【優(yōu)選】學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案1
為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加大學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制訂本防汛工作預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xxxx
成員:xxxxxx各班主任
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和措施落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育,不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。
(3)汛期發(fā)生后,要采取一切必要手段組織各方面力量,全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
1、接到上級(jí)防汛通知后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒有家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
(5)積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
(6)迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)主管部門。
四、專業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長:xx
成員:xx各年級(jí)組長
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議、為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長:xx
成員:xxxx
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場秩序:組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài);組織救助現(xiàn)場傷患人員;組織人員救送傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長:xx
成員:xxxxxxxx
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、宣傳信息組
組長:xx
成員:xxxx所有通訊員
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過程中信息的.傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
5、應(yīng)急小隊(duì)成員
全體老師
五、報(bào)警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向蔣校長匯報(bào)。
2、及時(shí)上報(bào)學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)上級(jí)主管部門。
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時(shí)做好災(zāi)情善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)賬;確定修建對(duì)象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案2
為保障師生的健康學(xué)習(xí)和工作,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,完善學(xué)校的安全防汛制度,確保師生的生命安全,做到遇事不驚、臨危不亂,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:各部門負(fù)責(zé)人及班主任
二、應(yīng)急預(yù)警
。ㄒ唬┓姥垂ぷ鞯姆结、原則。防汛工作實(shí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針;遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部利益服從全局利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則;
1.做好汛期安全自護(hù)教育,在汛期到來前進(jìn)行一次防汛自護(hù)安全教育,要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;不要到河邊看水;放學(xué)后及時(shí)回家;不要到河邊、水溝里抓魚、捉泥鰍。 2.防汛工作,責(zé)任到人,防汛工作校長是全校第一責(zé)任人,班主任為全班第一責(zé)任人,全體教師都有責(zé)任,搞好防汛工作。
3.如遇突發(fā)事件,學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負(fù)責(zé),學(xué)校及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系,統(tǒng)一進(jìn)行疏散。
4.針對(duì)夏季來臨、暴雨、冰雹、颶風(fēng)增多的現(xiàn)狀,隨時(shí)觀測校舍情況,如出現(xiàn)安全隱患,隨時(shí)報(bào)告,并及時(shí)把師生撤離到安全區(qū)域。
。ǘ┓姥垂ぷ鞯拇胧V卮蟊┯、冰雹、颶風(fēng)、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防汛辦公室應(yīng)立即作出如下反應(yīng):
1.立即向教育局匯報(bào)洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等(指揮:校長;報(bào)告:分管安全副校長)。
2.盡快提出災(zāi)害發(fā)生地學(xué)生撤離的時(shí)間、范圍、路線,并密切監(jiān)視災(zāi)情的`發(fā)展趨勢,經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn),不定時(shí)地發(fā)布災(zāi)情預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào)(各級(jí)部主任負(fù)責(zé)指揮,班主任組織學(xué)生撤離)。
3.盡快指揮各有關(guān)成員單位,按規(guī)定的職責(zé),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及抗災(zāi)調(diào)度命令。校醫(yī)室負(fù)責(zé)緊急救護(hù)工作,政教處、總務(wù)處:負(fù)責(zé)車輛調(diào)度,器材物資供應(yīng)并把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救。
4.一旦發(fā)生災(zāi)害性事故,領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,采取正確、有效的方法,抑制災(zāi)情蔓延,疏散無關(guān)人員,避免對(duì)人員造成更大傷害,并報(bào)告110、119、120進(jìn)行營救。(副校長指揮)
5.洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生,要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位責(zé)任立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要立即到崗到位按照各自的預(yù)案開展工作,各部門、要全力以赴,密切合作,奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6.洪澇災(zāi)害發(fā)生后,首要任務(wù)是搶救受災(zāi)學(xué)生,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地就近組織群眾自救互救,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害造成的損失。
7.緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,都要抓緊組織恢復(fù)供水、供電、交通、通訊等基本生活設(shè)施;要迅速安排好住校生的生活用品供應(yīng),保學(xué)生生活安定;要抓好衛(wèi)生防疫工作;做到學(xué);謴(fù)上課,恢復(fù)教學(xué)工作。
三、在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
四、在突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
五、突發(fā)事故發(fā)生后,由當(dāng)事人(第一個(gè)報(bào)告者或知情者),在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下,在案發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)寫好突發(fā)事故情況匯報(bào),以備查用。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案3
為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx xx
成 員:xxx xxx xx
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育,廣泛開展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到樓前空地中央。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
。4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的'救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。
2、積極協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
3、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)主管部門及辦事處黨委政府。
四、報(bào)警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向中心校匯報(bào)。
2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
3、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速投入工作。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案4
為確保集團(tuán)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害時(shí),應(yīng)急處理工作能夠協(xié)同、高效率、有序展開,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立xx集團(tuán)暴雨洪水嚴(yán)防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)七個(gè)工作組、一個(gè)辦公室和一個(gè)督導(dǎo)組。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
成立暴雨洪水嚴(yán)防應(yīng)急工作督查組。
二、責(zé)任片區(qū)劃分
集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理、嚴(yán)防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳國興同志負(fù)責(zé)管理集團(tuán)防汛和防治暴雨洪水災(zāi)害的全面工作;
第一工作組負(fù)責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;
第二工作組負(fù)責(zé)管理黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及防治暴雨洪水災(zāi)害工作;
第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;
第四工作組負(fù)責(zé)管理中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及防治暴雨洪水災(zāi)害工作;
第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位(含民營企業(yè))片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;
第六工作組負(fù)責(zé)管理東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及防治暴雨洪水災(zāi)害工作;
第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作;暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個(gè)工作組和各二級(jí)單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實(shí)情況。
暴雨洪水嚴(yán)防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理各工作組之間的協(xié)同及材料上報(bào)等工作。各二級(jí)單位設(shè)立適當(dāng)?shù)?領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。
三、預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)及工作要求
1、強(qiáng)化對(duì)中、小學(xué)安全管理,全面排查暴雨洪水可能將給學(xué)校增添的安全隱患并不予確定,尤其必須對(duì)學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所推行重點(diǎn)監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控,辨認(rèn)出隱患及時(shí)處理,并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓存有安全隱患時(shí),復(fù)課后再非政府搶險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)對(duì)居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案,逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)告知居民或村民,并采取相應(yīng)措施,確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對(duì)象住房及輔助設(shè)施情況,幫助他們消除安全隱患。
3、強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患,辨認(rèn)出問題及時(shí)自查,例如存有單位不協(xié)調(diào)的視情況強(qiáng)制性停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的山體存有滑坡的可能將,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)采取相應(yīng)措施,中科實(shí)業(yè)新建工程在暴雨洪水期間暫停建設(shè),永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都存有相同程度安全隱患,逐一排查,保證企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛,斗門塘、龜山湖二十四小時(shí)派人值班,水位達(dá)到警戒線時(shí)及時(shí)泄洪,虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查,做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、強(qiáng)化公共場所安全管理。市管辦二十四小時(shí)監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全,辨認(rèn)出隱患及時(shí)向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水嚴(yán)防應(yīng)急工作小組報(bào)告。暴雨比較分散時(shí)關(guān)閉網(wǎng)吧。
6、加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對(duì)集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé),用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全,各單位要做好預(yù)防雷電安全知識(shí)宣傳。
四、勤政工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū),領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、搞好值守精心安排,按建議報(bào)告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所,聯(lián)系電話。。
2、各二級(jí)單位從6月8日至6月11日精心安排人員值守,具體內(nèi)容值班人員名單報(bào)集團(tuán)備案。每天上午10:30時(shí)、下午15:30時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水嚴(yán)防應(yīng)急值班室報(bào)告災(zāi)情。關(guān)鍵性災(zāi)情隱患隨時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水嚴(yán)防應(yīng)急值班室報(bào)告,并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級(jí)單位值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案5
一、安全度汛準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬┧枷霚(zhǔn)備。以防為主,樹立防控意識(shí)。學(xué)校一定要把師生的生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”的觀念,增強(qiáng)做好學(xué)校防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保學(xué)校各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
。ǘ┙M織準(zhǔn)備。學(xué)校要建立汛期安全檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前的安全檢查工作。學(xué)校應(yīng)組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)校舍圍墻、排水溝以及校園周邊環(huán)境(道路、橋梁)等進(jìn)行全面仔細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總,研究制定整治方案,同時(shí)指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,尤其是存在的隱患,有針對(duì)性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。具體內(nèi)容包括:
1、成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員名單、職務(wù)、電話要準(zhǔn)確,分工要明確;
2、確定洪水預(yù)警、報(bào)警方式,如廣播、口哨等,并落實(shí)到專人負(fù)責(zé);
3、發(fā)生緊急情況時(shí),學(xué)生疏散方式、方向、路線、地點(diǎn)等要具體,并落實(shí)專人負(fù)責(zé);
4、要加大宣傳,做到人人知曉;
5、值班人員名單、電話準(zhǔn)確無誤,確保暢通無阻。
。ㄈ┪镔Y準(zhǔn)備。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對(duì)汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
二、工作責(zé)任
校長是第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好學(xué)校防汛工作。全校教職工必須服從學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和工作安排,不得推諉延誤工作。共產(chǎn)黨員應(yīng)身先士卒,勇挑重?fù)?dān),發(fā)揮先鋒模范作用,急師生之所急,憂師生之所憂,團(tuán)結(jié)協(xié)作,同舟共濟(jì),戰(zhàn)勝災(zāi)情。各職能小組應(yīng)當(dāng)全力組織、協(xié)助學(xué)校及相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后各項(xiàng)工作,做到盡職盡責(zé),同時(shí)應(yīng)做好自身的防護(hù)工作,加強(qiáng)自我保護(hù)措施。凡不服從指揮和工作安排,或工作不負(fù)責(zé)任,瀆職、失職,造成災(zāi)情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅查處,直至追究法律責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為明確分工,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn),成立汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:毛羽國(校長)
