）劃定事故現場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；
�。�2）研判事故性質及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實施現場搶修，組織控制和消除事故危害源；
�。�3）向市指揮部報告現場應急處置進展情況；
�。�4）向市指揮部提出現場應急結束建議，經市指揮部同意后宣布現場應急結束。
3.4 咨詢機構
建立義烏市城市供水突發事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構。
3.4.1專家組組成
由供水行業的設計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監管、應急管理、生態環境、衛生健康等方面的專家組成。
3.4.2專家組職責
對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；參與事故調查。
4 預警機制
4.1 預防監測
有關責任部門做好自然災害的監測、預警工作。供水企業負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進行評估并向市政府及供水行業主管部門報告。
4.2 預警分級
按照突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警（紅色）：預計將要發生特別重大事故。事故隨時可能發生，事態正在趨于嚴重。
二級預警（橙色）：預計將要發生重大以上事故。事故即將發生，事態正在逐步擴大。
三級預警（黃色）：預計將要發生較大以上事故。事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。
四級預警（藍色）：預計將要發生一般以上事故。事故即將來臨，事態可能會擴大。
4.3 預警發布
市指揮部負責預警信息發布工作，依托現有預警信息發布平臺，通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。
4.4 預警響應
進入預警期后，相關部門和單位視情采取以下預防性措施：
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發事故發生的可能性；
2.加強城市供水管道實時監測，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發生的可能性、影響范圍、強度和可能發生的事故級別；
4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態；
5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；
6.法律、法規規定的其他預防性措施。
4.5 預警解除
預警信息發布后，根據研判不可能發生突發事故或者危險已經解除的，市指揮部應當及時宣布解除預警，終止預警期。
5 應急響應
5.1 事故報告
5.1.1 報告程序
（1）供水突發事故發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任、有義務立即報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于供水突發事故。
�。�2）市水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
�。�3）若系安全生產、水源、水質、傳染性疾病引起的城市供水突發事件，應同時報應急、生態環境、衛健等部門。
5.1.2 報告內容
報告應盡可能包括以下內容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；
（2）事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地處數；
�。�3）發生事故的時間、地點、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡要經過；
�。�6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
�。�8）需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜；
�。�9）事故報告單位、簽發人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關事項。
5.2 先期處置
5.2.1 接到突發事故報告后，市指揮部根據事故等級按規定上報。
�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
�。�2）市指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴現場，統一指揮現場應急救援工作；
（3）研究決定現場指揮部和有關部門提出的請求事項；
�。�4）協調全市專業應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；
�。�5）統一組織信息發布，協調新聞媒體開展突發事故報道，做好輿論引導工作；
�。�6）組織開展損害評估；
�。�7）根據需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。
5.2.2 突發事故發生后，市水務局、市建設局、市應急管理局、市水務集團等部門和消防救援機構應當立即趕赴現場成立現場指揮部�，F場指揮部在判定突發事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯動處置。事故發生所在地鎮政府（街道辦事處）、社區居委會或村委會要服從現場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現場事故救援等工作。
5.3 應急處置
�。�1）迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；
�。�2）嚴格保護事故現場；
（3）迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；
�。�4）服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協調搶險救援和調查處置等事宜，并及時報告事態狀況及趨勢；
�。�5）因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
5.4 應急結束
特別重大事故、重大事故、較大事故處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發事件已經得到控制的，報上級應急指揮部通過后宣布應急響應結束；一般事故的應急響應終止由市指揮部負責。
5.5 信息發布
�。�1）特別重大、重大突發事故的信息發布由省指揮部統一管理，或授權事發地政府按照突發事故新聞發布要求向社會公布。
�。�2）較大事故的信息發布由金華市政府負責。
�。�3）一般事故的信息發布由市指揮部辦公室協調發布，并根據國家有關法律法規規定，確保及時、準確、公開、適度向社會公布。所有對外發布的信息均須經市指揮部審核，并報新聞主管部門，統一口徑對外發布。所有與突發事件處置有關的部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發布報市政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
市指揮部及其辦公室，督促、協調有關單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助；做好后續的修復重建工作，消除供水安全隱患。加強社會面穩控，確保社會穩定。
6.2 調查評估
�。�1）市指揮部辦公室負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規劃、設計、運行、管理各方面提出改進建議。
（2）城市供水應急終止后的1個月內，市水務局應向市政府提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：發生事故的供水系統基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7 應急保障
7.1 指揮技術系統保障
市指揮部辦公室要建立應急指揮技術系統，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要，主要包括：
（1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；
（2）傳遞應急響應的有關信息；
�。�3）為城市供水突發事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。
7.2 通信保障
市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發事故應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組專家通信聯絡的需要。
7.3 隊伍保障
�。�1）工程設施搶險力量：市水務集團應根據市供水突發事故應急預案，成立應急管理機構和搶險隊伍，完善搶險應急預案，配備必要的儀器設備，并定期組織演練，開展城市供水設施搶險排險、應急加固、恢復重建工作。
�。�2）專家咨詢和技術力量：市水務局邀請從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成專家組，平時加強對供水安全工程的工作指導，遇有突發事故時，負責事發現場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和恢復重建意見等。
（3）應急管理力量：由各部門有關工作人員組成，對各類城市供水企業安全事故進行應急處置和搶險救援。由市水務局牽頭不定期召開供水安全聯席會議，及時溝通協調供水安全工作中存在的問題，消除安全隱患。
7.4 裝備保障
市水務局制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報市指揮部備案。供水企業儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿足搶險急需。
8 監督管理
8.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防城市供水突發事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。
8.2 培訓
加強預案培訓工作，結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設置課程，分類指導，嚴格考核，保證培訓工作的質量。
8.3 演練
定期組織演練，原則上每三年至少開展一次演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。
9 責任追究
對在城市供水突發事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發事故重要情況的；
�。�2）未按照職責規定，完成供水突發事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；
�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；
�。�4）在對供水突發事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；
�。�5）有其他失職、瀆職行為的。
10 附則
10.1 制定與管理
本預案由市水務局負責管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。
10.2 實施時間
本預案自印發之日起實施。
搶修應急預案 篇2
編制目的
為確保銀川市（以下簡稱：“本市”）安全供水，科學應對本市供水突發事故，規范本市供水突發事故應急處理工作，建立、健全本市供水突發事故應急機制，使應急供水工作快速啟動、高效有序地運轉，有效預防、及時控制和最大程度消除本市供水突發事故危害，降低事故損失和影響，維護國家、本市和人民群眾生命財產安全，提高本市處置供水安全應急事故能力，保持社會穩定，促進國民經濟持續健康協調發展，特制定銀川市城市供水突發事故應急預案（以下簡稱：“本預案”）。
編制依據
《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內突發事件新聞報道工作的通知》(中辦發〔20xx〕22號)；
《中華人民共和國突發事件應對法》（十屆主席令第六十九號）；
《關于改進和加強國內突發事件新聞發布工作的實施意見》(國務院辦公廳20xx年2月27日印發)；
《國務院辦公廳關于印發突發事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發〔20xx〕101號）；
《城市供水條例》（中華人民共和國國務院令第158號）；
《中華人民共和國安全生產法》（人民代表大會常務委員會20xx年修正）；
《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；
《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；
《城市供水水質標準》（中華人民共和國建設部20xx年頒布）；
《城市供水應急預案編制導則》（中華人民共和國水利部20xx年發布）；
《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（應指信息〔20xx〕29號）；
《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于建立突發事件應急處置工作聯絡員報告制度的通知》（寧政辦發〔20xx〕164號）；
《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關于進一步加強應急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；
《銀川市應急委員會關于做好市級專項應急預案編制修訂工作的`通知》（銀應急委發〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區及銀川市供水有關政策、法規，結合本市供水實際，制定本預案。
適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置發生在銀川市（興慶區、金鳳區、西夏區）范圍內的各類供水突發事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發事故應急預案由當地政府相關部門自行制定，在發生供水突發事故時，如需銀川市市政管理局進行配合協調，銀川市市政管理局需積極協調解決。
工作原則
堅持“平戰結合，預防為主”的方針，按照戰時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平；堅持統一領導，分級管理的原則，重大突發性供水事故的處理，實行由本市供水突發事故應急指揮部統一領導、指揮、調度，政府各相關部門及時配合的管理機制。根據供水事故類別、事態發展情況實行四級預警、四級響應，對重大突發事故的報告、控制實施依法管理和處置；堅持技術支持，裝備援助，科學應對的原則；發生重大供水突發事故，實行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合，形成合力。確保突發事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。充分發揮現有專業技術人員和行業企業技術人員的重要作用。
搶修應急預案 篇3
一、應急組織為加強對城區集中供熱工程建設的組織和協調。
做到統一領導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，我局成立城區集中供熱工程重大事故應急指揮小組，局長張桓擔任組長，主管副局長楊學河擔任副組長，成員包括辦公室、城建科、財務科、質監站、安監站。
指揮小組下設辦公室，辦公室設在住建局辦公室，主任由主管副局長楊學河兼任。
二、應急預案
1、分級響應程序
按照事故性質分為一級事故（特別重大）、二級事故（重大）、三級事故（較大）三個級別。
2、預案啟動
一旦確定發生二級以上事故，由縣應急委員會向省、市應急委員會報告，由上級部門啟動應急專項預案。
三級事故發生后，由指揮領導小組啟動本應急預案，并向縣應急委員會報告。
3、響應程序
�。�1）重大安全事故發生后，指揮小組迅速核實情況后，立即上報縣應急委員會。
�。�2）接到事故報告的相關部門立即趕往現場，并啟動先期處置應急工作預案，迅速采取有效措施，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失。指揮小組按照事故的性質和現場情況，依據各自職責迅速組織并實施搶險救援工作。
�。�3）指揮小組根據事故等級和事故發展態勢，協調指揮搶險救援，必要時組織專家指導現場搶救工作，提出對策方案。
三、后期處置
�。�1）結束程序
事故的現場搶險救援結束后，由縣應急委員會責成相關部門做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時清理現場，迅速搶修受損設施。
指揮小組根據事故搶險工作進展情況報縣應急委員會審批后，由指揮小組宣布應急救援終止，及時向上級主管部門報告，并通知公眾。
�。�2）事故調查
指揮小組在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、施工、養護維修、管理各個方面提出改進建議。
重大質量安全事故調查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
�。�3）總結建議
指揮小組負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事故情況和在應急期間采取的主要行動。
指揮小組向縣應急委員會、上級主管部門分別及時做出書面總結報告。
總結報告包括發生事故的基本情況、調查中查明的事實、事故原因分析及主要依據、發展過程及造成的后果分析評價、采取的主要應急響應措施及其有效性、事故結論、事故責任人及其處理、各種必要的附件、調查中尚未解決的問題、經驗教訓和安全建議等10項內容。
四、應急保障
指揮小組要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、等工作，保證應急救援工作需要和群眾的'基本生活。
�。�1）隊伍保障：
建立專業工程搶險救援隊伍和骨干力量。
不斷加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。
（2）經費保障：
用于突發事件應急管理工作機制日常運作和保障等所需經費，要通過預算予以落實。
�。�3）物資保障：
圍繞“明確一個機制，建立一個數據庫”的目標，建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障體系。
根據有關法律法規、應急預案和部門職責，做好物資儲備工作。
�。�4）做好搶險救災人員自身的安全防護，配備各種安全作業工具，做好防護措施，保證搶險人員生命安全。
五、嚴明紀律
1、各科室、局屬各單位要組織有關人員認真學習本預案，明確各自任務要求和處置措施，并定期組織訓練和演練，以便提高業務水平，提高戰斗力。保證拉得出，戰得勝。
