供水應(yīng)急預(yù)案

（優(yōu)）供水應(yīng)急預(yù)案

　　在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編整理的供水應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

供水應(yīng)急預(yù)案1

　　1.0 目的

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

　　2.0 指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　3.0 組織機(jī)構(gòu)

　　3.1 組成

　　組長： 副組長： 成員：

　　3.2 職責(zé)：

　　3.2.1負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作

　　3.2.3負(fù)責(zé)上報(bào)有關(guān)事故調(diào)查情況

　　4.0 應(yīng)急處理程序

　　4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復(fù)時(shí)間的長短，及時(shí)通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

　　4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告二次供水領(lǐng)導(dǎo)小組，通知工程部立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)總公司領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生防疫部門。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護(hù)、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

　　4.2.3 工程部保護(hù)好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，立即撥打報(bào)警電話。

　　4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時(shí)，做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時(shí)采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復(fù)后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結(jié)報(bào)告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出需該進(jìn)的意見，后期的總結(jié)報(bào)告由綜合部進(jìn)行存檔備查。

　　5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的.相關(guān)責(zé)任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　6.0 培訓(xùn)與預(yù)演

　　6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

　　6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育，指導(dǎo)員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　為確保城市安全供水，科學(xué)應(yīng)對城市供水突發(fā)事故，規(guī)范城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全城市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護(hù)國家、企業(yè)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高揚(yáng)州市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）

　　1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）

　　1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006.1.22)

　　1.2.4《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處置條件》（國務(wù)院[2008]493號）

　　1.2.5《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）

　　1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號）

　　1.2.7《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（衛(wèi)生部令第53號）

　　1.2.8《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　　1.2.9《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》（江蘇省第十一屆人民代表大會常委會公告第74號）

　　1.2.10《關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》（江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第146號）

　　1.2.11《關(guān)于開展全省集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)[2011]153號）

　　1.2.12《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市供水重大事故應(yīng)急預(yù)案》（蘇建城[2009]247號）

　　1.2.13《揚(yáng)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府發(fā)[2006]38號）

　　1.2.14《揚(yáng)州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（揚(yáng)府辦發(fā)[2011]132號）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件，致使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴(yán)重影響城市供水水質(zhì)、水量或?qū)е氯松韨�害的�?yīng)急處置。

　　發(fā)生在本行政區(qū)域以外，但可能對本行政區(qū)域內(nèi)城市供水造成重大影響或損害的事件，適用本預(yù)案。

　　危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設(shè)備和設(shè)施嚴(yán)重故障及水源供水量不足等，具體是指：

　　1.3.1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。

　　1.3.2戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓。

　　1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水?dāng)喙��?/p>

　　1.3.4地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、水災(zāi)、干旱等導(dǎo)致水源枯竭、取水受阻，產(chǎn)水設(shè)施、設(shè)備毀損，輸供水主干管線斷裂。

　　1.3.5輸電及變配電系統(tǒng)事故造成無法供水或區(qū)域供水減壓。

　　1.3.6氯氣嚴(yán)重泄漏。

　　1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現(xiàn)供應(yīng)中斷。

　　1.3.8城市主要供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水。

　　1.3.9傳染性區(qū)域疾病影響城市供水或由于城市供水導(dǎo)致傳染病流行。

　　1.3.10調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。

　　1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。

　　1.4工作原則

　　應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)、全局互動、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從整體利益，一般工作服從應(yīng)急工作原則，要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過程中的權(quán)威性。

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：揚(yáng)州市城市供水突發(fā)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備等方面工作。

　　2、依法規(guī)范原則：依法明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，保證緊急情況下城市供水安全。

　　3、屬地為主原則：各級政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)緊急情況下城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，可申請上級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城市供水行業(yè)及社會力量予以支援。

　　4、分工協(xié)作原則：各部門、各單位根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，信息共享，有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。

　　5、以人為本原則：在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí)，堅(jiān)持以人為本，首先保證居民基本用水和國防、醫(yī)療等用水，兼顧工業(yè)及其他方面用水。

　　6、預(yù)防為主原則：高度重視供水安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)供水事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　2.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)省住建廳、市政府應(yīng)急工作制度及辦法，設(shè)立供水突發(fā)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：平時(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)市應(yīng)急委的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；通過87329110熱線，全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息，并及時(shí)上報(bào)；在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí)，負(fù)責(zé)甄別事故級別，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議；在市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立后，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)處置工作，監(jiān)測供水水質(zhì)和水量，組織有關(guān)部門和專家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等，為市應(yīng)急處置指揮決策提供依據(jù)。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門應(yīng)建立先行應(yīng)急行動組，隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的供水事故。

　　2.2市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　2.2.1組成及主要工作職責(zé)

　　2.2.1.1組成

　　在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動應(yīng)急預(yù)案后，市政府將根據(jù)需要成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在市政府統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)全市力量，按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。指揮機(jī)構(gòu)由市政府牽頭，負(fù)有應(yīng)急處置責(zé)任的相關(guān)部門、所在縣（市、區(qū)）人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成�？傊笓]由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由分管副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長和事故發(fā)生地各縣（市、區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。對次生、衍生性供水事故，由法律規(guī)定的相關(guān)部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.1.2主要工作職責(zé)

　�。�1）貫徹國家應(yīng)急工作方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作；

　�。�3）及時(shí)了解掌握城市供水系統(tǒng)重大事故情況，根據(jù)情況需要，向市政府報(bào)告事故情況和提出應(yīng)急措施的建議；

　�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　（5）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；

　�。�6）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)；

　�。�7）組織協(xié)調(diào)指揮部各職能組按照預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　�。�8）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　（9）在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，在事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作；

　�。�10）如發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查，如已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.2.2現(xiàn)場處置組

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故類別需要，可下設(shè)相關(guān)的處置職能組，各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下：

　�。�1）綜合辦公室：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭。主要任務(wù)是：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　�。�2）警戒保衛(wèi)和社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、集中供水場所的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭。負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，匯總統(tǒng)計(jì)傷亡人員救治情況等。

　�。�4）應(yīng)急監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)生局和市氣象局配合，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物和污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報(bào)危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、俪鰪S水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）監(jiān)測由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　　②供水水源及氯氣泄漏的監(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　�、壅{(diào)水通道、飲用水源地的水文情況監(jiān)測由市水利局負(fù)責(zé)。

　�、芗�中式供水單位出廠水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監(jiān)測由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

　　⑤氣象要素的監(jiān)測由市氣象局負(fù)責(zé)。

　�。�5）應(yīng)急搶修組：由市城控公司牽頭。主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)做好供水設(shè)施設(shè)備的搶修工作。

　�。�6）應(yīng)急供水組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊(duì)、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣（市、區(qū)）人民政府等配合。其中：

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會秩序。

　　市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市城管局:負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、市政綠化等社會灑水車輛為指定地區(qū)送水、供水。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地。

　　市水利局：做好原水的調(diào)度工作，指導(dǎo)啟用備用水源和應(yīng)急水源。

　　市城控公司：負(fù)責(zé)落實(shí)供水水源，安排應(yīng)急供水計(jì)劃和車輛運(yùn)輸力量。

　　所在地縣（市、區(qū)）人民政府：負(fù)責(zé)落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn)，組織供應(yīng)和發(fā)放，并配合市公安局做好有關(guān)社會穩(wěn)定工作。

　�。�7）物資供應(yīng)組：由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資；由市商務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)集事故應(yīng)急救援后勤保障所需的物資。

　�。�8）信息發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，市政府新聞辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，宣傳應(yīng)急知識和健康知識,統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報(bào)道的客觀性、真實(shí)性、權(quán)威性，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　�。�9）善后處理組：分別由市民政局、市總工會等部門牽頭，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤等工作，配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計(jì)工作等。

　�。�10）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市經(jīng)信委牽頭，負(fù)責(zé)落實(shí)電信揚(yáng)州分公司、移動揚(yáng)州分公司、聯(lián)通揚(yáng)州分公司等電信運(yùn)營商做好應(yīng)急處置過程中的通訊聯(lián)絡(luò)保障工作。

　　2.3專家組

　　專家組由給排水、水質(zhì)檢驗(yàn)、水處理、氣象、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護(hù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)組成。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度，為應(yīng)急決策提供咨詢意見和建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見和建議；受指揮部指派，為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。

　　供水事故所在地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)積極配合以上各組開展相關(guān)工作。

　　三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　3.1應(yīng)急準(zhǔn)備措施

　　市應(yīng)急委統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事故的預(yù)防工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門分別對城市供水質(zhì)量（水質(zhì)、水壓）和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　�。�1）加強(qiáng)對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測，建立城市供水質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)共享體系，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　�。�2）開展突發(fā)供水事故的假設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)評估，完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　（3）建立供水應(yīng)急人才資料庫和應(yīng)急保障隊(duì)伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　3.2危險(xiǎn)源分析

　　市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　　（1）城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的`；

　�。�2）水源水位過低或枯竭，取水困難的；

　�。�3）地震、塌陷、城市供電系統(tǒng)發(fā)生事故等，影響到水廠生產(chǎn)和安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估，作出預(yù)警。預(yù)警和評估信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和評估信息應(yīng)包括：供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警分級指標(biāo)

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，現(xiàn)將供水事故分為四個(gè)級別：i級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般），其相應(yīng)的預(yù)警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。其中：

　　i級（紅色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失（包括急性工業(yè)中毒，下同）。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的10倍以上。

　　ⅱ級（橙色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標(biāo)或毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1－10倍。

　�、＜墸�黃色）是指有下列情形之一的：

　　①人員：3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。

　　②制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標(biāo)濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　ⅳ級（藍(lán)色）是指有下列情形之一的：

　�、偃藛T：3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　�、谥扑�、供水管網(wǎng)及其設(shè)施：制水、供水管網(wǎng)及其設(shè)施出現(xiàn)意外，造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上。

　�、酃┧�水質(zhì)、水源：因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化，一般化學(xué)指標(biāo)或感官指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　市政府有關(guān)部門在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，應(yīng)在初步判定其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即采取以下措施：

　　（1）啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警公告。其中：

　�、〖墸�紅色）預(yù)警,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；

　　ⅱ級（橙色）預(yù)警,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳宣布進(jìn)入供水事故應(yīng)急期；

　　ⅲ級（黃色）預(yù)警,由市城鄉(xiāng)建設(shè)局請示省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳后發(fā)布；

　　ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警,由供水企業(yè)主管部門或縣（市）級成立應(yīng)急指揮中心，視社會影響程度，請示市城鄉(xiāng)建設(shè)局后發(fā)布。

　　（3）根據(jù)突發(fā)供水事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。

　　（4）各處置職能組和各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，供水監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。

　　3.5預(yù)警解除

　　供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)供水事故預(yù)警和報(bào)警信息，作出接警處置的應(yīng)急決策，市政府根據(jù)實(shí)際情況，決定發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生突發(fā)供水事故的單位，無論事故級別大小，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧�行政主管部門報(bào)告。供水行政主管部門在接報(bào)或通過社會反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后，應(yīng)判定事故級別和類別，達(dá)到ⅳ級及以上的在2小時(shí)內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府報(bào)告并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的，可以先越級上報(bào)，但應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓┧�行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府補(bǔ)報(bào)。

　　4.2信息報(bào)告

　　突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當(dāng)?shù)毓┧�行業(yè)行政主管部門報(bào)告，先期處置過程要做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報(bào)告、后書面補(bǔ)報(bào)的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

　�。�2）事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.3先期處置

　　供水事故發(fā)生后，市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門要在所在地縣（市、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報(bào)告情況。

　　4.4分級響應(yīng)

　　突發(fā)供水事故響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。

　�、〖�、ⅱ級事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織先期處置，并根據(jù)需要將有關(guān)情況報(bào)告省政府、供水主管部門或國家有關(guān)部門。

　�、＜壨话l(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報(bào)告省政府和供水主管部門。

　�、ぜ壨话l(fā)供水事故響應(yīng)與處置，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按預(yù)案組織處置，并將有關(guān)情況報(bào)告市政府。

　　4.5指揮與協(xié)調(diào)

　　市突發(fā)供水事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位應(yīng)立即派員趕赴指定位置，在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，本著“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則，重點(diǎn)抓好：①通報(bào)事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；②指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；③協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動，抓緊完成指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6信息發(fā)布

　　市委宣傳部會同現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報(bào)道。

　　4.7應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，并已恢復(fù)正常供水。事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府或市供水主管部門向市政府提出建議，遵循“誰啟動，誰負(fù)責(zé)”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、后期處置

　　5.1善后處置

　　供水事故所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)會同市政府有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。

　　5.2社會救助

　　相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對紅十字會等志愿者隊(duì)伍的組建、管理和日常的訓(xùn)練指導(dǎo)和專業(yè)支持。市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府在訓(xùn)練場地、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練器材等方面提供支持和保障。紅十字會等各類志愿者隊(duì)伍作為群眾性組織，平時(shí)要有計(jì)劃地組織開展技能培訓(xùn)和演練活動，在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開展自救互救。全市社區(qū)保安隊(duì)伍要充分發(fā)揮群防群治的作用，加強(qiáng)平時(shí)的防范巡視，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，并協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍做好現(xiàn)場治安維護(hù)等工作。

　　5.3調(diào)查與評估

　　市政府有關(guān)部門要會同事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府，對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府報(bào)告。調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)在應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi)完成。調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)包括：

　�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；

　�。�3）發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，分析事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等）；

　　（4）分析、評價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);

　�。�5）從城市供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　六、應(yīng)急保障

　　6.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容及應(yīng)急要求迅速組織精良的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并組合特定的應(yīng)急任務(wù)，提供現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立專家、隊(duì)員及裝備儲備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。

　　6.2財(cái)力保障

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的應(yīng)急資金和有關(guān)救援物資資金。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求裝備貯備救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，建立管理制度，加強(qiáng)日常的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，嚴(yán)密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防病等相關(guān)工作，紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。揚(yáng)州市海事局、揚(yáng)州市地方海事局分別依法實(shí)施長江揚(yáng)州段及內(nèi)河的航運(yùn)管制，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。