副組長:盧喜才(書記)、李福環(huán)(副校長)、
曹景明(副校長)、王越軍(副校長)、
任艷軍(副校長)。
成員:王正剛(安全主任)、李鳳鳴(政教副主任)
王春德(政教副主任)、畢俊峰(年級(jí)主任)、
劉金慧(年級(jí)主任)、楊鳳強(qiáng)(年級(jí)主任)、
魏國成(總務(wù)副主任)。
任務(wù):汛期發(fā)生時(shí)組織下面五個(gè)工作小組及時(shí)開展工作,部署搶險(xiǎn)、救援、救助等相關(guān)工作。
下設(shè)五個(gè)工作小組,其人員組成和任務(wù)如下:
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)組
組長:曹景明
成員:王正剛李鳳鳴鞠寧
任務(wù):出現(xiàn)險(xiǎn)情后,必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,組織指揮險(xiǎn)情排除和險(xiǎn)情控制工作。
。ǘ┚茸o(hù)組
組長:李福環(huán)
成員:畢俊峰劉金慧楊鳳強(qiáng)
任務(wù):負(fù)責(zé)與縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等醫(yī)院聯(lián)系,協(xié)調(diào)、配合,共同組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),搶救受傷人員。
。ㄈ┚仍枭⒔M
組長:任艷軍
成員:徐柏光、安德維、各班班主任。
任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮疏散現(xiàn)場受威脅的人員和重要物資。
。ㄋ模┌踩Pl(wèi)組
組長:王越軍
成員:王春德高云東韓柏英彭小勇
任務(wù):聯(lián)系當(dāng)?shù)嘏沙鏊沙鼍Σf(xié)助其在災(zāi)害現(xiàn)場外圍看護(hù)、警戒、維護(hù)現(xiàn)場秩序,嚴(yán)防不法分子進(jìn)入現(xiàn)場搞破壞等。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M
組長:魏國成
成員:趙桂滿張樹山姚洪祥
任務(wù):保障現(xiàn)場物資供應(yīng)和提供必要的工具,調(diào)動(dòng)運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和物資。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)值班值崗責(zé)任制,建立學(xué)校汛情報(bào)告制度,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,一旦發(fā)現(xiàn)汛情應(yīng)立即啟動(dòng)本校的汛情應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)縣教體局。
。ǘ┭辞榘l(fā)生后,學(xué)校辦公室和安全處要及時(shí)、準(zhǔn)確做好現(xiàn)場的信息收集和處理工作(包括受困、受傷人員情況,水災(zāi)現(xiàn)場的物資情況及現(xiàn)場周圍的住宅、設(shè)施情況,搶險(xiǎn)隊(duì)伍的到位和搶險(xiǎn)物資需求等情況),并以書面或電話的形式及時(shí)報(bào)縣教體局。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿲W(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資及器材,學(xué)校應(yīng)配備必要的應(yīng)急藥品。
(二)不允許在大雨天氣在室外上課或組織各種室外活動(dòng),遇放學(xué)時(shí)間要聽從學(xué)校的安排和指揮,任何人任何班級(jí)不得私自做主。必要時(shí)通知學(xué)生家長到校接學(xué)生,尤其是回家途經(jīng)河套的學(xué)生必須通知家長到校來接。
。ㄈ┮訌(qiáng)師生員工的汛情安全常識(shí)教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校汛期安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行必要的演練。
。ㄋ模⿲W(xué)校幾各班要加強(qiáng)對(duì)以下情況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的排查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施,予以排除:教室及各功能館室等房舍安全情況;學(xué)生飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生消毒設(shè)備配備情況;學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施安全情況;人員聚集場所的疏散通道、安全出口暢通情況;電器、設(shè)備、線路檢修管理情況;校內(nèi)水溝及校園周邊水溝、涵管暢通情況;學(xué)生往返地段安全情況等。
六、后期處置
汛期學(xué)校搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,并形成書面材料上報(bào)、做好災(zāi)后處理,恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
七、汛期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班安排
1、值班安排:
周一:王越軍王春德鞠寧,周二:曹景明魏國成
周三:徐柏光劉金慧,周四:王正剛畢俊峰
周五:任艷軍李鳳鳴,周六:李福環(huán)趙桂滿
周日:楊鳳強(qiáng)安德維。
2、值班要求:
(1)值班時(shí)間由早7點(diǎn)至第二天早7點(diǎn),全天候24小時(shí)值班,值班期間手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)(電話號(hào)碼在值班表中),保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。
。2)值班必須按時(shí)到崗,兩人有分工有合作,必須記好值班記錄,及時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)妥善處理并及時(shí)向校長匯報(bào)。
。3)值班期間一律不得缺崗、不得空崗、不得飲酒,沒有特殊情況不得隨意調(diào)換,必要時(shí)必須和校長說清。
。4)值班領(lǐng)導(dǎo)作為當(dāng)天的值班校長,負(fù)責(zé)處理學(xué)校各種事物。
學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案3
目前,雨季來臨,時(shí)有強(qiáng)降水過程,甚至?xí)霈F(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級(jí)教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對(duì)汛期的安全工作,其嚴(yán)峻形勢要有充分的估計(jì),思想上要有充分的認(rèn)識(shí),工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想,立足大洪災(zāi),立足高險(xiǎn)情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責(zé)分工,不斷建立健全安全工作機(jī)制,著眼于汛期防洪抗災(zāi),把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作,維護(hù)好校園社會(huì)治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災(zāi)工作在上級(jí)部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),以保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo),堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的原則,做到及時(shí)安排,及時(shí)布置,及時(shí)搶險(xiǎn)。
三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪W(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長:王振沖(校長)
副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)
成員:張勇曹琨張潤利任學(xué)武馮衛(wèi)東姚俊各班主任
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組的.主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題,必要時(shí)向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)求指示;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組:
1、防汛搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2、救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長,任學(xué)武、曹琨同志為成員。
3、通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。
四、報(bào)告制度及程序
學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時(shí),必須立即向校長報(bào)告,啟動(dòng)學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報(bào)告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報(bào)告,報(bào)告災(zāi)情情況,災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位,災(zāi)情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
五、工作安排及措施
(一)預(yù)防為主,排除隱患。
要有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí),學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時(shí)做好防災(zāi)部署工作,做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防,嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。
。ǘ┘訌(qiáng)巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí),收集信息的老師應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任,做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄,交班時(shí)要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
。ㄈ┘訌(qiáng)排查
汛期期間學(xué)校要組織人員對(duì)校區(qū)進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳
做好防汛宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作,增強(qiáng)師生的防汛安全意識(shí),特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。
。ㄎ澹┓姥磽岆U(xiǎn)隊(duì)注意事項(xiàng)
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。
。┩Un工作安排
學(xué)校接到上級(jí)的停課指示后,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,在安全的前提下疏散學(xué)生;對(duì)無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生,學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
。ㄆ撸┭雌趯W(xué)校突發(fā)事件措施
如若學(xué)校受淹,待洪水開始退落時(shí),及時(shí)組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、注意事項(xiàng)
(一)防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保救災(zāi)人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
(二)學(xué)校不能組織學(xué)生參加救災(zāi)工作。
學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案4
為了切實(shí)做好防汛、防臺(tái)工作,確保我校全體師生安全防臺(tái)、防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本工防汛、防臺(tái)作預(yù)案:
一、成立領(lǐng)防汛、防臺(tái)導(dǎo)小組
組長
組員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛、防臺(tái)抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,的方針,做好防汛、防臺(tái)工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺(tái)風(fēng),抗臺(tái)風(fēng),確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長
組員z及全體班主任
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)?购榭古_(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門
四、防汛、防臺(tái)工作安排及措施
1、成立本校的防汛、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺(tái)工作,確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛、防臺(tái)宣傳工作,提高全體師生的防臺(tái)、防汛意識(shí),確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛、防臺(tái)期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5、防汛、防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
7、及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害或接上級(jí)防洪、抗臺(tái)通知,及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力保護(hù)師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、防汛、防臺(tái)首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案5
夏季來臨,暴雨增多,為確保世博會(huì)期間的防汛安全,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全,落實(shí)安全責(zé)任,居安思危,警鐘長鳴,切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作,確保在重大汛情發(fā)生時(shí),我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,特制定此預(yù)案。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案6
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全度過汛期和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,根據(jù)x縣教育局夏教字文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失,師生無傷亡。
二、成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
組員:
三、報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)?购轭I(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作,確保師生安全度汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2、做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識(shí),確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)成員值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.政教處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的.檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識(shí)。
5.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在無家長接送和老師看護(hù)的情況下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,確保無人員傷亡。
、冯S時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)及時(shí)趕到學(xué)校,將學(xué)校公物搶運(yùn)到安全地帶。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案7
一、防汛災(zāi)情報(bào)告規(guī)定
1、凡發(fā)生防汛災(zāi)情的學(xué)校必須在第一時(shí)間報(bào)告片區(qū)學(xué)校、片區(qū)學(xué)校報(bào)告中心學(xué)校,再由中心學(xué)校報(bào)告區(qū)教育局、鄉(xiāng)人民政府。并在40分鐘內(nèi)再以書面報(bào)告的形式將汛情時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡損失、事故經(jīng)過、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況報(bào)中心學(xué)校,再由中心學(xué)校按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
2、一旦收到事故報(bào)告,各應(yīng)急救援工作組必須迅速趕到事故現(xiàn)場,疏散、搶救人員、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和物資,把傷亡和損失減少到最小限度。
二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)為切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的`組織領(lǐng)導(dǎo),決定建立“xx鄉(xiāng)中心學(xué)校防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”。
組長:中心學(xué)校校長副組長:中心學(xué)校副校長成員:中心學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人、片區(qū)校、初中、中心園校(園)
長工作職責(zé):負(fù)責(zé)指揮重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作,決定救援工作中的重大問題的決策和處理,負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作開展情況。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、事故調(diào)查組、后勤保障組。
1、搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組指示,匯總各工作組工作開展情況,擬草有關(guān)文字材料,作好正面引導(dǎo)宣傳,為領(lǐng)導(dǎo)組決策提供依據(jù)。
搶險(xiǎn)救援辦公室,設(shè)在中心學(xué)校辦公室(聯(lián)系電話:)
2、現(xiàn)場指揮組:
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場指揮,綜合協(xié)調(diào)安排各組工作,配合地方黨政,處理現(xiàn)場重大問題,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組請(qǐng)示匯報(bào)工作。
3、搶險(xiǎn)救護(hù)組組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作,配合地方黨政和學(xué)校做好人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等。
4、事故調(diào)查組組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查工作。查明事故原因,確定事故性質(zhì),劃分事故責(zé)任,寫出事故調(diào)查報(bào)告。
5、后勤保障組組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作所需資金、物資、車輛、生活等后勤保障。負(fù)責(zé)對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問工作,做好亡、傷者的撫恤及理賠工作。
