供水的應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的供水的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
供水的應(yīng)急預(yù)案1
為了預(yù)防、控制學(xué)校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力,確保學(xué)校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運(yùn)行,保障學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序,特成立應(yīng)急分隊(duì)及制定本預(yù)案:
成立后勤水電暖應(yīng)急小分隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
組員:
1.后勤水電暖服務(wù)各班實(shí)行24小時(shí)值班,一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故,值班人員接到事故報(bào)修后,必須立即查明事故原因,同時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)和分管隊(duì)長(zhǎng)及主管后勤處校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故及原因。(供水供暖維修:白天四人、夜間兩人;電工維修班:白天四人、夜間兩人)
2.隊(duì)長(zhǎng)接到緊急報(bào)告后,立即通知本預(yù)案中的工作班長(zhǎng)迅速到事故現(xiàn)場(chǎng),全面指揮調(diào)集人員組織搶救搶修,并負(fù)責(zé)善后的處理工作。
3.搶修班長(zhǎng)率隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即組織搶修、防止事故進(jìn)一少擴(kuò)大,最大限度地減小損失,事故發(fā)生后盡最大的.可能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水、供電、供暖。
4.定期對(duì)配電室電壓、電流進(jìn)行檢查和記錄,對(duì)供水、供電、供暖管網(wǎng)及線路進(jìn)行巡視檢查,對(duì)鍋爐運(yùn)行的設(shè)備和燃?xì)膺M(jìn)行定期檢查,確保杜絕安全隱患,保證供水、供電、供暖安全運(yùn)行。
5、對(duì)校內(nèi)的供水、供電、供暖設(shè)施進(jìn)行定期巡檢,及時(shí)排除日常水電暖的故障報(bào)修,做到隨叫隨到,崗位到人,責(zé)任到崗。
供水的應(yīng)急預(yù)案2
1、遇校內(nèi)大面積停電或全部停電時(shí),由中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)(副組長(zhǎng))立即與電力維修人員查找停電原因;及時(shí)向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事由及解決方案,并以多種方式通知用戶。
2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件,如屬低壓部分,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織采購(gòu)人員備料、維修人員搶修;如屬高壓部分出現(xiàn)故障,領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局,并派專人為其搶修創(chuàng)造便利條件,盡一切所能,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的供電線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障,造成突發(fā)停電事件,領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系,咨詢可能停電的時(shí)間,并派專人督促其搶修,如屬長(zhǎng)時(shí)間停電,領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時(shí)與學(xué)校重點(diǎn)部門聯(lián)系協(xié)助其租賃發(fā)電機(jī)電。
4、接供電局計(jì)劃停電通知,電力站負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上報(bào)主任,時(shí)間較長(zhǎng)的停電必須向處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5、突發(fā)外線事故停電,必須立即向分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及時(shí)與供電部門聯(lián)系,爭(zhēng)取供電部門的理解和支持,盡快恢復(fù)供電;突發(fā)內(nèi)線事故停電,供電人員必須立即采取安全措施,避免事故擴(kuò)大,如事故較嚴(yán)重,主任立即向分管處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、電力值班人員應(yīng)準(zhǔn)確報(bào)告事故的'發(fā)生情況,電力搶修人員應(yīng)詳細(xì)分析原因,制定搶修方案,準(zhǔn)備工具與器材,采取有效措施搶修,確保安全操作。
7、在校區(qū)的水電服務(wù)中心全體電力站工作人員應(yīng)立即趕到中心配電室,參與或協(xié)助搶修,并完成其他任務(wù)。
8、辦公室應(yīng)立即請(qǐng)示主任是否起草停電通知,上傳網(wǎng)頁(yè)、張貼或電話通知,并安排人員在辦公室接轉(zhuǎn)詢問電話。
9、辦公室要立即聯(lián)系機(jī)動(dòng)車輛并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)待命,并及時(shí)通知有關(guān)單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
10、因供電主電纜出現(xiàn)故障導(dǎo)致的停電,要及時(shí)聯(lián)系供電局查找故障并協(xié)助其做好電纜的搶修工作。
11、事故搶修期間,電力工作人員一律不得離開校區(qū)。
12、搶修工作完成后,電力站組織人員及時(shí)送電。
供水的應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的供水安全事故,及時(shí)、有序、高效地開展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津市水污染防治條例》《天津市城市供水用水條例》《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-20xx)等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3事件分級(jí)
按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況,劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。
1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件:
。1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水40天以上;
。2)受供水突發(fā)性事件影響,造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
。3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。
1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件:
(1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,影響城市供水20天以上、40天以下;
。2)受供水突發(fā)性事件影響,造成2萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
。3)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。
1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:
(1)受供水突發(fā)性事件影響,造成1萬(wàn)戶以上、2萬(wàn)戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
。2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。
1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:
。1)受供水突發(fā)性事件影響,造成5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時(shí)以上;
。2)供水水質(zhì)污染,造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故,影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.5工作原則
。1)依法管理、完善機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制,使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。
。2)居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,最大程度地減少供水行業(yè)事故。
(3)快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照市人民政府部署,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、供水單位的作用,并依靠社會(huì)力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
。4)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善供水安全監(jiān)控體系,增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力;加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,提高公眾自救、互救意識(shí)。
1.6應(yīng)急預(yù)案
天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。
。1)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對(duì)轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案,并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對(duì)本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作;負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作;在市指揮部的指揮下,做好重大以上級(jí)別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室),作為區(qū)指揮部辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修,完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件,檢查區(qū)指揮部工作部署落實(shí)情況,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
2.3成員單位
區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。
區(qū)發(fā)改委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,必要時(shí)采取有效措施,保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定;負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的審批和初步設(shè)計(jì)概算的核定工作。
區(qū)商務(wù)局:加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好市場(chǎng)調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng),做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。
區(qū)工信局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作,并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金(不含企業(yè))保障。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)依據(jù)臨時(shí)救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員遺體的善后處理工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,在供水突發(fā)事件中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照危險(xiǎn)化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等,啟動(dòng)《天津市津南區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序,提出危險(xiǎn)化學(xué)品的處置措施建議;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作;依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
區(qū)住房建設(shè)委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。
區(qū)城管委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對(duì)因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。
區(qū)交管局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,在現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運(yùn)輸保障工作。
區(qū)氣象局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)等,做好氣象服務(wù)工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。
公安局津南分局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo),根據(jù)道路和交通流量變化,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,協(xié)助組織群眾安全撤離。
區(qū)衛(wèi)健委:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,根據(jù)情況對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行支援。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息,及時(shí)引導(dǎo)輿論;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。
區(qū)信訪辦:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開展。
區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。
津南水務(wù)有限公司:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。
國(guó)網(wǎng)天津城南公司:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)工作需要,由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。工作職責(zé)是:組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大;對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,開展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告事件處置進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力,立即報(bào)請(qǐng)市指揮部協(xié)調(diào)處置。
2.5應(yīng)急專家組
區(qū)指揮部聘請(qǐng)國(guó)家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組,主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)、救援等方案的研究;研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。
2.6供水單位應(yīng)急組織
2.6.1城市供水單位
各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人;做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置;落實(shí)救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資器材,開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.2二次供水設(shè)施管理單位
本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練;加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全巡查,預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生;與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系,做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
2.6.3村鎮(zhèn)供水單位
村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理責(zé)任人,建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報(bào)告機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控;加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的檢測(cè),根據(jù)需要儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后,啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求,開展應(yīng)急處置工作。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
為有效防控供水突發(fā)事件,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。
。1)區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源調(diào)度工作,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
。2)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。
。3)供水單位化驗(yàn)室對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,隨時(shí)掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài),預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。
。4)供水單位采取人防、技防、物防等措施,做好重點(diǎn)部位的安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。
。5)供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品管理,化學(xué)危險(xiǎn)品實(shí)行雙人、雙鎖管理;加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報(bào)警、吸收裝置。
(6)供水單位加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度、自動(dòng)控制等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全防范,避免遭受入侵、失控和損毀,保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
。7)區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)站,開展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化供水行業(yè)水質(zhì)督察,并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。
(8)區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對(duì)查出的隱患,落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的,立即消除隱患;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,制定整改方案,限期整改。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除
按照本預(yù)案事件分級(jí),預(yù)警由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。
(一)當(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警:
(1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口,需要采取部分限制用水措施;
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。
。ǘ┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警:
。1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求10%-20%(大于等于10%小于20%)的供水缺口,需要采取部分限制用水措施;
。2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。
。ㄈ┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警:
。1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求5%—10%(大于等于5%小于10%)的供水缺口,需要采取部分限制用水措施;
。2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。
。ㄋ模┊(dāng)符合下列條件之一時(shí),發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:
。1)當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞,或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障,預(yù)計(jì)出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口,可能需要采取部分限制用水措施;
(2)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。
藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進(jìn)行發(fā)布,并及時(shí)向市人民政府報(bào)告,同時(shí)抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會(huì)發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。
橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的.發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。
