突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1
為了防止和迅速處臵發(fā)生在小區(qū)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，維護本小區(qū)業(yè)主的正常生活，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，本著“以人為本，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)”的原則，特制定本預(yù)案。
公共衛(wèi)生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環(huán)境的蟲害等事件。
一、組織機構(gòu)
1、為應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，管理站成立衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：根據(jù)上級服務(wù)處的指示，負責(zé)本小區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時做好組織、指揮、協(xié)調(diào)和服務(wù)保障等工作，準(zhǔn)確了解和掌握小區(qū)疫情及防治工作動態(tài)，及時向上級及小區(qū)居民傳遞相關(guān)信息和情況。
3、建立值班制度。嚴格落實24小時值班制度，確保電話通暢。
4、原則：高度重視、職責(zé)明確、措施得力、統(tǒng)一指揮。
二、防控措施
1、宣傳預(yù)防知識
管理站應(yīng)有針對性做好衛(wèi)生宣傳工作，普及預(yù)防知識。在小區(qū)宣傳欄張貼一些切實可行的預(yù)防圖片及相關(guān)資料，增強廣大社區(qū)居民的防范意識和預(yù)防保護能力。
2、了解和掌握疫情情況
管理站應(yīng)及時了解掌握小區(qū)居民及工作人員的健康狀況，建立電話聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)及舉報信箱，確保一旦發(fā)現(xiàn)感染者能及時處理和實時監(jiān)控。
3、做好衛(wèi)生消毒。管理站環(huán)衛(wèi)組做好小區(qū)的衛(wèi)生消毒工作。
（1）公共區(qū)域
針對疫情病毒性質(zhì)，用相應(yīng)的.消毒藥劑，每天不少于三次對小區(qū)路面、辦公室等公共場所進行消毒，對小區(qū)主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時增加藥劑以保持濃度，對門把手、路燈桿等公共區(qū)域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結(jié)合的辦法，對電子系統(tǒng)覆蓋保護膜。對每天的消毒情況保潔人員應(yīng)做好詳細記錄工作，應(yīng)（有）派專人進行檢查。
（2）垃圾處理
垃圾按時清理，清理垃圾時要封閉垃圾袋口，運送時使用專門的垃圾清運車，放臵各樓指定地點封閉，運送完垃圾后應(yīng)對垃圾清運車內(nèi)外及時清理，并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運到本小區(qū)的垃圾房內(nèi)，運送完成后封閉垃圾房等待環(huán)衛(wèi)部門清運。并對垃圾員隨時配合相關(guān)部門的工作，隨時公布小區(qū)現(xiàn)狀，提醒居民做好預(yù)防工作，如有可疑情況立即通知物業(yè)，管理人員應(yīng)耐心細致的做好居民工作，幫助社區(qū)居民及時解決相關(guān)問題。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1編制目的
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1政府主導(dǎo)，社會參與
在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會團體、企業(yè)以及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
1.4.2預(yù)防為主，常備不懈
定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、避險、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
1.4.3快速反應(yīng)，依法處置
加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。
1.4.4群專結(jié)合，科學(xué)防控
明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責(zé)分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)
寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長或或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，寮步醫(yī)院院長擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策，決定要采取的'措施，職責(zé)如下：
2.1.1組織和動員全鎮(zhèn)力量，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2.1.2負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)。
2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案。
2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和演練。
2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案3
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（一）重大傳染病疫情
1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；
2、發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；
5、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；
6、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；
8、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3、有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4、有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5、醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6、免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；
7、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；
8、群體性不明原因疾病；
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10、放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11、自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
（三）預(yù)防為主、常備不懈
提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。
（六）依靠科學(xué)、加強合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
（八）成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構(gòu)、組織職責(zé)
（十一）衛(wèi)生局
1、負責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；
2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3、對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；
4、組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5、組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；
6、建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
（十二）防病機構(gòu)（含結(jié)防所）
1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警；
2、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；
3、負責(zé)核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責(zé)疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；
4、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等；
5、對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進行評估后，提出改進建議；
6、對醫(yī)療機構(gòu)消毒、隔離工作進行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負責(zé)對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
7、具體落實對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)；
8、承擔(dān)社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預(yù)防控制措施；
10、承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；
2、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況；
3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4、監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實情況；
5、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；
6、監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；
8、監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；
9、監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；
10、依法進行其它監(jiān)督檢查工作。
（十四）各級各類醫(yī)療機構(gòu)
1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；
2、負責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；
3、負責(zé)病房消毒、隔離工作；
4、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；
5、負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；
6、協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作；
7、負責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護；
8、進行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；
10、建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機動隊伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應(yīng)急處理。
1、進行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；
2、協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；
3、督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；
4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
（十六）評估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預(yù)案的建議；
2、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責(zé)重點病例的診斷。