。ㄈ⒏髦行W(xué)(園)要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,建立相應(yīng)的組織,健全應(yīng)急機(jī)制。各校要建立監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,制定詳細(xì)的師生避險(xiǎn)工作預(yù)案,預(yù)案要明確責(zé)任人,并根據(jù)學(xué)校實(shí)際,確定預(yù)警方法、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置點(diǎn),把防御措施落實(shí)到每個(gè)學(xué)校、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生。一旦發(fā)生汛情災(zāi)害等緊急情況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,各工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài),有序組織師生安全轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
三、搶險(xiǎn)救援工作原則搶險(xiǎn)救援工作原則是:
先人后物、先重后輕、及時(shí)有效。事故發(fā)生地學(xué)校按本預(yù)案,在現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一布置下積極配合,有序開展工作。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律
1、搶險(xiǎn)救援辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,值班電話:
2、一切行動(dòng)聽指揮,按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一安排進(jìn)行。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
4、各工作組及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作開展情況,如發(fā)現(xiàn)新情況立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組。各工作組要保持通訊暢通,隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。
5、在搶險(xiǎn)救援中,領(lǐng)導(dǎo)組要抽調(diào)有關(guān)人員和調(diào)用車輛,任何單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一安排。
本預(yù)案一旦啟用,各單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),通力合作,協(xié)同作戰(zhàn),采取有效措施,把傷亡和損失減少到最小限度。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案8
為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作,有效預(yù)防洪水,減輕洪水災(zāi)害對(duì)學(xué)校造成的損失,保障國家財(cái)產(chǎn)、廣大師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: xxx
副組長: xxx
組 員:
二、主要職責(zé)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校師生防洪抗汛知識(shí)的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。加強(qiáng)對(duì)師生的思想疏導(dǎo)工作,不要造成不必要恐慌,確保正常教學(xué)秩序。
3、認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點(diǎn)。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)。按照有關(guān)防洪的要求,要建立對(duì)天氣日常監(jiān)測制度,并隨時(shí)上報(bào)災(zāi)害發(fā)展情況,接受分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查,防止突發(fā)洪水災(zāi)害。對(duì)危墻、危廁、危房等重要部位要設(shè)立警示標(biāo)志并給予及時(shí)維修;及時(shí)清理水溝,保持水流暢通。
6、切實(shí)落實(shí)洪水防治措施。學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)同上級(jí)部門取得聯(lián)系,對(duì)學(xué)校洪水災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行預(yù)測,對(duì)危險(xiǎn)程度做出評(píng)價(jià)、預(yù)測。在暴雨活動(dòng)期間,要盡量避免組織大型師生集會(huì)及活動(dòng);在考試期間全力防范,確保考試順利進(jìn)行。一旦發(fā)生災(zāi)情,要及時(shí)上報(bào),及早啟動(dòng)防洪水應(yīng)急預(yù)案,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
7、開展學(xué)校房屋,周邊地貌調(diào)查,科學(xué)制定洪水災(zāi)害防治措施。在學(xué)校防洪減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門要密切配合,通力協(xié)作,互通情報(bào),確保信息暢通,做到上情下達(dá),下情上報(bào),及時(shí)掌握天氣情況。要根據(jù)已查出的危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和群策群防網(wǎng)絡(luò),為制定防洪水災(zāi)害防治措施提供正確的.依據(jù)。
8、完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步完善值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度。各部門要實(shí)行值班、帶班制度,對(duì)危險(xiǎn)地帶進(jìn)行巡回檢查,落實(shí)預(yù)防措施,變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)。
9、調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
三、防洪救災(zāi)應(yīng)急處理措施:
1、接上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后,迅速起動(dòng)本預(yù)案,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位,各施其責(zé),有組織,有秩序地將疏散到較安全地段。領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
6、及時(shí)通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
7、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
8、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
10、加強(qiáng)校園值班和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作,積極聯(lián)系派出所,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動(dòng),保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
11、及時(shí)將災(zāi)情、學(xué)校抗洪救災(zāi)情況報(bào)告鄉(xiāng)政府、市教育局抗洪搶險(xiǎn)辦公室,視其情況請(qǐng)求援助。
12、在防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)
本預(yù)案自制定之日起開始實(shí)施。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案9
依據(jù)分局要求及業(yè)主相關(guān)指示,結(jié)合工程實(shí)際狀況,對(duì)20xx年防洪度汛預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。
1、工程概況和度汛前形象面貌: 20xx年,砂石系統(tǒng)進(jìn)入施工高峰期,為確保施工與系統(tǒng)運(yùn)行及施工作業(yè)人員的平安,一旦遭受洪水事故發(fā)生。做到有安排,有措施,有條不紊的開展應(yīng)急救援工作,有效的將事故的影響和損失限制在最低限度,項(xiàng)目部依據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運(yùn)行及水文氣象等特點(diǎn),特制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。
2、防洪項(xiàng)目和技術(shù)平安措施 安排20xx年4月初由平安部牽頭組織有關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的有關(guān)防汛項(xiàng)目逐一檢查,對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)、平安交底,在五月十五日前(汛前)完成已明確整改的度汛項(xiàng)目。
汛前將排水系統(tǒng)清理完善,保持暢通。 系統(tǒng)砂倉邊坡及擋墻應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控,駕馭其動(dòng)態(tài)改變狀況。 汛前對(duì)系統(tǒng)內(nèi)高邊坡進(jìn)行一次仔細(xì)的平安檢查,發(fā)覺隱患,剛好處理。
皮帶洞監(jiān)測,隨時(shí)留意洞內(nèi)滲水狀況。
3、防汛設(shè)備及物資打算
在防洪度汛期間,項(xiàng)目部對(duì)車輛,裝運(yùn)等設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮,其中,吉普越野車1輛,皮卡貨車2輛,裝載機(jī)2臺(tái),自卸車2輛,打算必要的'防洪度汛物資和材料,雨衣、雨鞋、手電筒、平安繩、平安帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等,存放在物資庫房,以備急用。
4、防汛組織措施
4.1項(xiàng)目部成立防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室,林建國同志兼任防汛搶險(xiǎn)辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在平安環(huán)保部。
4.2成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì),汛期隨時(shí)處于待令狀態(tài),如遇險(xiǎn)情,馬上投入搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)隊(duì)由粗碎車間、中碎車間和施工一隊(duì)組成,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
4.3防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)
任務(wù)是確保系統(tǒng)設(shè)備、材料、人員、房屋的平安。
5、防汛搶險(xiǎn)打算工作
汛期進(jìn)行不定期檢查(至少每周檢查一次),發(fā)覺隱患剛好上報(bào)及處理。
6、天氣、水情預(yù)報(bào)工作
防汛期間,支配人員日夜值班,隨時(shí)接收、搜集、駕馭天氣、水性改變狀況,并剛好向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 值班地點(diǎn):
7、防汛搶險(xiǎn)指揮
防洪搶險(xiǎn)實(shí)行組長統(tǒng)一指揮,組長不在時(shí),副組長履行其職責(zé),并依據(jù)天氣及水情改變而實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
8、應(yīng)急程序
發(fā)覺事故或征兆→報(bào)警→發(fā)出救援吩咐→起先救援吩咐→起先救援行動(dòng)→現(xiàn)場處理→結(jié)束緊急狀態(tài)。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案10
為了及時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害,提高我校對(duì)暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處置能力,最大限度地降低災(zāi)害帶來的損失,保障汛期師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)北京市教委,全國婦聯(lián)等上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持以人為本、依法防汛,把最大程度地保護(hù)廣大師生的生命安全放在首位,努力消除各類次生、衍生災(zāi)害,把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低,將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。
(二)防汛工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。各部門防汛工作受校防汛指揮部的監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則,加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練,不斷完善組織體系。
。ㄋ模﹫(jiān)持因地制宜、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
成立中華女子學(xué)院防汛應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)汛期學(xué)校內(nèi)部應(yīng)急防汛工作。
。ㄒ唬⿲W(xué)校防汛指揮部:由總指揮、副總指揮和成員處室組成。總指揮由校長擔(dān)任,副總指揮由主管后勤副校長擔(dān)任,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在后勤物業(yè)值班室,負(fù)責(zé)人由后勤管理處處長擔(dān)任。
(二)成員:校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)部、基建處、工會(huì)、學(xué)生處、國有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心及各校區(qū)負(fù)責(zé)人。
。ㄈ┲饕氊(zé)分工
1、總指揮:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作,對(duì)我校防汛應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。
2、副總指揮:協(xié)助總指揮做好學(xué)校防汛應(yīng)急工作,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門防汛工作,監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。
3、辦公室主任:
辦公室主任在副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,負(fù)責(zé)修改、完善防汛預(yù)案,每年對(duì)防汛組織機(jī)構(gòu)和防汛物資采購、存放、管理進(jìn)行定期檢查,協(xié)助副總指揮組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
4、成員處室的主要防汛職責(zé)
。1)校辦公室職責(zé):在學(xué)?傊笓]的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。根據(jù)北京市教委防汛預(yù)警發(fā)布等級(jí)和學(xué)校防汛形勢嚴(yán)重程度,在總指揮授權(quán)的情況下,利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)向防汛指揮部成員發(fā)布防汛預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門處理救災(zāi)事宜的善后工作,完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務(wù)。
。2)后勤管理處職責(zé):負(fù)責(zé)制定學(xué)校具體防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施、部署學(xué)校汛前防汛準(zhǔn)備工作;組織對(duì)學(xué)校的汛前準(zhǔn)備和度汛工作落實(shí)情況開展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;根據(jù)預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng),組織落實(shí)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的決定;負(fù)責(zé)收集、分析、處理汛期中的`有關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)重要信息,負(fù)責(zé)汛期信息上傳下達(dá)工作。
。3)宣傳部職責(zé):負(fù)責(zé)汛期學(xué)校防汛宣傳和防汛突發(fā)事件對(duì)外發(fā)布工作。
。4)保衛(wèi)部職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)發(fā)生防汛突發(fā)公共事件后校園安全工作,及時(shí)組織保安隊(duì)參加學(xué)校防汛工作。
。5)基建處職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)基建項(xiàng)目的全面防汛工作。
。6)工會(huì)職責(zé):積極協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)受災(zāi)職工和困難教工的求助物資的發(fā)放,協(xié)助相關(guān)部門處理好善后工作。
。7)學(xué)生處職責(zé):組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行防汛自救和避險(xiǎn)工作,積極配合相關(guān)部門開展救災(zāi)期間的宣傳和思想工作,積極參加學(xué)校災(zāi)后善后工作。
。8)國有資產(chǎn)管理處:負(fù)責(zé)汛前防汛應(yīng)急物資裝備、災(zāi)時(shí)防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備的采購工作。
(9)教務(wù)處職責(zé):根據(jù)防汛預(yù)警等級(jí)及實(shí)際汛情情況,維護(hù)教學(xué)秩序,修改汛期課程計(jì)劃,根據(jù)汛情嚴(yán)重等級(jí)程度,提出停課等措施。
。10)現(xiàn)代教育技術(shù)中心職責(zé):根據(jù)汛情等級(jí)程度對(duì)實(shí)驗(yàn)室采取相應(yīng)的保護(hù)措施。防止實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備、器材、電源短路和淹損等。
。11)各校區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé):在學(xué)校防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本分校區(qū)的防汛工作。根據(jù)本分校區(qū)實(shí)際汛情,制定防汛預(yù)案,采取相應(yīng)防汛措施,各負(fù)其責(zé)確保師生和財(cái)物安全。
。12)學(xué)校防汛救災(zāi)工作人人有責(zé)。其他各部門、院系自行對(duì)所屬管轄的單位人員和財(cái)產(chǎn)組織防汛、救災(zāi),防止災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、防汛重點(diǎn)部位及物資配備
我校位于北京市朝陽區(qū)大屯姜莊湖地區(qū),整體處于地勢較低區(qū)域,學(xué)?偟牡匦问俏鞅备撸厦娴,地形高程相差1。6米,公寓區(qū)相對(duì)較高,主樓及大門口相對(duì)較低。因此,綜合考慮,確定以大門口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號(hào)學(xué)生公寓地下室及配電室、1號(hào)學(xué)生公寓地下室、2號(hào)學(xué)生公寓樓地下室為重點(diǎn)部位。學(xué)校應(yīng)常年配備沙袋、水泵、臨時(shí)電源、發(fā)電機(jī)、雨衣,雨鞋及防汛用照明手電等物資。
四、汛情預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)市防汛應(yīng)急指揮部辦公室汛情預(yù)警級(jí)別的確定。用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示預(yù)警級(jí)別。由低到高分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)等級(jí)。
。ㄒ唬┧{(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng):
1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮帶班,物業(yè)值班人員密切關(guān)注,24小時(shí)值班、確保信息暢通。
2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校防汛預(yù)案,密切關(guān)注汛情動(dòng)態(tài)。