　　6.6治安維護(hù)

　　突發(fā)供水事故發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過

供水應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國城市供水條例》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┧�突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.本預(yù)案適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　2.城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的應(yīng)急工作機(jī)制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各職能部門和國有企業(yè)的作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制。

　　3.快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　4.資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　5.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，促進(jìn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2 風(fēng)險(xiǎn)評估

　　2.1基本情況

　　溫州供水水源以水庫水源為主，水源地水質(zhì)總體良好。市區(qū)現(xiàn)主要有珊溪水、澤雅水兩處供水水源，總供水能力為132萬m/d，另外甌江翻水站水作為應(yīng)急備用水源，可向城市供水30萬m/d（原水33萬m/d）；現(xiàn)有7座大中型城市水廠以及5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，合計(jì)水廠規(guī)模142萬m/d。

　　2.2 風(fēng)險(xiǎn)評估

　　近年來，溫州市未發(fā)生水源突發(fā)事件，在未來5年發(fā)生概率較低，但水源性事件影響時(shí)間最長，發(fā)生后果最嚴(yán)重,屬于高等風(fēng)險(xiǎn)等級事件。

　　溫州市區(qū)水廠間配水主干管基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，風(fēng)險(xiǎn)基本上是可控的，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)等級事件。

　　當(dāng)前大羅山以東地區(qū)僅靠狀元水廠供水，供水管網(wǎng)末端以支狀為主，未來5年內(nèi)有一定概率發(fā)生突發(fā)事件，屬于較高風(fēng)險(xiǎn)等級事件。

　　主要原水管渠、DN1000及以上輸配水干管爆管，供水自動化信息系統(tǒng)遭受遠(yuǎn)程攻擊等事件偶有發(fā)生，將對供水造成一定影響，屬于中等風(fēng)險(xiǎn)等級事件。

　　配水管網(wǎng)人為破壞、輸配水管爆管等事件，有關(guān)部門及供水企業(yè)處理此類事件已具備較為成熟有效的應(yīng)對措施，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)等級事件。近年來，此類事件常有發(fā)生，在未來5年發(fā)生概率較高。

　　2.3應(yīng)對能力評估

　　我市供水企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)行，具備一定的應(yīng)急應(yīng)對能力。其中，市公用集團(tuán)自來水公司承擔(dān)市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)）的城市供水，具有較強(qiáng)的應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測能力，具備一定規(guī)模的應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲備等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　(1)應(yīng)急預(yù)案：制定了供水水源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防汛防臺抗旱、抗雪（寒潮）防凍等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)應(yīng)急監(jiān)測能力：所屬水質(zhì)監(jiān)測站是浙江省通過國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的三家國家水質(zhì)監(jiān)測站之一；可承擔(dān)供水突發(fā)事件水質(zhì)檢測任務(wù)以及水質(zhì)重要污染物應(yīng)急檢測，確保供水水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)供水應(yīng)急隊(duì)伍：建立了5個(gè)應(yīng)急點(diǎn)70余人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶修工作，并已建立供水管網(wǎng)地理信息平臺，實(shí)現(xiàn)壓力、流量等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測，快速處置供水突發(fā)事件。

　　(4)應(yīng)急物資儲備：配備了輸水管、排水泵、發(fā)電機(jī)組、救生衣、救生圈、安全帽等20余種應(yīng)急救援物資。

　　3 組織體系及職責(zé)

　　我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水應(yīng)急指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和城市供水企業(yè)組成。

　　3.1市城市供水應(yīng)急指揮部及職責(zé)

　　3.1.1市城市供水應(yīng)急指揮部

　　市政府成立市城市供水應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)本市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　市指揮部指揮長由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府聯(lián)系城建工作副秘書長、市綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局、溫州銀保監(jiān)分局、溫州電力局、溫州通信發(fā)展辦公室、市公用事業(yè)集團(tuán)、市交發(fā)集團(tuán)和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

　　根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可增加其他單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為市指揮部成員。

　　3.1.2市城市供水應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)組織指揮、協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　(3)負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。

　　(4)協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、駐溫部隊(duì)參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。

　　(5)負(fù)責(zé)啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2市城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市綜合行政執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　市指揮部辦公室主要職責(zé)：

　　(1)執(zhí)行市指揮部的決定和指示；

　　(2)負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及供水突發(fā)事件的信息報(bào)送和發(fā)布工作；

　　(4)承擔(dān)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　　(5)對各單位履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；

　　(6)加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制；

　　(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛽岆U(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組；

　　(8)辦理市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.3市城市供水應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　　市指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市指揮部的指導(dǎo)下，做好對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控。

　　3.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商提供應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的通信保障。

　　4.市公安局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散；負(fù)責(zé)對危害城市供水安全的案件偵破，打擊違法犯罪活動；負(fù)責(zé)事故輿情監(jiān)控；參與事故的調(diào)查處理。

　　5.市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其渡過難關(guān)；做好遇難人員善后處置工作。

　　6.市財(cái)政局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　7.市自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事件處置，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐，配合做好咸潮入侵監(jiān)測工作。

　　8.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)市級飲用水水源地水源水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測；分析飲用水水源污染原因，提出處置建議；對污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，依法對污染事件責(zé)任單位做出處罰；對環(huán)境修復(fù)提出建議。

　　9.市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)設(shè)防工作，協(xié)助做好事件調(diào)查，加強(qiáng)對城市供水工程的質(zhì)量和安全管理，指導(dǎo)相應(yīng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備，落實(shí)省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

　　10.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運(yùn)輸保障工作；參與由交通運(yùn)輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理。

　　11.市水利局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水水源供給保障工作；指導(dǎo)供水單位做好供水工程運(yùn)維管理和水量調(diào)度，參與城市供水水源突發(fā)事件發(fā)生的原因分析、調(diào)查取證；參與供水水源突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復(fù)等后期處理工作。

　　12.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫及心理救援工作；協(xié)助開展飲用水污染事故對人體健康影響的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測。

　　13.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)因自然災(zāi)害導(dǎo)致城市供水突發(fā)事件中群眾應(yīng)急生活救助工作；承擔(dān)城市供水突發(fā)事件救災(zāi)款物的分配，協(xié)同開展救災(zāi)款物管理和監(jiān)督使用；協(xié)助指揮部聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)事宜；根據(jù)市政府授權(quán)依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理。

　　14.市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)可能涉及市屬國有企業(yè)利益的相關(guān)事宜，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

　　15.市市場監(jiān)管局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事件發(fā)生，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的物價(jià)監(jiān)控與市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

　　16.市綜合行政執(zhí)法局：承擔(dān)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市節(jié)水監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市供水行政執(zhí)法，對有關(guān)違法線索進(jìn)行立案查處；落實(shí)省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

　　17.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援；配合做好因城市供水突發(fā)事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　18.市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　19.溫州銀保監(jiān)分局：指導(dǎo)做好事件發(fā)生后的保險(xiǎn)查勘和理賠工作。

　　20.溫州電力局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件期間供水設(shè)施的供電保障。

　　21.溫州通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用電信網(wǎng)通信設(shè)施。

　　22.市公用事業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織公用集團(tuán)下屬公司在管理范圍內(nèi)開展水源設(shè)施和供水設(shè)施的安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好城市供水設(shè)施的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定與演練、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　23.市交發(fā)集團(tuán)：負(fù)責(zé)澤雅飲用水水源地管理范圍內(nèi)水源設(shè)施的安全日常巡查管理工作；負(fù)責(zé)澤雅水庫管理站管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作。

　　24.各縣（市、區(qū)）人民政府：在溫州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急、后期處理工作；同時(shí)按照本預(yù)案結(jié)合本地實(shí)際編制本級城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預(yù)案演練，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　25.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急救援處置工作。

　　3.4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮長由市指揮部任命�，F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動，主要職責(zé)：

　　(1)劃定事件現(xiàn)場警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　(4)向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　3.5專家組

　　成立溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)，由供水相關(guān)行業(yè)、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。主要承擔(dān)重要信息研判、為應(yīng)急救援行動的決策指揮提供技術(shù)支持、輔助市指揮部和現(xiàn)場指揮部決策部署、參加事件處置的調(diào)查評估等工作。

　　3.6各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各縣（市、區(qū)）成立本地城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地IV級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　3.7城市供水企業(yè)

　　各城市供水企業(yè)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備，負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

　　4 預(yù)測預(yù)警

　　4.1預(yù)測監(jiān)測

　　各縣（市、區(qū)）政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健、公用集團(tuán)等各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測預(yù)測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析和動態(tài)的監(jiān)測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　供水企業(yè)要加強(qiáng)對供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導(dǎo)致供水突發(fā)事件的信息，應(yīng)密切關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行分析，研究確定應(yīng)急措施，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　對需要向社會發(fā)布預(yù)警的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，按照《溫州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1信息報(bào)告

　　5.1.1信息報(bào)告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員有責(zé)任及義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或供水相關(guān)部門報(bào)告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報(bào)告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的'方式。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后，在第一時(shí)間做好應(yīng)急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在事故發(fā)生一個(gè)小時(shí)內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)向本級政府和市指揮部辦公室報(bào)告事件情況。

　　市指揮部辦公室接報(bào)后按照危害程度及時(shí)進(jìn)行分析研判，若確認(rèn)為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地要向市委市政府總值班室、市指揮部報(bào)告，并通報(bào)其他相關(guān)單位；若確認(rèn)為特別重大、重大供水突發(fā)事件，還必須向省建設(shè)廳報(bào)告，同時(shí)，市政府按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定立即向省政府報(bào)告信息。

　　5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　(5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。

　　5.2分級處置

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級。

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個(gè)級別，分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大城市供水突發(fā)事件。

　　5.2.1一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成3人以下死亡（含失蹤）；或10人以下重傷的；

　　(2)5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以下的。

　　事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施，啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室提出請求。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)給予應(yīng)急處置指導(dǎo)和支持。

　　5.2.2較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或10人以上、50以下重傷的；

　　(2)計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上、5000萬元以下的。

　　由市指揮部辦公室提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)市政府或指揮長批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場接管現(xiàn)場指揮部，開展搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。必要時(shí)，組織專家對突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案，或報(bào)請省政府派出工作指導(dǎo)組幫助事故應(yīng)急處置工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.2.3重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡（失蹤）；或50人以上、100以下重傷的；

　　(2)計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　由市指揮部報(bào)市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時(shí)立即上報(bào)省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.2.4特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

　　I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成30人以上死亡（含失蹤）；或100人以上重傷的;

　　(2)計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　由市指揮部報(bào)市政府同意啟動本預(yù)案，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時(shí)立即上報(bào)省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施應(yīng)急救援。

　　進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)后，市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。

　　當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災(zāi)害事件引起時(shí)，依據(jù)國家和省、市相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，例如啟動相應(yīng)的《溫州市城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《溫州市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案。

　　5.4預(yù)案終止

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確認(rèn)勢態(tài)得到全面控制，供水恢復(fù)正常時(shí)，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急結(jié)束建議，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)；重大和特別重大供水突發(fā)事件由省指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束，并上報(bào)省政府。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和各應(yīng)急行動組予以撤銷。

　　6 后期處置

　　6.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置、撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　6.2調(diào)查評估

　　突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行評估，市政府做好配合工作。市指揮部會同相關(guān)部門組織專家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府報(bào)告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)調(diào)查，并向市指揮部報(bào)告。

　　調(diào)查評估的主要內(nèi)容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　7 應(yīng)急保障

　　市政府有關(guān)部門按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。

　　7.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時(shí)接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市指揮部成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

　　溫州通信發(fā)展辦公室協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)通訊運(yùn)營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障。

　　7.2交通運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局會同有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時(shí)可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備 ，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)。

　　7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)健根據(jù)應(yīng)急需要，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，組織實(shí)施醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施。市有關(guān)部門要根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫，必要時(shí)組織動員市紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　7.4物資經(jīng)費(fèi)保障

　　各級財(cái)政部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障行動方案》落實(shí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的資金保障。

　　政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案》做好應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　供水企業(yè)每年為應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備及演練工作提供資金保障，配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。

　　7.5技術(shù)保障

　　政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動方案》開展供水應(yīng)急工作管理模式、突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。市、縣（市、區(qū)）政府建立專家組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。各供水企業(yè)負(fù)建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　7.6宣傳保障

　　宣傳、供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀、公正，并以正面報(bào)道為主。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1宣傳培訓(xùn)

　　8.1.1宣傳

　　各級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制公眾應(yīng)對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育，普及應(yīng)急基本知識和技能。

　　8.1.2業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　各級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對供水突發(fā)事件特點(diǎn)，組織有關(guān)人員培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施準(zhǔn)確到位。

　　供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　8.2預(yù)案演練

　　各級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)做好預(yù)案演練計(jì)劃，按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，組織不同類型的供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應(yīng)急演練，提高供水工作人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，確保負(fù)責(zé)應(yīng)急、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　8.3獎懲制度

　　對在事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由市綜合行政執(zhí)法局牽頭制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　各成員單位和各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、城市供水企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案制定本單位預(yù)案和實(shí)施方案，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

　　9.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由溫州市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自2022年3月1日起實(shí)施。

供水應(yīng)急預(yù)案4

　　第一節(jié) 適用范圍

　　第一條 本預(yù)案適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)由于液氯泄漏、機(jī)電設(shè)備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障或異常，導(dǎo)致發(fā)生下列情況之一：水廠停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)衛(wèi)生安全可能受到威脅、人員和財(cái)產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。

　　第二節(jié) 工作原則

　　第二條 以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高全司的安全防范意識，建立健全全司參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作機(jī)制。

　　第三條 統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在集團(tuán)公司安委會統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，實(shí)行條塊結(jié)合、部門為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　第四條 平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，將平時(shí)管理與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分發(fā)揮生產(chǎn)一線單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用。