2、各科室、局屬各單位要各司其責，精誠團結，通力合作，充分發揮職能作用，按應急預案做好本職工作。
3、嚴格通訊聯絡制度，指揮小組領導及成員的電話、手機保證暢通，不得以任何理由停、關機。
4、嚴格責任制度，要做到裝備、人員落實到位。
搶修應急預案 篇4
總則：
為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網以及直管站突發的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通；
接到搶修指令后1小時內主要負責人到達現場；
2小時內主要人力和機械到達現場；
3小時內展開應急搶修工作。
應急啟動：供熱期間生產部加強巡檢，發現情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；
檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；
廠調度部和運行分場負責廠內的.相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下：
一、 管網正常運行時可能發生的重大故障。
1. 高溫水或蒸汽管網補償器發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）
2. 主要閥門發生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）
3. 供熱管道破裂發生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）
4. 直管換熱站或二級管網設備突發嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）
5. 發生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據現場情況確定）
二、 供熱公司應急搶修組織
1、總指揮：副總經理 職責：全面組織和領導應急搶修工作，協調和調度相關協作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質量、進度負總責，協調解決重要問題，及時向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經理 職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場施工安全、進度、質量等負責；及時聯系檢修公司落實裝備、物資、人力；協調周邊關系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓員 職責：制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現場施工安全、進度、質量等負責；
及時聯系廠內運行部進行相關操作、調整、配合等工作；
具體組織實施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發現問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負責人：土建專責 職責：執行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場施工安全、進度、質量等具體負責；
及時聯系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人：安全生產部經理 職責：執行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現場安全、進度、質量等具體負責；
及時聯系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話：
名稱 備注 搶修工作總負責人 負全責 搶修總指揮 總體指揮協調 土建指揮 現場土建指揮調度、周邊關系 安裝指揮 現場安裝指揮調度、廠內協調 土建負責人 土建方面聯系、調度、落實、監督等 土建配合人 協助土建和安裝工作 安裝負責人 安裝方面聯系、落實、執行、監督等 安裝配合人 落實操作、備品、工藝、監督、恢復等 安裝配合人 落實工器具、措施等配合 三、 人力機械配置 檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
搶修應急預案 篇5
1.總則
1.1編制目的
為做好我市供水突發事件的應急處置工作，指導和應對可能發生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護我市經濟發展和社會穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《城市供水條例》、《城市供水水質標準》、《山東省安全生產條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規，并結合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內發生的公共供水突發事故。構成公共供水突發事故的主要因素有:
(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現水源嚴重不足和取水困難；
(2)水源或供水水質遭受生物、化學、放射性物質等嚴重污染；
(3)主供配電系統因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發生火災、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發生爆炸、發生嚴重泄漏事故；
(4)輸配水干管及配水系統管網發生爆管、斷裂或突發災難，影響大面積供水；
(5)地震、塌陷、洪澇等災害導致供水生產設施設備嚴重毀損；
(6)戰爭、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產等。
1.4供水事故分級
根據供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個級別，三級為最高級別預警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：
I級預警：
(1)水廠或加壓配水站的生產設施設備、配水管道等發生故障，或氯氣鋼瓶出現中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區無壓、無水，且6小時內不能恢復。
(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時常出現抽空現象，城區缺水率達10%、局部服務壓力不足、日缺水量1萬立方以上。
(3)水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響，使城鄉供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的4項常規檢測指標嚴重超標，造成較大社會影響。
II級預警：
(1)受突發性事件主要因素影響，使供水生產或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶無壓、無水，且12小時內不能恢復。
(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區需水量超過10萬立方/日，水源地取水能力缺口達20%，城區日缺水量2萬立方以上。
(3)供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成城鄉供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的一般化學、細菌學等部分指標超標，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴重危及工作人員和周邊居民安全。
�、蠹夘A警：
(1)受突發性事件主要因素影響，使城鄉供水的生產或供水能力嚴重下降，造成全市停水，且8小時內不能恢復。
(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達50%以上，城區日缺水量5萬立方以上，城區出現嚴重供水危機，工農業生產和居民生活用水受到嚴重影響。
(3)供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城鄉供水(生活飲用水)水質檢驗項目中的毒理學、細菌學或放射性等部分指標嚴重超標，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。
2.組織體系
2.1應急處置組織機構及職責
2.1.1市政府成立供水突發事件應急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責公共供水突發事件應急處置的啟動、指揮、部署、組織實施和督查。指揮部組成：
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市水務局局長
成員單位：市水務局、安監局、發改局、住建局、衛生局、環保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮及滕州電視臺、滕州日報等。
指揮部辦公室設在市水務局，作為日常辦公機構，辦公室主任由市水務局分管副局長兼任，辦公室副主任由市城鄉供水中心主任兼任。
指揮部辦公室的主要職責是：負責分析和上報預警信息；承接突發事件報告；根據現場處置指揮部對突發事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應急處置預案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發事件現場；協調各成員單位的`處置工作；及時向市委、市政府報告突發事件和處置進展情況；落實市委、市政府領導關于突發事件處置的指示和批示。
2.2應急處置組織分工
指揮部根據公共供水突發事件的等級和實際情況，成立相應的專業組。專業組的組成根據突發事件的嚴重程度、影響范圍和涉及的相關部門確定。
2.2.1現場處置指揮部：由市水務局、衛生局、公安局、安監局、住建局、國土局、城鄉供水中心、北辛街道、羊莊鎮以及其他相關部門和單位分管負責同志組成。一般突發事件由市城鄉供水中心協調有關部門現場指揮，重大突發事件由市水務局局長擔任組長，特別重大突發事件由市政府分管副市長擔任組長。主要職責：負責統一指揮現場應急處置工作，迅速組織制定突發事件現場處置方案并指揮實施；組織有關專家對突發事件造成的影響進行評估、制定應急處置方案；協調領導各有關專業組開展工作，隨時向指揮部反饋突發事件現場的情況，執行指揮部的決策和命令，根據突發事件現場的具體情況建議指揮部啟動應急預案。
2.2.2搶險處置組：由市水務局負責，市環保局、衛生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉供水中心及其他相關部門和單位參加。主要職責：根據突發事件現場情況和現場處置指揮部的指示，制定應急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設備和物資進行應急處置。
2.2.3專家咨詢組：由市水務局負責，市安監局、衛生局、公安局、環保局、城鄉供水中心等有關單位專家組成。主要職責：負責對現場搶險處置工作提供技術咨詢，對突發事件造成的影響進行評估，給予對口技術支持，提出處置方案的建議，對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。
2.2.4應急送水及供水監察組：由市水務局牽頭，市發改局、公安局、交通局、城市管理局、商業行業管理辦公室、城鄉供水中心等部門配合。主要職責：市水務局負責制定應急送水、集中供水方案、企業避峰用水方案等，開展節水宣傳教育活動，并對以上行為進行檢查與監督；市發改局負責落實企業避峰用水的措施；市公安局負責維持交通秩序和社會穩定，避免搶水斗毆事件的發生；市交通局組織車輛配合運送應急生活用水；市商業行業管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市城鄉供水中心負責落實供水水源，安排應急供水計劃等工作。一般突發事件的應急生活供水由市城鄉供水中心負責。
2.2.5環境監測組：由市環保局牽頭，市水務局、衛生局參加，主要職責：負責污染物、污染源的監測、防治工作，對環境污染事故進行深入細致的調查處理，防止污染進一步擴大。確定事故危害區域，并通報危害程度和范圍。
2.2.6事件調查組：應急處置結束后，根據突發事件的嚴重程度和實際情況，成立突發事件調查組，市水務局、安監局、環保局、衛生局、公安局、監察局及新聞單位參加。負責對突發事件的調查和處理工作，及時完成突發事件的調查報告，并提出追究相關責任人責任的建議。
3.預防預警機制
3.1預防工作
市政府統一部署協調突發供水事件的預防工作，市水務、衛生、環保、城鄉供水中心等部門按照管理職能分別對供水質量(水質、水壓)和供水水源質量進行監管。
�、偌訌妼┧|、原水水質及其生產設施設備的檢驗與檢測，掌握水質動態。
�、陂_展突發供水事件的應急預案演練，做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。
�、劢⒐┧畱北Ｕ详犖�，儲備應急救援物資。
3.2預警與報警
市城鄉供水中心要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報，做到早發現、早報告、早處理。預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。
3.3預警信息發布
市政府收到預警信息后，安排相關部門證實突發供水事件即將發生或已發生，初判其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態。采取以下措施：
(1)立即啟動有關應急預案。
(2)發布預警公告。
I級(黃色)的預警由市水務局根據實際需要進行發布；
�、蚣�(橙色)的預警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發布；
�、蠹�(紅色)的預警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發布。
(3)根據突發供水事件的級別與類別建立相應的應急保障機構。
4.應急響應
4.1情況報告
4.1.1報告程序
(1)供水事故發生后，現場人(目擊者、單位或個人)有責任和義務立即撥打應急處理電話向供水24小時服務電話5534111報告。接到報告后，城鄉供水中心應立即派員前往現場初步確認。
(2)重大事故一經確認，城鄉供水中心應將事故情況報告市水務局。若系水源、傳染性疾病引起的突發公共事件，應同時報市環保、衛生等部門。
(3)特別重大事故一經確認，市水務局應立即向市政府報告。
4.2分級響應機制
4.2.1Ⅰ級預警的響應與處置
4.2.1.1突發供水事故造成局部片區無壓、無水的，市城鄉供水中心成立事故應急處置指揮部，按預案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。氯氣鋼瓶發生中度泄漏的，應立即啟動氯氣泄露應急預案，組織專業技術人員身著防化服實施現場封堵。同時將有關情況報告市水務局。
4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉供水中心成立應急供水工作組，啟動一級預警響應，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產部門加大水源地水位、水質觀測密度，加強值班值守，科學調度，合理調控供水機組，保證城區用水需求。
4.2.1.3供水水質檢驗項目中個別指標超標的，值班人員發現水質超標時，應立即停止取供水，啟動供水應急預案，進行調配供水。水質檢測站立即組織技術人員趕赴現場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
4.2.2Ⅱ級預警的響應與處置
4.2.2.1突發供水事故造成全市大部分無壓、無水的，市城鄉供水中心應立即報告市水務局，張貼停水通知，通過新聞媒體發布停水通告，增派搶修人員進行搶修，派供水車臨時供水。
4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚程深井泵取水，啟用羊莊水源廠東側2眼水源井，與羊莊水源廠輸水管道并網，一并將羊莊鎮西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網向城區輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠至第三加壓水廠輸水管道，同時對高耗水工企業生產用水采取限量供水，限制城區園林綠化、洗浴、洗車等特種服務行業用水，保障居民生活和醫院、學校等公用事業用水。根據實際供水量，將用水指標分解落實到戶，按戶核定用水指標，實施階梯水價。早、中、晚時段保壓供水，其它時段低壓供水。
4.2.2.3供水水源或出廠水遭受嚴重污染的，應立即停止取供水，啟動供水應急預案，進行調配供水。水質檢測站立即組織技術人員趕赴現場，進行原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。氯氣鋼瓶發生大量泄漏的，應立即啟動氯氣泄露應急預案，組織專業技術人員身著防化服實施現場封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現場中毒人員或搶修中出現的中毒者立即送醫院搶救。經緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119。
4.2.3Ⅲ級預警的響應與處置
4.2.3.1突發供水事故造成全市停水的，市城鄉供水中心應立即報告市水務局和市政府，迅速組織相關人力、物力連續搶修，通過新聞媒體發布停水公告，并落實備用水源，安排應急供水計劃。市商業行業管理辦公室負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地；市公安局負責維持交通秩序和社會穩定，避免搶水斗毆事件的發生；市交通局組織車輛配合運送應急生活用水。
4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴重下降的，關停高耗水工企業生產用水和園林綠化、洗浴、洗車等特種服務行業用水，按早、中、晚三個時段實行定時供水。市環保、衛生防疫部門加強水源地周邊污染源治理和水質檢測，確保水源水質安全。
4.2.3.3供水水源或出廠水遭受重大污染的，通過各種媒體通知單位、企業和居民做好儲水準備應急，各單位、企業和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，符合飲用水標準方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統調配，并考慮從周邊等城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水等，無償發放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴重泄漏的，立即組織專業技術人員身著防化服對現場泄漏的液氯鋼瓶進行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監局啟動滕州市危險化學品搶險等相關應急預案。對事故現場中毒人員或搶修中出現的中毒者立即送醫院搶救。經緊急處置無法控制大面積泄露時，應迅速報119和110。