3、如遇假期,要啟動(dòng)信息傳達(dá)機(jī)制,將有關(guān)信息、通知及時(shí)傳達(dá)。
。ǘS色汛情預(yù)警響應(yīng):
1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮到崗。及時(shí)督促、檢查防汛辦公室及防汛隊(duì)伍準(zhǔn)備到位,根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)防汛部位及降雨趨勢,詢問實(shí)時(shí)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。各相關(guān)部門加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置。
2、有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查;加固戶外裝置,拆除不安全裝置,切斷危險(xiǎn)的室外電源;提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門的保護(hù)措施,必要時(shí)可以暫停作業(yè);通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。提醒師生盡可能減少外出。
3、物業(yè)值班人員要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,及時(shí)消除隱患。
4、各有關(guān)部門保持信息暢通,及時(shí)上報(bào)汛情、險(xiǎn)情。
。ㄈ┏壬辞轭A(yù)警響應(yīng):
1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和工作人員全部上崗到位。
2、防汛辦要利用網(wǎng)絡(luò)提醒師生員工盡可能不要外出,防止高空墜物傷人等事項(xiàng);
學(xué)校停止一切戶外活動(dòng)和室內(nèi)大型集會(huì)。根據(jù)汛情發(fā)展情況,汛情影響區(qū)域內(nèi)各學(xué)?勺孕胁扇∪嫱Un措施,并上報(bào)上級(jí)教育主管部門防汛應(yīng)急指揮部備案。
3、學(xué)校防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)組隊(duì)待命,加強(qiáng)安全巡查力度,重點(diǎn)巡查熱力站、配電間、危險(xiǎn)品倉庫、圖書館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。
4、校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求停止施工,并落實(shí)相關(guān)安全措施,尤其是對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除;校內(nèi)工地臨房、危棚簡屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
。ㄋ模┘t色汛情預(yù)警響應(yīng):
嚴(yán)格落實(shí)市教委防汛應(yīng)急指揮部、市防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,組織好各方面力量做好學(xué)校內(nèi)防汛工作。
五、應(yīng)急結(jié)束及善后處置
(一)根據(jù)校指揮部的指示,確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。各部門及時(shí)檢查了解受災(zāi)情況,第一時(shí)間向?qū)W校防汛應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況,學(xué)校及時(shí)向市教委防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告受災(zāi)損失情況。
。ǘ└鞑块T應(yīng)抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)受損失較嚴(yán)重的門窗、屋面以及操場、圍墻、宣傳欄、自行車棚等,應(yīng)及時(shí)提出整改方案并逐級(jí)上報(bào),抓緊落實(shí)盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。
。ㄈ┱{(diào)查和總結(jié)
學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部要針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評(píng)估,積累經(jīng)驗(yàn),查找問題,從防汛工作的各個(gè)方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施,完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定將工作總結(jié)上報(bào)有關(guān)部門。
六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
。ㄒ唬⿲W(xué)校防汛應(yīng)急指揮部積極參加關(guān)于應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn),并根據(jù)需要對(duì)各成員組織相應(yīng)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)根據(jù)市教委防汛應(yīng)急指揮部的部署開展防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)、演練。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防汛知識(shí)的宣傳教育,組織開展師生員工應(yīng)急避險(xiǎn)演練,增強(qiáng)師生應(yīng)急基本知識(shí)、提高應(yīng)急技能,提高師生員工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
七、表彰與懲罰
學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰;對(duì)因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案由后勤管理處編制和解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》以及《浙江省海塘管理?xiàng)l例》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于溫州市范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
市本級(jí)設(shè)立溫州市人民政府防汛防旱指揮部(以下簡稱市防汛指揮部),市防汛指揮部下設(shè)城市防洪防臺(tái)分指揮部和水上防臺(tái)分指揮部;縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部〔以下簡稱縣(市、區(qū))防汛指揮部〕。
2.1.1市防汛指揮部
市防汛指揮部由市人民政府分管副市長任指揮,市水利局局長任常務(wù)副指揮,溫州軍分區(qū)副司令員、市委、市政府副秘書長和市水利局分管副局長任副指揮,市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市交通局、溫州電業(yè)局、市氣象局、溫州海洋中心站、市國土資源局、市海洋與漁業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、市衛(wèi)生局、市港航管理局、溫州海事局、市農(nóng)業(yè)局、市糧食局、市供銷社、市建設(shè)局、市市政園林局、市教育局、市環(huán)保局、市旅游局、市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市房管局、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社、市郵政局、農(nóng)行溫州市分行、電信溫州市分公司、人保溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司等37個(gè)單位負(fù)責(zé)人和海軍、武警支隊(duì)的首長為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市防汛辦),市水利局分管副局長兼辦公室主任。
2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部
城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)工作的市政府副秘書長擔(dān)任,市市政園林局局長任常務(wù)副指揮,鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長任副指揮,市市政園林局、市建設(shè)局、市教育局、市房管局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安局、溫州電業(yè)局、市水利局、市城市河道建設(shè)管理辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,市市政園林局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.3水上防臺(tái)分指揮部
水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副秘書長任指揮,溫州海事局局長任副指揮,溫州海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局水上分局、海警支隊(duì)、溫州航標(biāo)處、東海救助局溫州基地、溫州港務(wù)集團(tuán)、華電集團(tuán)拖輪公司、溫州海運(yùn)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室,溫州海事局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。
2.1.4縣(市、區(qū))防汛指揮部
縣(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
2.2工作職責(zé)
2.2.1市防汛指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市的防汛抗旱工作,擬訂全市防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度,以及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時(shí)掌握全市汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全市水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)
城市防臺(tái)防洪分指揮部負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪相關(guān)事宜,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺(tái)工作。
2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)
水上防臺(tái)分指揮部負(fù)責(zé)處理水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù),制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛抗臺(tái)工作。
2.2.4成員單位職責(zé)
市氣象局:負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái):負(fù)責(zé)溫州沿海海洋水文要素的監(jiān)測工作;及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。
市國土資源局:承擔(dān)溫州市地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部日常工作;負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立和完善預(yù)防預(yù)警體系,及時(shí)向市防指提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。
市水利局:承擔(dān)市防指的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防旱的日常工作;負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度,及時(shí)提供雨情、水情、旱情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配,組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。
溫州軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán):執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi);申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì);協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn);在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。
市委農(nóng)辦、市發(fā)改委:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防汛防旱工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
市教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
市廣電總臺(tái)、《溫州日?qǐng)?bào)》社:負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布市防汛指揮部和氣象、海洋、水文部門的臺(tái)情、汛情、旱情信息,做好防汛防旱工作的宣傳報(bào)道。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作;防汛防臺(tái)緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。
溫州電業(yè)局:負(fù)責(zé)排澇、抗旱用電的供應(yīng),負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理;在汛期,督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃,服從市防指調(diào)度;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障電力供應(yīng)。
市交通局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水路運(yùn)輸企業(yè),港口企業(yè),各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作;組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸;組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道;及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
電信溫州市分公司、移動(dòng)溫州分公司、網(wǎng)通溫州市分公司、聯(lián)通溫州分公司、鐵通溫州分公司:確保市委、市政府和市防汛指揮部的命令及汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情通訊暢通。
溫州海事局:承擔(dān)海事防臺(tái)分指揮部日常工作,及時(shí)向市防指提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量,及其分布情況。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮溫州沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。
市港航管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水上運(yùn)輸企業(yè)和港口企業(yè)的防臺(tái)避風(fēng)工作,保護(hù)各企業(yè)和碼頭的安全,必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制。
市海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。
市糧食局:負(fù)責(zé)糧庫防汛防臺(tái)保安工作,做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作;實(shí)施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疾病流行。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作,負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作;及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金,并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)建筑工地防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市市政園林局:負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作,及時(shí)向市防指提供市政園林系統(tǒng)在建工程、危房、工棚和戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的分布情況,及其棲居人員數(shù)量、分布和安全措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)做好市政園林系統(tǒng)城市防臺(tái)、防風(fēng)、防澇及旱期的城市供水工作。
市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)行政管理中心防汛工作;負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)期間市防汛指揮部的后勤保障工作。
市房管局:負(fù)責(zé)做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移工作;督促房屋拆遷人做好拆遷房和騰空房屋、棲居人員的安全轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理,協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系,協(xié)助水利、防汛等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,做好水質(zhì)污染的監(jiān)測和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)防汛防臺(tái)安全監(jiān)督管理。
財(cái)保溫州支公司:及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。
農(nóng)行溫州市分行:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作,按信貸原則及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款。
市供銷社:負(fù)責(zé)各縣(市、區(qū))防汛物資儲(chǔ)備的監(jiān)督工作。
2.2.5市防汛辦職責(zé)
負(fù)責(zé)市防汛指揮部的日常工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的方針政策,擬訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,組織全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等,當(dāng)好市委、市政府防汛抗旱工作的參謀。
2.3縣(市、區(qū))防汛指揮部
各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛指揮部,在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣(市、區(qū))的防汛抗旱工作?h(市、區(qū))防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1汛情信息
。1)市級(jí)氣象、海洋、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
。2)市級(jí)氣象、海洋、水文部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會(huì)商和預(yù)報(bào),延長預(yù)見期,對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估,及時(shí)報(bào)市防汛指揮部、分指揮部和相關(guān)成員單位。
。3)當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí),市防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江
河發(fā)生洪水時(shí),市水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到市防指,重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)到市防汛指揮部,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2工程信息
(1)堤防工程信息。