　　第五條 依靠科技，提高水平。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)警預(yù)防水平；不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。

　　第三節(jié) 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　一、在集團(tuán)公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全供水應(yīng)急工作指揮部，總指揮由集團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。總指揮負(fù)總責(zé)，副總指揮具體抓。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施工作，辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部，生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　二、指揮部下設(shè)五個(gè)小組：制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組、保障物資供應(yīng)小組，分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部室組成。

　　三、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全司安全供水應(yīng)急救援工作；

　�。ǘ�）協(xié)調(diào)與公共衛(wèi)生、社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系；

　�。ㄈ�）決定啟動安慶供水集團(tuán)公司供水應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 各應(yīng)急小組的機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　一、制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組

　　制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司，組長為制水分公司經(jīng)理，副組長為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠廠長及羅沖加壓站站長，成員為各水廠副廠長。

　�。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、加強(qiáng)取水水源的防護(hù)，值班人員對取水水源防護(hù)區(qū)域進(jìn)行定期巡查，堅(jiān)決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)。

　　2、各制水廠和加壓站要加強(qiáng)廠（站）區(qū)內(nèi)的管理，保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境，各生產(chǎn)人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，對反應(yīng)池、濾池、清水庫等制水設(shè)施定期清洗，并加強(qiáng)巡檢，提高安全警惕性，做好防投毒工作，保證安全優(yōu)質(zhì)供水。

　　3、加氯安全是重點(diǎn)，各制水廠加氯間要密閉運(yùn)行。氯氣進(jìn)廠一定要嚴(yán)格檢查，并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴(yán)格按加氯安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，如果在正常情況下，打不開角閥的氯瓶，絕對禁止使用，防止出現(xiàn)意外。防毒面具要經(jīng)常檢查，保持完好；氯氣中和裝置等防護(hù)設(shè)備要經(jīng)常進(jìn)行測試，保持良好狀態(tài)，在應(yīng)急時(shí)能夠正常使用。

　　4、高壓電氣設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證制水生產(chǎn)部門電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。制水分公司、羅沖泵站要加強(qiáng)電源內(nèi)部線路的監(jiān)護(hù)和巡檢。如果一路電源出現(xiàn)故障，另一路電源在征得供電部門同意后，盡快投入使用，保證城市正常供水。

　　5、定期檢查、維護(hù)所有機(jī)泵設(shè)備，及時(shí)維修故障設(shè)備，確保機(jī)泵設(shè)備完好。

　　6、加強(qiáng)水質(zhì)檢測工作。凈化車間、廠部化驗(yàn)室按規(guī)定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測，同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責(zé)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督，全力保證水質(zhì)安全，向社會供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的自來水。

　　7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水，確保安全供水。

　�。ǘ�）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　1、當(dāng)發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案（詳見第十七條）。

　　2、當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案（詳見第十八條）。

　　3、當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案（詳見第十九條）。

　　二、供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組

　　（一）城區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急小組

　　組長為搶修分公司經(jīng)理,副組長為管線管理所所長、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線管理所閥門管理維護(hù)人員。

　�。ǘ�）羅沖泵站沿線供水管網(wǎng)安全運(yùn)行應(yīng)急小組

　　組長為慶寧分公司經(jīng)理，副組長為慶寧分公司副經(jīng)理，成員為慶寧分公司搶修人員。

　�。ㄈ�）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門進(jìn)行建檔造冊，掌握閥門具體位置、型號，并定期巡檢、維護(hù)，保證其使用狀態(tài)良好，以備應(yīng)急之需。

　　2、管線管理所加強(qiáng)夜間檢漏工作，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)，及時(shí)報(bào)搶修分公司維修，減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí)，要做好施工路段供水管網(wǎng)的監(jiān)護(hù)工作，使供水管網(wǎng)不被外力破壞。

　�。ㄋ模�應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生爆管停水事故時(shí)，及時(shí)啟動《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組

　　用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成，組長為搶修分公司經(jīng)理，副組長為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理，成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長。

　�。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、各種管道安裝和用戶接水，如需要停水，都要提前通知用戶，盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn)，保證管網(wǎng)正常運(yùn)行，確保安全持續(xù)供水。

　　2、做好一戶一表冬季防凍工作，通過新聞媒體向用戶宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《冬季保溫防凍預(yù)案》要求，提前部署，備足水表、水表玻璃及管材配件等物資，做好各項(xiàng)防凍準(zhǔn)備工作，防止在冬季出現(xiàn)水管、水表大面積凍裂、凍壞的現(xiàn)象，保證用戶正常用水。

　�。ǘ�）應(yīng)急階段主要職責(zé)：

　　當(dāng)在冬季出現(xiàn)較大范圍的水管、水表凍壞的情況，及時(shí)啟動冬季防凍搶修預(yù)案（詳見第二十一條）。

　　四、水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組

　　水質(zhì)監(jiān)控應(yīng)急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭，各制水廠及各加壓站配合，組長為水質(zhì)檢測中心主任，副組長為水廠生產(chǎn)副廠長和加壓站站長，成員為水質(zhì)檢測中心及廠部化驗(yàn)室工作人員。

　�。ㄒ唬╊A(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、集團(tuán)公司各制水廠的原水全部取自長江，水質(zhì)良好，長年屬于地表水Ш類。取水口的水源保護(hù)做得較好，無重大污染源，平時(shí)應(yīng)密切關(guān)注因貨運(yùn)船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。

　　2、集團(tuán)公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)安慶監(jiān)測站， 2000年即通過二級計(jì)量確認(rèn)。水質(zhì)檢測中心應(yīng)確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿足日常及應(yīng)急檢測要求。

　　3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規(guī)范，定期對原水、出廠水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規(guī)檢測，每月進(jìn)行一次全分析，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督和管理，確保水質(zhì)合格達(dá)標(biāo)。

　　4、水質(zhì)檢測中心要按規(guī)范對凈水劑進(jìn)行檢測，嚴(yán)把凈水劑質(zhì)量關(guān)，從源頭確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。

　　5、 加強(qiáng)與市衛(wèi)生疾控中心和環(huán)保監(jiān)測部門以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門的信息溝通，及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動態(tài)。

　�。ǘ�）應(yīng)急階段主要職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí)，立即啟動《水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　五、保障物資供應(yīng)小組

　　保障物資供應(yīng)小組由物資分公司組成，組長為物資分公司經(jīng)理，副組長為物資分公司副經(jīng)理，成員為物資分公司負(fù)責(zé)采購人員。

　　（一）預(yù)防階段主要職責(zé)：

　　1、備足配齊易損、易耗配件，機(jī)泵、電器零部件，水表以及管道閥門等物資材料，及時(shí)向有關(guān)部門供應(yīng)。

　　2、嚴(yán)把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān)，向制水生產(chǎn)部門及時(shí)供應(yīng)高質(zhì)量的制水材料，從源頭上保證水質(zhì)安全。

　　3、對于平常較少使用的物資，如吸附用的活性炭、大型管件，要與生產(chǎn)廠家保持聯(lián)絡(luò)，在應(yīng)急需求時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)貨。

　　（二）應(yīng)急階段主要職責(zé)：

　　若發(fā)生供水事故，應(yīng)及時(shí)提供所需應(yīng)急物資。如果因情況特殊，有關(guān)部門需要非常備常用的物資，保障物資供應(yīng)小組應(yīng)盡快進(jìn)貨，以最快的速度提供所需物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　第八條 日常工作機(jī)構(gòu)

　　集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在集團(tuán)公司生產(chǎn)安全部，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作；集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各職能部門按照各自職責(zé)，全力配合應(yīng)急指揮部工作。日常工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下：

　　一、編制集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各部門安全供水應(yīng)急救援預(yù)案的編制和實(shí)施；

　　二、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援體系的建設(shè)和督查等各項(xiàng)工作；

　　三、建立集團(tuán)公司安全供水應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、預(yù)案等檔案，統(tǒng)一規(guī)劃全司安全供水應(yīng)急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò)；

　　四、組織指導(dǎo)全司安全供水應(yīng)急救援預(yù)案演練以及人員培訓(xùn)；

　　五、承擔(dān)集團(tuán)公司供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門職責(zé)

　　一、集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配各類搶險(xiǎn)物資、生活急需品；安排好各類應(yīng)急車輛、醫(yī)療救助；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　二、集團(tuán)公司黨委辦公室：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道，包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布；負(fù)責(zé)善后處理、資料收集與匯報(bào)、聯(lián)系外援等工作。

　　三、集團(tuán)公司保衛(wèi)監(jiān)察部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運(yùn)；協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)保護(hù)事發(fā)單位重要目標(biāo)和要害部位的安全。

　　四、集團(tuán)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事發(fā)單位的損失和應(yīng)急所花費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及匯總工作。

　　第十條 專家工作組

　　一、為了更好地組織開展供水應(yīng)急救援工作，成立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)，專家工作組由集團(tuán)公司的給排水、電氣、機(jī)械設(shè)備、化驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　二、專家工作組職責(zé)：

　�。ㄒ唬�對突發(fā)供水事故處置工作、措施提出建議；

　�。ǘ�）對處置供水事故進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。ㄈ�）參與制訂、修訂突發(fā)安全供水應(yīng)急預(yù)案；

　�。ㄋ模┏袚�(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

　　第四節(jié) 應(yīng)急流程

　　第十一條 接警

　　應(yīng)急工作接警中心（以下簡稱“應(yīng)急中心”）設(shè)在集團(tuán)公司客服中心（電話：5570000）。值班人員詢問并記錄接警詳細(xì)情況，問清報(bào)警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十二條 出警

　　接警值班人員應(yīng)迅速做出判斷，快速通知相關(guān)負(fù)責(zé)單位和人員，組織必要的人員，立即趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行情況核實(shí)，特別緊急情況下，可下達(dá)相應(yīng)的先期應(yīng)急處置指令，同時(shí)立即將接警內(nèi)容及現(xiàn)場勘察情況上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。

　　第五節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)

　　第十三條 事故分級

　　根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響大小等因素，將應(yīng)急事故劃分為三個(gè)級別：

　　一級：水廠停產(chǎn)、DN600mm（含）以上管道爆裂、水質(zhì)嚴(yán)重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴(yán)重事故。

　　二級：水廠只能降壓供水（出廠壓力低于0.20MPa）、DN400mm（含）～DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛(wèi)生安全、相當(dāng)數(shù)量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。

　　三級：水廠主要設(shè)備故障導(dǎo)致沒有備用機(jī)組、DN200（含）～400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續(xù)、安全供水的一般性事故。

　　第十四條 響應(yīng)級別

　　一級響應(yīng)機(jī)制：對應(yīng)于一級應(yīng)急事故，啟動集團(tuán)公司最高級別的應(yīng)急反應(yīng)，由應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)生事故類型，應(yīng)急指揮部相應(yīng)成員單位，立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)，并向政府及市建委報(bào)告事故狀況，必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。

　　二級響應(yīng)機(jī)制：對應(yīng)于二級應(yīng)急事故，由應(yīng)急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，并及時(shí)向市建委和總指揮報(bào)告。

　　三級響應(yīng)機(jī)制：對應(yīng)于三級應(yīng)急事故，由各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報(bào)告。

　　任何級別的應(yīng)急響應(yīng)啟動后，如果出現(xiàn)險(xiǎn)情擴(kuò)大或失控，應(yīng)及時(shí)啟動高一級別的應(yīng)急響應(yīng)。若一級響應(yīng)啟動后，仍不能控制事故態(tài)勢，則報(bào)告市建委，由上級部門啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十五條 現(xiàn)場處理

　　供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，采取必要措施防止事故擴(kuò)大和蔓延，并根據(jù)指揮部的指令迅速采取必要措施，搶救人員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、詳細(xì)記錄和繪制簡易事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　第十六條 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部確認(rèn)供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告，經(jīng)集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。

　　第六節(jié) 專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案 第十七條 氯氣泄漏搶險(xiǎn)預(yù)案

　　發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí)，按以下程序進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)：

　　一、人員疏散

　　依據(jù)事故的危害程度和范圍，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，有關(guān)部門按職責(zé)分工，組織人員疏散。

　　二、 區(qū)域警戒

　　應(yīng)急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米，下風(fēng)1000米的范圍確定危險(xiǎn)警戒區(qū)；事故現(xiàn)場警戒區(qū)以液氯泄漏點(diǎn)為中心，半徑100米劃定；事故波及區(qū)域應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的氣候條件和具體的監(jiān)測結(jié)果劃定。事故現(xiàn)場警戒區(qū)和危險(xiǎn)警戒區(qū)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)警戒。警戒人員要佩有明顯的標(biāo)志。如果危及周邊的居民群眾，應(yīng)及時(shí)通知公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療搶救單位等部門。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。

　　三、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬� 一般泄漏的處置

　　1、如果出現(xiàn)液氯微量泄漏，由自動報(bào)警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并自動或手動啟動吸收裝置，封閉加氯間的門窗。

　　2、值班人員在巡檢時(shí)，感覺有明顯氣味，必須兩人以上進(jìn)入現(xiàn)場，戴上防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品，用10%氨水檢查泄漏點(diǎn)，并做好標(biāo)記。

　　3、若值班人員能夠處理應(yīng)立即處理。無能力處理時(shí)，應(yīng)立即向廠部匯報(bào)，停用正在運(yùn)行的設(shè)備或氯瓶，同時(shí)啟用備用加氯設(shè)備。

　　4、分管廠長立即安排專業(yè)維修人員進(jìn)行檢修，檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護(hù)用品。

