突發輿情事件應急預案

突發輿情事件應急預案范文

　　在學習、工作或是生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，時常需要預先制定應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的突發輿情事件應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

突發輿情事件應急預案范文1

　　近年來，突發公共衛生事件在我國頻繁發生，給人民群眾的生命安全帶來了巨大損失。[1]互聯網被稱為第四媒體，其廣泛的信息觸角和迅猛的發展勢頭正趕上并超越傳統媒體，已成為人們傳播信息的重要平臺。隨著高校內外部環境的日趨復雜，發生在高校內的突發公共衛生事件更加頻繁，如何正確應對高校突發公共衛生事件，建立網絡輿情預警和研判機制，增強對突發公共衛生事件的可預見性，是新時期疾控中心等衛生部門不斷探討解決的重要課題。

　　一、網絡輿情監測在處置突發公共衛生事件中的重要性

　　民意表達的自由和多元化，以及網絡信息傳播技術的迅速發展，使得民眾網絡輿論訴求日益強烈，負面的網絡輿論表達和傳播，很可能造成不良社會影響，因此網絡輿情監測就顯得越來越重要。

　　1、突發公共衛生事件網絡輿情的定義

　　突發公共衛生事件是指可能發生，或者已經發生的對公眾身體健康可能造成，或造成重大損害的已查明原因或者未查明原因的傳染病疫情，以及重大食物中毒和職業中毒等危害公眾健康的突發公共事件。[2]突發公共衛生事件網絡輿情是指受突發公共衛生事件發生的刺激，公眾在互聯網上表達對事件的認知和態度，有較強傾向性的言論、看法和觀點。

　　2、網絡輿情監測在處置突發公共衛生事件中的重要性

　　目前，我國各類突發公共衛生事件呈上升趨勢發展，網絡輿情監測在事件發生早期若能做到及時發現和預警、正確引導，將會對妥善處置突發公共衛生事件、保障人民群眾生命財產安全、穩定社會秩序起到積極作用。首先，有助于政府機構對焦點事件掌握輿論的主動權。通過網絡輿情監測，政府部門領導可以了解本地區的公共衛生動態，一旦發生突發公共衛生事件，可以做到及早發現和處置，積極開展正確輿論引導，避免引起公眾恐慌，穩定社會秩序。其次，是通過網絡輿情監測，可以對公共衛生事件的處置起到輿論的監督與反饋作用，有利于推動公共衛生事業的發展。

　　二、高校突發公共衛生事件的表現

　　高校突發公共衛生事件，主要指在校園內突然發生的，并有爆發傾向的傳染性疾病、食物中毒或群體性不明原因的疾病，嚴重影響師生、員工健康和生命安全的事件，[3]其具有以下特征：

　　1、突發性強

　　事件發生一般不可預知，突然爆發，令校方始料不及，難以事前防范。

　　2、危害性大

　　由于高校人員高度密集，突發公共衛生事件往往同時波及多人，尤其是傳染性疾病，擴散速度快。

　　3、時效性強

　　突發公共衛生事件一旦發生，要求相關疾控部門必須迅速干預，果斷決策處置。

　　4、事件網絡傳播速度快

　　微博、微信等新興媒介的快速發展，使得突發公共衛生事件本身成為話題，迅速在網絡傳播，直接影響社會生活的安定。

　　突發公共衛生事件種類繁多，較難預測其蔓延范圍和發展趨勢，這就增加了科學判斷和決策的難度。

　　三、高校突發公共衛生事件的網絡輿情應對策略

　　在建立完善的應對機制前提下，對于大部分高校突發公共衛生事件，若能反應迅速，處置及時，準確地進行信息和新聞媒體報道，還是可將事態控制在一定范圍內，最大范圍內減小其不利影響，使事件得到較好地解決。

　　1、建立高校應對突發公共衛生事件的應急預案

　　高校針對各類突發公共衛生事件制定和完善應急預案。通過網絡將相關電子文件上傳到學校網站，在全校范圍內廣泛宣傳學習，引導學生正確看待突發公共衛生事件。在制度上保障應急預案的運行，明確應對突發公共衛生事件的組織領導機構和責任部門，應對突發公共衛生事件的應急措施、應對突發公共衛生事件的研判和預警機制以及應急預案啟動標準。[4]同時，高校還應加強宣傳教育、培訓和演練，以及學生工作等部門相關人員應對網絡輿情危機處理的培訓，在增強應對危機意識和能力的同時，不斷完善突發公共衛生事件應急預案體系，創造一個有利于學校發展的應急管理模式。