a、當(dāng)甌江、飛云江、鰲江出現(xiàn)警戒水位以上潮位時(shí),各堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)工程管理部門和縣(市、區(qū))防汛指揮部,發(fā)生洪水地區(qū)的縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)立即向市防汛指揮部報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。
b、當(dāng)沿海堤塘和涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向縣政府、市水利局和溫汛指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
。2)水庫工程信息。
a、在大中型水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測,并按照省、市防汛指揮部批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向省市水利部門和市防汛指揮部報(bào)告。大型和中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省市防汛指揮部。
b、當(dāng)大中型水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向市、縣防汛指揮部報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況,以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。
c、當(dāng)大中型水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),水庫管理部門應(yīng)立即向省、市、縣(市、區(qū))防汛指揮部報(bào)告,縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)提早向水庫下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
3.1.3洪澇災(zāi)害信息
。1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,縣(市、區(qū))防汛指揮部及市民政、教育、市政園林、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。
(3)縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。
3.1.4旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測,縣(市、區(qū))防汛指揮部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
。5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2江河洪水預(yù)警
當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向市、縣(市、區(qū))防汛指揮部及有關(guān)單位報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
。1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市氣象、國土資源、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系,相互配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提高預(yù)報(bào)水平,及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
。2)有地質(zhì)災(zāi)害的'地方,由國土資源、水利、氣象等部門編制地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。
。3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣(市、區(qū))防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
。1)根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等,下同)信息,及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng),市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣(市、區(qū))防汛指揮部和氣象部門。
。2)可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方,市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班,密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。
(3)水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍,及時(shí)通知有關(guān)水庫、水閘和沿海海塘管理單位和在建水利工程,做好防范工程。各工程管理單位和在建水利工程應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響,加強(qiáng)工程檢查,必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
(4)預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū),當(dāng)各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。
。5)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。
。6)低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并報(bào)告縣(市、區(qū))水利局和防汛指揮部。
3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警
。1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
(2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
。3)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制市、縣(市、區(qū))的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
3.3.2防御洪水方案
水庫管理部門編制和修訂防御水庫洪水方案,按分級(jí)管理的原則,報(bào)省、市、縣(市、區(qū))水利部門審批。
3.3.3抗旱預(yù)案
市、縣(市、區(qū))防汛指揮部編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害,由市、縣(市、區(qū))人民政府頒布實(shí)施。
4防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1汛情分級(jí)
4.1.1一般汛情:
。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
(2)日降雨量:50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);
。3)三江潮位:鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程,下同),飛云江瑞安站3.84-4.26米,甌江溫州站4.00-4.41米;
(4)沿海最大風(fēng)力:8級(jí);
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情。
4.1.2較大汛情:
。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段;
。2)日降雨量:100-200毫米,過程降雨量:200-300毫米(特殊情況作重大汛情處理);
(3)三江潮位:鰲江站4.33-4.60米,飛云江瑞安站4.27-4.55米,甌江溫州站4.42-4.71米;
。4)沿海最大風(fēng)力:9-10級(jí);
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情。
4.1.3重大汛情:
。1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段;
。2)日降雨量:200毫米以上,過程降雨量:300毫米以上;
。3)三江潮位:鰲江站高于4.60米,飛云江瑞安站高于4.55米,甌江溫州站高于4.71米;
。4)沿海最大風(fēng)力:11級(jí)以上;
凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4.2防范措施
根據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)嶋H出現(xiàn)汛情等級(jí),確定防范措施。
4.2.1一般汛情:
(1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情;
。2)市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,防汛辦主任、氣象臺(tái)臺(tái)長、市水文站站長進(jìn)崗到位;
。3)市防汛辦向縣(市、區(qū))防汛辦通報(bào)汛情。
4.2.2較大汛情:
。1)市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情,副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)(特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告汛情;
。2)市防汛指揮部指揮及分指揮部指揮進(jìn)崗到位,召開汛情分析會(huì),各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;
。3)市防汛指揮部部署防御工作,下發(fā)防御通知;
。4)市防汛指揮部組織指揮全市防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.2.3重大汛情:
。1)市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情;
(2)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,部署防御對(duì)策;
。3)市委辦、市政府辦下達(dá)防御緊急通知;
。4)市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按有關(guān)規(guī)程分組實(shí)施。
4.3工作內(nèi)容
4.3.1組織指揮:
1、市防汛指揮部在上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市防汛指揮權(quán)。
2、市防汛指揮部及海事防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部,汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。海事防臺(tái)分指揮部和城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案,報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。3、在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部應(yīng)按照《溫州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防指報(bào)告。
4.3.2災(zāi)害救助:在防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情,由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《溫州市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案(試行)》統(tǒng)一指揮和組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3.3信息發(fā)布:
1、市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公報(bào)、防汛緊急警報(bào)、災(zāi)情(重大災(zāi)情由市委宣傳部發(fā)布);
2、市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息;
3其他部門發(fā)布有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息需報(bào)市防汛指揮部指揮同意。
4.3.4預(yù)測預(yù)報(bào):
1、市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍;臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn);
2、溫州海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間;
3、市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪(潮)水位;4、市國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。
一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次,較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次,重大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次,
遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)。預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定表格填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;預(yù)測預(yù)報(bào)信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
4.3.5水利工程調(diào)度:
1、中型以上水庫由市防汛指揮部調(diào)度,其余水庫由各縣(市、區(qū))防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度;
2、溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度,其余河流由所屬縣(市、區(qū))主管部門調(diào)度;
3、市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。
4.3.6物資車輛調(diào)用:
1、發(fā)生重大汛情時(shí),市防汛指揮部有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合;
2、市級(jí)物資車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排;
3、各地要求調(diào)用市級(jí)物資的,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(qǐng),經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù);
4、搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰需要誰負(fù)責(zé)。
4.3.7人員物資撤離:
1、各地、各部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資;
2、對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。
4.3.8新聞采訪:
1、報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、洪(潮)水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛指揮部、氣象、海洋和水文部門提供的材料公布,不得隨意修改;
2、綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道,需經(jīng)宣傳報(bào)道組審查后才能發(fā)布;
3、電視臺(tái)在臺(tái)風(fēng)登陸24小時(shí)內(nèi)編輯洪災(zāi)錄像專輯,上報(bào)市防汛指揮部。
4.4領(lǐng)導(dǎo)分工
4.4.1市委書記、市長領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮全市防汛工作;
4.4.2分管防汛的市委副書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市防汛工作;
4.4.3分管防汛的副市長具體負(fù)責(zé)全市防汛工作;
4.4.4赴各縣(市、區(qū))指導(dǎo)抗臺(tái)的市委副書記、市委常委、副市長由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
4.5組織分工
重大汛情時(shí),市委、市政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組、專家調(diào)度組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責(zé)和責(zé)任人如下:
4.5.1決策指揮組:由市委、市政府、軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛指揮部指揮組成。牽頭單位為市委辦、市府辦,責(zé)任人為市委秘書長、市政府秘書長。
主要職責(zé):
1、發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;
2、決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;
3、決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
4、負(fù)責(zé)請(qǐng)示省政府、省軍區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn);
5、決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。
4.5.2專家調(diào)度組:由市水利局、市防汛辦、市氣象局、市國土資源局、溫州海洋預(yù)報(bào)臺(tái)、市地震臺(tái)、市水文站的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。牽頭單位為市水利局,責(zé)任人為市水利局局長。
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情、工情的匯總;
2、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào);
3、負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度;
4、根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。
4.5.3紀(jì)檢督查組:由市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市委辦,責(zé)任人為市委分管紀(jì)檢副秘書長。主要職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府、市防汛指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定,督促檢查各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗,全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作;
2、監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況;
3、查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。
4.5.4抗洪搶險(xiǎn)組:由市府辦、軍分區(qū)、武警部隊(duì)、海軍91765部隊(duì)、市公安局、溫州電業(yè)局、市交通局、電信溫州分公司、市郵政局、市衛(wèi)生局、市水利局、市市政園林局、溫州海事局、溫州港航管理局、市環(huán)保局等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管農(nóng)業(yè)副秘書長。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi);
2、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的調(diào)集;
3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用;
4、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;
5、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治;
6、負(fù)責(zé)易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理;
7、及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。
4.5.5綜合統(tǒng)計(jì)組:由市府辦、市民政局、市水利局、市交通局、市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位為市府辦,責(zé)任人為市府分管信息副秘書長。主要職責(zé):
1、掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài),綜合匯總情況,編寫抗洪救災(zāi)簡報(bào);
2、負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防汛指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、負(fù)責(zé)各地災(zāi)情的收集、核查、匯總。