3、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預(yù)防控制工作。
4、檢測技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。
（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1、突發(fā)事件發(fā)生時
（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求，及時報告。
（2）提出防治措施、進行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負責(zé)疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2、日常工作
（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
（3）對相關(guān)疾控人員進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。
（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報告
（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告；衛(wèi)生防病機構(gòu)應(yīng)迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
（二十）衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的'發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。
（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后，要做好應(yīng)對準(zhǔn)備，必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。
（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。
（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標(biāo)準(zhǔn)）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
（二十四）藍色預(yù)警：
1、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3、發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4、一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；
5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
（二十五）黃色預(yù)警
1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；
3、1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4、在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
5、一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
7、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
（二十六）橙色預(yù)警
1、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4、乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；
6、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10、鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
（二十七）紅色預(yù)警
1、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2、傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；
3、群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；
4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；
5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預(yù)警級別）報告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。
發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應(yīng)急處置。
（二十八）啟動預(yù)案
1、當(dāng)天津市突發(fā)事件達到黃色預(yù)警程度時，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。
2、當(dāng)突發(fā)事件達到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
（二十九）應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。
2、進行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。
3、實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4、劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、x、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6、追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。
7、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8、督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。
9、普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機干預(yù)工作。
10、進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。
（三十）終止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
（三十一）技術(shù)保障
1、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。
2、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準(zhǔn)后實施。
3、常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡(luò)等。
4、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。
5、信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
（三十二）物資保障
1、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2、建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。
3、建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確保可迅速調(diào)配使用。
4、健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。
（三十三）經(jīng)費保障
1、為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金，并建立相應(yīng)的補充機制。
2、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。
（三十四）人員保障
1、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊，隨時參與應(yīng)急處置工作；
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；
3、充實專業(yè)技術(shù)人員，擴展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目；
4、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5、第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
（三十五）宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報；督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責(zé)任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題。嚴格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關(guān)部門，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動。認真受理群眾舉報，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會
大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強市場巡查，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價等違法經(jīng)營行為；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負責(zé)對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實，專人負責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報防疫部門，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負責(zé)人參加的例會制度，及時溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問題。
八、財政局
強化預(yù)算管理，保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費，并及時足額劃撥。加強監(jiān)督，確保經(jīng)費專款專用。
九、交警南開支隊
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo)，確保交通暢通；嚴格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強逐級報告制度。
十、教育局
全面負責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實驗室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關(guān)部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離。普及防控知識，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應(yīng)，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實；聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識和方法，提高公眾科學(xué)意識和自我防護能力。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動和社會保障局
按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動；建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊，建立預(yù)案，及時處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作，加強疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報告制度、
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實；及時受理業(yè)主投訴。
十八、物價局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、明碼標(biāo)價規(guī)定和價格干預(yù)措施的單位和個人。積極采取有效措施，認真受理群眾投訴，穩(wěn)定價格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災(zāi)救援中心的各種防護措施的落實；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責(zé)制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門，負責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）