預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)警器等方式進(jìn)行。
3.2.2采取應(yīng)對(duì)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息,成員單位應(yīng)及時(shí)實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。
區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,采取下列措施:
(1)區(qū)指揮部及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)警;
(2)區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;
。3)區(qū)指揮部組織有關(guān)部門和專家,對(duì)供水突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估,科學(xué)預(yù)測(cè)供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度,確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別;
。4)區(qū)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),做好供水救援裝備、物資器材的準(zhǔn)備,確保隨時(shí)實(shí)施救援行動(dòng);
(5)相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行;
。6)區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員;
。7)區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí),涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報(bào)告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書面向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件基本情況,區(qū)水務(wù)局同時(shí)報(bào)送市水務(wù)局。
對(duì)于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的,區(qū)人民政府要第一時(shí)間向市委、市政府報(bào)告。
4.1.2信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括:信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢(shì)等。暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件,應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級(jí)別和影響程度,及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況。
4.2先期處置
4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件,區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時(shí)組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會(huì)商會(huì)議,研究應(yīng)急水源的應(yīng)對(duì)措施。
4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),迅速開展搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,嚴(yán)防危害擴(kuò)散。
4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報(bào)后,迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況,對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判,根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險(xiǎn)救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報(bào)告;區(qū)人民政府向市人民政府報(bào)告,并抄送市指揮部。
4.3分級(jí)響應(yīng)
4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府做好先期處置,并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力,區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級(jí):一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定,區(qū)指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo),組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場(chǎng)后,區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí),根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,區(qū)指揮部啟動(dòng)二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),超出區(qū)處置能力時(shí),立即向市指揮部報(bào)告。
4.4處置措施
4.4.1區(qū)指揮部處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件,按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求,區(qū)指揮部立即啟動(dòng)本區(qū)應(yīng)急備用水源供水,同時(shí)制定并啟動(dòng)我區(qū)供配水應(yīng)急方案,采取相應(yīng)供水措施,限制供水,保證城市供水最低需求,盡可能延長(zhǎng)城市供水時(shí)間。
。2)做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。
。3)組織相關(guān)單位迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,實(shí)行交通管制,維護(hù)社會(huì)治安。
。4)組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
。5)啟用供水應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資,必要時(shí)調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。
。6)配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。
。7)結(jié)合供水突發(fā)事件實(shí)際情況,特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。
。8)區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.4.2城市供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,城市供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
(1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
。2)當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題,需啟用應(yīng)急備用水源前,做好水源切換方案的制定和措施落實(shí),并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行水源切換,并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。
。3)當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度;配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。
。4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
。5)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
。6)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
。7)當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時(shí),立即切斷信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。
4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
。2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
。3)當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制危險(xiǎn)源,防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,并通知相關(guān)用戶。
(4)對(duì)被污染的設(shè)施、管道進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)合格后,恢復(fù)供水。
4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施
當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)按照應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)主管部門、區(qū)指揮部。
。2)配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。
。3)當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時(shí),立即停止供水,查明污染源和影響范圍;污染危害解除和對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行沖洗消毒后,恢復(fù)供水。
。4)當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供電設(shè)施,盡快恢復(fù)供水;外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時(shí),立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室和電力部門,并做好應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)。
。5)因地震、洪澇、戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞或恐怖活動(dòng)等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,短時(shí)間難以恢復(fù)的,組織實(shí)施臨時(shí)過渡方案,盡快恢復(fù)供水。
(6)當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂,中斷供水時(shí),迅速搶修被損壞的供水設(shè)施,盡快恢復(fù)供水。
4.5新聞報(bào)道與發(fā)布
4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門,做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報(bào)道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作,由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn),參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。
4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,及時(shí)調(diào)控管控有害信息;會(huì)同公安津南分局,依法依規(guī)對(duì)散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成,經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評(píng)估,事件危害基本消除,次生、衍生事件得到有效控制,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。
4.6.3應(yīng)急結(jié)束后,將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時(shí),通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
5善后處置
5.1修復(fù)重建
應(yīng)急結(jié)束后,按照市委、市政府的部署要求,區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施,保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。
5.2調(diào)查評(píng)估
按照供水突發(fā)事件級(jí)別,區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作,按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。
5.3善后處置
5.3.1按照市委、市政府部署要求,區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,報(bào)市人民政府后組織實(shí)施。
區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)管理,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序,配合做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。
5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供水單位必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
6.1.2各級(jí)應(yīng)急處置隊(duì)伍要保持工作狀態(tài),服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
6.2物資保障
6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材,為應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件提供物資保障。
6.2.2各供水單位要建立完善的搶險(xiǎn)物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年向區(qū)指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急物資保障情況,區(qū)指揮部辦公室匯總后上報(bào)市指揮部辦公室。
6.2.3各供水單位儲(chǔ)備的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險(xiǎn)物資,由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)償。
6.3設(shè)施保障
加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施安全防范,對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù),保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
6.4科技保障
依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)定期對(duì)城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估,為預(yù)警和搶險(xiǎn)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。
6.5通訊保障
建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度,保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險(xiǎn)人員24小時(shí)保持通訊暢通,確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。
6.6資金保障
處置供水突發(fā)事件所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
區(qū)人民政府采取措施,保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi),由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部門提出,列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
7培訓(xùn)和演練
7.1技術(shù)培訓(xùn)
7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對(duì)水質(zhì)檢測(cè)、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力和水平。
7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計(jì)劃,并抓好組織和落實(shí)。
7.2應(yīng)急演練
結(jié)合本區(qū)供水實(shí)際情況,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練,本預(yù)案每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對(duì)水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,每年不少于2次。演練結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估,根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。
8附則
8.1名詞解釋
城市供水:指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個(gè)人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。
二次供水:指因建筑物高度對(duì)水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn),將城市供水經(jīng)過儲(chǔ)存、加壓后,通過管道供水的方式。
村鎮(zhèn)供水:指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。
8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲
8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,將應(yīng)急管理工作納入對(duì)區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。
8.2.2區(qū)指揮部會(huì)同區(qū)有關(guān)部門,對(duì)各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,督辦問題整改。
8.2.3對(duì)在供水應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,依法予以懲處。
8.3預(yù)案管理
8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報(bào)送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案,區(qū)水務(wù)局匯總后上報(bào)市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級(jí)行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案,并抄送區(qū)水務(wù)局。
8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,負(fù)責(zé)開展區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期10年,2014年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津南政辦發(fā)〔2014〕34號(hào))中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
供水的應(yīng)急預(yù)案4
一、編制目的
做好全鎮(zhèn)x來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少x來(lái)水供給突發(fā)事故,保護(hù)人民群眾生命和安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,構(gòu)建和諧社會(huì)。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防x法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防x管理規(guī)定》、《取水許可實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、xxx水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》的和關(guān)于印發(fā)《xxx農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知精神,和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況,制定本《預(yù)案》。
三、突發(fā)事件分類
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
。1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
。2)由于干旱,造成水源緊缺,不能正常供水。
。3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
。4)傳染病疫情及安全度汛。
(5)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的x來(lái)水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。
五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)
。1)組建
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
。2)職責(zé)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作,對(duì)于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財(cái)力予以解決,加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督管理。
。3)大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組)組長(zhǎng)由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管鎮(zhèn)長(zhǎng)周光法擔(dān)任副組長(zhǎng),成員:孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強(qiáng)、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營(yíng)、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標(biāo)、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì)等。
。5)防疫部門:大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
。6)應(yīng)急小組職責(zé)是:
組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本《預(yù)案》精神。