5.監督與管理
5.1應急處理供水突發公共事件實行責任追究制。
5.2對在發生供水突發公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災工作的人員，供水中心將按照有關規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。
5.3對在發生供水突發公共事件應急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。
搶修應急預案 篇6
1總則
1.1編制目的
指導和應對可能發生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產安全，維護公共安全和社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《南水北調工程供用水管理條例》《天津市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發事件總體應急預案》《天津市供水突發事件應急預案》《天津市津南區突發事件總體應急預案》《生活飲用水衛生標準》（GB5749－20xx）等法律、法規、規范性文件及有關標準，結合本區實際，制定本預案。
1.3事件分級
按照供水突發事件可能造成或已經造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發事件：
�。�1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發生突發事件，影響城市供水40天以上；
�。�2）受供水突發性事件影響，造成3萬戶以上居民連續中斷供水24小時以上；
�。�3）供水水質污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發事件：
（1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發生突發事件，影響城市供水20天以上、40天以下；
（2）受供水突發性事件影響，造成2萬戶以上、3萬戶以下居民連續中斷供水24小時以上；
�。�3）供水水質污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發事件:
�。�1）受供水突發性事件影響，造成1萬戶以上、2萬戶以下居民連續中斷供水24小時以上；
�。�2）供水水質污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發事件:
（1）受供水突發性事件影響，造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續中斷供水24小時以上；
�。�2）供水水質污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預案所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.4適用范圍
本預案是天津市津南區應對供水突發事件的專項應急預案，適用于本區行政區域內因供水水源遭受嚴重污染、輸水工程發生事故或者城市供水、村鎮供水、二次供水發生事故，影響供水系統和供水水質、水量的突發事件的應急處置。
1.5工作原則
�。�1）依法管理、完善機制。依據有關法律法規，加強應急管理，切實履行政府的社會管理和公共服務職能，建立健全我區供水行業應急工作機制，使供水行業的事故應急工作法制化、規范化、制度化。
�。�2）居安思危、預防為主。高度重視公共安全工作，增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，做好應對供水行業重大突發事故的各項準備工作，最大程度地減少供水行業事故。
�。�3）快速反應、協同應對。按照市人民政府部署，在區人民政府的統一領導下，加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮相關部門、行業協會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
�。�4）平戰結合、科學處置。采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術，發揮專業人員作用，完善供水安全監控體系，增強處置突發事故的能力；加強突發事件應急演練，提高應急搶險人員的應急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。
1.6應急預案
天津市津南區供水突發事件應急預案包括區專項應急預案和供水單位應急預案。
�。�1）區專項應急預案。津南區人民政府為應對轄區供水突發事件制定的應急預案，并納入區突發事件應急預案體系。
（2）供水單位應急預案。城市供水單位、二次供水設施管理單位、村鎮供水單位為應對本單位供水突發事件制定的應急預案。
2組織體系
2.1指揮機構
2.1.1成立天津市津南區供水突發事件應對工作指揮部（以下簡稱區指揮部）。區指揮部總指揮由津南區人民政府分管水務工作的副區長擔任，副總指揮由區人民政府辦公室分管副主任、區水務局局長擔任。
2.1.2區指揮部的主要職責是：負責本行政區域內供水突發事件的應急防范工作；負責較大、一般供水突發事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發事件有關處置工作。
2.2辦事機構
2.2.1區指揮部下設天津市津南區供水突發事件應對工作指揮部辦公室（以下簡稱區指揮部辦公室），作為區指揮部辦事機構。區指揮部辦公室設在區水務局。辦公室主任由區水務局分管供水工作的負責同志擔任。
2.2.2區指揮部辦公室的主要職責是：負責開展天津市津南區供水突發事件應急預案編修，完善天津市津南區供水突發事件應急預案支撐文件，檢查區指揮部工作部署落實情況，協調、指導區指揮部成員單位開展供水應急保障與應急處置工作。
2.3成員單位
區水務局：負責指導、協調全區供水突發事件的應急處理工作；組織開展供水突發事件調查及處置情況的上報工作；組織和督導供水單位開展供水應急預案的演練。
區發改委：參與協調現場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩定；負責應急供水工程區級政府投資項目立項、可行性研究報告的審批和初步設計概算的核定工作。
區商務局：加強市場監測，做好市場調控及重要生活必需品供應，做好桶裝水、瓶裝水的調撥供應。
區工信局：負責參與協調現場救援處置工作，負責組織基礎電信運營企業和鐵塔公司做好公眾通訊應急保障工作，并恢復受損的公共電信基礎設施。配合有關部門做好應對供水突發事件的生產資料、救災物資的生產、儲備和調運。
區財政局：負責對區級供水突發事件應急處置工作提供資金（不含企業）保障。
區民政局：負責依據臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區應急管理局：參與協調現場救援處置工作，在供水突發事件中涉及危險化學品的，按照危險化學品影響范圍、影響人數等，啟動《天津市津南區危險化學品事故應急預案》的相應響應程序，提出危險化學品的處置措施建議；負責指導、協調、監督供水突發事件應急救援和善后處置工作；依法組織一般生產安全事故調查處理工作。
區住房建設委：參與協調現場救援處置工作，負責因供水突發事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復工作。
區城管委：參與協調現場救援處置工作，負責組織協調有關部門、單位對因供水突發事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設施以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復重建工作。
區交管局：參與協調現場救援處置工作，在現場救援處置工作中做好職責范圍內的緊急物資運輸保障工作。
區氣象局：參與協調現場救援處置工作，負責供水突發事件應急處置過程中的氣象監測和氣象預報等，做好氣象服務工作。
區生態環境局：參與協調現場救援處置工作，負責組織實施環境監測，對環境恢復提出建議措施。
公安局津南分局：參與協調現場救援處置工作，負責供水突發事件現場交通疏導，根據道路和交通流量變化，對機動車、非機動車、行人采取疏導、限制通行、禁止通行等措施，協助組織群眾安全撤離。
區衛健委：參與協調現場救援處置工作，根據情況對供水水質進行監測，提出應對措施及建議；組織和指導衛生健康部門做好醫療救治工作，并根據需要組織專家和專業隊伍進行支援。
區委宣傳部：負責指導配合有關部門發布供水突發事件有關信息，及時引導輿論；協調相關新聞單位做好宣傳工作。
區信訪辦：參與協調現場救援處置工作，負責化解因供水突發事件產生的矛盾糾紛，維護社會穩定，保證應急搶險的順利開展。
區委網信辦：負責統籌相關部門做好涉供水突發事件相關網絡輿情分析研判和網絡謠言等有害信息處置。
津南水務有限公司：參與協調現場救援處置工作，負責所轄供水工程的安全保障工作。
國網天津城南公司：參與并協調現場救援處置工作，負責供水突發事件區域的電力供應及搶修工作。
各鎮人民政府和街道辦事處：參與并協調現場救援處置工作，協助有關部門做好突發事件應對工作。
2.4現場指揮部
根據工作需要，由區人民政府組織相關成員單位、相關供水單位組成現場指揮部。工作職責是：組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場治安和交通秩序，防止事態進一步擴大；對突發事件進行綜合分析、快速研判，確定現場應急處置方案；調動應急救援隊伍和物資裝備，開展應急處置；及時報告事件處置進展情況，一旦發現事態可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協調處置。
2.5應急專家組
區指揮部聘請國家及本市供水行業、相關專業部門、大專院校的專家組成供水突發事件應急專家組，主要負責參加供水突發事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關情況，為應急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人；做好突發事件的監測、預警和處置；落實救援隊伍和應急物資器材，開展應急演練。供水突發事件發生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區應急指揮部的部署，開展應急處置工作。
2.6.2二次供水設施管理單位
本區各二次供水設施管理單位按照本預案制定相應應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人，開展應急培訓、演練；加強二次供水設施的安全巡查，預防水質污染事件發生；與設備生產單位建立聯系，做好應急處置保障工作。供水突發事件發生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區指揮部的要求，開展應急處置工作。
2.6.3村鎮供水單位
村鎮供水單位按照本預案制定本單位應急預案，完善應急管理機構，明確應急管理責任人，建立向鎮人民政府、區應急指揮部的應急報告機制，加強風險防控；加強對供水水質的檢測，根據需要儲備應急物資、開展應急演練。供水突發事件發生后，啟動本級應急響應，按照市指揮部和區指揮部的要求，開展應急處置工作。
3監測與預警
3.1監測
為有效防控供水突發事件，做好風險評估，建立完善日常水質監控機制。
�。�1）區水務局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護、水質監測和水源調度工作，預防和減少城市供水水源突發事件的發生。
�。�2）區生態環境局、區衛健委、區水務局和供水單位加強對城市供水水源水質和水量的監測，為城市供水提供保障。
（3）供水單位化驗室對供水水質進行日常監測和監控，隨時掌握水質動態，預防水質突發事件的發生。
（4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位的安全防控，保證設施設備運行安全。
�。�5）供水單位嚴格化學危險品管理，化學危險品實行雙人、雙鎖管理；加氯系統設置氯泄漏報警、吸收裝置。
�。�6）供水單位加強對供水調度、自動控制等計算機系統安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統的安全穩定運行。
�。�7）區指揮部依托天津市城市供水水質監測網相關監測站，開展供水水質監測，強化供水行業水質督察，并為水質突發事件的早期預警提供水質信息。
（8）區指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實整改責任部門和責任人。短期內能夠整改的，立即消除隱患；情況復雜、短期內難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。
3.2預警
3.2.1預警發布和解除
按照本預案事件分級，預警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示。
�。ㄒ唬┊敺舷铝袟l件之一時，發布紅色預警：
�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網等供水設施發生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發生故障，預計出現最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；
�。�2）預計將要發生特別重大以上供水突發事件。
�。ǘ┊敺舷铝袟l件之一時，發布橙色預警：
�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網等供水設施發生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發生故障，預計出現最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；
�。�2）預計將要發生重大以上供水突發事件。
�。ㄈ┊敺舷铝袟l件之一時，發布黃色預警：
�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網等供水設施發生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發生故障，預計出現最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；
�。�2）預計將要發生較大以上供水突發事件。
�。ㄋ模┊敺舷铝袟l件之一時，發布藍色預警：
�。�1）當水源工程、泵站、輸配水管網等供水設施發生事故、水質污染、外力破壞，或保障供水設施正常運行的系統發生故障，預計出現最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；
�。�2）預計將要發生一般以上供水突發事件。
藍色預警、黃色預警由區人民政府進行發布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務局。當確定突發事件不會發生或危險已經解除時，由區人民政府宣布解除預警，終止預警期并解除已經采取的措施。
橙色預警、紅色預警的發布及解除按照《天津市供水突發事件應急預案》要求執行。
預警信息的發布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、報警器等方式進行。
3.2.2采取應對措施
發布預警信息后，區指揮部向相關部門轉發城市供水水源遭嚴重污染或者輸水工程發生突發事件預警信息，成員單位應及時實施預警響應措施。
區指揮部、相關供水單位根據分級負責的原則，采取下列措施：
�。�1）區指揮部及時收集、報告有關信息，加強對供水突發事件情況的監測和預警；
�。�2）區指揮部及相關供水單位進入應急狀態，并按照各自職責展開工作；
�。�3）區指揮部組織有關部門和專家，對供水突發事件信息進行綜合分析評估，科學預測供水突發事件發生的可能性、影響范圍和強度，確定突發事件響應的級別；
�。�4）區指揮部組織應急救援隊伍進入待命狀態，做好供水救援裝備、物資器材的準備，確保隨時實施救援行動；
�。�5）相關供水單位采取有效措施確保供水設施的安全正常運行；
�。�6）區指揮部組織轉移、疏散或撤離易受供水突發事件危害的人員；
�。�7）區指揮部、相關供水單位完成法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
4應急處置
4.1信息報告
4.1.1發生供水突發事件或即將發生供水突發事件時，涉及的供水單位要立即向區人民政府和區水務局報告事件信息和先期處置情況。區人民政府、區水務局在接報后30分鐘內電話、1小時內書面向市委、市政府報告突發事件基本情況，區水務局同時報送市水務局。
對于供水水源發生的供水突發事件，已經或者有可能引發輿情炒作、造成負面影響的，區人民政府要第一時間向市委、市政府報告。
4.1.2信息報告的內容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性質、損害程度、已采取的措施、可能發展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發事件，應根據事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時續報事件發展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發生突發事件，區水務局應及時組織津南水務有限公司等相關單位召開緊急會商會議，研究應急水源的`應對措施。
4.2.2供水突發事件發生后，城市供水單位、二次供水設施管理單位和村鎮供水單位應立即啟動本級應急響應，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴防危害擴散。
4.2.3區人民政府、區水務局接報后，迅速核實突發事件基本情況，對事態發展進行科學研判，根據危害程度組織應急力量參與搶險救援。區水務局向市指揮部報告；區人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。
4.3分級響應
4.3.1初判發生特別重大、重大供水突發事件以及跨區的供水突發事件，由區人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統一指揮。初判發生較大、一般供水突發事件，由區人民政府負責應對。
4.3.2根據突發事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區級層面應急響應由高到低分為三級：一級、二級、三級。發生較大突發事件時，根據區委、區政府決定，區指揮部啟動一級應急響應；區指揮部按照市指揮部指導，組織有關部門、專業救援力量實施應急救援行動。區人民政府主要負責同志、區指揮部總指揮、副總指揮赴現場指導、組織、協調應急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現場后，區總指揮負責匯報有關情況，并接受指導。發生一般突發事件時，根據事態嚴重程度，區指揮部啟動二級或三級應急響應，超出區處置能力時，立即向市指揮部報告。
4.4處置措施
4.4.1區指揮部處置措施
當供水突發事件發生后，區指揮部根據實際情況采取下列措施：
�。�1）城市供水水源遭受嚴重污染或輸水工程發生突發事件，按《天津市供水突發事件應急預案》要求，區指揮部立即啟動本區應急備用水源供水，同時制定并啟動我區供配水應急方案，采取相應供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。