　　5、分管廠長必須檢查維修質(zhì)量，確認(rèn)不泄漏方可投入運(yùn)行（或作為備用）。同時(shí)做好檢修、驗(yàn)收記錄，并填寫檔案。

　�。ǘ�）液氯大量泄漏的處置

　　1、值班人員發(fā)現(xiàn)加氯間有強(qiáng)烈的刺激性氣味，周圍布滿了黃綠色煙霧時(shí)，應(yīng)立即向廠部報(bào)告，并自動或手動啟動氯氣吸收裝置。搶險(xiǎn)人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護(hù)用品，檢查具體的泄漏原因，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告泄漏情況。同時(shí)，現(xiàn)場非搶修人員應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)上風(fēng)500米外。當(dāng)停電或電源損壞時(shí)，應(yīng)盡快架設(shè)或修復(fù)電源，向氯氣吸收裝置提供動力；當(dāng)附近沒有電源或電源無法修復(fù)時(shí)，視具體情況按2、3條處置。

　　2、值班人員視泄漏情況，采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏，應(yīng)帶防毒面具或呼吸器，將泄漏處轉(zhuǎn)至上方，使之處于氣態(tài)空間；易熔塞處泄漏，應(yīng)用竹簽、木塞做堵漏處理；瓶閥泄漏時(shí)，擰緊六角螺母；瓶體焊縫泄漏時(shí)，應(yīng)用內(nèi)襯橡膠墊的鐵箍箍緊；加氯機(jī)或加氯管道開裂，應(yīng)關(guān)閉氯瓶針形閥。

　　3、根據(jù)事故狀態(tài)，應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時(shí)，總指揮應(yīng)向市建委和市政府報(bào)告，請求公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門進(jìn)行救援。

　　4、當(dāng)外部救援人員到達(dá)后，制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組應(yīng)全力做好協(xié)調(diào)配合工作，詳細(xì)提供泄漏地點(diǎn)的基本情況，以便外部救援人員做出快速判斷，制訂、實(shí)施救助方案。消防救護(hù)人員佩戴好呼吸器，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場，同時(shí)由消防隊(duì)員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的`液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理，嚴(yán)禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應(yīng)向泄漏點(diǎn)周圍噴霧狀堿液（氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液）或水，吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣，防止其大面積擴(kuò)散，導(dǎo)致隔離區(qū)外人員中毒。處在下風(fēng)向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結(jié)地點(diǎn)，按統(tǒng)一安排，協(xié)助搶險(xiǎn)搶修隊(duì)進(jìn)行工作，一定要注意對自身眼睛和面部的防護(hù)，以免造成新的傷害。

　　5、在120急救人員未到達(dá)前，救援人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況，對嚴(yán)重的中毒者，要設(shè)法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應(yīng)及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施，贏得最佳的救護(hù)治療時(shí)間。待120急救人員到達(dá)后，積極協(xié)助配合救護(hù)人員做好搶救工作，重傷員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。

　　6、當(dāng)事故得到控制，制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，確認(rèn)事故隱患已消除，總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）外部協(xié)助單位

　　市環(huán)保局環(huán)境污染管理科：5563200 12369

　　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特設(shè)科：5219006

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合辦：5192600

　　市長熱線： 12345

　　市公安局消防支隊(duì)： 119

　　第十八條 電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)供電系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，按以下程序進(jìn)行搶險(xiǎn)

　　一、泵房機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應(yīng)立即切斷故障機(jī)電設(shè)備的供電線路，同時(shí)開啟備用水泵供水，并向廠部報(bào)告。

　　（二）有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織維修人員對故障機(jī)電設(shè)備進(jìn)行維修。

　　（三）如果供水泵房的備用機(jī)泵也出現(xiàn)故障，不能正常運(yùn)行，被迫停止供水生產(chǎn)時(shí)，廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急中心，請求進(jìn)行供水調(diào)度，并指揮水廠維修人員進(jìn)行快速搶修。

　　二、配電系統(tǒng)發(fā)生故障

　�。ㄒ唬┠骋粭l機(jī)泵配電線路發(fā)生故障后，值班人員應(yīng)開啟備用機(jī)泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

　�。ǘ�）廠、站主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統(tǒng)進(jìn)行維修。

　�。ㄈ�）當(dāng)配電系統(tǒng)全部發(fā)生故障，造成停電而停止供水時(shí)，廠、站負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急中心報(bào)告，調(diào)度中心根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行供水調(diào)度。

　�。ㄋ模┤绻�由于電氣設(shè)備故障造成水廠可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí)，集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即將情況上報(bào)市建委，同時(shí)制水生產(chǎn)安全應(yīng)急小組按職責(zé)分工進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強(qiáng)供水調(diào)度，盡量縮小停水范圍。

　　三、供電電源線路故障

　　（一）一路供電線路突然故障

　　1、值班人員應(yīng)立即報(bào)告廠部和應(yīng)急中心，并與供電部門聯(lián)系，征得同意后，立即啟動另一條電源線路，按操作規(guī)程恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2、廠部立即組織搶修人員查找原因，并盡快修復(fù)。

　　3、如屬外部線路故障，廠部應(yīng)立即與供電公司調(diào)度及電檢部門聯(lián)系，查找故障點(diǎn)。

　�。ǘ�）兩路供電線路全部故障

　　1、值班人員立即上報(bào)應(yīng)急中心，向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部報(bào)告后，迅速啟動一級響應(yīng)機(jī)制，并向市建委和政府報(bào)告情況。

　　2、政府組織相關(guān)單位和部門，全力支持與配合搶險(xiǎn)應(yīng)急工作。

　　3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險(xiǎn)。

　　4、必要時(shí)，供電公司就近架設(shè)臨時(shí)供電線路，并保證水廠用電負(fù)荷。

　�。ㄈ�）電氣事故引起火災(zāi)或爆炸

　　1、現(xiàn)場人員立即將事故簡單情況以最快的速度和最快捷的方式上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急中心，事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區(qū)域，進(jìn)行事故初期的救援處置。

　　2、集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故危害程度上報(bào)市建委和政府，同時(shí)撥打110、119、120等報(bào)警電話，請求支援和協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　3、政府根據(jù)事故危害程度，發(fā)布啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案指令，指派專業(yè)現(xiàn)場救援、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障隊(duì)伍，進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救援。

　　四、現(xiàn)場處置注意事項(xiàng)

　　（一） 觸電的現(xiàn)場自救

　　1、迅速脫離電源

　�。�1）如果電源的閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備就在附近，應(yīng)迅速斷開。一般的燈開關(guān)、拉線開關(guān)只控制電源的一根線，它控制的不一定是相線，還應(yīng)將閘刀開關(guān)拉開。

　　（2）如果閘刀開關(guān)或插頭等電源控制設(shè)備離觸電地點(diǎn)較遠(yuǎn)，則應(yīng)用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線甩到別人或滑到自己身上。

　�。�3）如果現(xiàn)場附近無任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護(hù)人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。

　　（4）如果事故發(fā)生在高壓設(shè)備上，為使觸電者脫離電源，應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時(shí)，應(yīng)采取措施，防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。

　　2、對癥救治

　　當(dāng)觸電者脫離了電源以后，應(yīng)迅速根據(jù)具體情況就地進(jìn)行搶救。

　　（1）如果觸電人的傷害并不嚴(yán)重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，可讓他就地安靜休息一段時(shí)間，不要走動，并作仔細(xì)觀察。

　�。�2）如果觸電者傷害情況較嚴(yán)重，無知覺、無呼吸，但心臟有跳動（頭部觸電者出現(xiàn)這種癥狀），應(yīng)采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應(yīng)采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻，每分鐘80次左右。

　�。�3）如果觸電者的傷害情況很嚴(yán)重，心跳和呼吸都已停止，則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現(xiàn)場只有一人搶救時(shí)，可交替使用這兩種方法，先進(jìn)行口對口吹氣兩次，再做心臟擠壓15次，如此循環(huán)連續(xù)操作。用兩種方法搶救時(shí)，一般需要較長的時(shí)間，必須耐心地進(jìn)行。

　�。�4）觸電急救應(yīng)盡可能就地進(jìn)行，只有在條件不允許時(shí)，才能將觸電者抬到附近的醫(yī)院進(jìn)行搶救；在轉(zhuǎn)送途中，不要停止搶救工作。搶救過程中不要輕易注射強(qiáng)心針，因?yàn)椴痪邆湟欢ǖ尼t(yī)療條件及相當(dāng)?shù)尼t(yī)療水平，注射強(qiáng)心針可能使觸電者心室作纖維性顫動，導(dǎo)致心臟跳動停止而死亡。

　　3、電氣滅火

　　著火后電氣設(shè)備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設(shè)備本身充有大量的油，可能發(fā)生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災(zāi)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1）切斷部位應(yīng)選擇得當(dāng)，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。

　　（2）在可能的條件下，先卸去線路負(fù)荷，再切斷電源。

　　（3）因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應(yīng)配用絕緣的工具。

　　（4）應(yīng)在電源側(cè)的電線支持點(diǎn)附近剪斷電線，防止電線斷落下來造成電擊或短路。

　�。�5）帶電滅火應(yīng)采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。

　　（6）人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。

　�。�7）如有帶電體導(dǎo)線斷落下來，應(yīng)在落地點(diǎn)周圍畫警戒線，防止可能的跨步電壓電擊。

　�。�8）充油設(shè)備外部著火時(shí)，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應(yīng)切斷電源，并可用水滅火。充油設(shè)備內(nèi)部著火時(shí)，除應(yīng)及時(shí)切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應(yīng)注意防止燃著的油順電線蔓延。

　　第十九條 水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案

　　一、水質(zhì)事故分類

　�。ㄒ唬┧�源污染事故：由于原水遭受外來污染，導(dǎo)致常規(guī)水處理工藝不能有效去除，而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。

　　（二）人為投毒：在供水的某一環(huán)節(jié)由于人為投加有毒有害藥品或微生物，造成自來水不能飲用的事故。

　�。ㄈ�）供水設(shè)施污染：由于管道短暫停水，外來污染物通過破損處進(jìn)入供水系統(tǒng)而造成的水質(zhì)事故。

　　二、水質(zhì)異常的處置措施

　�。ㄒ唬┊�(dāng)供水水源水質(zhì)或供水設(shè)施發(fā)生重大污染事件時(shí)，水質(zhì)檢測部應(yīng)立即查明污染物種類和濃度，并保持24小時(shí)連續(xù)跟蹤監(jiān)測，每隔1小時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)一次檢測結(jié)果。專家工作組根據(jù)檢測結(jié)果，對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部立即向市建委和政府報(bào)告，要求衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門立即進(jìn)行檢測，并查詢相關(guān)城市的供水情況，及時(shí)反饋信息。

　　（三）發(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí)，政府啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，集團(tuán)公司全力支持與配合。

　�。ㄋ模┊�(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化，及介水疾病爆發(fā)事件時(shí)，各水廠應(yīng)立即采取以下相應(yīng)措施：

　　1、加強(qiáng)對該水源水質(zhì)和出廠水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項(xiàng)目，會同環(huán)保局、衛(wèi)生監(jiān)測部門盡快查明原因。

　　2、提高水廠的液氯投加量，增強(qiáng)殺毒效果，如果原水渾濁度較高時(shí)，可投加凈水劑配合殺毒。

　　3、情況緊急下，可停止使用該水廠供水，并關(guān)閉進(jìn)出水閥門，徹底清洗工藝設(shè)施、管道內(nèi)的剩余水量。

　　4、清洗后的含污染物的水，經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。

　　5、接到指令，可以恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，才能逐步恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)密切觀察水質(zhì)情況。

　　第二十條 供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案

　　詳見第九章《供水管道搶修應(yīng)急預(yù)案》。

　　第二十一條 冬季防凍搶修預(yù)案

　　一、搶修程序

　　冬季戶表防凍搶修工作由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組負(fù)責(zé)。若遇不可預(yù)測因素影響，在冬季出現(xiàn)較大面積的水管、水表凍壞的情況，有關(guān)部門要配足人員、設(shè)備、材料，搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊(duì)，公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊(duì)，管線管理所等其它部門組成第三搶修隊(duì)，由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水，盡量減小損失。如遇氣溫過低，管道上凍嚴(yán)重，在短時(shí)間內(nèi)無法解決的特殊情況，搶修部門要采取臨時(shí)供水措施，保證用戶用水。

　　二、防凍搶修預(yù)案的啟動和解除

　�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動：當(dāng)天氣預(yù)報(bào)連續(xù)三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí)，啟動本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案解除：防凍預(yù)案啟動后，連續(xù)三日內(nèi)最低氣溫高于0℃時(shí)，解除本預(yù)案。

　�。ㄈ�）本預(yù)案的啟動和解除由用戶設(shè)施維修應(yīng)急小組確定。

　　第七節(jié) 預(yù)案的修訂與演練

　　第二十二條 集團(tuán)公司根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織相關(guān)單位和部門對預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，一般間隔周期不宜超過2年。

　　第二十三條 定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。

　　第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力，同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力。

　　第二十五條 應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和演練的目的是提高應(yīng)急處置能力，主要包括以下幾種能力：

　　一、檢查信息報(bào)告系統(tǒng)是否暢通無阻；

　　二、演習(xí)搶險(xiǎn)現(xiàn)場人員是否能快捷實(shí)施搶險(xiǎn)；

　　三、有關(guān)的搶險(xiǎn)人員、器材能不能準(zhǔn)確到位；

　　四、搶險(xiǎn)人員的操作技能。

供水應(yīng)急預(yù)案5

　　一、目的：

　　金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電，瑯琊線為水廠的主供電源，沙畈線為備供電源。為保證正常供水，減少因停電造成對生產(chǎn)的影響，避免停水事故，特制定本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、指揮

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、職責(zé)

　　指揮部：

　�。�1）負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案的制訂和修改。

　�。�3）組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施演練。

　　（4）檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。

　　（5）發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號。

　�。�6）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。

　�。�7）向上級匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。

　�。�8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　3、指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的`具體指揮工作�？傊笓]不在時(shí)，副總指揮為臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。

　　廠長助理：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急啟動生產(chǎn)、運(yùn)行和人員調(diào)度以及對外調(diào)度聯(lián)系工作。

　　技術(shù)管理：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。

　　供水值班長：負(fù)責(zé)事故處置運(yùn)行調(diào)度工作。

　　綜合管理：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　化驗(yàn)班長：負(fù)責(zé)把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。