統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,采取緊急處理措施。
根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善《預(yù)案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗x清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故進(jìn)展情況。
六、運(yùn)行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、、處置機(jī)制,在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的.統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、處置工作。
。1)預(yù)警機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況,并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級(jí)上報(bào)。
。2)報(bào)告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng),確定事件真實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào),并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào),確保上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
。╝)報(bào)告情況
對(duì)水廠供水突發(fā)事件報(bào)告,必須堅(jiān)持迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)的原則,報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求。
。╞)報(bào)告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
。╟)終止程序
上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交。要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評(píng)價(jià),并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理。
。3)信息發(fā)布
對(duì)供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn),并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
。4)應(yīng)急處置
。╝)對(duì)于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。
。╞)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
。╟)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè),確保供水安全。在大汛期間,要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)清水池的保護(hù),防止地表水進(jìn)入,一旦地表水污染清水池,應(yīng)立即關(guān)閉清水池,并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用。
七、應(yīng)急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
1、處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊x來(lái)水廠備有充足的物料儲(chǔ)備,其他部門要無(wú)條件服從管道搶修大局,其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí),衛(wèi)生院和x來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)、救x。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴,提供水源,搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員。
3、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備,嚴(yán)防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng),確保供水安全。
八、宣傳及培訓(xùn)
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí),召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時(shí)結(jié)合x身的工作,向群眾宣傳對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè),真正做到有備無(wú)患。
九、附則
本預(yù)案x發(fā)布之日起及生效。
供水的應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實(shí)施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確各相關(guān)部門的職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,有效地處置突發(fā)事件。
1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
1.3.4長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.3.5快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1.4.1發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
1.4.5因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
2應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮體系
根據(jù)上級(jí)要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下:
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在福旺鎮(zhèn)政府黨政辦公室,聯(lián)系電話:0777-8828001。
2.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
福旺鎮(zhèn)成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組(以下簡(jiǎn)稱指揮小組),指揮小組成員由以下構(gòu)成:
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
指揮小組成員因工作原因變動(dòng)時(shí),由新任職人員自然遞補(bǔ)。
2.3指揮小組的職責(zé)
負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握全鎮(zhèn)供水安全信息,及時(shí)向政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;及時(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢(shì)及對(duì)農(nóng)村群眾飲水情況的影響,以便通過及時(shí)有效的實(shí)時(shí)調(diào)度和處理,最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來(lái)的影響;指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。
2.4日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦公室主任兼任,副主任由黨政辦公室副主任兼任。
指揮小組辦公室職責(zé)是在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與總指揮、副指揮長(zhǎng)、成員單位的聯(lián)絡(luò),及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長(zhǎng)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)收集情況,提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告等;承擔(dān)指揮小組日常工作。
2.5各成員單位職責(zé)如下:
。1)鎮(zhèn)水利水土保持站
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理、規(guī)范化運(yùn)行;提供水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。
。2)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作,負(fù)責(zé)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、飲水安全工程水源受污染狀況,向鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全指揮部報(bào)告水質(zhì)受污染原因和受污染程度;保證交通道路暢通,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)情時(shí)應(yīng)急送水消防車暢通無(wú)阻
。3)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,疫病的防治和醫(yī)治工作,有應(yīng)急隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
(4)鎮(zhèn)財(cái)政所
指導(dǎo)飲水安全工作指揮小組辦公室做好重大應(yīng)急措施經(jīng)費(fèi)的使用和管理。
。5)鎮(zhèn)派出所
嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動(dòng),保證工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
。6)鎮(zhèn)文化廣電體育和旅游站
做好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的宣傳,大力宣傳有關(guān)法規(guī),在突發(fā)性和應(yīng)急性事件出現(xiàn)時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室提供的的險(xiǎn)情和災(zāi)情,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布訊息,以此盡量減少損失。
。7)鎮(zhèn)武裝部
發(fā)生災(zāi)情時(shí),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防車為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水、負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活救濟(jì)等突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,參與應(yīng)急救援和處置工作。
(8)鎮(zhèn)供電所
負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的運(yùn)行安全,加強(qiáng)輸變電線路的運(yùn)行和檢修管理,保障電路暢通。
。9)鎮(zhèn)電信支局
組織好通訊企業(yè)做好通訊設(shè)施的檢修、調(diào)試工作,及時(shí)修復(fù)故障,保障話路暢通,出現(xiàn)突發(fā)性應(yīng)急事件時(shí),保證信息及時(shí)傳遞。
。10)鎮(zhèn)民政辦
負(fù)責(zé)受災(zāi)災(zāi)民的民政救助工作。
3預(yù)防及預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1信息監(jiān)測(cè)及收集
農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn)在于及時(shí)掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生,發(fā)展過程、變化趨勢(shì)以及對(duì)群眾生命和健康的影響、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,以便通過及時(shí)有效的適時(shí)調(diào)度,最大限度地減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失,因此,災(zāi)情信息監(jiān)測(cè)尤為重要。
指揮小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮小組應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),指揮小組應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。
由氣象局提供雨情,并向指揮部提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供水情,及該區(qū)涉及水庫(kù)水位交化。險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
3.1.2信息報(bào)告
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物,水廠構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
3.1.3預(yù)防措施
(1)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
、偎枷霚(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護(hù)的意識(shí),做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。
、诮M織準(zhǔn)備。建立健全安全飲水工作組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任人、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。
、酃こ虦(zhǔn)備。按時(shí)完成農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在隱患的工程設(shè)施實(shí)施應(yīng)急維修。
、芪镔Y準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資,以應(yīng)急需。
、萃ㄐ艤(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公司,確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險(xiǎn)通信暢通。健全水質(zhì)測(cè)報(bào)站網(wǎng)、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
、迿z查。實(shí)行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
。2)預(yù)防措施
①認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修,定期對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進(jìn)行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外,每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。
②認(rèn)真做好水源狀況檢查,對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域,要定期進(jìn)行檢測(cè),生態(tài)環(huán)境部門對(duì)容易對(duì)水源造成污染的上游廠礦企業(yè),進(jìn)行定期不定期檢查,必要時(shí)可以責(zé)令停產(chǎn),防止飲用水源遭受污染。
、墼鰪(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急
程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)警級(jí)別劃分為三級(jí):
。1)紅色預(yù)警Ⅰ級(jí)(重大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警:
、僖蚬┧こ趟纯萁咴斐蛇B續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村2000人以上(含2000人,下同)或分散農(nóng)戶4000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
②因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生;
③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。
。2)橙色預(yù)警Ⅱ級(jí)(較大農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:
①因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(合48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72)小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下(不含1500人,下同)或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生;
、垡蜃匀粸(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。
(3)黃色預(yù)警Ⅲ級(jí)(一般農(nóng)村飲水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警:
、僖蜣r(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上(含48小時(shí),下同)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到60升)72小時(shí)以上,影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源);
、谝蜣r(nóng)村飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生;
③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的`突發(fā)性停水事件。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時(shí),根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級(jí)別,起始時(shí)間以及影響范圍,采取積極有效的應(yīng)對(duì)。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件,供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處理;各級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上一級(jí)村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí)。鎮(zhèn)(農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。各供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。
因?yàn)?zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害,農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)農(nóng)村飲水安全工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告
4.2I級(jí)響應(yīng)
4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后,為I級(jí)響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)行動(dòng)
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會(huì)商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)以及工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。指揮小組增加值班人員,加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào),報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,財(cái)政部門為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資,交通部門為抗災(zāi)物資運(yùn)輸提供運(yùn)輸保障。民政部門及時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
4.2.3方案啟動(dòng)
由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急抗災(zāi)期。
4.2.4宣傳動(dòng)員
增加值班人員,加強(qiáng)值班,動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)控制災(zāi)情,或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報(bào)各級(jí)人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)行動(dòng)
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會(huì)商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急方案,做出應(yīng)急工作部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo),并將情況上報(bào)縣抗旱指揮部。密切監(jiān)視險(xiǎn)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),以及重點(diǎn)工程調(diào)度,并派現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí),增加值班人員,加強(qiáng)值班,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào),報(bào)道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作。
4.3.3方案啟動(dòng)
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.3.4宣傳動(dòng)員
增加值班人員,加強(qiáng)值班,指揮部具體安排搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;按照權(quán)限進(jìn)行調(diào)度,及時(shí)控制災(zāi)情,或組織強(qiáng)化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后,為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)行動(dòng)
由浦北縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會(huì)商,鎮(zhèn)指揮小組成員參加,密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化,做好災(zāi)情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),做好重點(diǎn)工程調(diào)度,并立即派現(xiàn)場(chǎng)工作組幫助調(diào)查、核實(shí)受災(zāi)原因,并將救災(zāi)的工作情況報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo),指揮部增加值班人員,加強(qiáng)值班。
4.4.3方案啟動(dòng)
由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)期。