�。�2）做好應急響應期間城市供水水源、供水水質的監測。
�。�3）組織相關單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實行交通管制，維護社會治安。
（4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。
（5）啟用供水應急救援儲備物資，必要時調用其他應急救援物資、設備、設施、工具。
�。�6）配合有關部門依法打擊編造、傳播有關供水突發事件事態發展或者應急處置工作虛假信息的行為。
（7）結合供水突發事件實際情況，特別做好老年人疏散、轉移、安置和桶裝水瓶裝水供應等保障服務工作。
�。�8）區指揮部依據相關法律、法規、規章規定，采取認為必要的其他應急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當供水突發事件發生后，城市供水單位根據實際情況采取下列措施：
（1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區指揮部。
（2）當供水水源出現問題，需啟用應急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實，并根據市指揮部的調度指令進行水源切換，并做好應急事故處置和應急供水工作。
�。�3）當城市供水水源或供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時，立即停止供水，并做好有關泵站水量、水壓的調度；配合相關部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
（4）當主要供配電系統發生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設施，盡快恢復供水；外部供電系統發生重大事故中斷供水時，立即上報區指揮部辦公室和電力部門，并做好應對措施的落實。
（5）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設施，盡快恢復供水。
（6）因地震、洪澇、戰爭、破壞或恐怖活動等導致生產設施設備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。
�。�7）當生產調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強防范。
4.4.3二次供水設施管理單位處置措施
當供水突發事件發生后，二次供水設施管理單位根據實際情況采取下列措施：
（1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區指揮部。
�。�2）配合相關部門查找污染源并做好人員的救治工作。
（3）當供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時，立即停止供水，保護現場，迅速控制危險源，防治事態進一步擴大，并通知相關用戶。
�。�4）對被污染的設施、管道進行清洗消毒，經水質檢測機構監測合格后，恢復供水。
4.4.4村鎮供水單位處置措施
當供水突發事件發生后，村鎮供水單位根據實際情況采取下列措施：
�。�1）按照應急響應報告程序上報上級主管部門、區指揮部。
�。�2）配合相關部門查找污染源并做好人員的救治工作。
（3）當供水水源或供水水質遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性等物質嚴重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設施進行沖洗消毒后，恢復供水。
�。�4）當主要供配電系統發生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設施，盡快恢復供水；外部供電系統發生重大事故中斷供水時，立即上報區指揮部辦公室和電力部門，并做好應對措施的落實。
�。�5）因地震、洪澇、戰爭、破壞或恐怖活動等導致生產設施設備嚴重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設施，短時間難以恢復的，組織實施臨時過渡方案，盡快恢復供水。
�。�6）當主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設施，盡快恢復供水。
4.5新聞報道與發布
4.5.1區宣傳部門指導有關部門，做好供水突發事件應急新聞報道工作。較大、一般突發事件的信息發布與輿情引導工作，由區委宣傳部負責。特別重大、重大供水突發事件，按照《天津市供水突發事件應急預案》規定執行，區人民政府做好相關配合工作。未經批準，參與應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發布消息。
4.5.2區委網信辦組織有關單位做好網絡輿情分析、引導工作，加強網絡媒體和移動新媒體信息發布，引導網民依法、理性表達意見，及時調控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規對散布謠言、惡意炒作等行為進行處理。
4.6應急結束
4.6.1供水突發事件處置工作基本完成，經有關機構、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應急處置工作即告結束。
4.6.2一般供水突發事件由區指揮部宣布應急結束。較大、重大、特別重大供水突發事件應急結束的宣布，按照《天津市供水突發事件應急預案》規定的程序執行。
4.6.3應急結束后，將情況及時通知參與處置的有關部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發布應急結束信息。
5善后處置
5.1修復重建
應急結束后，按照市委、市政府的部署要求，區人民政府負責組織相關單位修復被損壞的供水設施，保證企業及居民正常生產生活用水。
5.2調查評估
按照供水突發事件級別，區人民政府組織有關部門對供水突發事件的發生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過程進行全面客觀的調查、分析，總結經驗教訓，制定改進措施，形成調查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發事件的調查評估工作由區人民政府相關部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發事件的調查評估工作，按照《天津市供水突發事件應急預案》的規定執行，區人民政府配合做好相關工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求，區人民政府組織相關部門負責善后處理工作，制定恢復重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實施。
區人民政府組織相關部門加強受災地區社會管理，盡快恢復社會秩序，配合做好災情統計和救助款物的管理調撥、發放工作。
5.3.2事件調查結束后，相關供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
6.1.1由區水務局牽頭，協調相關部門，依托津南水務有限公司等單位組建天津市津南區供水事故應急處置隊伍。供水單位根據供水設備設施的類型和供應規模，組建供水單位供水事故應急搶險隊伍。
6.1.2各級應急處置隊伍要保持工作狀態，服從市、區指揮部的統一指揮、調度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應急裝備和器材，為應對供水突發事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養、更新制度；每年向區指揮部辦公室上報應急物資保障情況，區指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲備的應急搶險物資應服從市指揮部、區指揮的統一調配。區指揮部所調用的搶險物資，由區財政給予補償。
6.3設施保障
加強對供水設施安全防范，對重點設施、關鍵部位落實人防、物防、技防措施。定期進行供水設施設備巡查養護，保證設施設備安全穩定運行。
6.4科技保障
依托天津市城區供水水質監測網定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮供水進行監測、分析和評估，為預警和搶險提供技術和數據支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯絡網，執行相應的通訊保障制度，保證應急響應期間各部門、各單位通訊聯系暢通。按照應急保障要求組織通信試聯試通。應急響應期間，應急指揮機構成員、供水單位負責人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應迅速。
6.6資金保障
處置供水突發事件所需財政擔負的經費，按照現行事權與支出責任劃分原則，分級負擔。
區人民政府采取措施，保證供水突發事件應急準備和應急處置所需經費，由承擔突發事件應對工作的部門提出，列入區財政預算。
7培訓和演練
7.1技術培訓
7.1.1區指揮部定期組織開展對水質檢測、泵站運行、管網搶修、特種設備操作等關鍵崗位人員的業務技能培訓，不斷提高應對突發事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發事件的應急組織體系、應急響應程序、應急處置等相關內容納入全年培訓計劃，并抓好組織和落實。
7.2應急演練
結合本區供水實際情況，有計劃、有重點地組織開展應急演練，本預案每兩年至少進行1次應急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災、爆管等突發事件的應急演練，每年不少于2次。演練結束后，要及時總結評估，根據演練情況及時調整、修訂應急預案。
8附則
8.1名詞解釋
城市供水：指城市供水企業通過城市供水設施向用水單位或個人提供生活、生產和其它用水的行為。
二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規定的供水水壓標準，將城市供水經過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。
村鎮供水：指為村鎮居民、企事業單位提供生活和生產等用水統稱。
8.2責任與獎懲
8.2.1供水突發事件應急處置工作實行行政負責制和責任追究制，將應急管理工作納入對區水務局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區指揮部會同區有關部門，對各供水單位應急預案的落實情況進行檢查，督辦問題整改。
8.2.3對在供水應急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關規定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應急管理相關規定、造成嚴重后果的單位和個人，依法予以懲處。
8.3預案管理
8.3.1本預案由區水務局組織起草，報經區人民政府批準，以區人民政府辦公室名義印發實施，報送市水務局備案。各供水單位按照本預案確定的職責制定本單位供水突發事件應急預案，并報區水務局備案，區水務局匯總后上報市水務局備案。區指揮部成員單位中相關區級行政主管部門按照本預案確定的職責，制定部門供水突發事件應急保障方案，并抄送區水務局。
8.3.2區指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，負責開展區級專項應急預案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.3本預案自印發之日起實施，有效期10年，2014年11月5日公布的《津南區人民政府辦公室關于印發津南區防汛應急預案等35個專項應急預案的通知》（津南政辦發〔2014〕34號）中的《津南區供水突發事件應急預案》同時廢止。
搶修應急預案 篇7
一、指導思想
認真貫徹國家安全生產法，樹立“安全第一，預防為主”的思想，加強燃氣生產、輸配、儲存、使用過程中突發事件的應急處理，突出“以人為本”的原則，切實落實“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財產、生命及社會的公共安全，確保路橋政治、經濟、社會的穩定和發展。
二、編制的目的
在發生燃氣突發事件時，以便快速、積極、有序、有效地控制事態，將事故損失減少到最低。
三、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、中華人民共和國建設部、勞動部、公安部第10號令《城鎮燃氣安全規定》。
3、中華人民共和國建設部第62號令《城鎮燃氣管理規定》。
4、中華人民共和國行業標準《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》。
5、中華人民共和國國務院第34號令《特別重大事故調查程序暫行規定》。
四、公司基本概況
1、公司經營范圍：經營管道燃氣氣種為空混氣和即將接納的天燃氣，今后管道燃氣以天然氣為主。
2、燃氣生產、輸配、儲存設施：位于路院路1＃。
五、危險源的識別
(一)各類燃氣的基本特性
1、天然氣
�。�1）主要成分為甲烷；
�。�2）熱值約為35、53～37、62MJ/ｍ；
（3）天然氣的比重為0、56；
�。�4）爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
�。�1）主要成分為C3、C4；
（2）熱值約為50、16MJ/ｍ；
�。�3）空混氣的比重為1、40；
�。�4）爆炸極限3、5～16、81%(體積比)。
以上參數是標準狀態下的計算數據。
(一)事故成因分類
1、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設備泄漏、管道其它設備泄漏、用氣設備泄漏；
2、非計劃停氣或超壓；
3、人民中毒或死亡；
4、火災；
5、爆燃。
(二)事故成因分析
1、造成戶內事故的主要原因有：
�。�1）灶具燒煮滿溢導致熄火、燃氣泄漏；
�。�2）使用非安全型燃氣熱水器或違章安裝熱水器；
�。�3）燃氣開關長期失修，發生松動，引起燃氣泄漏；
�。�4）燃氣具的連接不當和燃氣具體本身的缺陷；
�。�5）燃氣設備設施的私拆、私裝；
（6）其它原因引起的泄漏。
2、造成戶外燃氣管道事故的主要原因有：
�。�1）野蠻施工和超負荷載重車輛致使燃氣管道松動、甚至斷裂；
（2）腐蝕性化學物任意排放，侵蝕燃氣管道；
（3）熱脹冷縮和自然沉降導致燃氣管道接口松動、管道下沉甚至斷裂；
�。�4）管道自然腐蝕導致泄漏；
�。�5）野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃氣管道。
3、造成儲氣設備、氣化站設備事故的主要原因有：
�。�1）設備故障；
�。�2）設備泄漏；
�。�3）違章操作。
4、調壓設備事故的原因主要有：
�。�1）超壓保護失效；
�。�2）閥體、皮膜、指揮系統破損或故障；
�。�3）過濾器的效；
�。�4）超壓保護裝置非正常啟跳；
�。�5）違章操作。
5、閥門引發事故的主要原因：
�。�1）關閉性能差；
�。�2）閥心脫落；
�。�3）密封點、接口泄漏；
�。�4）誤操作。
6、造成工程質量事故的主要原因有：
（1）管材質量不合格；
�。�2）未按工藝要求施工；
�。�3）管道埋深和回填未達到設計要求；
�。�4）設計存在缺陷。
7、其它因素造成事故的主要原因有：
（1）信息傳遞不暢或執行不力造成誤操作和工作未到位；
（2）在管道停氣降壓作業中閥門關閉不嚴、阻氣袋位移、燃氣外泄；
�。�3）在置換作業時采用不適當的燃氣或氮氣壓力，使管道內生產紊流，致使取樣結果不真實；選擇不恰當的放散口徑、位置及放散點，或放散管上未安裝防散電絲網；現場聯絡、通訊、指揮及組織體系不健全；違反安全操作規程；
�。�4）在帶氣作業時未佩帶防毒面具及保險帶；溝、槽開挖坡度不規范使燃氣得不到及時擴散或阻氣袋位移；違章使用非防暴設備；現場組織實施方案不完善、不周密。
六、搶修等級的劃分
(一)特級搶修：
1、500戶(含)以上管道燃氣用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；
2、天然氣高壓管線及其附屬設施發生泄漏，造成當地居民緊急疏散或影響其正常生活生產；
3、液化氣儲罐第一道閥門、法蘭大面積泄漏；
4、在燃氣生產、運行、運輸過程中發生燃爆、火災；
5、因燃氣管道泄漏或設備故障造成5個(含)以上中毒或燒傷，或發生人員死亡的事件；
6、高中壓調壓器、中低壓調壓器故障造成高夸竄中壓、中壓竄低壓(超壓)；
7、液化氣槽車罐體泄漏、緊急切斷閥失靈、車輛事故導致泄漏、罐體傾覆等。
(二)一級搶修：
1、DN160(含)以上的中壓管線泄漏，或造成管道燃氣500戶以下～300戶以上用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；
2、燃氣管線泄漏，造成人員疏散或影響居民正常生活、生產；
3、燃氣管線泄漏或設備故障5人以下中毒或無傷亡事件；
4、液化氣儲罐區、灌裝區發生非第一道閥門因素的大面積泄漏。
(三)二級搶修：
1、DN160以下～DN110戶以上中壓管線泄漏或造成300戶以下～200戶以上燃氣用戶非計劃性(突發性停氣或緊急通知)停氣；
2、液化氣儲罐區、灌裝區閥門、槽車其它部位(除特級規定之外)等泄泥坑。
(四)三級搶修：
1、DN110以下的中壓管線、DN160以下低壓管線泄漏或200戶以下用戶停氣的搶修；
2、重點設備(有備機)故障造成整機不能運行的搶修。
七、預防和應急措施
(一)戶內燃氣事故的'預防和應急措施
1、加強安全用氣的宣傳；
�。�1）教育用戶正確使用燃氣設施和燃氣用具；禁止使用不合格的或已達到報廢年限的燃氣設施和燃氣用具；
（2）不得私自改動燃氣管線和擅自拆除、改裝、遷移、安裝燃氣設施和燃氣器具；
�。�3）禁止使用明火查漏；
�。�4）發現有燃氣泄漏應采用自然通風的方法，禁止開關電器設備；應在安全地方切斷電源；同時立即撥打搶修電話；
�。�5）定期更換皮管。
2、設立24小時報警電話，對于用戶報警應及時進行處置；定期進行入戶安全檢察，對查處的事故隱患督促用戶及時整改；
3、戶內發生泄漏按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行；
4、戶內發生起火、燃爆、人民中毒按《民用管道液化氣、空混氣應急搶險措施預案》執行。
(二)戶外燃氣管道事故預防和應急措施
1、加強管線的巡檢和巡護，采用先進的檢漏儀器，提高自查率，及時發現和阻止各類違章施工；
2、計劃內的停氣、降壓作業應事先明確時間和范圍，并提前72小時做好停氣、降壓用戶的通知工作。在作業中要將調壓器出口壓力調至阻氣袋能阻止的燃氣壓力，支狀管距調壓器點較近，管內壓力較高，則施工部位后面的管道實行停氣，前面的管道采取降壓；
3、在置換作業時要控制好壓力，大口徑管道在開戾閥門時應逐漸緩慢進行，防止管道內因流速過快產生紊流，控制好放散口出口壓力，放散裝置要按要求設置；
4、帶氣作業時應保持通風，穿戴好防護裝，加強警戒；
5、燃氣泄漏的應急措施：
�。�1）接到報警后應立即通知搶修人員趕赴現場；
�。�2）搶修人員趕到現場后應劃定警戒區，對警戒區的人員進行疏散，控制明火，根據現場情況初步確定搶修等級，立即將現場情況報告搶修指揮中心。發生人員嚴重中毒和傷亡的應立即通知120進行搶救；
�。�3）搶修人員根據管線竣工資料利用查漏設備進行查漏，對有燃氣聚集的溝槽和其它構筑物進行強制送風，以降低燃氣濃度；
�。�4）具體實施按《搶修操作規程》規定執行。
6、燃氣泄漏火災事故的應急措施：