負責(zé)保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；負責(zé)疫情監(jiān)測并及時準(zhǔn)確上報疫情動態(tài)；負責(zé)突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學(xué)調(diào)查，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議；負責(zé)對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，指導(dǎo)并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；開展健康教育工作，組織衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練；督導(dǎo)檢查應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項措施，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。
轄區(qū)各部門都要做好相應(yīng)的工作預(yù)案，并采取有效措施，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案4
為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學(xué)校教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及有關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我校實際情況，制定了我校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應(yīng)充分認識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)督促和檢查，認真落實責(zé)任制。
二、切實做好傳染病的宣傳工作。
通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。
三、建立疫情監(jiān)測制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、
因病缺勤病因追查與登記制度。
1、晨檢：晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告員的指導(dǎo)下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應(yīng)的表格填寫。
２、因病缺勤：班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的.病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。
四、學(xué)校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責(zé)任制。
本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責(zé)具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、及有關(guān)責(zé)任人必須30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳書面報告。
五、學(xué)校傳染病疫情報告
1、報告方式
當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，同時，向?qū)俚亟逃姓块T報告。
2、報告內(nèi)容及時限
信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。
（１）在同一班級，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
（２）當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。
（３）個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
（４）學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
六、成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。
組 長：（校長，第一責(zé)任人）
職責(zé)：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應(yīng)急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作。
副組長：
職責(zé)：協(xié)助組長做好應(yīng)急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導(dǎo)、監(jiān)督各部門工作落實情況。
成 員：
七、應(yīng)急保障
學(xué)校要通過堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。要完善制度；保證學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的藥品、經(jīng)費、通訊、交通等基本設(shè)施設(shè)備；積極改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件；確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
八、責(zé)任追究
按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施
未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學(xué)區(qū)和教育局對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案5
一、目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的處置。
三、實施原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈
要堅持預(yù)防為主的方針，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時，設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作，確保有效開展工作。
（二）統(tǒng)一指揮，機構(gòu)落實
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他各單位負責(zé)人為成員。
（三）分級負責(zé)，責(zé)任到人
突發(fā)事件處置實行屬地管理和分級負責(zé)原則，實行嚴格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認真組織實施應(yīng)急處置措施。
（四）科學(xué)防治，依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，積極采用先進技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。
四、各部門職責(zé)
居委會：依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的.監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警；設(shè)立專項資金和監(jiān)測資金，做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作；督促各部門落實各項處置措施，并進行督查；組織人員，調(diào)派車輛，認真組織實施應(yīng)急預(yù)案。
社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室：在指揮部統(tǒng)一部署下，實施對坐車人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運輸管理；打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；負責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實施對傳染病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務(wù)中心：做好家禽家畜疫病的防治工作；加強與衛(wèi)生院的溝通，開展人畜共患疾病的監(jiān)測和防治工作；加強農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作；清理整頓劇毒鼠藥市場，確保人民生命安全。
五、應(yīng)急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，落實有關(guān)控制措施，全面配合相關(guān)部門開展工作。
（一）嚴格執(zhí)行重大緊急信息限時報送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，必須在2小時內(nèi)報告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心；并續(xù)報有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個人有權(quán)向村委會、各級政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門和個人。
（二）嚴格控制傳染源、截斷傳播途徑。加強對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作；做好疫源地消毒和個人防護，預(yù)防交叉感染。
（三）明確中毒原因，封存可疑物品。組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場采樣、調(diào)查，分析中毒原因；查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的經(jīng)過、發(fā)病人員和死亡情況，對已擴散的中毒源進行追蹤，依法對可疑食品進行封存。
（四）組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運工作。
（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
（六）做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。
（七）規(guī)范情況報告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時向各級政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告疫情處置進展情況，確保信息報告及時、準(zhǔn)確、真實。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案6
1、院方接到傳染病爆發(fā)流行應(yīng)急救治指令時，立即啟動院前急救及院內(nèi)急救應(yīng)急預(yù)案。
2、醫(yī)務(wù)科、分管院長會同院總值班緊急集結(jié)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及第三救護隊，備好急救物品，特別強調(diào)防護用品。
3、醫(yī)務(wù)科、分管院長快速判斷傳染病的類型，嚴格按照中華人民共和國傳染病防治法的規(guī)定，上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。
4、領(lǐng)導(dǎo)組安排醫(yī)院相關(guān)科室做好床位、急救用品、器材、及房間的準(zhǔn)備工作。
5、大批傳染病爆發(fā)流行超出醫(yī)院傳染病救治能力時，領(lǐng)導(dǎo)組立即上報市衛(wèi)生局并做好傳染病人的安全轉(zhuǎn)移工作。
6、做好急救工作人員的防護工作，避免接觸傳染。
7、領(lǐng)導(dǎo)組安排院急救專家組成員參加院內(nèi)急救，并組織相關(guān)人員會診，努力提高院內(nèi)救治的水平。
8、對一些不明原因爆發(fā)流行的'傳染病在做好院前及院內(nèi)急救的同時，由領(lǐng)導(dǎo)組提請院外專家會診。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案7
為有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障師生身體健康和生命安全，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校工作實際，制定本預(yù)案。
一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校人群高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，學(xué)校全體教職工應(yīng)充分認識學(xué)校公共突發(fā)事件防控工作的重要性，積極配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)督促、檢查，認真落實責(zé)任制。