4.5應(yīng)急處理
當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局,安排消防車臨時(shí)為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
4.5.1搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
4.5.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4.5.4信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布。
4.6.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得
到保證時(shí),當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
5應(yīng)急保障
5.1組織保障
各級(jí)水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理。
5.2通信與信息保障
各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
5.3資金保障
各級(jí)地方政府要設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照事故等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,申請(qǐng)調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
5.4物資保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制
等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
5.6交通運(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
5.7治安維護(hù)
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
5.8技術(shù)保障
為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際需要,調(diào)集縣級(jí)有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
6后期處置
6.1調(diào)查與評(píng)估
飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi),供水單位和縣級(jí)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
6.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要省、縣政府援助的,由鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)。省、縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的要求后,才能恢復(fù)供水。
6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對(duì)參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。
7附則
7.1預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案列入部門預(yù)案管理,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供水的應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強(qiáng)和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實(shí)際,制定預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)一般事故由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級(jí)上報(bào),服從上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(zhǎng)時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國(guó)土所、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚(yáng)郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(三)職責(zé)分工
1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
。2)時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級(jí)單位專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
三、供水安全突發(fā)事件等級(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí):I級(jí)(重大)Ⅱ級(jí)(較大)III級(jí)(一般)。
。ㄒ唬1級(jí)(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
。ǘ蚣(jí)(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ㄈ蠹(jí)(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件
四、供水突發(fā)事件分類
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:
(一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:
。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的'供水問題:
。ㄈ┯捎谄渌,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:
。ㄋ模╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺,不能正常供水:
。ㄎ澹┧从龅酵话l(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:
。﹤魅静∫咔榧鞍踩捎
五、應(yīng)急預(yù)案體系
金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級(jí)級(jí):
(一)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水務(wù)局備案;
(二)村級(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
六、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)
金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(二)監(jiān)測(cè)信息
1.旱情信息(黨政辦)
2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時(shí),有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急相應(yīng)劃會(huì)為兩級(jí)。鎮(zhèn)級(jí)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時(shí)間的指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級(jí)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一集預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
(二)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級(jí))時(shí),啟動(dòng)1級(jí)應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。
3.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。ㄈ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行請(qǐng)查、核實(shí),并做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案
。ㄋ模蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級(jí))時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并立即派出工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急處置
對(duì)于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時(shí)間不得超過3天。
因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法供水。
1.啟用備用水源:
2.通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,方便用戶儲(chǔ)水。
4.維修好水井,方便群眾就地取水。
5.啟用運(yùn)水車,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
供水的應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,切實(shí)提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村供水安全事故,保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е嘛嬎щy的。
(四)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置事故隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),提高停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
二、指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]體系
成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由縣政府水利工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組,辦公室設(shè)在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)兼任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣國(guó)控集團(tuán)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
。ǘ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
。2)及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利、應(yīng)急部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;組織實(shí)施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
。4)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)助專家組開展有關(guān)工作;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令;協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程應(yīng)急項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián);?fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援工作;會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報(bào)信息,對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估,并及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,對(duì)氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),確保供水工程設(shè)施安全。
縣民政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情;負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局):負(fù)責(zé)林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,切實(shí)保護(hù)好飲用水源,制止對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染,應(yīng)急處理水污染事件。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè),負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
市生態(tài)環(huán)境局景寧分局:按職責(zé)對(duì)飲用水源進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)及水源地環(huán)境管理工作,制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,應(yīng)急處理水污染事件。
縣融媒體中心:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)事件處理工作。
4、專家組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與突發(fā)事件調(diào)查,對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見;受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)給予技術(shù)支持。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全信息,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全事故應(yīng)急救援工作。
6、國(guó)控集團(tuán)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。
三、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防
1、信息監(jiān)測(cè)和收集
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開農(nóng)村供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
信息主要包括:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫(kù)蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
由氣象局提供雨情,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提供今后雨情變化,突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí),縮短上報(bào)時(shí)間。
當(dāng)水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標(biāo)及級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
當(dāng)因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞,由水利部門提供影響級(jí)別,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),每天一次。
國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、信息報(bào)告
農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。
3、預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村供水工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),做好供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,加強(qiáng)供水工程管理的組織建設(shè)。
國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃,注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。
各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
。ǘ╊A(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
2、預(yù)警發(fā)布
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收到的`突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,并報(bào)告縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)上報(bào)市供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)研判,經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級(jí)預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判,受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)發(fā)布預(yù)警公告。利用廣播、電話、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時(shí)插播和滾動(dòng)播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,使他們有機(jī)會(huì)采取有效防御措施,達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。
供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,在主流媒體上發(fā)布。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件,國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向公司和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先進(jìn)行處理;各級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)?h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件的處置。
凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特大飲水安全事件,造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,造成1—2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會(huì)商
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,各成員單位參加。Ⅰ級(jí)響應(yīng)邀請(qǐng)市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo),進(jìn)行工作會(huì)商,宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令,調(diào)動(dòng)縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水;Ⅱ級(jí)響應(yīng)由上述縣直單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會(huì)商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。
2、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知,召開農(nóng)村供水安全緊急會(huì)議,動(dòng)員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關(guān)部門開展供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級(jí)黨委政府、國(guó)控集團(tuán)要把供水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會(huì)大局穩(wěn)定?h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下派工作隊(duì),督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作隊(duì)由有關(guān)單位和科室負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干,做到下去有任務(wù),回來(lái)有匯報(bào)。對(duì)帶有普遍性的問題,縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。
發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)配合縣級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生Ⅱ級(jí)事件時(shí),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國(guó)控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時(shí),縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。
出現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
公安部門組織力量,維護(hù)供水用水秩序,保護(hù)主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。
縣水利局派出工作組,按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū),核實(shí)災(zāi)情,提出救災(zāi)方案,并向省、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同縣水利局向市申請(qǐng)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。
縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作。
4、方案啟動(dòng)
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門除適時(shí)報(bào)道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。
農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要?jiǎng)訂T縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。
。ㄈ蠹(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大飲水安全事件,造成0.5~1萬(wàn)人飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會(huì)商
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局等部門,對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。
2、工作部署
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知,召開農(nóng)村供水安全會(huì)議,組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府直屬有關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)開展農(nóng)村供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員、國(guó)控集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)