4.5.6宣傳報(bào)道組:由市委宣傳部、市廣播電視總臺(tái)、溫州日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。牽頭單位市委宣傳部,責(zé)任人為宣傳部副部長。主要職責(zé):
1、及時(shí)落實(shí)市委、市政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等的播報(bào)任務(wù);
2、及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府、防汛指揮部組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和廣大軍民在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡;
3、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況;
4、編輯洪災(zāi)和抗洪錄像專輯。
4.5.7后勤保障組:由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成,責(zé)任人為市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)市委、市政府、市防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排;
2、負(fù)責(zé)來溫慰問的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市領(lǐng)導(dǎo)的生活安排;
3、負(fù)責(zé)上級(jí)派遣來溫支援抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的生活安排;
4、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排。
5抗旱應(yīng)急響應(yīng)
5.1旱情等級(jí)劃分
5.1.1輕度干旱:
。1)中型水庫平均充水度50%以上―60%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天;
。3)新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。
5.1.2中度干旱:
(1)中型水庫平均充水度40%以上―50%以下;
(2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天;
(3)新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。
5.1.3嚴(yán)重干旱:
。1)中型水庫平均充水度40%以下;
。2)7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天;
(3)新增飲水困難人口100萬以上。
凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。
5.2防范措施
5.2.1預(yù)案啟用標(biāo)準(zhǔn):
當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱,本預(yù)案開始啟用。
5.2.2水量調(diào)度原則:
抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用,為此,確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下:
。1)按防大旱、抗長旱的原則制訂用水方案;
。2)在水資源利用上,先用地表水后用地下水,先用活水后用庫水,即先用江河水后用水庫山塘水;
。3)在供水調(diào)度上,先保證生活用水,后保證重要工業(yè)用水,再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水;
(4)在供水對(duì)象上,實(shí)行確保重點(diǎn)原則,在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水;在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水;在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。
5.2.3調(diào)度權(quán)限:
。1)重要供水水庫在抗旱庫容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部,在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi),各縣(市、區(qū))防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度;
。2)其余水工程由所屬縣(市、區(qū))水利局負(fù)責(zé)調(diào)度;
。3)市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。
5.2.4具體負(fù)責(zé)人:
。1)重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé);
。2)增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé);
。3)增加或減少珊溪水庫用水量的調(diào)度,跨縣(市、區(qū))用水調(diào)度,動(dòng)用中型水庫死庫容的審批,由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫動(dòng)用死庫容,由珊溪水庫建設(shè)總指揮部報(bào)市水利局審查后,上報(bào)省水利廳審批。
5.2.5工作程序:
。1)輕度干旱
a、市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知,要求各地各有關(guān)部門做好抗旱準(zhǔn)備工作;
b、市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況,做好監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)通報(bào)市防汛辦;
c、市水利部門做好抗旱水源的管理工作,檢修抗旱設(shè)備,制定具體抗旱對(duì)策和要求;
(2)中度干旱
a、市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知;
b、市防汛指揮部召開會(huì)議,部署抗旱工作;
c、市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì),提出下階段抗旱措施;
d、市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡報(bào);
e、市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào);
f、市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度;
g、市委農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線,幫助解決抗旱中的實(shí)際困難,收集資料,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情;
h、市氣象部門部署人工增雨準(zhǔn)備工作;
i、市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi);
j、市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳。
k、縣(市、區(qū))防汛部門每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
。3)嚴(yán)重干旱
a、市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知,緊急動(dòng)員抗旱,必要時(shí)召開會(huì)議,進(jìn)一步部署抗旱工作;
b、市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作,幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難;
c、市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì);
d、市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡報(bào);
e、市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況,加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作,每5天向市防汛辦提供天氣形勢、降雨趨勢等預(yù)測預(yù)報(bào)信息;
f、市水利部門做好水庫的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作,首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水,加強(qiáng)水政執(zhí)法工作,深入重災(zāi)地區(qū),及時(shí)調(diào)處水事糾紛,辦理水事案件;
g、市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作;
h、市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情,積極爭取省級(jí)的支持,爭取國家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);
i、市政府牽頭組成人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組,在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨;
j、市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控;
k、市水文站每10天對(duì)大中型水庫、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測,必要時(shí)要加密監(jiān)測。
l、駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作;
m、市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后,要求有關(guān)部門采取用水限制措施。
n、縣(市、區(qū))防汛部門每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。
5.3抗旱庫容
劃定重要供水水庫的抗旱庫容,合理分配水量,以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。
5.3.1珊溪水庫抗旱庫容72400萬方。
5.3.2蒼南橋墩水庫抗旱庫容2100萬方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于20萬方;低于1650萬方時(shí),每日供水量不得大于15萬方;低于1200萬方時(shí),每日供水量不得大于10萬方;低于750萬方時(shí),每日供水量不得大于5萬方。
5.3.3蒼南吳家園水庫抗旱庫容800萬方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于8萬方;低于650萬方時(shí),每日供水量不得大于6萬方;低于500萬方時(shí),每日供水量不得大于5萬方。
5.3.4樂清鐘前水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量不得大于10萬方;低于800萬方時(shí),每日供水量不得大于8萬方;低于600萬方時(shí),每日供水量不得大于6萬方;低于450萬方時(shí),每日供水量不得大于4萬方。
5.3.5樂清淡溪水庫抗旱庫容1000萬方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水
量不得大于10萬方;低于730萬方時(shí),每日供水量不得大于8萬方;低于640萬方時(shí),每日供水量不得大于7萬方;低于460萬方時(shí),每日供水量不得大于5萬方。
5.3.6文成百丈水庫抗旱庫容620萬方。低于抗旱庫容時(shí),每日供水量3萬方;低于530萬方時(shí),每日供水量2萬方;低于440萬方時(shí),每日供水量1萬方。
中型水庫參照以上要求執(zhí)行,珊溪水庫指揮部根據(jù)劃定的抗旱庫容,制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急調(diào)度運(yùn)行方案,報(bào)我部批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.4工作內(nèi)容
5.4.1組織指揮:市防汛指揮部在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,行使全市抗旱指揮權(quán);發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí),市防汛指揮部有權(quán)在全市征用抗旱物資,任何單位和個(gè)人必須服從大局,主動(dòng)配合。
5.4.2信息發(fā)布:市防汛指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布旱情和災(zāi)情信息,任何其他部門或個(gè)人未經(jīng)市防汛指揮部同意,不得發(fā)布有關(guān)旱情和災(zāi)情信息。
5.4.3旱情測報(bào):
a、市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)報(bào)天氣情況和有關(guān)氣象信息,特別是中長期天氣預(yù)測;
b、市水文站負(fù)責(zé)測報(bào)降水量、蒸發(fā)量和主要江河、水庫水位;
c、縣(市、區(qū))防汛部門負(fù)責(zé)上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況。
測報(bào)(上報(bào))的信息必須客觀、真實(shí),并按規(guī)定格式填寫,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)市防汛指揮部;測報(bào)(上報(bào))的信息未經(jīng)市防汛指揮部同意不得外傳。
5.4.4新聞采訪:報(bào)道旱情、災(zāi)情必須真實(shí),不得隨意夸張;天氣預(yù)報(bào)、旱情公告必須按市防汛指揮部或市委宣傳部提供的材料公布,不得隨意修改;電視臺(tái)在災(zāi)后應(yīng)抓緊編輯抗旱錄像專輯,上報(bào)市防汛防旱指揮部。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市、縣(市、區(qū))通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。
6.1.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。海塘、水閘及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
6.1.3市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障
。1)對(duì)溫州歷史上的險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。2)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
。1)防汛隊(duì)伍。
a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。
b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(地方組織建設(shè)的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
c.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:市(縣)人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的,應(yīng)通過市防汛指揮部向軍分區(qū)(人武部)提出申請(qǐng),由軍分區(qū)(人武部)按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理,緊急情況下,部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告,市(縣)人民政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。
d.申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
e、凡進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)、接觸有毒物體、易爆物體搶險(xiǎn)的,事先必須向市防汛指揮部報(bào)告險(xiǎn)情和詳細(xì)的搶險(xiǎn)措施,在征得同意后方可進(jìn)入;明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn),一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn),但需采取必要措施,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
。2)抗旱隊(duì)伍。
a.在抗旱期間,市、縣(市、區(qū))人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
6.2.3供電保障
溫州電業(yè)局主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.2.4交通運(yùn)輸保障
市交通局主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí),負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。
6.2.5醫(yī)療保障
市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.2.6治安保障
市、縣(市、區(qū))公安局、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.2.7物資保障
。1)物資儲(chǔ)備。
a.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。
b.市、縣(市、區(qū))防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量,結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。
c.抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。
d.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。
。2)物資調(diào)撥。
a.市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則:先調(diào)用縣(市、區(qū))級(jí)防汛儲(chǔ)備物資,在不能滿足需要的情況下,可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資,后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
b.市、縣防汛物資調(diào)撥程序:市級(jí)防汛物資的調(diào)用,由縣(市、區(qū))防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。
c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資,必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
6.2.8資金保障
縣(市、區(qū))人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。
6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
。1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
(2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
。3)市、縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。4)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)防汛抗旱行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
6.3技術(shù)保障
6.3.1建設(shè)溫州市防汛抗旱指揮系統(tǒng)
。1)形成覆蓋全市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
。2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使全市報(bào)汛站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到市防汛指揮部。
。3)建立和完善大、中型水庫、小(一)型水庫的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長有效預(yù)見期。
。4)建立工程數(shù)據(jù)庫及大、中型水庫的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社經(jīng)信息的快速查詢。
。5)建立甌江下游段、飛云江、鰲江及主要平原河網(wǎng)防洪調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
。6)建立市防指與省、縣(市、區(qū))防汛指揮部之間的防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。
。7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
。8)建立全市旱情監(jiān)測和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢和作出抗旱決策提供支持。