二、切實做好傳染病的宣傳工作。
通過健康教育課、墻報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衛(wèi)生基本知識和技能。
三、建立疫情監(jiān)測制度：學(xué)校要建立完善的學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。
1、晨檢：晨檢應(yīng)在學(xué)校疫情報告員的指導(dǎo)下進行，由班主任或班級衛(wèi)生員對早晨到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如 發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校疫情報告人，學(xué)校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告，并做好相應(yīng)的表格填寫。
２、因病缺勤：班主任應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學(xué)前填好因病缺勤表格，報告給學(xué)校疫情報告人。學(xué)校疫情報告人接到報告后應(yīng)及時追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發(fā)現(xiàn)。
四、學(xué)校建立傳染病疫情報告管理制度，實行責(zé)任制。
1.本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”及“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發(fā)生。
學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報告人：負責(zé)具體傳染病報告工作，并由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。并且建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。
2.學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、及有關(guān)責(zé)任人必須在30分鐘內(nèi)趕到事件現(xiàn)場，并組織開展救治、處置工作。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)信息以電話方式向?qū)俚匦l(wèi)生、市教育行政部門報告，40分鐘內(nèi)上傳 書面報告。
五、學(xué)校傳染病疫情報告。
學(xué)校公共衛(wèi)生辦公室設(shè)在安全辦，學(xué)校指定專人作為傳染病疫情報告人：李本林，電話：
南校區(qū)疫情報告人：，電話： 北校區(qū)疫情報告人：，電話：
1、當(dāng)出現(xiàn)符合本工作規(guī)范規(guī)定的報告情況時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，同時，向?qū)俚亟逃姓块T報告。
2、報告內(nèi)容及時限
信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工作計劃等。
（１）在同一班級，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在２４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
（２）當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)立即報出相關(guān)信息。
（３）個別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在2４小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
（４）學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。
六、成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。 組長：
副組長：
成員：各處室主任、副主任、各年級組長、各班班主任、保健教師
組長：對事件做出初步判斷，組織召開相關(guān)會議，落實應(yīng)急工作的部署，配合上級部門做好調(diào)查和處理工作；
副組長：協(xié)助組長做好應(yīng)急的部署、調(diào)查和處理工作并具體指導(dǎo)、監(jiān)督各處室工作落實情況；
政教處：負責(zé)學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作并及時向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報事件動態(tài)；
安全辦：負責(zé)按規(guī)定向有關(guān)部門報送信息；及時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況；組織起草公告、通報、簡報等文字材料；
教導(dǎo)處：具體負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校日常衛(wèi)生防控管理工作，確保學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生防控措施的落實和做好受傷害人員的善后工作；
后勤：負責(zé)后勤保障，根據(jù)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或指揮部要求，
組織配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急物資；
安全保衛(wèi)：關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，配合對危險源實施警戒，協(xié)助組織人員搶救；具體負責(zé)學(xué)校公共衛(wèi)生教育、宣傳、指導(dǎo)及診療工作。一旦發(fā)生公共衛(wèi)生事件積極配合專業(yè)救護機構(gòu)人員開展現(xiàn)場救護，院前急救，衛(wèi)生防疫以及相關(guān)信息的報告、登記、歸檔等工作。
七、積極改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實。
（一）日常性衛(wèi)生工作的落實
（1）做好衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作，斷絕傳染病原體的傳染途徑。
（2）加強做好教學(xué)、生活場所和設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，加強飲水、飲食的管理，定期開展大掃除，保持校內(nèi)教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。
（3）教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開啟，氣溫適宜時全天開啟,確保通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)衛(wèi)生。
（4）對有關(guān)人員實施醫(yī)學(xué)隔離。 （5）組織對病員進行緊急醫(yī)療救治。
（6）密切掌握師生出勤動態(tài)。在教職工和學(xué)生缺勤2小時內(nèi)，學(xué)校須查明人員姓名、缺勤原因，掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷)，并實行每日電話追蹤隨訪制。
（7）學(xué)校設(shè)立24小時值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話，建立晨檢和每日一報制度，及時收集疫情信息，每天向上級領(lǐng)導(dǎo)報告情況。
（8）對廣大師生要做到疫情信息準(zhǔn)確、公開、透明，做好宣傳引導(dǎo)工作，確保校園穩(wěn)定;加大傳染病預(yù)防控制知識的宣傳力度。
（二）人力資源保障
學(xué)校按照要求配備保健教師，分管校長定期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，具有處理突發(fā)事件的`快速應(yīng)急反應(yīng)能力。
八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)。
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。學(xué)校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級別，結(jié)合學(xué)校的特點，啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出相應(yīng)反應(yīng)。
（一）傳染病
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
（1）立即啟動日報告制度，加強疫情的通報。
（2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、辦公室等公共場所的通風(fēng)換氣工作，并采取必要的消毒措施。
（3）嚴格執(zhí)行出入校門的管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，進一步采取以下措施：
（1）開展針對性地健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
（5）及時通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。進一步采取以下措施：
（１）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。
（２）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。
（３）避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活動，不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。
（４）對教室、實驗室、活動室、廁所等場所每天進行消毒，通風(fēng)換氣。
（５）學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況
４、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，開展以下工作：
（１）根據(jù)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性大的疑似病例，對班級調(diào)整教學(xué)方式，暫避免集中上課；出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學(xué)校在報請批準(zhǔn)后對該班級和相關(guān)班級實行停課，或?qū)嵭腥ＭＵn。
（２）班級或全校停課期間，要指導(dǎo)學(xué)生進行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行學(xué)習(xí)，如學(xué)校停課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位。
（３）重大疫情發(fā)生期間，要對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩(wěn)定。
（二）預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。
2、及時將患病師生送醫(yī)院接受治療。
3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態(tài)的進一步發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。
九、責(zé)任追究
按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學(xué)校對發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案8
1.總則
1.1編制目的
為提高全省各級教育行政部門和學(xué)校預(yù)防、控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對、及時控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于湖北省各級教育行政部門和各級各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。
1.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級)
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病、我國尚未發(fā)現(xiàn)的疾病以及我國已消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的;
(2)學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失;
(3)發(fā)生在學(xué)校的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學(xué)校;