農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與屬地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
縣水利局派出工作組,按照縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計(jì)劃,參加農(nóng)村供水工程的實(shí)施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用,用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。
新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。
4、方案啟動(dòng)
縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動(dòng)農(nóng)村供水水安全應(yīng)急預(yù)案,動(dòng)用后備水源,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
新聞媒體應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況。
由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
(四)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1~0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1、工作會(huì)商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)和專家進(jìn)行會(huì)商。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商,必要時(shí)由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。
2、工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、國(guó)控集團(tuán)負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
國(guó)控集團(tuán)下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
事故處理完畢后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
3、部門聯(lián)動(dòng)
當(dāng)供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,居民的基本生活用水得不到保障時(shí),相關(guān)單位可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
4、方案啟動(dòng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)研判后報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。
5、宣傳動(dòng)員
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
五、保障措施
縣政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)控集團(tuán)要相應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
(一)資金保障
縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,列入年度財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與縣財(cái)政相應(yīng)的配套資金,列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時(shí),按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ǘ┪镔Y保障
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄈ⿷(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織水利、應(yīng)急、消防等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┽t(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
。┲伟脖U
當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
六、后期處置
。ㄒ唬┱{(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),國(guó)控集團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由縣水利局及事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)?h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—2022)的要求后,才能恢復(fù)供水。
。ㄈ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣政府直屬有關(guān)部門、國(guó)控集團(tuán)對(duì)參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
七、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定
Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全;
、蚣(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全;
、蠹(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全;
、艏(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全。
。ㄈ╊A(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水的應(yīng)急預(yù)案8
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
搶險(xiǎn)搶修組
醫(yī)療救護(hù)組
物資供應(yīng)組
保衛(wèi)組
通信聯(lián)絡(luò)組
運(yùn)輸組
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
***
副組長(zhǎng):
***
***
成員:
***
***
***
***
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)轄區(qū)供水、供電、供氣出現(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)進(jìn)行搶修,保障正常的供應(yīng),維護(hù)小區(qū)住戶的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、應(yīng)急小組職責(zé):
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé);
1)負(fù)責(zé)本單位“預(yù)案”的制定、修訂;
2)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練;
3)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、組長(zhǎng)職責(zé):
1)組織指揮全站的應(yīng)急救援工作,發(fā)生事故時(shí),由組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);
2)組織事故調(diào)查,應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、副組長(zhǎng)職責(zé):
1)協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
2)向上級(jí)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;
四、應(yīng)急小組成員組成:
組長(zhǎng):****項(xiàng)目部經(jīng)理
副組長(zhǎng):***項(xiàng)目部綜合服務(wù)主任、環(huán)境管理維護(hù)主任
成員:****所屬員工
搶險(xiǎn)搶修組:組長(zhǎng)***、副組長(zhǎng)***
注
:人員由服務(wù)員工組成。
醫(yī)療救護(hù)組:
注:***、***、***、***、
物資供應(yīng)、運(yùn)輸組:組長(zhǎng)***、副組長(zhǎng)***、
注:人員由客戶服務(wù)員工組成。
組:組長(zhǎng)***
注:人員由保安員工組成。
通信聯(lián)絡(luò)組:組長(zhǎng):***
注:由相關(guān)人員組成。
***項(xiàng)目部各部門和全體員工都負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本站各類事故的救援及處置。
五、救援專業(yè)隊(duì)伍的'任務(wù)分工如下:
1、通訊聯(lián)絡(luò)
利用通訊設(shè)備及時(shí)與各隊(duì)之間保持聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系通信任務(wù)。使其把人力、物力用在最關(guān)鍵的地方,確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
2、保安
維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,設(shè)立警戒,指導(dǎo)群眾疏散、組織人員有序疏散,清除道路障礙、開辟車輛通道。
3、搶險(xiǎn)搶修
出現(xiàn)事故時(shí)能迅速組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng),擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。如出現(xiàn)火災(zāi)情況。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初級(jí)階段,避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
4、醫(yī)療救護(hù)
擔(dān)負(fù)搶救傷員的責(zé)任。接警后,要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員實(shí)施救護(hù),將危重傷員送往附近醫(yī)院,確保傷員得到及時(shí)有效的救治。
5、物資供應(yīng)、運(yùn)輸
擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)所需的物質(zhì)供應(yīng)任務(wù),擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)所需物質(zhì)的運(yùn)輸任務(wù)以及妥善保管現(xiàn)場(chǎng)搶救出的物品,對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品派專人看管并逐漸登記造冊(cè)。
六、應(yīng)急措施
1、當(dāng)供應(yīng)水出現(xiàn)問題時(shí)
首先應(yīng)切斷水源,派搶險(xiǎn)搶修組趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,看有無(wú)財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)對(duì)管線進(jìn)行搶修。如是住戶室內(nèi)遭遇水災(zāi)時(shí),應(yīng)幫用戶清理現(xiàn)場(chǎng),防止水勢(shì)漫延。把情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
2、當(dāng)供電出現(xiàn)問題時(shí)
首先應(yīng)切斷電源,查明原因,看有無(wú)人員傷亡。如事態(tài)嚴(yán)重,即刻個(gè)應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各小組分工進(jìn)行工作,有人員負(fù)傷時(shí),應(yīng)先把負(fù)傷人員送到醫(yī)院進(jìn)行救治。如屬一般問題,則搶險(xiǎn)搶修組必須盡快搶修,恢復(fù)供電,以免給住戶帶來(lái)不便。
3、當(dāng)供氣出現(xiàn)問題時(shí)
首先應(yīng)切斷氣源,必須通知蘭田配氣站停氣。搶險(xiǎn)搶修組必需盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶修,如是住戶室內(nèi)發(fā)生天然氣泄漏時(shí),先打開門窗,看有無(wú)人員中毒,如有則送到醫(yī)院進(jìn)行救治,同時(shí)加強(qiáng)防火措施,避免火災(zāi)。當(dāng)天然氣泄漏引起火災(zāi)時(shí),各應(yīng)急小組必需即刻趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各小組分工進(jìn)行工作,請(qǐng)求隊(duì)支援,并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
火警電話:119
急救電話:120
蘭田派出所駐靜和苑小區(qū)警務(wù)室電話:421110
供水的應(yīng)急預(yù)案9
潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部,轄6個(gè)行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬(wàn)畝,常住人口1.3萬(wàn)人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展,地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少,潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢(shì)更加嚴(yán)峻,造成的損失也愈來(lái)愈大。為此,在正確認(rèn)識(shí)和掌握不同時(shí)期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)有效的抗旱供水應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施,加強(qiáng)工作前瞻性,提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動(dòng)性,防患于未然,是解決干旱的有效途徑。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為積極應(yīng)對(duì)極端氣候變化對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不利影響,進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序,增強(qiáng)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)和高效處置干旱供水突發(fā)性事件,最大限度地減少干旱缺水造成的損失,保障居民飲水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時(shí)預(yù)防和供水應(yīng)急處置,連續(xù)無(wú)雨日超過半個(gè)月以上的各類旱情,導(dǎo)致飲用水無(wú)法正常供應(yīng)或水源地水源大量減少。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,預(yù)防為主。主要任務(wù)是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,做好對(duì)日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動(dòng),處置好可能導(dǎo)致的隱患事故負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
3、統(tǒng)籌安排,分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學(xué)校、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務(wù)范圍對(duì)潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導(dǎo)和支援。
二、等級(jí)劃分
按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)。即:輕度干旱,中度干旱,嚴(yán)重干旱,特大干旱,預(yù)警等級(jí)由鎮(zhèn)人民政府分析、評(píng)估后,報(bào)區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。
輕度干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無(wú)有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
中度干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無(wú)有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
嚴(yán)重干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無(wú)有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.
特大干旱:當(dāng)潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無(wú)有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設(shè)立干旱供水應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的'處置。
(一)潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
潛口鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)張?zhí)焯鞊?dān)任;副組長(zhǎng)由分管水利的黨委委員程偉擔(dān)任,成員由武裝、水利、國(guó)土、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔(dān)任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):①貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)干旱事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;②及時(shí)了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況,協(xié)調(diào)和組織實(shí)施供水應(yīng)急措施;③負(fù)責(zé)向區(qū)水水利局報(bào)告發(fā)生干旱的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施;④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé):
水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng),水利工程的蓄水、保水工作,合理調(diào)度水資源,解決好農(nóng)村人畜飲水困難,適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,指導(dǎo)全鎮(zhèn)抗旱工作,負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站:負(fù)責(zé)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù),負(fù)責(zé)農(nóng)作物干旱災(zāi)情的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息,并實(shí)施農(nóng)業(yè)抗旱措施,減輕旱災(zāi)損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu),采取措施,提高用水效率,適時(shí)向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供農(nóng)作物旱情。
林業(yè)站:做好林業(yè)干旱災(zāi)情的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握并提供災(zāi)情信息,實(shí)施林業(yè)抗旱措施,減輕旱災(zāi)損失。
民政辦:組織核查報(bào)告災(zāi)情,申請(qǐng)、管理、分配旱災(zāi)救助款物;組織指導(dǎo)旱災(zāi)救助捐贈(zèng);組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;確保24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位,確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。
鎮(zhèn)黨政辦:要強(qiáng)化交通管理,實(shí)行交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)救助物資運(yùn)輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災(zāi)物資、藥品等的緊急運(yùn)輸。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)受旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫,對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),負(fù)責(zé)人員的救護(hù)、治療和轉(zhuǎn)移。
派出所:維持災(zāi)區(qū)正常秩序,確保抗旱設(shè)施正常使用及救災(zāi)物資安全,防止各種糾紛。
財(cái)政分局:緊急提供抗旱應(yīng)急資金,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。
潛口供電所:負(fù)責(zé)保障抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)并保證災(zāi)后電力設(shè)施的搶修。
武裝部:負(fù)責(zé)組織預(yù)備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務(wù)。
其他有關(guān)部門和單位,負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的任務(wù)。
。ǘ┕┧畣挝粦(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,區(qū)二水廠結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并組織演練。
四、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)
水利站負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立公開的供水安全事故報(bào)警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息,對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)信息
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,二水廠的構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位在先期進(jìn)行技術(shù)處理的同時(shí),應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮所報(bào)告。
。ǘ⿷(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點(diǎn)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),潛口鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水秩序。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織保障
潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速做出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障
各級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的報(bào)警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
。ㄈ┵Y金保障
將潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急資金列入財(cái)政預(yù)算,作為供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
。ㄋ模┪镔Y保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問題事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
。┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運(yùn)輸暢通。
(七)治安維護(hù)
潛口派出所負(fù)責(zé)做好飲水點(diǎn)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
。ò耍┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
黨政辦對(duì)參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
供水的應(yīng)急預(yù)案10
一、基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村供水現(xiàn)狀
農(nóng)村供水的運(yùn)營(yíng)管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式,擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場(chǎng)的農(nóng)村飲水,供水人口達(dá)17.65萬(wàn)人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬(wàn)立方米,最低0.64萬(wàn)立方米,年供水總量達(dá)834萬(wàn)立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座,機(jī)井28眼,蓄水池6座,水塔1座,鋪設(shè)管道1768.37公里,其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里,并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。
水源情況:匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫(kù)水源,其余水廠水源為機(jī)電井抽取深層地下水。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)村自來(lái)水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括:
1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染;
2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻,泵房塌陷、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損;
3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi),爆炸、嚴(yán)重泄漏事故;
4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞,大面積爆管,或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足;
5、傳染性疾病爆發(fā)、流行,影響供水安全;
6、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等;
7、發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。
(三)供水事件分級(jí)
按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度,供農(nóng)村供水事件分為四個(gè)級(jí)別:特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。
、窦(jí)是指:
、攀芡话l(fā)事件主要因素影響,使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降,造成1個(gè)水廠80%以上的供水范圍停水,且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),必須立即停供的。
、谴罅扛邼舛任鬯、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地,水廠必須停止配水的,并且在24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
、纫蜃匀粸(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足,或水廠消毒,輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使2座水廠無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達(dá)3天以上。
⑸因一個(gè)水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)2萬(wàn)人無(wú)水的,并且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅱ級(jí)是指:
、攀芡话l(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降,造成一個(gè)水廠供水片區(qū)50%~80%的供水范圍停水,且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
、妻r(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民用水安全的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地,水廠必須停止取水的,并且在12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足,或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障,使一個(gè)水廠供水片區(qū)30%以上,無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達(dá)3天以上。
、梢蛞粋(gè)水廠供水主干管道爆裂,導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬(wàn)人以上的,并且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
、蠹(jí)是指:
、攀芡话l(fā)事件主要因素影響,使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降,造成農(nóng)村一個(gè)水廠30%~50%供水范圍停水,且24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的;
⑵農(nóng)村供水水源或出廠遭受污染,造成農(nóng)村供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo),影響到居民不能正常使用的;
、且蚬┧鞲晒艿辣,導(dǎo)致一個(gè)供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的,并且在12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅳ級(jí)是指:
、潘畯S或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,供水主管等發(fā)生故障,使制水或供水能力下降,造成一個(gè)水廠局部片區(qū)無(wú)質(zhì)、無(wú)水,影響人口達(dá)2000人以上,且48小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)的;
、扑畯S生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響,使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的3項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)指標(biāo)超標(biāo),造成社會(huì)重大影響的。
。ㄋ模╊A(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。指揮部設(shè)辦公室,成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮:葉爾江·庫(kù)依西拜(政府副市長(zhǎng))
副總指揮:周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局黨委書記)
成員單位:農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財(cái)政局、公安局,民政局、消防大隊(duì)、供電公司。
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。
三、供水事故應(yīng)急體系運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)警與報(bào)警機(jī)制
基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有:
、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
、谒此贿^低或枯竭,取水困難的;
、鄣卣、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)
發(fā)生事故等,影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測(cè)信息,對(duì)應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告各級(jí)供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。
預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事件預(yù)警的級(jí)別(即:Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)),類別:起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
(二)應(yīng)急處置
。1)信息報(bào)告程序和時(shí)限
任何部門、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報(bào)突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù),發(fā)生突發(fā)供水事件的單位,無(wú)論事件級(jí)別大小,基層供水站所都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報(bào)告,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接報(bào)后,調(diào)查取證,收集情況,初步判定事件級(jí)別和類別,在2小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告。
。2)報(bào)告方式與報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),基層供水站所要立即如實(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可先采用應(yīng)急專線電話報(bào)告,書面報(bào)告后補(bǔ)的方式。
報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
、侔l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過,初步判斷事故原因;
②事故造成的危害程度,影響用戶(減壓、無(wú)水)范圍,影響人數(shù),事件發(fā)展趨勢(shì);
、凼鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
、苄枰嘘P(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。
、菔鹿蕡(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。
應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
。3)先期處置
突發(fā)供水事件發(fā)生后,有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案,迅速地實(shí)施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí),按規(guī)定程序向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
。ㄈ⿷(yīng)急響應(yīng)
農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修等方面的工作。
(1)應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)供水事件發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局接到報(bào)告后,應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況,初步確定事件響應(yīng)的級(jí)別,宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,或根據(jù)事件的影響程度向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。成立應(yīng)急指揮部,召集成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)一步采取有效措施,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件處置的最新進(jìn)展情況。
(2)應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
、俳M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
②制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事件;
③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
、懿渴鹱龊镁S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;
⑤及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
⑥研究處理其他重大事項(xiàng)。
(四)信息
。1)農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后,由專門機(jī)構(gòu)對(duì)外進(jìn)行,滿足市民知情權(quán),得到社會(huì)的支持和理解。
(2)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息,隨后初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
。3)信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測(cè)
伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測(cè)組,到突發(fā)供水事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,并對(duì)事態(tài)危害的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度作出分析、預(yù)測(cè),提出處理建議。
。⿷(yīng)急安全與防護(hù)
根據(jù)供水事件的性質(zhì)(如水源污染、水質(zhì)事故),指揮部通過媒介等宣傳渠道,立即向群眾宣傳,主要內(nèi)容如下:
、俑鶕(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
、谕ㄟ^各種宣傳手段,對(duì)突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時(shí)通知停水,若發(fā)生不符合飲用要求的自來(lái)水已進(jìn)入供水管道內(nèi),要通知到戶放空管內(nèi)污水。
③如發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間停水,應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時(shí)供水設(shè)施,保障日;旧钣盟枨蟆
。ㄆ撸┩话l(fā)事件時(shí)期的應(yīng)急供應(yīng)與社會(huì)穩(wěn)定
(1)突發(fā)事件時(shí)期的應(yīng)急供應(yīng)
在指揮部命令,宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后,各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下,應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。
應(yīng)急供應(yīng)期必要時(shí)可采取以下措施:
、偻ㄟ^農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備應(yīng)急,各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲(chǔ)水。
、趩(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備,保證供水,并由市疾病預(yù)防控制中心對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
、鄹鶕(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力,或分時(shí)段分片供水。
④局部片區(qū)持續(xù)缺水,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
、輰(duì)的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并考慮從周邊縣調(diào)運(yùn)等,必要時(shí)無(wú)償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。
、拊谑录绊憛^(qū)內(nèi),盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點(diǎn),方便居民取水。同時(shí)啟用配備送水車,送水到戶。
。2)突發(fā)事件時(shí)期的社會(huì)穩(wěn)定
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后,為防止因“水慌”產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定以及乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià),搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭,市物價(jià)、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))緊密配合,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各相關(guān)部門要積極主動(dòng)地采取有效措施,保持物價(jià)穩(wěn)定,維護(hù)公共秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ò耍⿷(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局審核后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實(shí)際需要提出,報(bào)市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)終止。
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,并通知相關(guān)單位和公眾。
1.應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的`,即滿足應(yīng)急終止條件:
。1)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故原因已經(jīng)消除。
。2)事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。(3)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
2.應(yīng)急終止的程序。
(1)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);
。2)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請(qǐng)求,由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)繼續(xù)對(duì)事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。
3.應(yīng)急終止后的行動(dòng)。
。1)指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局及供水站查找事件原因,防止類似事件的再次發(fā)生。
。2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié),于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報(bào)指揮部。
。ň牛┥坪筇幹
突發(fā)供水事件終止后,市政府應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
四、應(yīng)急保障
市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)供水事故的人力、物力、財(cái)力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活,以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。
。ㄒ唬┲笓]保障
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點(diǎn)設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局。辦公室應(yīng)指定專門場(chǎng)所的設(shè)施,滿足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要;韭毮馨ǎ
、俳邮、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);
、诮邮、省級(jí)傳遞、市級(jí)供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
、蹫閼(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
(二)信息與通信保障
建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無(wú)線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍及裝備保障
各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息,建立裝備儲(chǔ)存庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。主要有:公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍及應(yīng)急管理力量等。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。