　　2、建立網絡輿情監測預警機制

　　目前，公共衛生事件網絡輿情監測和預警被我國各省份衛生部門所重視，陜西省市衛計委、西安市衛生局等均建立了輿情應對處置工作方案，開展定期的'衛生輿情報告。網絡輿情監測預警是對當前網絡輿情做出評價分析并預測其發展趨勢，及時做出未來事件應對的反應。[5]一般監測預警的對象主要是突發傳染病事件，對突發公共衛生事件的應對，政府相關職能部門做到及時處置的同時，加大對網絡輿情的監測力度，公共衛生事件網絡輿情的監測，重點是信息的獲取，要在事件發生的第一時間展開全網搜索和動態監測。利用百度等搜索引擎，針對高校突發公共衛生事件，對新聞、論壇、微博、及時通信軟件的動態網頁進行有效地結構化信息抽取，利用數據挖掘技術和方法，通過網頁引用頻次、網頁內容權威性、網頁內容關注點、用戶訪問量等關鍵數據，挖掘有規律的信息，對集合的內容進行分類、總結及事件發展的趨勢預測，從而提出重要的輿情信息，對可能出現的擴大化、惡性化輿情信息及時預警和研判。[6]

　　3、積極引導網絡輿論

　　高校應加強與師生、員工的溝通，掌握他們思想和行為動態的相關信息，形成系統有序的信息監測體系。當突發公共衛生事件暴發時，校方便能夠通過信息監測體系，及時掌握師生對事件的反應程度，迅速啟動應急預案，并積極和當地疾控部門溝通，實現與公眾及媒體的良好溝通，暢通信息反饋渠道，及時疏通網絡上消極的聲音，減少突發事件所帶來的危害和負面網絡輿論的傳播，最終促使高校突發公共衛生事件的圓滿解決。

　　4、建立突發公共衛生事件信息報告制度

　　高校所屬地區的疾控機構實行24小時值班制度，建立有突發公共衛生事件逐級報告制度和網絡直報系統，確保緊急情況報送渠道暢通。信息報送做到不瞞報、不漏報，報送及時、全面和準確，以便疾控部門及時控制疫情蔓延，做好防控工作。[7]

　　5、事后跟蹤反饋和總結反思

　　事件發生過后，還應建立學校公共衛生事件網絡輿情跟蹤反饋機制，及時進行相關反思和總結。面對高校突發公共衛生事件，保障廣大師生、員工的健康和生命安全，積極引導網絡輿論，控制事件蔓延范圍，維護社會穩定，建立突發公共衛生事件預防和控制長效機制已成為高校和疾控機構等衛生部門面臨的新課題。

突發輿情事件應急預案范文2

　　為快速妥當處置公司內部突發輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我公司良好輿論的環境，依據有關規定，制定本預案。

　　一、工作原則

　�。ㄒ唬┙y一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　�。ǘ�）分級負責，依法處置。按照“誰主管誰負責”的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

　　（三）監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　�。ㄋ模┓�務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。

　　二、組織體系及工作職責

　�。ㄒ唬╊I導機構及職責

　　成立以支部書記為組長，其他班子成員為副組長，各部門負責人為組員的輿情監測及應急處置領導小組，加強對輿情的監測和組織協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

　　（二）職能職責

　　1.領導小組職責：

　�。�1）根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置；

　�。�2）審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人；

　　（3）對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置；

　�。�4）落實集團黨委交辦的'其他事項。

　　2.領導小組辦公室職責

　　（1）加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發生輿情突發事件，迅速上報領導小組組長；

　�。�2）協調各部門對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報；

　�。�3）主動配合綜合部的宣傳工作，及時提供事件有關信息。

　　三、處置程序及辦法

　�。ㄒ唬┭信蓄A警

　　對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　（二）快速反應

　　發現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　�。ㄈ�）分類處置

　　對出現的突發輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置：

　　1.屬詢問、置疑、訴求類的，由綜合部、黨群法務部依規進行辦理、提出答復意見，經領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

　　2.屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。

　�。ㄋ模﹦討B跟蹤

　　對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發生。

　�。ㄎ澹┛偨Y評估

　　在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送集團，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

　　四、工作保障

　　輿情監測及應急處置領導小組組長和副組長是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。

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