�。�1）應當立即通知消防部門；
�。�2）采用切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢。中壓管降壓一般采用閥門進行控制，低壓管降壓一般采用向管道逐步注水的方法進行，PE管可以用管夾來控制壓力。在降壓過程中應設置壓力監控點，防止產發負壓。DN100以上燃氣管道禁止采用直接切斷氣源的方法滅火；
�。�3）火勢得到控制后配合消防部門進行滅火；
�。�4）滅火后的燃氣管道按泄漏管道處理。
(三)設備事故的預防和應急措施
1、調壓器要做好檢查和維護，定期進行關閉壓力和調壓精度的測定，以及過濾器的檢查，副路調壓器應確保完好；
2、加強閥門的保養，對關閉性能差的閥門及時進行更換；
3、嚴格按操作規程進行操作；
4、設備發生故障時應及時啟動備用設備，并進行搶修；
5、對設備作業者進行經常性的培訓和考核，提高人員的業務技能和處理突發事件的能力。
6、調壓器超壓事故的處理方法和要求：
�。�1）發生下游壓力超壓時，采用放散的方法進行降壓；并立即確定事故調器；
（2）確定事故調壓器后應立即關閉該調壓器進出口閥門；如超壓區域由多個調壓器供氣，應對其它調壓器進行檢查；
�。�3）查找超壓的原因，需停氣搶修的應做好用戶的停氣通知工作；
�。�4）超壓區域的燃氣設施應進行全面檢查，超壓壓力大于管道強度試驗壓力的必須進行置換施壓，合格后方可恢供氣。
7、臥罐氣代站搶修應急預案
氣化站工作人員應嚴格遵循各項操作規程。遇緊急事故情況，按應急措施實行。
(四)工程質量事故的預防措施
1、嚴格執行燃氣管網設計標準，積極采用新材米和新技術，提高管道自身的機械性能和安全性能；
2、加強工程質量管理，提高施工質量。
八、燃氣搶修組織指揮系統
1、公司燃氣搶修實行組織指揮體系負責制，體系由指揮部和現場指揮作業組組成。
�。�1）特級搶修組織指揮體系見附件一；
�。�2）一級搶修組織指揮體系見附件二；
�。�3）二級搶修組織指揮體系見附件三；
�。�4）搶修組織指揮體系由公司組織設立。
2、自突發事件發生之時，各單位應嚴格執行搶修組織指揮體系的指令。根據分工,各司其職,各負其責,對搶修工作的總指揮負責,確保搶修工作的順利完成。
3、總指揮職責：
�。�1）分析緊急狀態和確定相應報警級別；
�。�2）指揮協調應急反應行動；
�。�3）與企業外應急反映人員、部門、組織和機構進行聯絡；
�。�4）直接監察應急操作人員的行動；
�。�5）保證現場人員和企業外人員的安全；
�。�6）協調后勤方面以支援應急搶險組織；
�。�7）決定企業或其它部分人員的撤離；
（8）決定企業外影響區域的安全性；
�。�9）決定應狀況的評估和降低或升高應急報警級別；
�。�10）決定事故狀況的對外通報。
4、副總指揮職責：
（1）協助總指揮組織和指揮應急操作任務；
（2）負責事故現場操作的指揮和協調；
�。�3）保證企業人員和公眾的應急反應行動的執行；
�。�4）向總指揮提出應采取的減緩事故后果行動的對策和建議；
�。�5）控制緊急情況；
（6）現場事故評估；
�。�7）協調組織和獲取應急所需的其它資源設備以支援現場的應急操作。
5、技術保障組職責：
�。�1）向總指揮提出應急搶險方案；
（2）指導應急搶險組實施搶險方案；
（3）對應急搶險質量進行驗收；
（4）為副總指揮提供應急搶險評價依據。
6、后勤服務組職責：
�。�1）為應急搶險提供交通運輸和物資供應保障；
�。�2）為應急搶險組成人員提供生活保障；
�。�3）對用戶通知停止供氣和恢復供氣相關事項；
�。�4）做好應急搶險的宣傳工作；
�。�5）認真記錄應急搶險活動全過程。
7、安全監護組職責：
（1）負責突發事件的區域警戒工作；
�。�2）負責搶險過程的防火，防爆與人員安全的監護，如有異常情況應及時報告總指揮；
�。�3）積級搶救受傷人員；
�。�4）在總指揮決定和指導下確定路線組織疏散人員。
8、搶險作業組職責：
�。�1）根據指揮部決定的搶險方案，必須按規范積極認真進行搶險；
�。�2）應急搶險的質量必須得到保證；
�。�3）應急搶險時應注意安全，不得違章作業，以防止事故的進一步擴大；
（4）應急搶險時必須按事故搶險措施預案進行操作。
九、搶修基本原則
1、如事故現場發生人員傷亡的,現場指揮應組織力量搶救傷員，協助就近送入醫院搶救。
2、若現場事態仍有惡化的可能，現場指揮要積極組織人員，設備或物資，采取有效措施，防止事態的進一步惡化或擴大。
3、整個搶修工作的組織指揮，實行總指揮負責制，一切聽從總指揮命令。各成員應嚴格履行職責，不得隨意脫崗或走動。無特殊情況下，應在指揮部待命。
4、任何人員,接到總指揮指令,必須立即執指令。凡不執行者,按有關規定嚴肅處理。
5、搶修方案的確定要以減少操作安全風險，盡量減少用戶停氣為原則，臨時的生產組織要以盡可能確保正常供氣為前提。
6、燃氣搶修信息的上報應由總指揮令的部門(或個人)向路橋區建設規劃分局報告。
7、搶修進度及有關信息的發布由指揮部統一口徑發布，現場指揮或安全監護人員應加強搶修現場的安全管理，疏散或勸阻無關人員離開或進入警戒區域。
8、指揮部如在搶修現場的，應設置在上風口，與作業點保持一定的安全間距。
十、報警和處置程序
1、凡發生三級以上搶修，處置單位應立即向指揮部、119、110報告事發基本情況和初步判斷搶修等級。
2、處置單位應立即成立現場指揮組。采取可行措施，控制事態的發展和升級。
3、值班人員接警后，做好記錄，立即通知部門領導，并匯報總指揮，并聽從總指揮的指令，通知體系成員趕赴現場或待命。同時，根據指令，向路橋區建設規劃分局報告事發情況。
4、生產安全部門應立即派人了解事態發展情況，協助處置單位采取必要措施。搶修組織指揮體系成員接到指令后,應立即執行指令,向指揮部報到。
5、現場指揮應立即向總指揮報告：事發情況、泄漏燃氣濃度(含設備故障部位)、已采取的措施、擬實施的意見和建議、需要協調配合的單位�？傊笓]根據現場指揮的匯報，主持召開指揮部會議，首先確定搶修等級。根據等級確定搶修方案，分配工作任務。
6、各組組長應按搶修方案內容,認真落實應承擔的各項工作任務，及時向總指揮反饋處置結果或情況。處置過程中如出現的新情況、新問題，應迅速匯報總指揮，遞交指揮部討論，保證指揮部運作正常。
7、后勤服務組應加強現場新聞單位的引導，由總指揮或授權人根據搶修進度統一發布搶修新聞。
8、搶修過程中，現場指揮應根據情況，向指揮部提出(升)降級的建議。經指揮部確認后，由總指揮決定升(降)級。
9、搶修工作結束時，應凈生產恢復情況報告區建設規劃分局。
十一、調查總結
1、凡發生一級以上的搶修，在恢復正常的生產運行之后，由搶修總指揮或授權人牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應的處理報告,如果外單位因素造成搶修搶險的，應追究外單位的賠償。
2、發生人員住房或需要進行外部情況了解的，公司由安全科組織人員對相關人員進行詢問、筆錄、并遞交事故分析會。
3、若上級及有關部門組成調查處理工作機構開展工作時，事發單位應如實提供證據并配合調查。
十二、資源保障和信息管理
(一)內部資源保障；
(二)外部資源保障；
(三)信息管理要求。
十三、搶修的前置管理和后置管理
(一)前置管理
1、無泄漏管理是防止燃氣事故發生的有效手段。
2、加強預防，提高及時發現燃氣泄漏點的能力。
3、實現管網資料管理的信息化，為搶修決策提供高效的服務和可靠的技術支撐。
4、提供管網的自身可靠性。
5、建立管網安全評價系統，實施周期檢測，主動掌握管網的動態信息，以便采取有效措施預防事故或減少事故發生。
6、建立群防群治的安全保障體系。建立燃氣安全保護網。
(二)后置管理
1、不斷更新配置搶修設備，提高搶修的處理能力。
2、加強搶修隊伍建設，提高人員素質。
3、加強搶修資料和案例的分析，找出事故發生的規律，采取預防措施。
4、對發生的事故要按“四不放過”原則進行處理。
5、加強本預案的學憚和演練，以滿足實戰的需要。公司組織有關人員對目錄中提及的九個搶修操作規程結合應急預案中的組織指揮體系每季度組織一次演練，以提高對預案理解和實戰能力。
搶修應急預案 篇8
1總則
1.1編制目的
保障城市供水安全，做好全市城市供水系統突發事故應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《東陽市突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定，結合東陽實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于東陽市行政區域內城市供水突發事故的應急處置活動。城市供水突發事故是指因突然發生供水設施設備損壞、供水管網破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關事故，危及公共穩定的緊急事件。
1.4工作原則
統一領導，分級負責。在市政府的統一領導下，明確各有關部門、供水企業的職責及應急工作程序，有效地處置突發事件。統籌協調，科學救援。統籌安排各部門應急工作任務，加強協調與合作，確保發生供水事故時，能及時準確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規范。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監管、企業規范經營相結合的長效管理機制。
2風險識別與事故分級
2.1風險識別
可能造成供水突發事故主要風險：
�。�1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。
�。�2）水廠生產事故風險：電廠、變電站發生停電事故導致供水企業、泵站（閘站）停產；調度、自動控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
�。�3）供水管網事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業等高危作業發生多人傷亡等；管網水水質受到污染等。
（4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區域供水。
�。�5）公共衛生事件風險：爆發大規模傳染性疾病，生產運營人員嚴重減員等。
�。�6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統損壞和停產、減產。
2.2事故分級
城市供水突發事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關法律法規有明確規定的，按其規定執行。
2.2.1特別重大突發事故
特別重大突發事故，是指出現以下情形之一：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；
（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發事故
重大突發事故，是指出現以下情形之一：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；
�。�2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上的；
�。�3）直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發事故
較大突發事故，是指出現以下情形之一：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；
（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發事故
一般突發事故，是指出現以下情形之一：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；
�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續停氣或停水24小時以上的；
（3）直接經濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
3應急組織體系
3.1應急指揮機構
成立東陽市城市供水突發事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），統一領導、指揮、協調本行政區內較大突發事故的應急救援處置工作，市指揮部下設辦公室。
總指揮：市政府分管副市長。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務局局長、市應急管理局局長。
辦公室：市指揮部下設辦公室，設在市水務局，市水務局局長任辦公室主任，市水投集團總經理和市水務局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位：市委宣傳部、市發改局、市經信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市衛健局、市應急管理局、市市場監管局、市綜合行政執法局、市生態環境局東陽分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網東陽供電公司等單位有關負責人及各鎮鄉（街道）、開發區、管委會有關負責人。
3.2應急組織職責
3.2.1市指揮部職責
�。�1）實施東陽市城市供水突發事件應急預案，決定啟動應急響應；
�。�2）領導和協調全市范圍內城市供水突發事故應急處置工作，貫徹落實市政府決定事項；
�。�3）負責城市供水系統突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據需要向市政府、上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施的建議；
�。�4）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
�。�5）對事故發生地進行技術支持和支援；
（6）決定其他有關全市范圍內城市供水系統突發事故應急的重要事項。
3.2.2辦公室職責
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構，履行全市城市供水突發事故應急管理的綜合協調職能，承擔市指揮部日常工作。其主要職責：
�。�1）統籌城市供水應急管理，做好供水事故預防工作；
（2）編制和修訂城市供水突發事件應急預案，組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備，檢查督促有關部門（單位）落實責任與措施；
�。�3）督促指導供水企業單位制定相關預案，并做好預案備案工作；
�。�4）動態掌握供水行業存在風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，根據事故動態及時向市指揮部提出啟動本預案的建議；
（5）組織或參與城市供水突發事故災情統計、核查、上報、新聞發布和事故評估、調查處理工作；
�。�6）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責
市指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。
�。�1）市委宣傳部：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。
�。�2）市發改局：負責城市供水設施、管網工程的項目立項，加強供水保障；供水突發事件發生后，做好市場桶裝水的價格監管。
（3）市經信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。
�。�4）市公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛等工作，確保社會治安大局穩定、道路通行暢通；配合開展網絡輿情監測處置工作，及時研判事故引發的可能影響社會穩定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發事故信息。
�。�5）市民政局：協同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。
�。�6）市財政局：負責為供水突發事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。
�。�7）市自然資源和規劃局：負責地質災害引發的事故處置，并為應急救援提供技術支撐。
�。�8）市住建局：負責組織和協調城市的物業管理企業做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業管理企業協同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
�。�9）市交通運輸局：配合有關部門，協調做好應急救援人員和物資的運輸工作。
�。�10）市水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析；負責渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，加強水質監控，及時處置藍藻等危害水質安全的危害因素；負責事故發生時水源水供給保障和調度工作。
�。�11）市衛健局：負責組織協調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監測工作。
�。�12）市應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協調現場救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。
�。�13）市市場監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發生。
�。�14）市綜合行政執法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
�。�15）生態環境東陽分局：負責水源地的環境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發地環境應急監測，分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發環境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協調和監督落實。
�。�16）市氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。
�。�17）市水投集團：成立應急指揮機構，作為突發事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監測，保障水質安全；根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。
�。�18）市消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協同做好供水中斷地區的運水保障工作。
�。�19）國網東陽供電公司：負責事發區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。
�。�20）相關鎮鄉（街道）、經濟開發區管委會：落實屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查勘、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會秩序穩定。
�。�21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。
3.3應急咨詢機構