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突發(fā)供水事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障,武警支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))協(xié)助做好治安保障工作,要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作,迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
(六)物資保障
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入;市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存、供應(yīng);應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)可迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
。ㄆ撸┙(jīng)費(fèi)保障
對(duì)突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,從政府預(yù)備費(fèi)中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要,可先提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下,經(jīng)報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意,可先開支后補(bǔ)辦審批手續(xù)。
。ò耍┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會(huì)。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系,并針對(duì)突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時(shí)組織有關(guān)專家針對(duì)不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬╊A(yù)案演練
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局會(huì)同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)市民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。加大用水科普知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的節(jié)水意識(shí),提高公眾對(duì)突發(fā)供水事件的防范能力。
供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的供水應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)局要針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
(三)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
供水的應(yīng)急預(yù)案11
一、目的:
金沙灣水廠10kv供電系統(tǒng)采用雙回路供電,瑯琊線為水廠的主供電源,沙畈線為備供電源。為保證正常供水,減少因停電造成對(duì)生產(chǎn)的影響,避免停水事故,特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu):
1、指揮
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
2、職責(zé)
指揮部:
。1)負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮。
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案的制訂和修改。
。3)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施演練。
。4)檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
。5)發(fā)生事故時(shí)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。
。6)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
。7)向上級(jí)匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。
(8)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作?傊笓]不在時(shí),副總指揮為臨時(shí)總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
廠長(zhǎng)助理:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急啟動(dòng)生產(chǎn)、運(yùn)行和人員調(diào)度以及對(duì)外調(diào)度聯(lián)系工作。
技術(shù)管理:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作。
供水值班長(zhǎng):負(fù)責(zé)事故處置運(yùn)行調(diào)度工作。
綜合管理:負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
化驗(yàn)班長(zhǎng):負(fù)責(zé)把關(guān)水質(zhì)質(zhì)量。
三、應(yīng)急啟動(dòng)專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工
1、生產(chǎn)調(diào)度組:由廠長(zhǎng)助理負(fù)責(zé)(名單見附表)。擔(dān)負(fù)本廠恢復(fù)生產(chǎn)、運(yùn)行和人員調(diào)度工作。
2、設(shè)備檢修組:由技術(shù)管理負(fù)責(zé)(名單見附表)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的`搶險(xiǎn)工作。
3、水質(zhì)化驗(yàn)組:由化驗(yàn)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)(名單見附表)。負(fù)責(zé)恢復(fù)生產(chǎn)后水質(zhì)質(zhì)量控制。
四、停電的不同情況及原因
1、單回路電源停電。
原因:運(yùn)行中的線路突然停電、水廠高配間開關(guān)柜跳閘、運(yùn)行中變壓器發(fā)生故障、低壓總柜跳閘。
2、雙回路電源同時(shí)停電
原因:供電部門設(shè)備檢修、供電線路發(fā)生故障。
五、應(yīng)急程序。
1、當(dāng)發(fā)生停電情況時(shí)值班電工首先應(yīng)查明停電原因并報(bào)告值班長(zhǎng)。
2、值班長(zhǎng)及時(shí)向總指揮及公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告停電情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)急處理。
3、當(dāng)發(fā)生單回路電源停電。
3.1當(dāng)運(yùn)行中的線路停電或高壓開關(guān)柜跳閘時(shí),值班電工和值班長(zhǎng)按照《倒閘操作規(guī)程》將停電線路切換到備供電源,恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。
3.2當(dāng)運(yùn)行中變壓器發(fā)生故障時(shí)值班電工和值班長(zhǎng)按照操作規(guī)程將故障變壓器切換到備用變壓器,恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。
3.3當(dāng)?shù)蛪嚎偣裉l時(shí),值班電工查明原因并排除故障,方可重新合閘或切換備用低壓總柜,恢復(fù)生產(chǎn)并做好停電記錄。
3.4搶修小組根據(jù)不同情況對(duì)故障設(shè)備及時(shí)維修,盡快恢復(fù)設(shè)備正常。
4、當(dāng)發(fā)生雙回路電源同時(shí)停電。
4.1值班長(zhǎng)應(yīng)馬上報(bào)告總指揮和公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)并和供電部門取得聯(lián)系查明停電原因,盡快要求供電部門恢復(fù)供電。
4.2值班電工應(yīng)堅(jiān)守崗位,密切觀察來(lái)電指示燈,隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)供電。
4.3各崗位人員做好本職工作,隨時(shí)準(zhǔn)備恢復(fù)正常生產(chǎn)。
4.4機(jī)修班組協(xié)助供水班組做好工作。
4.5化驗(yàn)班組加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)并報(bào)告總指揮。
六、日常預(yù)防措施。
1、按規(guī)定對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行巡查、檢修,特別是對(duì)UPS電源進(jìn)行檢查,使其在停電時(shí)能投入正常運(yùn)行。
2、科學(xué)配置防護(hù)用具和搶修用具,并定期對(duì)電氣類作業(yè)工具進(jìn)行試驗(yàn),檢查。
3、提高職工業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
七、聯(lián)系電話
1、公司總經(jīng)理:xxxxxxxxxxxx
2、公司副總經(jīng)理:xxxxxxxxxxxx
3、公司生產(chǎn)設(shè)備處:xxxxxxxxxxxx
4、公司調(diào)度中心:xxxxxxxxxxxx
5、公司服務(wù)熱線:xxxxxxxxxxxx
6、金華市電業(yè)局調(diào)度室:xxxxxxxxxxxx
7、瑯琊供電所:xxxxxxxxxxxx
供水的應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保障十字鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全,處置出現(xiàn)的突發(fā)事件,使農(nóng)村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶,不掉一人,確保我鄉(xiāng)農(nóng)戶能達(dá)到不缺水、飲用安全水,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)預(yù)案《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定本方案。
(三)適用范圍
本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村、組農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。
2.農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)或農(nóng)村供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃?xì)庑孤┑任廴荆率顾|(zhì)不達(dá)標(biāo)。
3.因人為投毒、群體的事件等破壞導(dǎo)致農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。
4.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。
5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭。
6.由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
。ㄋ模┑燃(jí)劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。
1.Ⅰ級(jí)(特大)飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全;因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾2萬(wàn)人以上。
2.Ⅱ級(jí)(重大)飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全;因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。
3.Ⅲ級(jí)(較大)飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全;因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。
4.Ⅳ級(jí)(一般)飲水安全事件。因自然災(zāi)害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全;因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒,或疏散轉(zhuǎn)移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),實(shí)事求是,全面覆蓋,全力搶修,保障供水。
二、農(nóng)村水資源利用情況
全鄉(xiāng)69個(gè)人飲工程配備消毒房,消毒器等設(shè)備,并明確專人管理,定期查看水池運(yùn)轉(zhuǎn)、消毒情況,每月建立消毒臺(tái)賬,常抓不懈,真正保障群眾的飲水安全。同時(shí),制定管護(hù)制度,科學(xué)管理,形成常態(tài)化機(jī)制,確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋,覆蓋人口36937人。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)供水保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導(dǎo)指揮部,各村成立村級(jí)供水保障指揮中心。
指揮長(zhǎng):楊念毛鄉(xiāng)黨委副書記(主持政府全面工作)
副指揮長(zhǎng):
成員:
指揮部下設(shè)辦公室在十字鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(水利辦公室),桂鵬同志任辦公室主任,楊天權(quán)及水利站工作人員為成員,負(fù)責(zé)日常工作。
1.鄉(xiāng)級(jí)指揮部主要職責(zé):組織和指揮本地區(qū)的'飲水安全供水保障工作;根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的突發(fā)情況,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)保障供水應(yīng)急工作;督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。
2.村級(jí)指揮中心主要職責(zé):根據(jù)本行政村的具體情況,組建村級(jí)保障供水搶修組和巡查組。巡查組對(duì)全村的所有用水農(nóng)戶供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查,發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運(yùn)行不正常或缺水的情況及時(shí)向村指揮中心報(bào)告,村級(jí)指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重,安排村級(jí)搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告進(jìn)行搶修,及時(shí)消除缺水狀態(tài),保障正常供水。
四、主要措施
1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。
2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果;各村不能解決的,由應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
3.確定應(yīng)急備用水源。以石朱橋水庫(kù)為應(yīng)急備用水源,對(duì)可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮所調(diào)度車輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作,保障應(yīng)急所需。
五、應(yīng)急措施
1.根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)、性質(zhì)劃分,采取相應(yīng)的措施有效應(yīng)對(duì),并對(duì)預(yù)警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
2.針對(duì)山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。
3.針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。
4.針對(duì)水量不足的,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。
5.針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。
6.預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái),應(yīng)急人員20名(鄉(xiāng)民兵預(yù)備役)。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。
2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。
4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握十字鄉(xiāng)供水情況,報(bào)告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。
七、保障措施
。ㄒ唬┙(jīng)費(fèi)保障
鄉(xiāng)財(cái)政所編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),保證應(yīng)急措施所需物資、監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)等費(fèi)用。
。ǘ┲伟脖U
鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)飲水安全工程供水秩序,打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設(shè)施的犯罪分子,為飲水安全工程保障供水保駕護(hù)航。
。ㄈ┽t(yī)療保障
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍,及時(shí)救護(hù)保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。
。ㄋ模┕╇姳U
十字供電所負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施搶修及保障正常供電。
(五)通訊保障
保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。
八、宣傳動(dòng)員
組織應(yīng)急演習(xí),并及時(shí),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。各村根據(jù)實(shí)際情況,制定農(nóng)村供水制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案,向群眾普及飲水安全常識(shí)。
九、附則
本預(yù)案自通過之日起實(shí)施。
供水的應(yīng)急預(yù)案13
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)假日正常供水。
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng),水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話。
。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制。
1、建立千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
。ǘ﹫(bào)告機(jī)制。
1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的'發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。
(三)處理機(jī)制。
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作。
2、各村接到缺水報(bào)警電話后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話后,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。
供水的應(yīng)急預(yù)案14
為保障冬季供水安全,應(yīng)對(duì)因寒潮來(lái)襲造成的城區(qū)供水管道凍結(jié)、水表爆裂的問題,及時(shí)為用戶排憂解難,確保用戶正常用水,讓城市用水設(shè)施安全越冬,特制定本預(yù)案:
1.強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度,由客服中心、運(yùn)營(yíng)中心、管網(wǎng)部和水廠四部門組成應(yīng)急行動(dòng)小組,確保在突發(fā)供水故障時(shí)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和搶修人員在崗值守,能迅速解決出現(xiàn)的問題。
2.對(duì)用戶加強(qiáng)安全用水知識(shí)宣傳,根據(jù)天氣預(yù)警提前告知用戶做好應(yīng)對(duì)寒潮天氣的準(zhǔn)備,提醒用戶對(duì)水管、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施,并對(duì)出現(xiàn)爆管漏水事故時(shí)在第一時(shí)間關(guān)閉表后閥門進(jìn)行止水,公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話,均安排專人24小時(shí)值守,客服中心和管網(wǎng)工程的'四部車輛確保隨時(shí)待命。
3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命,客服熱線在接到用戶突發(fā)爆表、爆管緊急情況下,第一時(shí)間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助用戶關(guān)閉閥門,盡量減少用戶的損失。
4.管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊(duì),部門人員分成三班,帶班人員24小時(shí)接聽搶修熱線,及時(shí)處理應(yīng)急搶修問題。確保對(duì)出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問題在第一時(shí)間及時(shí)得到妥善解決,在維修開挖現(xiàn)場(chǎng)放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護(hù)。
5.管網(wǎng)部搶修熱線接聽人員做好來(lái)電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修、更換水表的信息,及時(shí)反饋到巡線維修隊(duì),對(duì)更換水表的詳細(xì)信息做統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
6.運(yùn)營(yíng)部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對(duì)寒潮所需的水表和搶修物質(zhì),為降低更換新建小區(qū)遠(yuǎn)傳水表的費(fèi)用,與金水科技協(xié)商,集中拆卸水表返廠維修。備好替代表,妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的問題。
7.搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員,對(duì)表前爆管漏水問題,及時(shí)關(guān)閥止水并加班加點(diǎn)進(jìn)行維修。對(duì)用戶家庭內(nèi)的漏水,指導(dǎo)用戶關(guān)閉表后閥門止水,對(duì)閥門無(wú)法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶管閥止水。
8.對(duì)日供水量增加的問題,客服中心、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽漏查找,分片關(guān)閉閥門以縮小查找漏點(diǎn)范圍,準(zhǔn)確查出漏點(diǎn)并予以及時(shí)維修。
9.客服中心與應(yīng)急送水車輛隨時(shí)保持聯(lián)系,以防出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間供水中斷時(shí)保障居民生活用水安全。