6.3.2市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)建立專家?guī)欤?dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí),由防汛指揮部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,派出專家組,指導(dǎo)防汛抗旱工作。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1公眾信息系統(tǒng)
。1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部負(fù)責(zé)同志審批后,可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。
。2)當(dāng)甌江下游段、飛云江、鰲江及沿海主要平原河網(wǎng)發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢;山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢時(shí),按分管權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
6.4.2培訓(xùn)
(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由市、縣(市、區(qū))防汛指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市、縣防汛指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);市縣防汛指揮部負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
。2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
。3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
。1)市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
。2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
7善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.1救災(zāi)
7.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
7.1.2市、縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.1.3市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.1.4鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
7.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照市、縣(
市、區(qū))分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.3水毀工程修復(fù)
7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年市、縣(市、區(qū))防汛指揮部應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制,征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
8附則
8.1名詞術(shù)語定義
8.1.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
8.1.2干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
8.1.3防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位,必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪準(zhǔn)備工作。
8.1.4抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
8.1.5抗旱服務(wù)組織:是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各種形式的抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,由市防汛辦召集有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))防汛指揮部專家評(píng)審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報(bào)市政府批準(zhǔn)。各水利工程管理單位、在建工程施工單位根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)重點(diǎn)工程的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由市人民政府表彰并向省政府、國務(wù)院推薦表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由溫州市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案12
為保障師生的健康學(xué)習(xí)和工作,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,完善學(xué)校的安全防汛制度,確保師生的生命安全,做到遇事不驚、臨危不亂,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:
副組長:
組 員:
電 話:
二、應(yīng)急預(yù)警
(一)防汛工作的方針原則
防汛工作實(shí)行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針;遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部利益服從全局利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則;
1、做好汛期安全自護(hù)教育,全鎮(zhèn)中小學(xué)在汛期到來前進(jìn)行一次防汛自護(hù)安全教育,要求學(xué)生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;不要到河邊看水;放學(xué)后及時(shí)回家;不要到河邊、水溝里抓魚、捉泥鰍。
2、防汛工作,責(zé)任到人,防汛工作校長是全校第一責(zé)任人,班主任為全班第一責(zé)任人,全體教師都有責(zé)任,搞好防汛工作。
3、如遇突發(fā)事件,學(xué)生不能回家。學(xué)生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負(fù)責(zé),學(xué)校及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系,統(tǒng)一進(jìn)行疏散。
4、針對(duì)夏季來臨、暴雨、冰雹、颶風(fēng)增多的現(xiàn)狀,各學(xué)校、幼兒園要確定一名固定觀測員,隨時(shí)觀測校舍情況,如出現(xiàn)安全隱患,隨時(shí)報(bào)告,并及時(shí)把師生撤離到安全區(qū)域。各校做到每天清點(diǎn)學(xué)生到校情況,如有缺席,必須弄清原因,作好處理和記錄。
5、針對(duì)部分家長缺乏安全意識(shí)、安全知識(shí)和責(zé)任感的問題,要求各學(xué)校、幼兒園再致家長一封信,把安全要求、責(zé)任和安全知識(shí)告知家長,明確學(xué)校和家長各自的職責(zé)和義務(wù),引導(dǎo)家長共同做好學(xué)生防汛安全工作。
(二)防汛工作的措施
重大暴雨、冰雹、颶風(fēng)、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,學(xué)校防汛辦公室應(yīng)立即作出如下反應(yīng):
1、立即向?qū)W區(qū)、黨委政府、教育局和縣防汛指揮部匯報(bào)洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)展的趨勢和可能造成的.危害等(指揮:校長;報(bào)告:分管安全的副校長)。
2、盡快提出災(zāi)害發(fā)生地學(xué)生撤離的時(shí)間、范圍、路線,并密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展趨勢,經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn),不定時(shí)地發(fā)布災(zāi)情預(yù)報(bào)、警報(bào)、緊急警報(bào)和汛情公報(bào)(學(xué)校副校長負(fù)責(zé)指揮,班主任組織學(xué)生撤離)。
3、盡快指揮各有關(guān)成員單位,按規(guī)定的職責(zé),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備;及時(shí)下達(dá)有關(guān)人力、物力及抗災(zāi)調(diào)度命令。衛(wèi)生所召集醫(yī)生進(jìn)行緊急救護(hù)工作,教務(wù)處、總務(wù)處:負(fù)責(zé)車輛調(diào)度,器材物資供應(yīng)并把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救。
4、一旦發(fā)生災(zāi)害性事故,保衛(wèi)干部要迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,采取正確、有效的方法,抑制災(zāi)情蔓延,疏散無關(guān)人員,避免對(duì)人員造成更大傷害,并報(bào)告110、119、120進(jìn)行營救。(副校長指揮)
5、洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生,各有關(guān)單位都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位責(zé)任立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。要立即到崗到位按照各自的預(yù)案開展工作,各部門、各單位要全力以赴,密切合作,奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6、洪澇災(zāi)害發(fā)生后,首要任務(wù)是搶救受災(zāi)學(xué)生,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和重要器材物資,就地就近組織群眾自救互救,保全整體,盡最大努力,減少災(zāi)害造成的損失。
7、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)基本結(jié)束后,都要抓緊組織恢復(fù)供水、供電、交通、通訊等基本生活設(shè)施;要迅速安排好住校生的生活用品供應(yīng),保證學(xué)生生活安定;要抓好衛(wèi)生防疫工作;做到學(xué);謴(fù)上課,恢復(fù)教學(xué)工作。
三、在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。
第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)等報(bào)警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作,如接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
四、在突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工教要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除,行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
五、突發(fā)事故發(fā)生后,由當(dāng)事人(第一個(gè)報(bào)告者或知情者),在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下,在案發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)寫好突發(fā)事故情況匯報(bào),以備查用。
六、各學(xué)校要制訂相關(guān)的突發(fā)事件第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行管理的應(yīng)對(duì)措施,具體落實(shí)人員,以認(rèn)真有效貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組指令,確保師生平安。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案13
根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)防汛防臺(tái)工作的要求,為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來的'威脅和損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,提升學(xué)校防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺(tái)工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。
1、防汛防臺(tái)工作組
工作組由校長擔(dān)任組長,書記、安全員擔(dān)任副組長,組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;(組長、副組長)
。2)、組織開展防汛防臺(tái)檢查工作,及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問題;(組長)
。3)、貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)命令;(副組長)
。4)、遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長、教務(wù)處)
。5)、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告;(總務(wù)處徐作良、會(huì)計(jì))
。6)、負(fù)責(zé)做好對(duì)師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊(duì))
組長(總指揮): 副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)消息,并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺(tái)安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長:
隊(duì)員:
3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長:
隊(duì)員:、各班班主任
4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。
隊(duì)長:
隊(duì)員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
學(xué)校在接到上級(jí)指令或收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺(tái)工作組,由組長宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級(jí)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號(hào),動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動(dòng)防汛防臺(tái)機(jī)制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門、各班級(jí)負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對(duì)易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班,及時(shí)了解水雨情,并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)停課通知,并以班級(jí)為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí),應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請(qǐng)求支援。
6、善后(汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除階段)
當(dāng)警報(bào)解除后,在臺(tái)風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),根據(jù)上級(jí)指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺(tái)工作組及時(shí)召開會(huì)議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報(bào)送
災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺(tái)指揮室。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案14
各小學(xué)、幼兒園:
為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)防汛文件精神,特制定防汛應(yīng)急預(yù)案,F(xiàn)將制定的《防汛應(yīng)急預(yù)案》下發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和要求。
堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,按照防汛工作“以塊為主,條塊結(jié)合,條條保證”的原則,實(shí)行防汛責(zé)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅(jiān)持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保汛期安全。
二、防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
。ㄒ唬┑谝活A(yù)案。
當(dāng)受臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上,暴雨日雨量達(dá)50.1毫米以上或氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨將達(dá)起始標(biāo)準(zhǔn)后,潯中中心小學(xué)防汛機(jī)構(gòu)人員和各學(xué)校負(fù)責(zé)人必須到位,加強(qiáng)值班,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。各校(園)值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或?yàn)?zāi)情,及時(shí)下達(dá)臨時(shí)緊急處置指令,并迅速向教育局、潯中鎮(zhèn)政府和潯中中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好防汛值班記錄,檢查學(xué)校各部門防汛值班到崗到位情況。潯中中心小學(xué)防汛工作辦公室值班電話:23522236、23528236。
。ǘ┑诙A(yù)案。
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí),防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位。防汛辦公室及時(shí)向各小學(xué)、幼兒園通知防汛信息,通報(bào)風(fēng)情、水情、雨情。各小學(xué)、幼兒園要根據(jù)各自的職責(zé),加強(qiáng)值班,進(jìn)一步檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施,組建各類防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)搶險(xiǎn)物資。
。ㄈ┑谌A(yù)案。
當(dāng)暴雨襲擊或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),防汛領(lǐng)導(dǎo)組要立即召開防汛緊急會(huì)議或立即通過域網(wǎng)進(jìn)行緊急部署。要把防汛作為壓倒一切工作的'頭等大事來抓。防汛領(lǐng)導(dǎo)組要按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系,各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。
。ㄋ模┑谒念A(yù)案。
遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),各小學(xué)、幼兒園要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對(duì)學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,監(jiān)督學(xué)校有關(guān)人員到位、到崗,確保學(xué)校排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時(shí)間報(bào)告潯中中心小學(xué)防汛辦公室,并立即報(bào)告潯中鎮(zhèn)、教育局,及時(shí)查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各校(園)必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作的責(zé)任制。要特別注意預(yù)防洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,及時(shí)掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報(bào),制定各項(xiàng)汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。