建立東陽市城市供水突發事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的'決策咨詢機構。專家組由水務、城建、氣象、衛生、民政、環保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監等方面的專家組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調查。
4預警機制
4.1預防監測
有關責任部門要做好自然災害的監測、預警工作。供水企業負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進行評估并向市政府及供水行業主管部門報告。
4.2預警分級
按照突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警（紅色）：預計將要發生特別重大突發事故。事故隨時可能發生，事態正在趨于嚴重。
二級預警（橙色）：預計將要發生重大以上突發事故。事故即將發生，事態正在逐步擴大。
三級預警（黃色）：預計將要發生較大以上突發事故。事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。
四級預警（藍色）：預計將要發生一般以上突發事故。事故即將來臨，事態可能會擴大。
4.3預警發布
市指揮部負責預警信息發布工作，依托現有預警信息發布平臺，通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。
4.4預警響應
進入預警期后，市政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：
1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發事故發生的可能性；
2.加強城市供水管道實時監測，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發生的可能性、影響范圍、強度和可能發生的事故級別；
4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態；
5.根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；
6.法律、法規規定的其他預防性措施。
4.5預警解除
預警信息發布后，根據研判不可能發生突發事故或者危險已經解除的，預警信息發布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。
5應急響應
5.1事故報告
5.1.1報告程序
（1）突發事故發生后，現場有關人員應立即向110社會應急聯動指揮中心或者119指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于突發事故，如屬于突發事故的，應直接上報供水主管部門。
�。�2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。發生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2報告內容
報告應盡可能包括以下內容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址
�。�2）事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地處數；
�。�3）發生事故的時間、地點、類別；
�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
�。�5）事故的簡要經過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
�。�7）事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況；
�。�8）需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜；
（9）事故報告單位、簽發人和報告時間；
�。�10）其他需要上報的有關事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。
�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
（2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場，統一指揮現場應急救援工作；
�。�3）研究決定現場指揮部和有關部門提出的請求事項；
�。�4）協調全市專業應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；
�。�5）統一組織信息發布，協調新聞媒體開展突發事故報道，做好輿論引導工作；
�。�6）組織開展損害評估；
�。�7）根據需要，向毗鄰市或者省有關廳局請求支援。
5.2.2突發事故發生后，市水務局、市應急管理局、市水投集團等部門和消防救援機構應當立即趕赴現場成立現場指揮部。現場指揮部在判定突發事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告市指揮部，同時組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯動處置。事故發生所在地鄉鎮政府、社區居委會或村委會要服從現場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現場事故救援等工作。
5.3應急處置
1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大；
2.嚴格保護事故現場；
3.迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作；
4.服從市指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協調搶險救援和調查處置等事宜，并及時報告事態狀況及趨勢；
5.因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災害類供水事故的措施
�。�1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質進行檢測，確保達到水質標準。
�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。
�。�3）根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯合應急調度，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
�。�4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。
�。�5）調整城市供水優先次序：首先滿足居民生活、醫院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業用水等。
�。�6）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。
�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。
�。�8）采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施、機電設備和計算機系統進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統，實施水量應急調度。
�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。
（3）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。
�。�4）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。
�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛生事件類供水事故的措施
（1）關閉公共衛生突發事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。
�。�2）啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監測，及時向環保部門、衛健部門、市政府報告污染狀況和水質水情數據，并向下游通報情況。
�。�3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。
（4）調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。
（5）根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。
�。�6）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。
�。�7）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。
�。�8）根據重點污染企業廢水排放和重點排水企業檔案，加強對重點排污企業的監管力度，限產或停產。
（9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。
5.4應急結束
特別重大、重大突發事故處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發事故已經得到控制的，由市指揮部報省級應急指揮機構通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發事故的應急響應終止由市政府負責。
5.5信息發布
城市供水突發事故的信息發布由市指揮部協調發布，并根據國家有關法律法規規定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發布報市政府決定。
6后期處置
6.1善后處理
市指揮部督促、協調有關單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。
6.2調查、評估與總結
6.2.1調查評估
突發事故調查處理工作按照國家有關規定執行，特別重大突發事故由國務院或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查與評估；重大突發事故由省政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；較大突發事故由金華市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；一般突發事故由東陽市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。
市指揮部按照有關規定，對有關部門和人員進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。
6.2.2總結
城市供水應急終止后的1個月內，市水務局應向市政府提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：發生事故的供水系統基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發事故應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產及管網運行調度正常。
7.2隊伍保障
建設好三支應急救援基本力量。
�。�1）工程設施搶險力量：由市水投集團和消防救援大隊組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。
�。�2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。
�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收市政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行業主管部門負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。
8責任追究
市指揮部依法依紀，對在城市供水突發事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發事故重要情況的；
（2）未按照職責規定，完成供水突發事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；
�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對供水突發事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1預案管理
本預案由市水務局負責管理、更新與解釋，市水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報市政府批準后實施。
9.2預案實施
本預案自印發之日起施行。
搶修應急預案 篇9
為保證公司安全生產運營，保障居民冬季正常采暖，防止突發事件，及時處理熱力系統故障，最大限度降低人員傷害、設備損壞，特制定本應急搶險預案。
一、成立部門安全生產應急搶險領導組：
組 長：呂鐵龍
成 員：王志剛 趙巍巍 郭志軍 楊 雷 歐振海 賀紅祥 王磊 領導組職責:
1、對搶險預案進行技術指導和審定,制定合理的應急搶修方案。
2、與調度協調全網非正常情況下的運行，將損失控制在最低范圍內。
3、負責與公司其它部門之間的協調，組織搶險器具、人員及時到位搶修，協調和調動搶修隊伍及機具。
4、對搶修工作的安全操作進行檢查指導。
5、完善備品備件的定購任務，及后勤保障。
6、保證通訊網絡的完善，確保指令正確及時下達。
二、 應急處置基本原則
堅持統一指揮、分級負責、嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力，最大限度降低人員傷害、設備損壞的原則。
三、應急搶險報警和通訊
1、發現或得知事故現象的人員應立即向部門領導匯報，如果是火災事故必須同時向消防部門報警。
2、部門領導在接到匯報后按照預案通知公司應急救援領導組及各搶險隊，各級人員應各負其責，火速趕往事故現場搶險救援。
3、領導組成員根據事故類別迅速向主管部門、公安、勞動等上級領導。
4、報警內容一般應包括事故發生的時間、地點、和相關設施；事故類型（火災、坍塌、觸電等）；必要的補充（聯系人姓名和電話）。
四、地下站一次管網跑水應急預案
站內值班員發現一次管網跑水事故時，首先要確保自身人身安全，及時撤離跑水區域。如條件允許，在保證人身安全的情況下，及時關閉站內一次網來回水總門，斷開站內設備總電源刀閘；如不具備上述條件，及時撤離到安全區域。
1、值班人員要將事故情況迅速報告站長和調度人員；
2、及時打開進站小室井蓋進行通風，嚴禁獨自下井操作；
3、搶修人員到位，下井條件確認后，關閉小室出入口閥門；
4、及時封閉地下各入口，疏散人群，防止無關人員誤入危險區域，造成燙傷、觸電等不必要的傷害；
5、聯系供電部門或者物業，從外部切斷站內供電電源，防止水淹設備后，造成人身觸電傷亡事故。
搶修注意事項如下：
（1）組織人員利用裝土的草袋，形成圍堰。延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。
�。�2）迅速調集水泵及時抽水，減少事故帶來的各種損失。
（3）水溫和水量下降到安全范圍后，及時查找事故原因，制定搶修方案。 若為閥門法蘭連接口漏水或管道開焊，放空水后，換墊、緊固或焊接處理。如為承壓設備損壞，調取備件，進行更換。
五、火災事故應急預案
施工現場及熱力站或辦公場所發生火災時，以“人身安全第一，適當保護財產、快速救火穩定火勢”為原則。迅速撥打119火警電話，同時積極組織人力進行補救�；饒鰞鹊娜藛T要降低身體快速撤離，脫離火災現場時，不要直身猛跑，防止因吸入有害煙塵，導致窒息的情況發生。如有人員因火災煙塵導致窒息，應立即進行現場救治或立即送往就近醫院。救火時要注意自身的安全，使用干粉二氧化碳四氯化碳滅火器滅火時，應站在上風方向施救，防止站在下風處造成救火人員氣體中毒事故。注意觀察風向、火勢及腳下有無障礙物，防止發生摔傷和燒傷事故。
搶救措施：如有窒息者救出后，應迅速解開其領口及腰帶，注意觀察傷者的神志、脈搏、呼吸及傷勢。如果傷者神志昏迷，心跳呼吸停止，應迅速進行心肺復蘇的搶救措施。直至救護車前來救護方可停止搶救，或緊急送往醫院搶救。但在運送途中不得停止搶救復蘇措施，不能錯過搶救的黃金時間，致人因救護不及時而死亡。如有燒傷人員，應立即撥打120救助或立即送往就近醫院救治。
六、電器損壞和觸電事故應急預案
當發現地面或近地面有電線裸露時，在沒有得到專業電工進行正確驗電前，全部視為帶電設施。當發現電線對地發生噼啪的放電聲及對地有藍色火花放電時，應立即封鎖現場，在半徑20米范圍內，不得有人行走或圍觀。防止發生跨步電壓電擊傷人事故。
（1）一旦發現有人觸電，應迅速設法使觸電者脫離電源。立即斷開就近的電源開關，如果電源開關離的太遠，不能立即斷開，救護人可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物做為工具，拉開觸電者或挑開電線，使之脫離電源。要注意，在觸電者脫離電源前，救護者不能與其直接接觸。萬一觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線。如果事故發生在高壓設備上，應立即通知有關部門停電或戴上絕緣手套、穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關或切斷電線 ，或者用拋入裸體金屬軟線的'方法使線路接地，迫使保護裝置動作，切斷電源。但應特別注意，在拋金屬軟線前，必須先將軟線的一端可靠接地。
�。�2）觸電者脫離電源后，應盡量在現場施救,先救后搬。
假如觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在。對于此種情況，應使觸電者舒適、安靜的平臥。如天氣寒冷，要注意保暖，并迅速請醫生診治或送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，嚴重缺氧，面色發白或發生痙攣，應立即請醫生作進一步搶救。
假如觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟跳動停止，或二者都已停止，仍應立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請醫生診治或送醫院。但應注意,急救應盡快的進行，不能等醫生的到來，在送往醫院的途中，也不能終止搶救。
七、防洪防汛應急預案
�。�1）對雨水大時，極有可能被水淹沒的地方，組織人員利用裝土的編織袋，形成圍堰，阻擋及延緩水的蔓延，避免造成更大的損失。
�。�2）施工現場要及時撤離坑內人員，防止因水浸槽壁發生坍塌，造成人身傷害事故。迅速調集水泵及時抽水，減少汛情帶來的各種損失。
�。�3）地溝、地下室在汛情來臨時，極易被洪水淹沒，因此應對地溝小室定期檢查。適當提高邊口高度，以防雨水灌入。切斷地溝小室內臨時電源，杜絕漏電隱患。
�。�4）地勢較低的熱力站以及位于地下室的熱力站，在汛情來臨時，極易被洪水淹沒。因此要做到門窗嚴密、穩固；站內排水系統正常；下水道暢通。如遇汛情，站內值班人員要在保證自身安全的前提下，迅速切斷電源后撤離，并及時向上級領導匯報汛情。