10.加強(qiáng)管網(wǎng)巡查力度,增加巡查頻率,水廠加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的巡檢,做好水壓監(jiān)控。
11、水質(zhì)監(jiān)測(cè)部加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障供水水質(zhì)安全。
供水的應(yīng)急預(yù)案15
1 總則
1.1 編制目的
提高城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)對(duì)能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故及其造成的損害,及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本預(yù)案所指城鎮(zhèn)為城關(guān)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件信息報(bào)告管理辦法》《貴州省城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
1. 3 編制原則
。1)以人為本,預(yù)防為主
把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)持常抓不懈,最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理體制,按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市、縣人民政府、城鎮(zhèn)供水企業(yè)依法確定的應(yīng)急工作職責(zé)及工作程序,有效地處置突發(fā)事件。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)
充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)人員和專業(yè)設(shè)備的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),形成協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
1.4 事件分級(jí)
供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 1”。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作。包括但不限于:①城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染;②因自然災(zāi)害導(dǎo)致水源枯竭,水源輸送中斷,供水設(shè)施受災(zāi)、受損;③供水輸配水管網(wǎng)系統(tǒng)干管斷裂影響大面積區(qū)域供水;④供水設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸和供水構(gòu)建筑物倒塌等事故;⑤恐怖活動(dòng)導(dǎo)致供水設(shè)施損壞,供水供應(yīng)中斷。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的需要,成立修文城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,指揮部下設(shè)辦公室。
2.1 指揮部的組成
總指揮:縣政府分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任,縣水務(wù)局分管副局長(zhǎng)、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司總經(jīng)理、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事故應(yīng)急管理日常工作。
成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.2 指揮部職責(zé)
(1)貫徹國(guó)家應(yīng)急工作的法規(guī)和方針,依據(jù)我縣應(yīng)急工作的原則和方案,擬定、完善城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的部署;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置;組織有關(guān)部門和有關(guān)單位對(duì)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。
(3)及時(shí)了解掌握城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的情況,根據(jù)情況需要,向縣政府報(bào)告突發(fā)事件情況,提出應(yīng)急措施建議。
(4)組織城鎮(zhèn)供水應(yīng)急技術(shù)研究和城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,指導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
。5)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
。6)其他有關(guān)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的重要事項(xiàng)。
2.3 指揮部辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)指揮部辦公室日常工作,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、有關(guān)市(州、地)、縣(市、區(qū))供水主管部門聯(lián)系,掌握、傳遞最新信息。
。2)通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議,收集、整理事件發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況,為決策提供依據(jù)。
。3)根據(jù)指揮部的指令,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與應(yīng)急工作,
組織對(duì)事件發(fā)生地的人力、物力支援。
(4)起草、審核城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的新聞報(bào)道稿件和應(yīng)對(duì)情況簡(jiǎn)報(bào)、快報(bào),負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作
。5)傳達(dá)指揮部指令,指導(dǎo)事件發(fā)生地的城鎮(zhèn)供水主管部門和城鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。
。6)完成指揮部安排的工作。
2.4成員單位職責(zé)
指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
。1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
。2)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監(jiān)管。
(3)縣工信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
。4)縣公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
。5)縣民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。
。6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供必要的技術(shù)支撐。
。8)縣住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保障自來(lái)水能夠正常入戶;必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運(yùn)水供水工作。
(9)縣交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸和道路保暢工作。
。10)縣水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析,保障水庫(kù)供水;做好管轄水庫(kù)、水源的應(yīng)急管理工作,督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監(jiān)控;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
。11)縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
(12)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織較大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
(13)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)縣綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
。15)市生態(tài)環(huán)境修文分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
。16)縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對(duì)策與建議。
(17)貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來(lái)水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施;落實(shí)自來(lái)水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;組織自來(lái)水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
(18)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
。19)縣供電局:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
。20)修文經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來(lái)水長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法正常供應(yīng)的情況下,及時(shí)查看、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
。21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
2.5應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立修文縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”),作為指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、住建、氣象、衛(wèi)健、民政、生態(tài)、工信、應(yīng)急、消防、公安、交通、電力等方面的專家(原則為各單位高級(jí)工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員)組成。其職責(zé)為:對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時(shí)參與事故調(diào)查。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責(zé)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、日常管理,定期進(jìn)行檢查,責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位采取安全防范措施,并向縣政府和縣水務(wù)局報(bào)告。
3.2 預(yù)警
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本預(yù)案“附錄 2”。
3.3預(yù)警發(fā)布
指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
3.4響應(yīng)預(yù)警
進(jìn)入預(yù)警期后,縣政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。
2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.及時(shí)組織對(duì)城鎮(zhèn)供水管道情況的分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別。
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
5.根據(jù)需要,對(duì)城鎮(zhèn)供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 處置程序
(1)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水企業(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即組織派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接報(bào)縣水務(wù)局。
。2)縣水務(wù)局接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告指揮部和上級(jí)部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接上報(bào)縣政府、指揮部辦公室和縣應(yīng)急局,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
4.2 情況報(bào)告的基本原則
(1)迅速:最先接到事故信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。
(2)準(zhǔn)確:報(bào)告的內(nèi)容要客觀真實(shí),不得主觀臆斷。
(3)直報(bào):發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故,要直報(bào)縣應(yīng)急局,同時(shí)報(bào)縣人民政府、上一級(jí)供水行業(yè)主管部門。
4.3報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
。1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)。
。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
。6)事故原因的初步分析判斷。
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況。
。8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。
(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(10)其他需要報(bào)備的有關(guān)事項(xiàng)。
4.4預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5先期處置
5.1接到突發(fā)事故報(bào)告后,縣政府立即成立指揮部,按照事故等級(jí),立即上報(bào)上級(jí)政府和應(yīng)急指揮部。
。1)指揮部召開會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情況成立各工作組,迅速開展處置工作。
。2)指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
。3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。
。4)協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援。
。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作。
(6)組織開展損害評(píng)估。
。7)根據(jù)需要,請(qǐng)求支援。
5.2突發(fā)事故發(fā)生后,縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)修文水務(wù)有限公司、貴陽(yáng)修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團(tuán)等單位和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報(bào)告縣指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施及時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作。
4.服從指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì)。
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.3.1指揮部辦公室接報(bào)后 10 分鐘內(nèi)報(bào)告局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng),并向縣政府、縣應(yīng)急局電話報(bào)告,并做好續(xù)報(bào)工作。1 小時(shí)內(nèi),通知辦公室成員召開會(huì)議,通報(bào)事故情況,宣布啟動(dòng)城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應(yīng)急工作。1小時(shí)內(nèi),啟動(dòng)與事件發(fā)生地政府部門通訊系統(tǒng),接受和傳達(dá)指揮部指令,隨時(shí)了解并核實(shí)有關(guān)事故動(dòng)態(tài)和應(yīng)急情況;明確專家組組成人員并取得聯(lián)系;督促上報(bào)事件快報(bào),根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,必要時(shí)向縣應(yīng)急局和縣政府匯報(bào)。3小時(shí)內(nèi),指導(dǎo)小組召開專家組工作會(huì)議,根據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)對(duì)情況,研究提出初步的.應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)供水重大突發(fā)事件的搶險(xiǎn)、搶修、應(yīng)急供應(yīng)等處置措施和建議方案。
。3)指導(dǎo)小組接報(bào)后, 24 小時(shí)內(nèi),召開指導(dǎo)小組全體成
員和專家組成員會(huì)議,研究組織現(xiàn)場(chǎng)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
(4)成員單位或有關(guān)單位接到指導(dǎo)小組通知后,立即做好
相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
。1)通過挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
。3)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
。4)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。5)調(diào)整城鎮(zhèn)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
。6)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
。7)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
。8)采取跨行政區(qū)域、跨流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城鎮(zhèn)應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
。1)對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
。2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
。3)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(5)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
。1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
。2)啟動(dòng)城鎮(zhèn)備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城鎮(zhèn)水源或供水設(shè)施等實(shí)施加密監(jiān)測(cè),及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門、縣政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向相關(guān)單位通報(bào)情況。
。3)增加備用水源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
。4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(5)根據(jù)城鎮(zhèn)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
(6)適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城鎮(zhèn)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。7)針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
(8)根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由指揮部報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。
5.5發(fā)布信息
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開向社會(huì)公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個(gè)人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)縣政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評(píng)估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;重大突發(fā)事故由市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;較大突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由縣政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),縣水務(wù)局應(yīng)向縣政府提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1 智慧通信保障
縣指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同縣政府、縣應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2 隊(duì)伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
。1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司和修文消防救援大隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團(tuán)修文有限公司要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和意見等。
。3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3 裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新,并報(bào)縣指揮部備案。
8 責(zé)任追究
縣指揮部依法依紀(jì),對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的;
。3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
。4)在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.2實(shí)施預(yù)案
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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