　　三、應(yīng)急啟動專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工

　　1、生產(chǎn)調(diào)度組：由廠長助理負(fù)責(zé)（名單見附表）。擔(dān)負(fù)本廠恢復(fù)生產(chǎn)、運(yùn)行和人員調(diào)度工作。

　　2、設(shè)備檢修組：由技術(shù)管理負(fù)責(zé)（名單見附表）。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的搶險(xiǎn)工作。

　　3、水質(zhì)化驗(yàn)組：由化驗(yàn)班長負(fù)責(zé)（名單見附表）。負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。

　　四、停電的不同情況及原因

　　1、單回路電源停電。

　　原因：運(yùn)行中的線路突然停電、水廠高配間開關(guān)柜跳閘、運(yùn)行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。

　　2、雙回路電源同時(shí)停電

　　原因：供電部門設(shè)備檢修、供電線路發(fā)生故障。

　　五、應(yīng)急程序。

　　1、當(dāng)發(fā)生停電情況時(shí)值班電工首先應(yīng)查明停電原因并報(bào)告值班長。

　　2、值班長及時(shí)向總指揮及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告停電情況，啟動應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　3、當(dāng)發(fā)生單回路電源停電。

　　3.1當(dāng)運(yùn)行中的線路停電或高壓開關(guān)柜跳閘時(shí)，值班電工和值班長按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源，恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.2當(dāng)運(yùn)行中變壓器發(fā)生故障時(shí)值班電工和值班長按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器，恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.3當(dāng)?shù)蛪嚎偣裉�閘時(shí)，值班電工查明原因并排除故障，方可重新合閘或切換備用低壓總柜，恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。

　　3.4搶修小組根據(jù)不同情況對故障設(shè)備及時(shí)維修，盡快恢復(fù)設(shè)備正常。

　　4、當(dāng)發(fā)生雙回路電源同時(shí)停電。

　　4.1值班長應(yīng)馬上報(bào)告總指揮和公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因，盡快要求供電部門恢復(fù)供電。

　　4.2值班電工應(yīng)堅(jiān)守崗位，密切觀察來電指示燈，隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)供電。

　　4.3各崗位人員做好本職工作，隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)正常生產(chǎn)。

　　4.4機(jī)修班組協(xié)助供水班組做好工作。

　　4.5化驗(yàn)班組加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測并報(bào)告總指揮。

　　六、日常預(yù)防措施。

　　1、按規(guī)定對電器設(shè)備進(jìn)行巡查、檢修，特別是對UPS電源進(jìn)行檢查，使其在停電時(shí)能投入正常運(yùn)行。

　　2、科學(xué)配置防護(hù)用具和搶修用具，并定期對電氣類作業(yè)工具進(jìn)行試驗(yàn)，檢查。

　　3、提高職工業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。

　　七、聯(lián)系電話

　　1、公司總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　2、公司副總經(jīng)理：xxxxxxxxxxxx

　　3、公司生產(chǎn)設(shè)備處：xxxxxxxxxxxx

　　4、公司調(diào)度中心：xxxxxxxxxxxx

　　5、公司服務(wù)熱線：xxxxxxxxxxxx

　　6、金華市電業(yè)局調(diào)度室：xxxxxxxxxxxx

　　7、瑯琊供電所：xxxxxxxxxxxx

供水應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作，各部門、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、供水企業(yè)及專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍依據(jù)職責(zé)分工，有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。

　　1.2.2統(tǒng)籌安排，各負(fù)其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負(fù)責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時(shí)將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機(jī)關(guān)（部門）用水。各級政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅰ級（特別重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.1.1受影響居民人口40萬以上；

　　1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。

　　1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.2.1受影響居民人口30萬～40萬；

　　1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%～50%。

　　1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅲ級（較大）供水突發(fā)事件：

　　1.5.3.1受影響居民人口20萬～30萬；

　　1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%～40%。

　　1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復(fù)供水的，為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件：

　　1.5.4.1受影響居民人口10萬～20萬；

　　1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%～30%。

　　2．應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供水應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長：市人民政府分管副市長

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局，南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會），南寧交投集團(tuán)，供水企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人。

　　市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

　　2.1.2主要職責(zé)：研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題，組織實(shí)施本預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置；擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報(bào)告；視情況派出指導(dǎo)組對事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援；組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報(bào)、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置行動，適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束；負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布；指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解最新信息，并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負(fù)責(zé)收集情況，了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作，審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，負(fù)責(zé)城市供水事件損失的匯總上報(bào)工作。

　　2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間初步判斷事件等級。當(dāng)判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的市級供水事件時(shí)，應(yīng)立即逐級報(bào)告，根據(jù)指揮長的決定負(fù)責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會議，負(fù)責(zé)按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組；在超出市本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求，并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當(dāng)判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責(zé)

　　2.3.1市住建局：及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織對市管道路、排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；組織應(yīng)急供水；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調(diào)查。

　　2.3.2市應(yīng)急局（市應(yīng)急聯(lián)動中心）：負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實(shí)時(shí)通報(bào)救援搶險(xiǎn)車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊(duì)通訊暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作；組織臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，做好災(zāi)民臨時(shí)生活安排；組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。

　　2.3.3市委宣傳部（市政府新聞辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

　　2.3.4市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置，按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。

　　2.3.5市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入投資計(jì)劃。

　　2.3.6市自然資源局：負(fù)責(zé)協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作；按照市供水應(yīng)急指揮部的指示，按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。

　　2.3.7市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)車輛運(yùn)送城市供水搶險(xiǎn)應(yīng)急物資，組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

　　2.3.8市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。

　　2.3.9市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序，參與搶險(xiǎn)救援和人員疏散，維護(hù)道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，依法查處各類違法犯罪活動。

　　2.3.10市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.11市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。

　　2.3.12市糧食和儲備局：根據(jù)應(yīng)急管理的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。

　　2.3.13市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.14市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。

　　2.3.15市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)供水市場監(jiān)管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違法違規(guī)行為。

　　2.3.16市水利局：負(fù)責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測，修復(fù)毀壞的水利工程。負(fù)責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護(hù)清理工作，在應(yīng)急期間負(fù)責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)和綜合利用。

　　2.3.17市氣象局：負(fù)責(zé)對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報(bào)。

　　2.3.18市城管綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

　　2.3.19市市政園林局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間，有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。

　　2.3.20南寧供電局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援供電需要。

　　2.3.21南寧海事局：負(fù)責(zé)對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作，保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染，保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運(yùn)輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。

　　2.3.22市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)保障工作。

　　2.3.23南寧交投集團(tuán)：應(yīng)急期間，當(dāng)邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，防止污染源往邕江下游擴(kuò)散。

　　2.3.24各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照“屬地為主”的原則，強(qiáng)化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，立即開展先期處置工作，并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項(xiàng)應(yīng)對工作。

　　2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè)：根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援搶險(xiǎn)設(shè)備，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障（如運(yùn)水車輛、器材、機(jī)具）和應(yīng)急供水的調(diào)配，保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。

　　根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé)，涉及其他部門工作的，由市住建局會同其他部門共同處置。

　　2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組

　　2.4.1專家組組成及職責(zé)

　　市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組，作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機(jī)構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。

　　主要職責(zé)是：參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分析事件原因和有關(guān)情況，提出應(yīng)急處理技術(shù)措施，為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受市供水應(yīng)急指揮部的指派，對供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。

　　2.4.2.緊急搶險(xiǎn)搶修組組成及職責(zé)

　　由市住建局牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運(yùn)輸局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施，保障其正常運(yùn)行和供應(yīng)安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；對涉嫌城市供水設(shè)施維護(hù)方面的違法行為進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　2.4.3水源地污染搶險(xiǎn)治理組組成及職責(zé)

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及南寧交投集團(tuán)、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責(zé)是：牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的`調(diào)查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴(yán)重環(huán)境污染事件時(shí)，老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流，啟動應(yīng)急供水措施，并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作，根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。

　　2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)

　　由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局等組成。

　　主要職責(zé)是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護(hù)交通秩序，以確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行為前提，視情況對通往事件區(qū)的道路實(shí)行交通管制和車輛分流；協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障。

　　2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)

　　由市發(fā)改委牽頭，市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財(cái)政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責(zé)是：及時(shí)組織調(diào)運(yùn)生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng)；加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控；對全市的自來水供應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng)，設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點(diǎn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　2.4.6醫(yī)療救護(hù)組組成及職責(zé)

　　由市衛(wèi)健委牽頭，各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）組成。

　　主要職責(zé)是：組織急救隊(duì)伍，及時(shí)搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。

　　2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)

　　由市住建局（負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責(zé)是：調(diào)查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監(jiān)測，實(shí)時(shí)掌握事件動態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時(shí)提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告市供水應(yīng)急指揮部；監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大；開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

　　3．日常預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　市住建局負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告；市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物排放的監(jiān)督檢查；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測，對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)、資料收集、匯總分析并做出報(bào)告。

　　各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并作出報(bào)告。

　　3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件，市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。

　　在日常管理中，各監(jiān)測部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預(yù)警

　　市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括：立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)布預(yù)警公告；責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，及時(shí)更新發(fā)布預(yù)警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，指揮部應(yīng)當(dāng)立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已采取的措施。

　　4．應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，除應(yīng)立即撥打報(bào)警電話（110、119、120）求助外，還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報(bào)警后，要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急局，由市應(yīng)急局及時(shí)報(bào)市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊(duì)、各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前，市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限，進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

　　4.1.3接到事件報(bào)告后，市住建局應(yīng)迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場處置，同時(shí)與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

　　4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，有關(guān)單位必須保護(hù)事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須作出標(biāo)志、詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準(zhǔn)。

　　4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各城區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應(yīng)措施

　　4.2.1當(dāng)發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.2當(dāng)發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并宣布城市供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)政府和住建廳，啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案，上移指揮權(quán)；各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項(xiàng)工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水；做好調(diào)運(yùn)商品水的準(zhǔn)備；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.3當(dāng)發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時(shí)，采取的措施：由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令，啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　4.2.4當(dāng)發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時(shí)，采取的措施：事發(fā)地的各區(qū)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。在超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.3.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴(yán)重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）等事件引起時(shí)，歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí)，歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時(shí)，歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示，啟動相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)�？植酪u擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》；當(dāng)城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí)，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴(yán)重污染事件時(shí)，立即對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流，同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門，在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，啟動下游應(yīng)急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取水，同時(shí)調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。

　　4.4信息報(bào)告

　　4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應(yīng)立即報(bào)告市人民政府、屬地城區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實(shí)情況后，立即將核實(shí)情況和建議意見上報(bào)市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知市住建局，同時(shí)直接報(bào)市人民政府。市人民政府接到報(bào)告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)向自治區(qū)政府報(bào)告。市住建局應(yīng)隨時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告事件的后續(xù)情況。

　　4.4.2報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　4.5各成員單位設(shè)立值班電話

　　市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，24小時(shí)對險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見附件。

　　4.6新聞發(fā)布

　　城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統(tǒng)一管理，由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時(shí)，并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。

　　5．應(yīng)急結(jié)束

　　5.1結(jié)束程序

　　如有自然災(zāi)害事件的，市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進(jìn)行檢查；供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進(jìn)行檢查；市住建局（負(fù)責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站）牽頭，市生態(tài)環(huán)境局（負(fù)責(zé)通知市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站）、市衛(wèi)健委（負(fù)責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心）配合，對城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；并由以上單位將檢查結(jié)果報(bào)告相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認(rèn)事件現(xiàn)場得到控制并消除后，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，宣布應(yīng)急預(yù)案終止，及時(shí)向市人民政府和自治區(qū)住建廳報(bào)告，并通知公眾。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項(xiàng)），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門（單位）組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.3事件調(diào)查

　　5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組，20個(gè)工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報(bào)告，包括經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等內(nèi)容，上報(bào)市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　5.4總結(jié)建議

　　5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調(diào)查中查明的事實(shí)；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù)；

　　5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)；

　　5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結(jié)論；

　　5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

　　6．應(yīng)急保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，配備專業(yè)搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援器材，在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援時(shí)確保勝任應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)開展日常演練，同時(shí)按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練，做到平戰(zhàn)結(jié)合。

　　6.2技術(shù)保障

　　市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī)�，�?fù)責(zé)供水設(shè)施、工程搶險(xiǎn)等的技術(shù)保障措施；市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負(fù)責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；各供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段。

　　6.3運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　6.4醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.5物資保障

　　市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工，做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。凡搶險(xiǎn)緊急調(diào)用的物資、器材，經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，按“先處置、后結(jié)算”的要求進(jìn)行搶險(xiǎn)、救助，所發(fā)生的費(fèi)用在搶險(xiǎn)完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。

　　6.7宣傳教育

　　加強(qiáng)城市供水預(yù)防、搶險(xiǎn)知識的宣傳，市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作，向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險(xiǎn)法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宣傳供水設(shè)施、供水水源保護(hù)的法律法規(guī)，減少供水突發(fā)事件，普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識，普及節(jié)水常識。

　　6.8預(yù)案演練

　　為確保預(yù)案的完善，真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作，在本預(yù)案公布實(shí)施后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計(jì)劃，組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練計(jì)劃方案和演練總結(jié)，報(bào)送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　6.9監(jiān)督檢查

　　市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　7．附則

　　7.1管理與更新修訂

　　市住建局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后，按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報(bào)批程序報(bào)經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報(bào)市應(yīng)急局備案。

　　各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，報(bào)送市住建局備案。

　　7.2獎勵與責(zé)任

　　市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　7.3制定與解釋

　　本預(yù)案由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4預(yù)案的生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》（南府辦〔2011〕124號）在本方案實(shí)施之日起廢止。

供水應(yīng)急預(yù)案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時(shí)、有效、有序地組織開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.4預(yù)案體系