（5）位于地下室的熱力站應提前準備潛水泵和應急電源線，必要情況下及時進行抽水處理。
八、高空墜落應急預案
�。�1）調查事故現場，迅速使傷病員脫離危險場所。
�。�2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環是否有問題，必要時立即進行現場急救和監護，使傷病員保持呼吸暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。
（3）同步呼救，在施救的同時，通知120，通知救護人員和車輛，并繼續進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。
�。�4）如果沒有發現危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變，這樣有得于現場施行必要的急救和穩定病情，降低病發癥和傷殘率。
急救處理方法：
（1）止血
�、賶浩戎寡ǎ合忍Ц邆缓笥孟炯啿几采w在作品表面，在現場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。
�、谥笁簞用}出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。
�。�2）包扎、固定：創傷處用消毒的敷料或清潔的醫用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關節，減少操作，減少疼痛，預防休克。
�。�3）搬運：經現場止血、包扎、固定后傷員，應盡快正確的搬運送醫院。
在搬運嚴重創傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中盡量避免震蕩；在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員，否則將造成嚴重的后果，甚至死亡。
九、機械傷害應急預案
機械傷害的定義：機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害。
機械傷害事故類型：各種傳動機械的外漏傳動部分（如對輪、軸、閥門手輪、門桿等）和往復運動部分都有可能對人體造成機械傷害。
搶修應急預案 篇10
為確保學校本年度冬季供暖運行工作順利進行，保證全體師生的健康和安全，保證設備的運行狀態良好，迅速、妥善地處理各類突發事件，特制定本應急預案。
一、指導方針和基本原則
遵循“以人為本、統一領導、分工負責”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。
二、建立冬季供暖應急指揮系統
（一）建立冬季供暖應急指揮機構為加強供暖工作的領導力度，成立清水九年制學校供暖應急領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組職責：
1．根據應急預案做好各環節的準備工作。
2．突發事件處理過程中總體組織協調。
3．組織進行應急方案的操作演練；
4．決定啟動或停止應急方案；
5．組織恢復正常工作。
�。ǘ楸Ｕ习l生緊急情況時迅速實施搶救、搶修工作，成立清水九年制學校供暖應急搶救、搶修隊伍
主要職責：
1．組織、協調、指揮應急事項的具體操作。
2．組織保護、搶修、搶救學校財產和師生生命財產安全。
3．確保供暖的安全有序運行。
三、預案實施
當遇到因鍋爐、電機（水泵）、管道、供電故障以及儲煤不足導致的大面積停暖事故時，啟動此預案。
大面積停暖事故包括：
（一）鍋爐故障
�。ǘ╇姍C（水泵）故障
�。ㄈ┕艿拦收�
（四）供電故障
�。ㄎ澹﹥γ翰蛔�
四、應急準備
�。ㄒ唬┘哟筇�、重大安全事故及安全生產操作教育力度，提高廣大工作人員及司爐人員的安全生產意識。
�。ǘ┘訌姲踩a操作的檢查力度，認真做好檢查記錄，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。
�。ㄈ└鶕┡仩t的性能特點及事故原因制訂應急措施。在日常工作中，以“停電應急措施”的模擬訓練為重點進行演習，常抓不懈。提高突發事故的應對能力，杜絕短時間內停電造成的一切損失。
（四）充分利用現有的宣傳陣地，對黑板報、櫥窗、橫幅等內容進行定期更換，加大安全生產宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。
�。ㄎ澹﹪栏裰蛋嘀贫�，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。
�。┲蛋嗳藛T值班時應及時關鎖供暖鍋爐房大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查鍋爐房及供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。
�。ㄆ撸⿷痹O備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。
五、應急保障措施
�。ㄒ唬╁仩t事故應急措施：
1．立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。
2．鍋爐工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。
3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為制止事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。
4．及時組織應急搶修隊伍，全面分析事故現象、準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。
5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。
（二）停電應急措施：
1．鍋爐工要堅守工作崗位，遇到停電時首先關閉鍋爐進出口閥門，打開自來水閥門，向鍋爐內加自來水，同時打開鍋爐的瀉水閥緩慢排放，使鍋爐內的水一面流動，一面降溫，直至消除爐內余熱為止。與此同時，打開爐門使爐內溫度迅速降低。如果汽化嚴重，手動打開鍋爐頂部的.所有安全閥緊急排汽的同時，緊急停爐撤火，以保證鍋爐的安全。
2．鍋爐工處理好鍋爐房內的一切事故后要迅速通知供暖應急領導小組。
3．應急領導小組迅速組織搶修人員進行搶修。如果停電時間較長，迅速組織人員啟動自備發電機發電，及時供暖。
（三）停水應急措施：
因供水出現故障導致供暖鍋爐缺水，應立即采取措施，組織人員車輛迅速拉水補救，保證鍋爐的安全運行。
�。ㄋ模┊敼艿腊l生滲漏、焊縫開裂等故障時的應急措施：
當管道出現滲漏，立即關閉相關管道閥門，立即組織搶修人員，找出滲漏點，以人工、機械相互配合挖出滲漏點，最短時間內做好破爛管道的維修，保證供暖。
�。ㄎ澹┊旊娖靼l生故障時的應急措施：
根據電器設備的特點，準備各種備品備件及電器設備。當水泵、電機發生故障時，立即啟動另一臺備用電機，并迅速組織相關人員進行搶修故障電機。
六、應急救援物資準備
1．在臨近供暖期要提前儲備一定量的煤炭，同時在備用煤炭即將用完時，要迅速組織人員調運煤炭，保證供暖順利實施。
2．做好供暖設施設備零配件儲備。
七、獎懲
在供暖突發事件處置過程中，對有突出貢獻的個人，學校將給予精神和物質獎勵，對事件責任人和遇突發事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人、責任人將給予必要處分或依法追究法律責任。
搶修應急預案 篇11
1、總則
1.1編制目的
為了防止和減少電力事故對社會的影響，保證電力事故應急工作高效、有序地進行，提高電力事故應急處置能力，最大限度地減少電力事故造成的損失和影響，維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全，結合本地實際，制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1預防為主。堅持"安全第一、預防為主"的方針，加強電力安全工作，突出事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產事故發生；加強電力設施保護、宣傳工作和行政執法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全。
1.2.2統一指揮�？h電力公司成立電力事故應急領導小組，在縣政府突發公共事件應急指揮機構的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
1.2.3分層分區。按照分層分區、統一協調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。按照電網結構和管轄范圍，制定電網事故預案，保證電網盡快恢復供電。電力用戶根據自身重要程度，自備必要的保障措施，避免在突然停電情況下發生災害。
1.2.4保證重點。在電網事故處理和控制中，將保證電網的安全放在第一位，采取一切必要手段，將事故限制在最小范圍內，防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中，優先保證主干網架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統恢復速度。在供電恢復中，優先考慮對重要用戶恢復供電，盡快恢復社會正常秩序。
1.3編制依據
本預案依據國家有關法律、法規和政策，以及電力行業有關規程、標準要求制定。
《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網調度管理條例》、《國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》。
1.4適用范圍
本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續危機等各類事件引起的.對地方安全、社會穩定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。
本預案用于指導和規范大面積停電應急救援，建立自上而下的分級負責的大面積停電應急救援與處理體系。
2、組織機構與職責
2.1應急領導小組
組長：王清利
副組長：陳成印田愛華
成員：李自鎖楊闖潘守用張曉輝張宏光賈振平
2.2應急領導小組主要職責：
貫徹落實有關事故應急救援與處理法規、規定；
接受縣政府及唐山供電公司應急指揮機構的領導，請求應急援助；
統一領導本轄區大面積停電事故搶險及應急處理工作；
研究重大應急決策和部署；
督促制定應急預案，下達應急指令；
宣布進入和解除預警狀態；
宣布進入和解除應急狀態；
宣布實施和終止應急預案；
負責信息反饋。
2.3應急組織及任務
2.3.1快速反應力量
由調度室、客戶服務中心、修試所、吊裝隊、各電力所有關人員組成。接受應急領導小組的統一領導，進行電力設施受損搶險，確保應急救援與處理期間的指揮暢通。
2.3.2基本救援力量
基本力量：安技科、修試所、吊裝隊、各電力所人員。
3、預測、預警
3.1預測
根據天氣及供電負荷的變化做好電力事故的預測工作。
3.2預警
因電力生產發生重特大事故、嚴重自然災害，引起電力設施大范圍損壞、重要變電站遭受破壞和打擊，電力應急進入預警狀態。
3.3信息傳送與報告
電力客服中心電話：95598調度室電話：
客服中心接到報警電話——報領導小組——進入應急狀態——組織搶修隊伍——供電急修——匯報縣領導機構
3.4預警級別
發生下列情況之一，地區電網進入預警狀態:
紅 因重要變電站、重要輸變電設備遭受破壞或打擊，對電網安全穩定運行構成威脅，減供負荷達到事故前的40及以上；
橙 因嚴重自然災害引起電力設施大范圍損壞，造成電網減供負荷達到事故前的50及以上；
黃 因電力生產發生重特大事故，造成減供負荷達到事故前總負荷的60及以上；
藍 因電力生產發生重特大事故，造成電網減供負荷達到事故前總負荷的70及以上。
4、應急響應
4.1響應程序
4.1.1基本應急
4.1.1.1當電力生產發生突發性重特大事故、電力設施大范圍損壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機時，電網調度機構立即進入緊急狀態，同時將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況盡快報告應急領導小組。
4.1.1.2應急領導小組在接到大面積停電報告之后，根據嚴重程度，召集緊急會議，就有關重大應急問題做出決策和部署，啟動相應應急預案。各
相關部門立即組織開展應急處理工作。
4.1.2擴大應急
應急領導小組在研究決定進入預警狀態或應急狀態之后，應立即將有關情況報告縣政府應急指揮機構，并就應急救援與處理工作接受領導，視情況請求給予必要的支持和援助。
4.2指揮程序
應急領導小組在接到報警后，按照事故預案、保電方案，結合當時電網實際情況，指揮公司各運行、維修、試驗單位進行異常處理。
事故轄區值班人員在接到報警后，在規定時間內到達異常情況現場進行處理。
5、后期處置
5.1善后處理
5.1.1事故調查
大面積停電之后，除按照政府部門要求配合進行事故調查外縣，電力公司要組成事故調查組進行事故調查。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發生過程、恢復情況、事故損失、事故責任等，提出防范措施和事故責任處理意見。
5.1.2改進措施
事故發生后，要分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
5.2總結
5.2.1大面積停電之后，及時組織安技、變電、用電等部門聯合研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進大面積停電應急預案。
5.2.2及時總結大面積停電應急工作的經驗和教訓，進一步完善和改進大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。
6、相關保障
6.1通信保障（基本保障、應急保障）
公司客戶服務系統和公用網通訊系統齊備、暢通，可以應付隨時出現的突發情況。
6.2設施設備保障
6.2.1事故發生后，各單位在可能的情況下，應盡快統計出電力搶險所需電力設施的名稱、規格、型號、數量等數據，立即申請調用本單位的事故儲備。
6.2.2組織專業施工人員成立搶險隊伍，當具備施工條件時，立即投入人力、物力和財力，進駐施工現場進行搶險，及時恢復損壞的電力設施。
6.3物資保障
6.3.1配備大面積停電應急所需的各類設備和電力搶險物資。
6.3.2認真做好備品備件和生產資料的儲備和管理工作，以及事故搶修的準備工作。
6.4其它保障
6.4.1交通運輸保障
公司現有電力搶修車作為電力搶險的交通工具，保證搶修人員及時趕到搶修現場。
6.4.2醫療衛生保障
6.4.2.1聯系地方政府、醫療部門建立健全醫療救護隊伍，同時準備好必要的醫療設施和藥品儲備，以備應急。
6.4.2.2當電力設施大面積受損事故發生后，請求和配合醫療救護隊伍立即趕赴現場，全力搶救受傷人員，并保護好其他人員的人身安全。
7、宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
加強電力生產、電網運行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法，提高公眾應對停電的能力。
7.2培訓
做好電力搶險救災隊伍的培訓和模擬演練工作，提高電力搶險救災隊伍的快速反應能力。
7.3演習
每年進行一次應急救援與處理的訓練和演習，做到警鐘長鳴，平日有備無患，隨叫隨到，用時能夠充分發揮其作用。
8、附則
8.1預案管理
本預案將根據工作實際情況適時進行修訂。
8.2預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
搶修應急預案 篇12
為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時，以最快速度處置爆管突發事件，盡可能縮短恢復供水時間，兌現服務承諾，避免或減少財產損失。結合嘉祥水務供水實際，特制訂本預案。
一、指導思想
當出現水管爆裂時，在應急搶修領導小組指揮下，根據本預案的處置辦法迅速從組織上、物質上、技術措施上實施供水搶修工作。
二、適用范圍
適用于供水管網爆管事故的應急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。
三、組織機構
1.成立應急搶修領導小組。
組長：董事長張聯峰為搶修總負責人；
副組長：總經理趙洋副總經理苗新霞
搶修小組成員：各有關部門負責人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術人員。
2.職責：應急搶修領導小組為搶修指揮核心，主要負責協調事故應急搶修期間統籌安排搶修行動，統一指揮事故現場的搶修，必要時與上級救援組織聯系請求救援，發生重特大事故時及時向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準備搶修設備、材料、人員、車輛快速出發，在最短時間內趕赴現場，關閉閥門，將停水區域控制到最小范圍，并迅速進行事故處理，盡快修復受損設施，盡早恢復供水。
具體職責：
�、儇撠煴苁鹿拾l生后的應急搶修處理。
�、谪撠熛蛏霞墔R報較大或嚴重事故的情況。
③負責大事故時聯系消防、醫院、公安、政府等有關部門，進行事故現場各部門之間的協調工作。
�、茇撠煋屝蕃F場人員、車輛的疏通及安全監護。
⑤負責事故應急搶修物質的`供應。
四、應急處理程序
供水搶修實行24小時值班制度（含供水熱線轉接的其它爆管事故電話）。供水熱線為供水搶修應急指揮調度和信息樞紐，負責調度供水搶修。接到突發爆管事故電話后立即向應急搶修領導小組匯報，并將領導批示迅速轉達給有關部門和科室并督促落實情況。（供水熱線必須做好搶修電話首接負責制的落實，即：接聽電話，周到熱情；問明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動；復雜問題，及時轉達；第一受理，不推責任）
熱線值班人員接到突發爆管事故電話要反應迅速，問明情況及時向領導匯報，匯報問題抓住主題，簡明扼要。
2.領導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛，必須在最短時間內到達。
3.搶修人員在工作中要反應迅速，技術過硬，作風優良，操作有序，周到細致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。
4.搶修小組長接到搶修任務后要立即召集好搶修人員，同時準備好搶修車輛、應急送水車輛、大型搶修機械等，在最短時間內迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。
5.搶修小組到達現場要首先迅速對搶修區域實施圍擋，設置安全牌、隔離板。
6.根據爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時間、修復通水時間，并將這些信息反饋給供水熱線，以備用戶電話咨詢，并能根據搶修進度列出所需材料及配件口徑、規格、數量等，合理調配使用人力、物力。
7.所有參與人員都應該把“安全生產、文明施工”意識放在首位。對搶修現場狀況要認真觀察、了解，發現隱患及時消除。搶修過程中應盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況，要積極主動做好解釋工作，不得推諉敷衍。
8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進程，要在確保安全和質量的前提下，在承諾的恢復供水時間內修復。