三、防汛領(lǐng)導(dǎo)組及成員股室職責(zé)。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
組長:在潯中鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部指示精神,全面指揮防汛工作。
副組長:根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情,為組長提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊(duì)參加學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門維護(hù)學(xué)校交通秩序,協(xié)助鎮(zhèn)政府組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。
。ǘ┏蓡T股室職責(zé):
1、辦公室:全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動(dòng)態(tài)等消息,按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作,做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。
2、保衛(wèi)股:負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督所屬所有學(xué)校防汛措施的落實(shí)情況,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的防汛安全,維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序,組織一定的人力,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
3、總務(wù)處:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排,視實(shí)際險(xiǎn)情,積極籌措資金,確保項(xiàng)目資金到位,保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4、教務(wù)處:負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移,防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作,協(xié)助受災(zāi)學(xué)校安置師生人員,安排師生教學(xué)活動(dòng),幫助學(xué)校重建校園。
5、工會(huì):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查與指導(dǎo),及時(shí)了解并上報(bào)有關(guān)學(xué)校的防汛情況,向防汛領(lǐng)導(dǎo)組提供需要了解的防汛信息材料。
各成員股室除上述職責(zé)外,在學(xué)校汛情緊急時(shí),均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。防汛是一項(xiàng)頭等大事,各股室各校(園)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)通力協(xié)作精神,依靠師生聯(lián)防,共同努力,切實(shí)抓好今年防汛工作。
學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案15
1事故類型和危害程度分析
xx熱電廠地處xx灣南岸,地形較平坦,海拔標(biāo)高為3.506.37m,地貌單元為海蝕低級(jí)階地。xx市屬北溫帶季風(fēng)大陸性氣候,因受海洋的影響,兼有明顯的海洋性氣候特征,年平均氣溫10.5℃,極端最高氣溫35.3℃,年最大降雨量1053.2mm,最大風(fēng)速30ms,百年一遇高潮水位3.10m。
由于電廠的特殊地理位置,在汛期易發(fā)生排水或海水倒灌、臺(tái)風(fēng)或颶風(fēng)襲擊等自然災(zāi)害,對(duì)電廠的生產(chǎn)設(shè)備和工作人員的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2應(yīng)急處置基本原則
按照安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的方針,堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則,以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心,以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo),以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理本事,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3爆破
3.1應(yīng)急組織體系
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
組長:廠長
副組長:副廠長、副書記
職責(zé):發(fā)生防臺(tái)防汛事故后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室:
主任:副廠長
成員:各處室領(lǐng)導(dǎo)
職責(zé):負(fù)責(zé)溝通情景和匯總信息,并及時(shí)向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3.2.2現(xiàn)場設(shè)備隔離組
組長:運(yùn)行分場副主任
成員:當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長(單元長)
職責(zé):熟悉防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的資料以及所對(duì)應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速、準(zhǔn)確隔離事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動(dòng)力源。
3.2.3引導(dǎo)疏散組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處處長
成員:生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師
職責(zé):熟悉防臺(tái)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的資料以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情景;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),理解指令;根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情景,開辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4安全保衛(wèi)警戒組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長
成員:電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員
職責(zé):熟悉防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的資料以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情景;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),理解指令,疏通事故現(xiàn)場通道,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;統(tǒng)計(jì)進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù),采集事故現(xiàn)場信息、辨識(shí)事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源,及時(shí)向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報(bào)告。
3.2.5現(xiàn)場施救組
組長:運(yùn)行分場主任
成員:值長、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé):熟悉防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的資料以及各類事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防臺(tái)防汛物資設(shè)備等情景;應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),聽從指揮,不盲目行動(dòng),有序展開施救行動(dòng)。
3.2.6救護(hù)后勤保障組
組長:綜合辦公室主任
成員:總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責(zé):熟悉防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的資料以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn);應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),設(shè)立現(xiàn)場臨時(shí)救護(hù)站,置備應(yīng)急車輛,聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源,開辟人員救治綠色通道;記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。
3.2.7應(yīng)急值班室
電廠設(shè)立防臺(tái)防汛事故應(yīng)急值班室,值班地點(diǎn)為主控室,值班人員為值長,實(shí)行24小時(shí)不間斷值班。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),并按照要求檢查、整改,不斷完善防臺(tái)防汛管理制度。
4.1.1加強(qiáng)防臺(tái)防汛設(shè)施設(shè)備的管理
(1)防臺(tái)防汛設(shè)施設(shè)備(如:潛水泵、水帶、電纜輥等)、物資等不準(zhǔn)移為它用。
(2)定期對(duì)防臺(tái)防汛設(shè)施設(shè)備、物資等進(jìn)行檢查。
(3)防臺(tái)防汛設(shè)施設(shè)備存在的隱患和缺陷,有關(guān)處室要立即聯(lián)系處理。
4.1.2加強(qiáng)避雷設(shè)施設(shè)備的'管理
(1)電廠每年春季要聯(lián)系xx市防雷檢測中心對(duì)全廠廠房等的接地電阻進(jìn)行檢查。
(2)電廠每年春季要對(duì)避雷器、避雷針、避雷帶做預(yù)防性試驗(yàn)。
(3)電廠日常利用安全生產(chǎn)大檢查對(duì)全廠防雷工作進(jìn)行落實(shí)檢查,對(duì)違反規(guī)定的情景責(zé)令整改。
4.1.3加強(qiáng)防風(fēng)措施檢查
(1)加強(qiáng)高空設(shè)施設(shè)備的檢查,應(yīng)無松動(dòng)等異,F(xiàn)象。
(2)加強(qiáng)門窗等設(shè)施檢查,玻璃應(yīng)完好,大風(fēng)天門窗應(yīng)關(guān)好。
4.1.4加強(qiáng)汛期值班管理
(1)汛期,電廠要安排有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行24小時(shí)值班,協(xié)助當(dāng)班值長處理工作現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的防臺(tái)防汛事故。
(2)生產(chǎn)設(shè)備處、運(yùn)行分場的工作人員必須堅(jiān)持通訊暢通,要隨叫隨到,以及時(shí)處理現(xiàn)場的突發(fā)事故。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警
電廠內(nèi)發(fā)生雷擊、水淹、高空設(shè)備被風(fēng)損壞等情景均作為本預(yù)案的預(yù)警條件,發(fā)觀人應(yīng)及時(shí)向運(yùn)行當(dāng)班值長報(bào)告。
防臺(tái)防汛事故報(bào)警要點(diǎn):事故地點(diǎn)、事故情景、現(xiàn)場人員受困情景、報(bào)警人姓名及電話號(hào)碼等。
4.2.2接警
運(yùn)行當(dāng)班值長在接到防臺(tái)防汛事故報(bào)警后,應(yīng)立即向有關(guān)專業(yè)發(fā)出現(xiàn)場危險(xiǎn)的警告,并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報(bào)告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報(bào)告。
接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場,辨析事故情景決定啟動(dòng)何級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。
5信息報(bào)告程序
電廠發(fā)生防臺(tái)防汛事故時(shí),根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告的,電廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上述部門報(bào)告。
應(yīng)急值班室值班人員接到防臺(tái)防汛事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報(bào)告,并做好記錄。
接到發(fā)生防臺(tái)防汛事故的報(bào)告后,根據(jù)應(yīng)急指揮部指示,各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情景。
一旦出現(xiàn)事故報(bào)告且經(jīng)查實(shí),要立即上報(bào)集團(tuán)公司,且對(duì)事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報(bào),說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
按照防臺(tái)防汛事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(1)出現(xiàn)下列情景之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置本事的防臺(tái)防汛事故。
(2)出現(xiàn)下列情景之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成電廠全停,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置本事的防臺(tái)防汛事故。
(3)出現(xiàn)下列情景之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置本事的防臺(tái)防汛事故。
(4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般防臺(tái)防汛事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2響應(yīng)程序
電廠發(fā)生防臺(tái)防汛事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援,并經(jīng)過固定電話、移動(dòng)電話、傳真等上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)的響應(yīng)。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品(雨衣;防護(hù)服、絕緣用具等)進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和防臺(tái)防汛應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場位置和情景,似保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則,決定停電的范圍,采取措施切斷事故爆發(fā)部位設(shè)備的汽源、水源、電源。在切斷電源時(shí),因小部位的電源可能未切除,施救人員在進(jìn)入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時(shí)應(yīng)與電氣設(shè)備堅(jiān)持必須距離,預(yù)防觸電。
6.3處置措施
6.3.1事故報(bào)警和初期處置
防臺(tái)防汛事故發(fā)生時(shí),發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將災(zāi)害信息向值長匯報(bào),值長是救災(zāi)現(xiàn)場的指揮員,到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故情景,根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況,果斷指揮應(yīng)急救援人員,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,確保人員、設(shè)備安全運(yùn)行。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場,組織救災(zāi)工作。
如事故不能控制,在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員,匯報(bào)時(shí)講明災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、情景、人員安全、設(shè)備損壞等,聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時(shí)指揮部要對(duì)受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散,疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2事故的應(yīng)急展開
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場;臨近設(shè)立指揮場所,設(shè)立明顯標(biāo)志,宣布啟動(dòng)防臺(tái)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動(dòng)。
各應(yīng)急小組接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報(bào)到,并統(tǒng)計(jì)人數(shù);有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識(shí)別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情景,下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令,有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動(dòng)。
事故中如伴有或次生人身傷亡、全廠停電等事故,事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情景及時(shí)請(qǐng)求就近警察或武警人員增援,為幫忙實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等供給人力資源。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情景及時(shí)請(qǐng)求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援,為幫忙實(shí)施行動(dòng)供給專業(yè)支持。
事故消除后,應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并采取安全措施,確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)方案,先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn),防臺(tái)防汛應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
7應(yīng)急物資保障
電廠在主控樓一樓設(shè)置了專用的防臺(tái)防汛庫房,配備了專用的潛水泵、水帶、電纜輥、雨衣、水鞋、塑料布等設(shè)備物資,庫房由運(yùn)行分場負(fù)責(zé)管理。每年五月份雨季前,運(yùn)行分場要提前檢查清點(diǎn)防臺(tái)防汛庫房內(nèi)的設(shè)備物資,及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門修理、更新、補(bǔ)充防臺(tái)防汛設(shè)備物資。
生產(chǎn)設(shè)備或特殊物資設(shè)備,根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定,能夠采取物資聯(lián)儲(chǔ)等方式對(duì)事故備件進(jìn)行儲(chǔ)備,保證在事故情景下能夠在最短時(shí)間內(nèi)供給所需設(shè)備。
7.1通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對(duì)講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號(hào)碼見附錄A。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對(duì)講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。
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