　　本預(yù)案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)工作；

　　蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則

　　1．以人為本，減少危害的原則。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

　　2．居安思危，預(yù)防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強(qiáng)憂患意識。加強(qiáng)對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機(jī)事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機(jī)事件的發(fā)生。做好應(yīng)對、處置供水重大突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；增強(qiáng)及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力。

　　3．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實(shí)行分級響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)，抓緊先行處置，并及時(shí)上報(bào)。

　　4．依法規(guī)范，加強(qiáng)管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5．快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強(qiáng)供水應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，保障社會穩(wěn)定。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），對應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會，下同）根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣級應(yīng)急指揮部）。

　　市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)和所涉及的市、區(qū)政府（管委會）等組成。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室；根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護(hù)組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等。

　　縣級應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立。

　　2.2應(yīng)急指揮部

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。

　　1．總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。

　　總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；向上級應(yīng)急指揮部、本級黨委、政府報(bào)告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況；請示上級政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險(xiǎn)。

　　2．副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負(fù)責(zé)人任副總指揮。

　　副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作。

　　一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立。

　　2.3市應(yīng)急指揮部辦公室

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。

　　辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓(xùn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，組織定期應(yīng)急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預(yù)警級別、啟動應(yīng)急預(yù)案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)欤�建立和維護(hù)供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺。

　　2.4市應(yīng)急指揮部工作組

　　1．應(yīng)急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息的收集、匯總和起草相關(guān)報(bào)告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　2．現(xiàn)場救援組：由市水務(wù)局牽頭，市消防救援支隊(duì)配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊(duì)為主組成，必要時(shí)可動員社會專業(yè)力量參與，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援工作。

　　3．水源保護(hù)組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負(fù)責(zé)涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測和保護(hù)工作。

　　4．應(yīng)急供水組：由市水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)供水企業(yè)負(fù)責(zé)水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。

　　5．應(yīng)急送水組：由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）牽頭，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負(fù)責(zé)向居民應(yīng)急送水。

　　6．應(yīng)急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測。

　　7．專家組：市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī)�，專家組主要由專家?guī)鞂＜医M成，必要時(shí)可以邀請相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)調(diào)查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負(fù)責(zé)提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導(dǎo)事件現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員自身防護(hù)及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持；參與善后處置和調(diào)查評估。

　　2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內(nèi)容的客觀、真實(shí)；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測、分析，及時(shí)組織相關(guān)部門或?qū)＜易龊谜�面引�?dǎo)和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負(fù)面炒作。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險(xiǎn)時(shí)所需電力的供應(yīng)和調(diào)度；監(jiān)測、分析、預(yù)報(bào)純凈水（瓶裝水）市場物價(jià)動態(tài)和變化趨勢，及時(shí)反映市場物價(jià)重要信息。

　　市工信局：應(yīng)急時(shí)期負(fù)責(zé)做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進(jìn)行控制和監(jiān)督檢查。

　　市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場管控，保障社會治安和道路交通秩序，對尋機(jī)鬧事人員進(jìn)行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排供水突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金、應(yīng)急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復(fù)、重建工程經(jīng)費(fèi)審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實(shí)行監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；并分析通報(bào)污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。

　　市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過程中所需起重機(jī)、挖掘機(jī)等應(yīng)急搶排險(xiǎn)設(shè)備。

　　市城管局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險(xiǎn)搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作，配合維持事故現(xiàn)場秩序。

　　市交通局（海事局）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險(xiǎn)、疏通、修復(fù)工作；及時(shí)溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)長江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。

　　市水務(wù)局：承擔(dān)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作，組織供水應(yīng)急工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負(fù)責(zé)搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料，組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行研判分析，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，組織、調(diào)度應(yīng)急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運(yùn)、銷售、市場波動及供應(yīng)情況實(shí)施監(jiān)控、匯總和分析；必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院做進(jìn)一步治療；統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報(bào)告。

　　市應(yīng)急局：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和生活。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間全市物價(jià)監(jiān)督檢查工作，違反政府定價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險(xiǎn)源處置和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作，以及應(yīng)急終止后的洗消工作。根據(jù)需要，協(xié)助做好應(yīng)急送水工作。

　　相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作；組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會）參與應(yīng)急工作，維持取用水秩序；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報(bào)道事項(xiàng)；指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作。

　　3預(yù)警及預(yù)警措施

　　3.1預(yù)警

　　3.1.1預(yù)警支持系統(tǒng)

　　依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)，設(shè)置水質(zhì)自動、實(shí)時(shí)監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài)，做好供水安全預(yù)測預(yù)警。

　　各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，強(qiáng)化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查建檔。

　　水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值守制度，明確信息接收、報(bào)告程序和責(zé)任人。

　　預(yù)警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時(shí)進(jìn)行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　�。�1）長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時(shí)監(jiān)測水質(zhì)。

　�。�2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測。

　　供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　　（1）各主要取水口原水水質(zhì)定時(shí)監(jiān)測和加密監(jiān)測。

　�。�2）凈水廠、增壓站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測。

　　（3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測。

　　（4）供水服務(wù)熱線對接收信息進(jìn)行甄別，對重要信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

　　3.1.2預(yù)警條件

　�。�1）太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴(yán)重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染程度接近臨界值，又沒有應(yīng)急備用水源可切換，預(yù)判會造成凈水廠停產(chǎn)；

　　（2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)，預(yù)判會影響供水系統(tǒng)運(yùn)行；

　　（3）地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風(fēng)、雷電、寒潮冰凍等自然災(zāi)害，預(yù)判會導(dǎo)致供水設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損；

　　（4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆；

　�。�5）河、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴(yán)重不足或枯竭，預(yù)判會造成取水困難；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴(yán)重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏，預(yù)判有爆管可能。

　�。�7）供水運(yùn)營信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵，不能在短時(shí)間內(nèi)清除，可能影響到供水安全。

　�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。

　　3.1.3預(yù)警級別

　　按供水突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四個(gè)級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預(yù)警、Ⅱ級（重大事件）橙色預(yù)警、Ⅲ級（較大事件）黃色預(yù)警和Ⅳ級（一般事件）藍(lán)色預(yù)警。

　　紅色預(yù)警：I級（特別重大事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時(shí)以上的特別重大事件。

　�。�2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預(yù)測可能造成3個(gè)及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。

　　橙色預(yù)警：Ⅱ級（重大事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時(shí)以上的重大事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預(yù)測可能造成1～2個(gè)（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運(yùn)行。

　　黃色預(yù)警：Ⅲ級（較大事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時(shí)以上的較大事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個(gè)（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。

　　藍(lán)色預(yù)警：Ⅳ級（一般事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預(yù)測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時(shí)以上的一般事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預(yù)測造成1個(gè)（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。

　�。�3）一個(gè)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中多個(gè)常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo)，嚴(yán)重影響供水安全的。

　　3.1.4預(yù)警發(fā)布

　　突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　紅色預(yù)警、橙色預(yù)警報(bào)市政府審核批準(zhǔn)并委托市水務(wù)局發(fā)布。

　　黃色預(yù)警由市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)市、區(qū)政府審核批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。

　　審核批準(zhǔn)的預(yù)警信息或者調(diào)整、解除預(yù)警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。

　　預(yù)警信息包括事件類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.2信息報(bào)告

　　3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當(dāng)?shù)毓┧�主管部門報(bào)告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報(bào)告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報(bào)告，書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。

　　書面報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　（5）事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時(shí)通過“110”“12345”、水務(wù)公眾微信平臺等，向市應(yīng)急聯(lián)動中心、便民服務(wù)中心和當(dāng)?shù)毓┧�主管部門報(bào)告。相關(guān)部門接到報(bào)告后做好記錄，并立即向當(dāng)?shù)毓┧�主管部門通報(bào)，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時(shí)向衛(wèi)生健康部門通報(bào)。

　　3.2.2信息上報(bào)

　　市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報(bào)警后，在第一時(shí)間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關(guān)市、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報(bào)后立即向市委、市政府口頭報(bào)告，并盡快提出書面報(bào)告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)向本級黨委、政府和市水務(wù)局口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

　　3.3預(yù)警措施

　　1．供水主管部門會同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進(jìn)行先期處置。

　　2．啟動應(yīng)急指揮組織體系，應(yīng)急指揮部及辦公室、各工作小組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　4．調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時(shí)實(shí)施救援行動。

　　4．做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準(zhǔn)備。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級處置

　　應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個(gè)級別。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。

　�、窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案處置。并將有關(guān)情況報(bào)告省政府或省有關(guān)部門。

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，按照本預(yù)案和各市區(qū)預(yù)案處置，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市水務(wù)局。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個(gè)及以上供水水源地造成嚴(yán)重影響的；

　�。�3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全有嚴(yán)重影響的。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　　（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個(gè)供水水源地造成直接影響的；

　　（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全影響較大的。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴(yán)重影響的；

　�。�3）本市出現(xiàn)嚴(yán)重冰凍天氣，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設(shè)施安全運(yùn)行的.。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　　（2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；

　　（3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。

　　應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學(xué)校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）緊急動員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應(yīng)急指揮部全體成員參加，進(jìn)行緊急動員和應(yīng)急部署，并將情況及時(shí)上報(bào)市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責(zé)立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保24小時(shí)有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　（2）及時(shí)會商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的性質(zhì)和類型，召集相關(guān)部門、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會商，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急供水等方案；及時(shí)派出由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的工作組，督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)可以組織召開會商會，及時(shí)匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應(yīng)急工作重點(diǎn)，并向指揮部報(bào)告。

　�。�3）組織搶險(xiǎn)：市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍、物資、裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點(diǎn)地區(qū)的排險(xiǎn)搶修；需要時(shí)市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備，支援應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。相關(guān)市、區(qū)政府廣泛發(fā)動，動員全社會力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修和供水工作。

　�。�4）應(yīng)急供水：市水務(wù)局及時(shí)協(xié)調(diào)，對有條件的水源地實(shí)施緊急調(diào)水，盡可能減輕災(zāi)害影響；及時(shí)調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時(shí)，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區(qū)政府同時(shí)組織鎮(zhèn)（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水。

　　（5）加強(qiáng)監(jiān)測：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)指揮部辦公室匯總分析。

　�。�6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價(jià)、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定。

　�。�7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況，必要時(shí)可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)應(yīng)急工作聯(lián)系點(diǎn)，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時(shí)做好情況匯總和報(bào)告。能解決的問題及時(shí)解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。

　�。�8）信息公開：加強(qiáng)各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險(xiǎn)救災(zāi)情況匯總，及時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。

　　4.2.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個(gè)供水片區(qū)或一個(gè)水廠的供水突發(fā)性事件。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調(diào)；涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。

　　具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行。

　　根據(jù)相關(guān)市、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請求，市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊(duì)伍、裝備、物資進(jìn)行援助，或派出專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.3應(yīng)急解除

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的，立即恢復(fù)正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預(yù)警信號，應(yīng)急響應(yīng)同時(shí)終止。

　　5善后處置

　　5.1善后處置

　　各級政府、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)做好環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　市水務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府報(bào)告。調(diào)查評估報(bào)告在應(yīng)急終止后二個(gè)月內(nèi)完成。

　　因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。

　　調(diào)查評估報(bào)告應(yīng)包括：

　　1．整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　2．總結(jié)和評價(jià)發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；

　　3．分析、評價(jià)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

　　4．從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理、應(yīng)急預(yù)案等各方面提出改進(jìn)建議等。

　　5.3恢復(fù)重建

　　受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門，應(yīng)當(dāng)盡快組織供水企業(yè)修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，有序開展恢復(fù)重建工作。

　　5.4責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　1．對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　�。�2）在預(yù)防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　2．各級各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的；

　�。�2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的；

　�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　　（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。由當(dāng)?shù)卣�府指定專門場所并安裝相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.2通信與信息保障

　　1．應(yīng)急響應(yīng)期間，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收市政府、指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通。

　　2．建立由有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實(shí)現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。

　　3．結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè)，建立全市從水源監(jiān)測預(yù)警到管網(wǎng)供水安全預(yù)警的自動預(yù)警體系；開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量、設(shè)備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應(yīng)急管理水平和效率。

　　6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　供水應(yīng)急救援是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要建立供水應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　1．供水企業(yè)專職搶修隊(duì)伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊(duì)伍基本信息，適當(dāng)增加儲備工程搶險(xiǎn)裝備、設(shè)施、備件備品和專用工具；加強(qiáng)專業(yè)搶修隊(duì)伍技能培訓(xùn)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援水平。

　　2．建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊(duì)伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機(jī)制。

　　3．社會上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進(jìn)行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

　　6.4物資裝備保障

　　1．各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報(bào)供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

　　2．應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　3．建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；積極探索由實(shí)物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備；必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動員和征用社會物資。

　　6.5經(jīng)費(fèi)保障

　　各級財(cái)政部門及時(shí)調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金，安排善后重建相關(guān)資金計(jì)劃。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　為處置突發(fā)供水事件做好運(yùn)輸保障工作，公安、交通部門負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的交通安全保障，依法實(shí)施道路交通管制。相關(guān)市、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作。

　　6.7電力保障

　　供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時(shí)進(jìn)行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電；加強(qiáng)值班力量，確保信息暢通。

　　6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。同時(shí)要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并組織實(shí)施。

　　6.9宣傳保障

　　1．宣傳、供水主管部門及時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　2．信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道應(yīng)客觀、公正，并以正面報(bào)道為主。

　　6.10治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，必要時(shí)武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　7應(yīng)急預(yù)案管理

　　7.1應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)

　　市水務(wù)局要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，增強(qiáng)市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力；加強(qiáng)對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平。

　　各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點(diǎn)開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。

　　7.2應(yīng)急預(yù)案演練

　　市、市（區(qū)）供水主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練。

　　7.3應(yīng)急預(yù)案解釋、修訂

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　7.4應(yīng)急預(yù)案發(fā)布

　　本預(yù)案由市水務(wù)局制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　7.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