9.在搶修的同時，搶修領導小組必須根據施工現場反饋的信息，對因施工所涉及區域（如：生活小區、人員密集區、特殊用水戶等）的實際狀況和搶修所需停水的具體時間，及時安排應急送水車有序組織人員前往送水。
10.施工完畢后應及時清理現場，通水試驗合格后立即回填土方，對屬于市政恢復路面的，應將余土回填堆攏成型防止意外事故發生，并及時通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現場清理干凈，不留污水、雜物、渣土。
11.搶修工作完畢認真填寫爆管事故報告單。
注意事項：
1.搶修車輛和搶修設備：搶修車輛和設備完好是實施快速反應、保證及時搶修的重要前提。因此，對車輛、設備日常維護和管理非常重要，要有具體人員負責好這項工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發生
2.搶修材料配備：搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動保持與施工現場的聯系，以便隨時掌握搶修現場各種材料的需求情況，保證庫存規格品種齊全及時發放，確保搶修工作順利完成。
具體應急預案（常見的有兩種）
1.消火栓損壞應急處理預案
消防栓一般設在道路交叉口附近；路兩側或小區入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現被撞壞：
①搶修人員在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。
�、诘竭_現場后在跑水處的正反兩面設立標示牌。
③確認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進入有水區進行止水搶修。
�、苋绻褯_到上空任何電力線或供電設施，應緊急聯系供電部門，采取相應措施，并派人對周邊現場予以保護，疏散周圍人員，禁止進到有水區，以防觸電。
2.供水管道意外爆管的應急預案
供水管道一旦發生意外爆管，強大水流可能會危及周圍的燃氣、供電、通訊電纜等設施的安全，遇此情況：
�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現場與外界隔絕。
�。�2）盡快與上述相關單位取得聯系尋求協助。
（3）履行告知義務。
（4）重大險情應立即報告公司相關部門及相關領導。
�。�5）移交搶修小組進行搶修。
五、培訓
1.應急搶修人員的培訓：為不斷提高搶修人員快速反應組織能力，確保安全，公司每年應組織不少于一次的應急搶修專項培訓，主要針對可能發生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現場的組織協調能力。
2.職工應急響應的培訓，對公司員工加強培訓，每個員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。
本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件，應根據供水管網發展、生產技術改進、人員變動、演練結果評析，進行定期修改、完善、更新，須經批準后發布實施，并且每年組織不少于一次的實戰演練，以保證應急預案的實用性和有效性。
搶修應急預案 篇13
總則：
為及時應對廠外蒸汽和高溫水供熱管網以及直管站突發的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應急預案。各相關單位負責人要24小時保持電話暢通；接到搶修指令后1小時內主要負責人到達現場；2小時內主要人力和機械到達現場；3小時內展開應急搶修工作。
應急啟動：供熱期間生產部加強巡檢，發現情況要及時匯報，相關技術人員要及時確認故障情況，一旦發生重大故障立即啟動本預案。
搶修單位：供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實施等；檢修公司負責落實施工隊伍、機械、裝備等；廠調度部和運行分場負責廠內的相應的操作和配合等。
應急搶修：應急搶修一旦啟動，供熱公司力爭在最短的時間內確定搶修方案、技術措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入，以最短的時間完成搶修任務恢復供熱，最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下：
一、管網正常運行時可能發生的重大故障。
1、高溫水或蒸汽管網補償器發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件1）
2、主要閥門發生重大異常，無法正常操作或閥門破裂發生重大泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件2）
3、供熱管道破裂發生泄漏，造成嚴重安全隱患或無法正常供熱。（搶修方案詳見附件3）
4、直管換熱站或二級管網設備突發嚴重故障或嚴重隱患、異常等，造成機組停運或無法對用戶正常供暖。（搶修方案詳見附件4）
5、發生其它重大故障或事故，造成嚴重損失、安全隱患或無法正常供熱等情況。（根據現場情況確定）
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮：副總經理職責：全面組織和領導應急搶修工作，協調和調度相關協作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質量、進度負總責，協調解決重要問題，及時向上級匯報。
2、土建指揮：供熱專工兼工程建設部經理職責：制定土建搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、恢復措施等，對現場施工安全、進度、質量等負責；及時聯系檢修公司落實裝備、物資、人力；協調周邊關系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮：供熱專工兼安全培訓員職責：制定安裝搶修方案、技術要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對現場施工安全、進度、質量等負責；及時聯系廠內運行部進行相關操作、調整、配合等工作；具體組織實施搶修工作、監督檢查各項重要工作，發現問題及時匯報，及時提出合理化方案和改進措施。
4、土建施工負責人：土建專責職責：執行土建搶修方案，落實安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作，對現場施工安全、進度、質量等具體負責；及時聯系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人：安全生產部經理職責：執行安裝搶修方案，落實備品備件、安全防護、施工措施、廠外操作等工作，對現場安全、進度、質量等具體負責；及時聯系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
6、供熱公司應急搶修人員電話：
名稱備注搶修工作總負責人負全責搶修總指揮總體指揮協調土建指揮現場土建指揮調度、周邊關系安裝指揮現場安裝指揮調度、廠內協調土建負責人土建方面聯系、調度、落實、監督等土建配合人協助土建和安裝工作安裝負責人安裝方面聯系、落實、執行、監督等安裝配合人落實操作、備品、工藝、監督、恢復等安裝配合人落實工器具、措施等配合
三、人力機械配置
檢修公司負責落實具體施工單位和機械物資等準備工作，提供各負責人聯系電話，24小時開機暢通。接到應急指令后按要求組織實施展開搶修工作。
名稱姓名電話號碼備注檢修公司搶修負責人施工隊伍和機械等落實、保障（土建）施工隊負責人土建、材料、機械等實施（15人）（安裝）施工隊負責人安裝、工藝、裝備等實施（6人）探傷具體實施（2人）保溫施工具體實施（3人）施工機械與物資配置：
備注：
1、挖掘機（大挖）大、小、扁鏟
2、小掘機（小挖）大、小、扁鏟
3、起重機（15T或20T）含鋼絲繩、枕木等
4、發電車（15～20KW動力）含電纜、插排、漏保等
5、汽油發電機（5KW單相）1用1備生產部負責含電纜、插排、漏保等
6、中型潛水泵（12～15KW動力) 1用1備土建施工隊負責含電纜、插排、插頭等
7、中小型潛水泵（3KW單相) 1用1備生產部負責含電纜、插排、插頭等
8、軸流風機（3KW單相) 1用1備生產部負責含電纜、插排、插頭等
9、氣焊2套安裝施工隊負責含氧氣乙炔等
10、電焊機（5KW單相）1用1備安裝施工隊負責含線纜、焊條等
11、氬弧焊機2臺套安裝施工隊負責含線纜、焊條等
12、手持無齒鋸（2～4KW單相）2臺土建施工隊負責安裝施工隊負責含足夠備用鋸片等
13、手持電鉆（2～4KW單相）1臺安裝施工隊負責含粗細鉆頭等
14、電錘（2～4KW單相）1臺土建施工隊負責含備用錘頭等
15、施工電纜小卷車（5KW單相）2臺生產部負責含車裝插座盤等（50米）
16、臨時動力箱和照明（1000W小太陽）3套生產部負責含備用燈管等
17、安全行燈（36V 100W）2套安裝施工隊負責含防撞網、掛鉤等
18、強光手電各1套安裝施工隊負責生產部負責
19、充電應急燈各1套安裝施工隊負責生產部負責
20、成套電工工具各1套安裝施工隊負責生產部負責
21、雨衣、雨靴4套
22、鐵锨5把土建施工隊負責
23、鐵鎬5把土建施工隊負責
24、撬棍（1米長）2把土建施工隊負責
25、尖頭鑿子2把土建施工隊負責
26、扁口鑿子2把土建施工隊負責
27、帆布（15平方米）1塊土建施工隊負責含臨時工棚
28、架桿（4米長）10根土建施工隊負責
29、尼龍粗繩子（50米）2根土建施工隊負責
30、安全帶、繩子各2根土建施工隊負責安裝施工隊負責
31、翻斗小拖2臺土建施工隊負責
32、砂子20立方土建施工隊負責
33、瓜子石10立方土建施工隊負責
34、石子5立方土建施工隊負責
35、其它等現場確定
四、相關安全措施
1、防止人身傷亡
1.1嚴格執行《電力安全生產工作規定》（熱機和電氣）和《華電濰坊發電有限公司工作票、操作票、動火工作票管理規定》的各項規定，保證做到“三不傷害”。
1.2現場所有用電設備都要裝設漏電保護器，在井室內照明設備使用安全電壓。
1.3任何人進入現場必須戴好安全帽，著裝應符合安規規定。
1.4工作人員進入現場，應保持良好的精神狀態，上班前4小時不得飲酒。
1.5就地操作檢查時，注意周圍環境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。
1.6現場檢查、操作至少2人執行，做到相互提醒、監督，進入井室內檢查操作時，井口至少有一名監護人。
1.7進入閥門井工作前先通風、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護措施后在進行工作。
2、防止誤操作
2.1為保證試運的順利進行，嚴格執行指揮制度，執行人必須在接到操作命令后方可操作閥門。
2.2人員操作時要注意力高度集中，著到“一站、二看、三動手”，禁止操作時不嚴肅的一切的行為。
2.3所有機電設備的操作非專業人員不得動用機器設備，各種機械要強化保養，提高完好率，嚴禁帶病運行。
3、防止火災
3.1現場使用汽油、柴油機械時嚴防漏油發生，加油時應將機械停機，加油時附近不準有明火。
3.2在有易燃物、管內、高處等處進行焊接和切割時，要有專人監護。
3.3焊接現場配備必須的'消防器材。
4、防止裝置違章
4.1施工現場設置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進入現場。
4.2管溝開挖放坡符合標準要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內切割原管道時，注意做好通風措施，防止管道內存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個人防護用品，如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風，并檢查是否還有易燃氣體。
5.5在風力超過六級和下雨時，禁止露天進行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業時，必須使用安全行燈，保持通風良好。
5.7有缺陷的儀器和設備應及時更換或修理。
5.8不準使用裸露的焊鉗和電纜；焊機要接地接零，要有可靠的防雨措施。
5.9正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施
6.1管道或工件等吊裝時，必須對工人進行安全技術交底。
6.2所有參加人員應根據現場作業條件選擇安全的位置作業。
6.3正式吊裝前應進行試吊，確認一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時應動作平穩，就位后應及時找正、找平或臨時性支牢，吊件固定前不得解開吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停，必須及時采取安全措施，并加強現場警戒，盡快排除故障，不得使吊件長時間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業應設警戒線，并掛好安全標志，無關人員嚴禁入內。
6.7嚴禁在六級以上的風力時進行吊裝作業。
6.8吊裝過程中必須設專人指揮，確保信號正確無誤。
6.9操作起重機的人員應接受過培訓，應持證上崗。
7、施工用電安全措施
7.1電工必須持證上崗，嚴格執行安全操作規程，穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設、布置使用設專人管理。
7.3各種機電設備，應符合國家標準規定，并應有合格證書。嚴禁帶故障運行，且不得超負荷運行。
7.4移動式和手持式電動工具，必須做到一機一閘一接零，同時裝設漏電保護器。
7.5各處電氣設備的金屬外殼均應按要求接地或接零�，F場配電箱（柜）應鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設備及導線是否完好，按規程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時接地線、安全警示牌在使用過程中應定期進行檢查試驗。
7.8應避免帶電作業。作業前應將有關的電路開關、閘和其他電路控制設備斷開并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時，應安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器，不準將電線踏在腳下。臨時照明應有保護罩、不能用電線掉著燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施
8.1施工現場有害氣體、粉塵不得超過允許含量極限并應設置排風設備；施工人員要站在上風處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應配備規定的勞動保護用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施
9.1必須按指定線路、指定地點、行駛速度行駛。
9.2車輛機器使用前必須經過安全檢查。
9.3重型設備和車輛要有滅火器
9.4載人車輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開放式的車輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內，只允許工作人員可以進入。
9.7機器操作時距電線、高壓線要在允許安全范圍內。
搶修應急預案 篇14
1范圍
為盡快有效控制供水管網突發大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業單位正常用水，維護社會穩定，降低公司漏損，確保社會效益與經濟效益。
本制度適用于本公司管轄內供水管網遭遇突發事故時的應急搶修過程。
2管理內容
2.1職責
2.1.1供水管網搶修由各供水分公司負責組織實施搶修作業，平時負責組織日常培訓和搶修設備器材的維護保養。一旦出現險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉為戰時狀態；
2.1.2公司相關人員立即組成應急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現場搶修組兩個小組�？偨浝頁慰傊笓]，副總經理擔任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經辦、信息辦、供水營業部、物資設備部等組成，現場搶修組由供水分公司組成。
2.2組織職責
2.2.1指揮部職責
2.2.1.1組織設立現場指揮部，派員擔任現場指揮；
2.2.1.2組織各小組開展救援行動，排除現場險情，控制事態發展；
2.2.1.3及時向上級匯報，并根據情況，請調增援力量；
2.2.1.4及時調集搶修所需人員、設備器材及物資，制定搶修方案；
2.2.1.5發生重特大事故，及時提出建議，報上級部門做好宣傳解釋工作，確保社會穩定。
2.2.2后勤保障組職責
2.2.2.1及時協調公司內各部門的力量，合理調配人員、車輛，確保應急搶修所需；
2.2.2.2及時協調媒體報導工作，做好用戶來電咨詢和解釋工作；
2.2.2.3配合做好現場搶修人員的生活保障工作；
2.2.2.4如預計連續超24小時不能恢復正常供水，應配合協調與相關外單位聯系，采取應急供水措施，保證居民生活用水需要；
2.2.2.5做好搶修現場相關事件資料收集，及時表揚先進，鼓舞士氣。
2.2.3現場搶修組職責
2.2.3.1在規定時限內趕赴現場，通過對現場查勘，明確搶修工作重點，提出搶修方案；
2.2.3.2根據事故情況，及時匯報指揮部，并安排相關班組展開疏散、求援、通告沿線用戶等工作；
2.2.3.3組織調配現場搶修人員、設備器材與物資，按各自分工開展搶修作業；
2.2.3.4搶修完畢后，按規定組織驗收，并清理搶修現場。
3事故危險源分析
3.1當供水管網遭受地震、洪災、施工作業損壞及人為破壞，導致供水設施毀損時；
3.2城市供水干管和配水系統管網發生大面積爆管時；
3.3因其它原因，造成供水管網嚴重損壞時，如因橋梁損壞、煤氣管線的爆炸及重大交通事故的沖撞等；
3.4上級有關部門應急調遣。
4應急啟動
當接到供水管網突發性事件應急搶修命令后，各小組在指揮部統一組織協調下，按各自職責開展工作。
4.1搶修現場指揮及搶修小組成員應在時限內趕赴事件現場，了解現場情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時請求上級支援；
4.2根據現場情況迅速聯系煤氣、電力、通訊等其他管線單位。安排閥門班組利用GIS管網信息系統了解現場所須關停閥門位置，實施關閥停水并書面通知沿線用戶；
4.3檢漏人員及時對漏點實施定位；
4.4搶修人員組根據搶修方案組織相關設備器材和工具進行搶修；
4.5搶修完畢后由供水營業部對施工質量進行質量驗收；
4.6驗收合格后，開閥通水，并進行管網沖洗；
4.7沖洗完畢后，由水質檢測人員進行取樣化驗；
4.8通水后再次經供水營業部驗證，搶修人員對施工現場進行清理修復；
4.9全部搶修作業完畢后，現場搶修組及時將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現場；
4.10事故的'調查處理按照《事故調查處理管理制度》執行。
5應急資源
5.1供水營業部根據應急預案的要求，組織員工開展管道搶修知識培訓。
5.2所有人員必須將手機24小時保持開機狀態，隨時待命，以便應付突發事件。
5.3應急電話：公安：110消防：119急救中心：120
5.4加強機械設備的日常維護保養工作，及時消除事故隱患。
5.5每年組織不少于一次應急演練。
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