供水應(yīng)急預(yù)案8

　　為了預(yù)防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力，確保學(xué)校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運(yùn)行，保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序，特成立應(yīng)急分隊(duì)及制定本預(yù)案：

　　成立后勤水電暖應(yīng)急小分隊(duì)：

　　隊(duì)長：

　　副隊(duì)長：

　　組員：

　　1.后勤水電暖服務(wù)各班實(shí)行24小時(shí)值班，一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故，值班人員接到事故報(bào)修后，必須立即查明事故原因，同時(shí)向隊(duì)長和分管隊(duì)長及主管后勤處校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及原因。（供水供暖維修：白天四人、夜間兩人；電工維修班：白天四人、夜間兩人）

　　2.隊(duì)長接到緊急報(bào)告后，立即通知本預(yù)案中的工作班長迅速到事故現(xiàn)場，全面指揮調(diào)集人員組織搶救搶修，并負(fù)責(zé)善后的處理工作。

　　3.搶修班長率隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場后，立即組織搶修、防止事故進(jìn)一少擴(kuò)大，最大限度地減小損失，事故發(fā)生后盡最大的`可能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水、供電、供暖。

　　4.定期對配電室電壓、電流進(jìn)行檢查和記錄，對供水、供電、供暖管網(wǎng)及線路進(jìn)行巡視檢查，對鍋爐運(yùn)行的設(shè)備和燃?xì)膺M(jìn)行定期檢查，確保杜絕安全隱患，保證供水、供電、供暖安全運(yùn)行。

　　5、對校內(nèi)的供水、供電、供暖設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，及時(shí)排除日常水電暖的故障報(bào)修，做到隨叫隨到，崗位到人，責(zé)任到崗。

供水應(yīng)急預(yù)案9

　　編制目的

　　為確保銀川市（以下簡稱：“本市”）安全供水，科學(xué)應(yīng)對本市供水突發(fā)事故，規(guī)范本市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理工作，建立、健全本市供水突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急供水工作快速啟動、高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害，降低事故損失和影響，維護(hù)國家、本市和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高本市處置供水安全應(yīng)急事故能力，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱：“本預(yù)案”）。

　　編制依據(jù)

　　《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕22號)；

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（十屆主席令第六十九號）；

　　《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》(國務(wù)院辦公廳20xx年2月27日印發(fā))；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的`通知》（國辦發(fā)〔20xx〕101號）；

　　《城市供水條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第158號）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（人民代表大會常務(wù)委員會20xx年修正）；

　　《中華人民共和國水法》（20xx年修訂）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（20xx年修正）；

　　《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國建設(shè)部20xx年頒布）；

　　《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國水利部20xx年發(fā)布）；

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（應(yīng)指信息〔20xx〕29號）；

　　《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕164號）；

　　《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知》（銀黨辦〔20xx〕9號）；

　　《銀川市應(yīng)急委員會關(guān)于做好市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作的通知》（銀應(yīng)急委發(fā)〔20xx〕1號）及國家、寧夏回族自治區(qū)及銀川市供水有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本市供水實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在銀川市（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）范圍內(nèi)的各類供水突發(fā)事故；兩縣一市（永寧縣、賀蘭縣、靈武市）供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門自行制定，在發(fā)生供水突發(fā)事故時(shí)，如需銀川市市政管理局進(jìn)行配合協(xié)調(diào)，銀川市市政管理局需積極協(xié)調(diào)解決。

　　工作原則

　　堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，重大突發(fā)性供水事故的處理，實(shí)行由本市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，政府各相關(guān)部門及時(shí)配合的管理機(jī)制。根據(jù)供水事故類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級預(yù)警、四級響應(yīng)，對重大突發(fā)事故的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置；堅(jiān)持技術(shù)支持，裝備援助，科學(xué)應(yīng)對的原則；發(fā)生重大供水突發(fā)事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。

供水應(yīng)急預(yù)案10

　　為確保黃州城區(qū)供水安全，應(yīng)對因凍害造成的供水危機(jī)，最大限度地減少停水時(shí)間，縮小停水范圍，降低停水損失，保證城市正常供水，特制訂如下防凍搶險(xiǎn)供水應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　為保證冰凍期間城區(qū)正常供水，黃岡市自來水公司成立供水防凍搶險(xiǎn)指揮部，機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

　　指揮長：王漢良

　　副指揮長：李兵、王光輝、黃雙平

　　另外根據(jù)防凍工作實(shí)際情況，指揮部下設(shè)四個(gè)應(yīng)急小組，具體設(shè)置如下：

　　第一小組：安全生產(chǎn)組

　　組長：李兵（副經(jīng)理）

　　副組長：陳雄、馮建明、帥杰華

　　成員：王細(xì)春、鐘國、文孫偉、宋偉

　　第二小組：管網(wǎng)搶修組

　　組長：王光輝（經(jīng)理助理）

　　副組長：劉廣、謝建新、張可立

　　成員：柴敦元、劉杰、周偉

　　第三小組：后勤保障組

　　組長：黃雙平（總支成員）

　　副組長：許青

　　成員：張輝、林里、劉鋼

　　第四小組：新聞聯(lián)絡(luò)組

　　組長：楊明明（工會主席）

　　副組長：姜志勇

　　成員：王習(xí)鋒、鄭曉龍、朱曉敏

　　二、應(yīng)急預(yù)案啟動及具體辦法。

　　在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響城市正常供水，根據(jù)實(shí)際情況，由防凍搶險(xiǎn)指揮部指揮長宣布啟動防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市政府應(yīng)急辦和市建委備案，各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)工作。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備：

　　各應(yīng)急小組根據(jù)搶險(xiǎn)工作安排，及時(shí)就位，具體分工如下：

　　第一小組：負(fù)責(zé)兩水廠取水、制水、送水的正常運(yùn)行，并保證能隨時(shí)啟動水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第二小組：迅速成立20人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)到營業(yè)所集中統(tǒng)一調(diào)配，負(fù)責(zé)城區(qū)管網(wǎng)的搶修工作，及時(shí)快捷地應(yīng)對管網(wǎng)突發(fā)事故，保證管網(wǎng)正常供水。

　　第三小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備供應(yīng)及儲備，并保證質(zhì)量和數(shù)量；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案所需的車輛，保證各單位通信暢通；保證公司職工的勞保、防護(hù)用品。

　　第四小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案對外宣傳工作，包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設(shè)備防凍措施和辦法的宣傳，并負(fù)責(zé)收集和匯總各應(yīng)急小組有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào)。

　　四、防凍搶險(xiǎn)保供水應(yīng)急處理程序

　　1、險(xiǎn)情發(fā)生后，第一知情人應(yīng)立即向公司應(yīng)急小組報(bào)告。

　　2、應(yīng)急小組接到報(bào)告后及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，詳細(xì)了解事故的.有關(guān)情況并迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，及時(shí)向搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告事故的具體情況。

　　3、搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)事故的具體情況作出處理決定，由各責(zé)任小組進(jìn)行實(shí)施。

　　4、各應(yīng)急小組應(yīng)將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報(bào)，并向指揮部提交險(xiǎn)情分析報(bào)告。

　　5、指揮部聯(lián)絡(luò)電話：

　　五、應(yīng)急預(yù)案工作要求。

　　1、公司各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　　2、各應(yīng)急小組思想要高度警惕，不畏困難，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)待命，并保證電話24小時(shí)暢通。

　　3、各應(yīng)急小組應(yīng)無條件執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)指令。

　　4、各應(yīng)急小組組長和公司調(diào)度中心主任在預(yù)案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報(bào)當(dāng)天工作情況，重大決定應(yīng)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，搶險(xiǎn)人員在接到通知后30分鐘趕到現(xiàn)場。

　　六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化

　　各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護(hù)恢復(fù)工作，盡早做好人員安排。各項(xiàng)搶修工作中的任何人、任何部門出現(xiàn)問題要追查單位和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重將作行政處分。

　　七、應(yīng)急終止

　　應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況和對供水的影響程度由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)市應(yīng)急辦、市建委批準(zhǔn)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部指揮長王漢良宣布終止。

供水應(yīng)急預(yù)案11

　　為在遭受自然災(zāi)害、外界破壞等造成供水管道爆裂時(shí)，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復(fù)供水時(shí)間，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，避免或減少財(cái)產(chǎn)損失。結(jié)合嘉祥水務(wù)供水實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　當(dāng)出現(xiàn)水管爆裂時(shí)，在應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，根據(jù)本預(yù)案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實(shí)施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應(yīng)急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1.成立應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：董事長張聯(lián)峰為搶修總負(fù)責(zé)人；

　　副組長：總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責(zé)：應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組為搶修指揮核心，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修，必要時(shí)與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時(shí)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告。搶修小組接到搶修指令后，立即準(zhǔn)備搶修設(shè)備、材料、人員、車輛快速出發(fā)，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，關(guān)閉閥門，將停水區(qū)域控制到最小范圍，并迅速進(jìn)行事故處理，盡快修復(fù)受損設(shè)施，盡早恢復(fù)供水。

　　具體職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)爆管事故發(fā)生后的應(yīng)急搶修處理。

　　②負(fù)責(zé)向上級匯報(bào)較大或嚴(yán)重事故的情況。

　�、圬�(fù)責(zé)大事故時(shí)聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關(guān)部門，進(jìn)行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)工作。

　�、茇�(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護(hù)。

　　⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶修物質(zhì)的供應(yīng)。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　供水搶修實(shí)行24小時(shí)值班制度（含供水熱線轉(zhuǎn)接的其它爆管事故電話）。供水熱線為供水搶修應(yīng)急指揮調(diào)度和信息樞紐，負(fù)責(zé)調(diào)度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并將領(lǐng)導(dǎo)批示迅速轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門和科室并督促落實(shí)情況。（供水熱線必須做好搶修電話首接負(fù)責(zé)制的落實(shí)，即：接聽電話，周到熱情；問明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動；復(fù)雜問題，及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)；第一受理，不推責(zé)任）

　　熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應(yīng)迅速，問明情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)問題抓住主題，簡明扼要。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛，必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)。

　　3.搶修人員在工作中要反應(yīng)迅速，技術(shù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，操作有序，周到細(xì)致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員，同時(shí)準(zhǔn)備好搶修車輛、應(yīng)急送水車輛、大型搶修機(jī)械等，在最短時(shí)間內(nèi)迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達(dá)現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵�，設(shè)置安全牌、隔離板。

　　6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時(shí)間、修復(fù)通水時(shí)間，并將這些信息反饋給供水熱線，以備用戶電話咨詢，并能根據(jù)搶修進(jìn)度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等，合理調(diào)配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應(yīng)該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認(rèn)真觀察、了解，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。搶修過程中應(yīng)盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況，要積極主動做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認(rèn)真掌握施工進(jìn)程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復(fù)供水時(shí)間內(nèi)修復(fù)。

　　9.在搶修的同時(shí)，搶修領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息，對因施工所涉及區(qū)域（如：生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等）的實(shí)際狀況和搶修所需停水的具體時(shí)間，及時(shí)安排應(yīng)急送水車有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，通水試驗(yàn)合格后立即回填土方，對屬于市政恢復(fù)路面的.，應(yīng)將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時(shí)通知市政恢復(fù)。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認(rèn)真填寫爆管事故報(bào)告單。

　　注意事項(xiàng)：

　　1.搶修車輛和搶修設(shè)備：搶修車輛和設(shè)備完好是實(shí)施快速反應(yīng)、保證及時(shí)搶修的重要前提。因此，對車輛、設(shè)備日常維護(hù)和管理非常重要，要有具體人員負(fù)責(zé)好這項(xiàng)工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應(yīng)急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系，以便隨時(shí)掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況，保證庫存規(guī)格品種齊全及時(shí)發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應(yīng)急預(yù)案（常見的有兩種）

　　1.消火栓損壞應(yīng)急處理預(yù)案

　　消防栓一般設(shè)在道路交叉口附近；路兩側(cè)或小區(qū)入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現(xiàn)被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　�、诘竭_(dá)現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設(shè)立標(biāo)示牌。

　�、鄞_認(rèn)水柱未與任何供電設(shè)施有接觸后方可進(jìn)入有水區(qū)進(jìn)行止水搶修。

　�、苋绻�水柱已沖到上空任何電力線或供電設(shè)施，應(yīng)緊急聯(lián)系供電部門，采取相應(yīng)措施，并派人對周邊現(xiàn)場予以保護(hù)，疏散周圍人員，禁止進(jìn)到有水區(qū)，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應(yīng)急預(yù)案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強(qiáng)大水流可能會危及周圍的燃?xì)�、供電、通訊電纜等設(shè)施的安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險(xiǎn)現(xiàn)場與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　�。�3）履行告知義務(wù)。

　　（4）重大險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告公司相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　（5）移交搶修小組進(jìn)行搶修。

　　五、培訓(xùn)

　　1.應(yīng)急搶修人員的培訓(xùn)：為不斷提高搶修人員快速反應(yīng)組織能力，確保安全，公司每年應(yīng)組織不少于一次的應(yīng)急搶修專項(xiàng)培訓(xùn)，主要針對可能發(fā)生的危險(xiǎn)源及識別方法、應(yīng)急措施、新材料、新設(shè)備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。

　　2.職工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，對公司員工加強(qiáng)培訓(xùn)，每個(gè)員工都應(yīng)掌握緊急情況下的崗位應(yīng)急處理。

　　本應(yīng)急搶修預(yù)案是應(yīng)急搶修工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員變動、演練結(jié)果評析，進(jìn)行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并且每年組織不少于一次的實(shí)戰(zhàn)演練，以保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

供水應(yīng)急預(yù)案12

　　為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應(yīng)急調(diào)度和人飲工程應(yīng)急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)中共中央、國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全基層水利服務(wù)體系，促進(jìn)工程長期良性運(yùn)行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進(jìn)一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持"以人為本，預(yù)防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應(yīng)，有效控制"的四大原則，按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針，重點(diǎn)關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴(yán)重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應(yīng)急機(jī)制，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長：雷發(fā)清

　　副指揮長：

　　周綠萍（常務(wù)）李剛

　　成員名單：

　　指揮部下設(shè)辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全市農(nóng)村飲水基本情況，及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級水行政主管單位報(bào)告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題，第一時(shí)間解決問題。重大問題服從市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和調(diào)度，確保農(nóng)村飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1、實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí)，應(yīng)急處置指揮部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組出面調(diào)度的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題1小時(shí)內(nèi)上報(bào)水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程，要確定應(yīng)急備用水源，以備及時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水工作，保障應(yīng)急所需。主要應(yīng)急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

　　4、強(qiáng)化保障。預(yù)備備用應(yīng)急送水車一臺，應(yīng)急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負(fù)責(zé)）。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實(shí)際情況，制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。應(yīng)急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

　　2、應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)向市政府報(bào)告，同時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)人員會商，必要時(shí)邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。

　　3、啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)股室和單位執(zhí)行。

　　4、應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握一線情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸，嚴(yán)重影響群眾飲用水安全的特殊時(shí)期，可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設(shè)備設(shè)施等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)，應(yīng)急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報(bào)送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等通信手段，及時(shí)收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動員。組織應(yīng)急演練，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負(fù)其責(zé)，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

供水應(yīng)急預(yù)案13

　　酒店二次供水應(yīng)急預(yù)案

　　隨著社會的發(fā)展和人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，酒店行業(yè)也獲得了迅速的發(fā)展。然而，由于供水系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、人為事故等各種意外情況，可能導(dǎo)致酒店二次供水無法正常運(yùn)行，給酒店的正常運(yùn)營帶來一定的影響。因此，制定一份完善的酒店二次供水應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的制定

　　1.確定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：酒店應(yīng)成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理親自擔(dān)任指揮部主任，副主任由酒店運(yùn)營部負(fù)責(zé)人、技術(shù)部負(fù)責(zé)人和安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)應(yīng)急小組，包括酒店各部門的專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急人員。

　　2.評估風(fēng)險(xiǎn)和制定預(yù)警制度：酒店應(yīng)對各種可能發(fā)生的緊急情況進(jìn)行評估和風(fēng)險(xiǎn)分析，制定科學(xué)合理的預(yù)警制度，確保酒店能夠在第一時(shí)間得知緊急情況的發(fā)生，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

　　3.應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：酒店應(yīng)根據(jù)不同緊急情況預(yù)測，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，如備用水泵、應(yīng)急發(fā)電機(jī)、儲備水源等，以保證酒店在供水系統(tǒng)故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)正常供水。

　　4.明確任務(wù)分工和責(zé)任：酒店應(yīng)明確指揮部成員的任務(wù)分工和責(zé)任，以確保在緊急情況發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地應(yīng)對。各部門的責(zé)任人應(yīng)清楚自己的職責(zé)，熟悉應(yīng)急演練計(jì)劃和應(yīng)急處置流程。

　　二、應(yīng)急處置流程

　　1.緊急情況發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮各部門按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　2.酒店運(yùn)營部負(fù)責(zé)人立即與供水公司取得聯(lián)系，了解故障情況，并協(xié)調(diào)供水公司進(jìn)行緊急修復(fù)。

　　3.酒店技術(shù)部負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢修，嘗試修復(fù)故障，恢復(fù)正常供水。如果現(xiàn)場無法修復(fù)，應(yīng)立即啟用備用水泵或應(yīng)急發(fā)電機(jī)等備用設(shè)備，并開啟儲備水源。

　　4.安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)調(diào)度酒店保安人員，確保緊急情況下的安全和秩序。

　　5.酒店各部門協(xié)同工作，妥善安置受影響的客人，提供必要的幫助和服務(wù)。

　　6.應(yīng)急指揮部在應(yīng)急處置過程中根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)整和決策，以最大程度地減少損失和影響。

　　三、定期演練與評估

　　1.酒店應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的.可行性和有效性。演練要進(jìn)行多種場景的模擬，包括供水系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害、人為事故等，以提高應(yīng)急處置的能力。

　　2.演練后應(yīng)組織評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行。

　　3.酒店應(yīng)邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核和評估，以確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

　　四、應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育

　　1.酒店應(yīng)向員工宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程，提高員工的應(yīng)急意識，并進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置的技能。

　　2.應(yīng)向客人宣傳應(yīng)急預(yù)案，提供必要的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)助。

　　3.在酒店各個(gè)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急指示標(biāo)志和設(shè)備，以幫助人員快速找到應(yīng)急設(shè)備和出口。

　　綜上所述，酒店二次供水應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)對于保證酒店的正常運(yùn)營至關(guān)重要。只有通過科學(xué)合理的預(yù)案，完善的預(yù)警制度，準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資，明確的任務(wù)分工和責(zé)任，以及定期演練和評估，才能在緊急情況發(fā)生時(shí)迅速高效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少損失和影響。

供水應(yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。

　　為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）適用范圍。

　　本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　�。ㄋ模┚幹圃瓌t。

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　　（一）自然地理。

　　1.地理位置。

　　綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個(gè)村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人。現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè)，播放點(diǎn)1個(gè)。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點(diǎn)為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達(dá)500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強(qiáng)烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險(xiǎn)灘急流，無航運(yùn)之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

　　4.氣象。

　　綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng)，但成災(zāi)不嚴(yán)重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實(shí)測最高氣溫39.7℃，實(shí)測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí)。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實(shí)測最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給，地下水的運(yùn)動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運(yùn)移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

　　綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個(gè)，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險(xiǎn)分析

　　農(nóng)村用水的風(fēng)險(xiǎn)主要為水量不足、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時(shí)，農(nóng)村供水水源部分干枯，導(dǎo)致用水戶無飲用水，吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病。

　　三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

　　（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

　　農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

　�。ǘ�）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

　　1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時(shí)水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機(jī)井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素?fù)p害事故。

　　5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　�。ㄈ�）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┓诸悜�(yīng)急措施。

　　1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車?yán)�水供�?yīng)。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素?fù)p害事故時(shí)立即組織人員搶修。

　　（二）分級應(yīng)急措施。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　五、應(yīng)急組織體系

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織組成。

　　成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，陳天柱同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急組織職責(zé)。

　　1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。

　　（1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�。�2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

　�。�3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

　　黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

　　財(cái)政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)�；�?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。

　　民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

　　村管站：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　自然資源所：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。

　　派出所、綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　電工組：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮(zhèn)供水公司：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

　　各村社：負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　　對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

　　（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　八、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　（二）預(yù)警。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。

　　Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　　Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

　�、蠹夘A(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍(lán)色信號表示。

　�。ㄈ�）預(yù)案啟動。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　　2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

　　3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚�。

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時(shí)對事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　4.宣傳動員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　�。�六）應(yīng)急結(jié)束。

　　1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

　　當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束�？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府修�?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　�。ㄆ撸┥坪筇幚怼�

　　1.調(diào)查與評估。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報(bào)�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責(zé)任追究。

　　鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

　　（一）應(yīng)急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話0851-5130001，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障。

　　鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財(cái)力保障。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保水源突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用。

　　5.搶險(xiǎn)物資保障。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲備預(yù)案，負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲備及供應(yīng)。

　　6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

　　鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會治安，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　8.供電保障。

　　鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場的`供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤資金保障。

　　鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建。

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報(bào)。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責(zé)任追究。

　　各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合義烏實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事件。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息，快速處置事故。

　　長效管理，落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實(shí)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　2 風(fēng)險(xiǎn)識別和事故分級

　　2.1 風(fēng)險(xiǎn)識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)：

　�。�1）水源污染風(fēng)險(xiǎn)：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn)：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。

　　（6）人為損害風(fēng)險(xiǎn)：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2 事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.2.1 特別重大事故

　　特別重大事故，是指出現(xiàn)以下情形之一（下同）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；

　�。�2）計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　2.2.2 重大事故

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3 較大事故

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；

　　（2）計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4 一般事故

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；

　　（2）計(jì)劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）。

　　3.1 指揮機(jī)構(gòu)

　　3.1.1 市指揮部的組成

　　總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長、市建設(shè)局局長。

　　成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　3.1.2 市指揮部職責(zé)

　　（1）實(shí)施本預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；

　　（3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　　（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　3.1.3 成員單位職責(zé)

　　市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：加強(qiáng)供水安全知識宣傳；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時(shí)報(bào)道供水突發(fā)事故預(yù)警及相關(guān)信息，及時(shí)向社會通報(bào)搶險(xiǎn)工作動態(tài)；指導(dǎo)召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會；關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)，防止謠言傳播。

　�。�2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障。

　�。�3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場（超市）供應(yīng)工作。

　�。�4）市公安局：做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止謠言傳播；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場市域內(nèi)的道路交通管制和疏導(dǎo)工作，保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行。

　�。�5）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各級避災(zāi)場所建設(shè)和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。

　�。�6）市財(cái)政局：為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障。

　�。�7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。

　�。�8）生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)各供水水庫的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作，及時(shí)上報(bào)影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實(shí)時(shí)報(bào)告；負(fù)責(zé)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。

　�。�9）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作，配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　�。�10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析，及時(shí)消除水源水質(zhì)安全隱患；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。

　�。�11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護(hù)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時(shí)生活用水水源水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織重大事故調(diào)查評估和處理等。

　�。�13）市市場監(jiān)督管理局：加強(qiáng)桶裝水質(zhì)量檢測，維護(hù)正常市場秩序，參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運(yùn)等現(xiàn)場執(zhí)法。

　�。�15）消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

　�。�16）市供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障事故應(yīng)急用電。

　　（17）市氣象局：加強(qiáng)事故時(shí)期的氣象預(yù)測預(yù)報(bào)工作，根據(jù)工作需要和實(shí)際氣象條件，開展人工影響天氣作業(yè)。

　　（18）市環(huán)境集團(tuán)：協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

　�。�19）市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施，必要時(shí)限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時(shí)報(bào)請指揮部批準(zhǔn)，啟用備用水源，啟動應(yīng)急方案。落實(shí)自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�。�20）各鎮(zhèn)（街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時(shí)間無法正常供應(yīng)的情況下，及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　　（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　3.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

　�。�2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；

　　（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；

　　（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接受、核實(shí)、處理和上報(bào)，傳達(dá)落實(shí)指揮部各項(xiàng)工作指令；

　�。�6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　�。�7）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.3 現(xiàn)場指揮部

　　事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.3.1 現(xiàn)場指揮部組成

　　現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　3.3.2 現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；

　�。�2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施現(xiàn)場搶修，組織控制和消除事故危害源；

　　（3）向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　3.4 咨詢機(jī)構(gòu)

　　建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。

　　3.4.1專家組組成

　　由供水行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。

　　3.4.2專家組職責(zé)

　　對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調(diào)查。

　　4 預(yù)警機(jī)制

　　4.1 預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。

　　4.2 預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　4.3 預(yù)警發(fā)布

　　市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)報(bào)上級政府備案，同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。

　　4.4 預(yù)警響應(yīng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布最新動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5 預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，市指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 事故報(bào)告

　　5.1.1 報(bào)告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個(gè)人）有責(zé)任、有義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水突發(fā)事故。

　　（2）市水務(wù)局接到事故報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級部門。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　�。�3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)同時(shí)報(bào)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。

　　5.1.2 報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；

　　（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　（5）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.2 先期處置

　　5.2.1 接到突發(fā)事故報(bào)告后，市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報(bào)。

　�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　�。�2）市指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；

　�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援；

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作；

　�。�6）組織開展損害評估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。

　　5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報(bào)告市指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3 應(yīng)急處置

　�。�1）迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　�。�2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　（4）服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢；

　　（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.4 應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報(bào)上級應(yīng)急指揮部通過后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負(fù)責(zé)。

　　5.5 信息發(fā)布

　�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。

　　（2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負(fù)責(zé)。

　　（3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報(bào)新聞主管部門，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個(gè)人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助；做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，消除供水安全隱患。加強(qiáng)社會面穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定。

　　6.2 調(diào)查評估

　　（1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理各方面提出改進(jìn)建議。

　�。�2）城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告�？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7 應(yīng)急保障

　　7.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障

　　市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：

　�。�1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　�。�2）傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�。�3）為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　　7.2 通信保障

　　市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。

　　7.3 隊(duì)伍保障

　�。�1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：市水務(wù)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，配備必要的儀器設(shè)備，并定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。

　�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組，平時(shí)加強(qiáng)對供水安全工程的工作指導(dǎo)，遇有突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險(xiǎn)對策和恢復(fù)重建意見等。

　�。�3）應(yīng)急管理力量：由各部門有關(guān)工作人員組成，對各類城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題，消除安全隱患。

　　7.4 裝備保障

　　市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報(bào)市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

　　8 監(jiān)督管理

　　8.1 宣傳

　　有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。

　　8.2 培訓(xùn)

　　加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

　　8.3 演練

　　定期組織演練，原則上每三年至少開展一次演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　9 責(zé)任追究

　　對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（1）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　　（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　10 附則

　　10.1 制定與管理

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理與更新，定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　10.2 實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

供水應(yīng)急預(yù)案15

　　建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)作體制，加快形成科學(xué)管理，高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營，服務(wù)監(jiān)管體系，為保障農(nóng)村飲水安全，讓廣大群眾吃上安全水、放心水，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項(xiàng)工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

　　四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的'水源水量不足，季節(jié)性缺水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　�。ǘ�）因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時(shí)無法正常供水。

　　1.尋找新的水源；

　　2.具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；

　　3.采取應(yīng)急定點(diǎn)、定時(shí)送水。

　　五、保障措施

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　�。ǘ�）尋找新水源點(diǎn)

　　采取增設(shè)水源點(diǎn)與原蓄水池并網(wǎng)方式解決；無新水源點(diǎn)，具備打井（壓水井和深井）條件，采取打井方式解決；既無新水源點(diǎn)，又不具備打井條件，采取送水方式解決。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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