(6)因預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥造成人員死亡;
(7)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上;
(8)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上，或出現(xiàn)死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到市(州)級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(4)在一個縣(市)域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
(5)發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
(6)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在5人以下;
(7)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市(州)級以上衛(wèi)生行政部門認定其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5—99人，無死亡病例;
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);
(3)因?qū)W校實驗室(或工廠)有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無死亡病例;
(4)發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.5工作原則
(1)預(yù)防為主、及時控制。在學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
(2)依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
(3)分級負責(zé)，屬地管理。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。重大、特別重大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》處置。
(4)快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。各級教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作機構(gòu)要形成應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
省教育廳設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部。廳突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部成員名單、工作職責(zé)、成員處室(單位)及其工作職責(zé)見《湖北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。
省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處，承擔(dān)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的日常工作。
各市、州、縣教育行政部門比照省教育廳應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)，結(jié)合本地實際，設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。
各級各類學(xué)校由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮，相關(guān)部門負責(zé)同志參加，成立處理突發(fā)公共事件的工作機構(gòu)。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測及信息報告
3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防
3.1.1各級教育行政部門工作
(1)在當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件防治的各項工作。
(2)監(jiān)測、匯總和收集轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的信息和防治工作情況，分析、研究教育系統(tǒng)防治工作形勢，提出各級各類學(xué)校防治突發(fā)事件的對策。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識，減少這類疾病的發(fā)生。
(4)指導(dǎo)、落實并督查各學(xué)校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況
(5)總結(jié)、推廣各地、各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法
(6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對所轄學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
3.1.2學(xué)校工作
(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
(3)廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
(4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
(5)開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
(6)確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。
(7)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好應(yīng)急接種、預(yù)防服藥、隔離消毒、食物留存等工作。
3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測
(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
(2)重視信息的收集。各地教育行政部門及學(xué)校要與所屬區(qū)域的疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
(3)加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。
3.3信息報告
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告、進程報告和結(jié)案報告。首次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要全。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
責(zé)任報告單位：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門;
責(zé)任報告人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。
3.3.2報告時限及程序
(1)初次報告
各級各類學(xué)校和托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后2小時內(nèi))，向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告;
各級教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。
發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校或基層教育行政部門可以直接報告省教育廳。
(2)進程報告
①一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告
一般和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管教育行政部門。
②重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告
重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門。
3.3.3報告內(nèi)容
(1)初次報告
必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及通訊方式;
盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢等。
(2)進程報告
報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
(3)結(jié)案報告
在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程(包括各階段采取的主要措施及其功效)、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
3.3.4信息報送程序示意圖(含先期處置措施)
3.4信息發(fā)布
(1)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作按《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。
(2)各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)適時向師生通報事件有關(guān)情況，但不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地教育行政部門在當(dāng)?shù)卣?統(tǒng)一部署下，按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時部署和落實當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級)的應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施：
將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門;
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對中毒或患病人員進行救治;
追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
控制或切斷可疑水源;
與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴重者)家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可凝污染區(qū)進行消毒和處理，對傳染病人的密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施;
對學(xué)校不能解決的問題及時報告教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭?
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。
(2)市、縣教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生地縣(區(qū))教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：
協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員;
對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實;
協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難;
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施;
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告;
協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)秩序等;
協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理。
(3)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)
一般事件(Ⅳ級)發(fā)生后，廳應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)案，通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校開展處置工作，及時向衛(wèi)生廳和有關(guān)市、縣教育行政部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各市、縣認真開展防控工作等，并將處置情況及時報廳辦公室。
事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校在地方黨委政府和有關(guān)部門指導(dǎo)下，具體組織、指揮應(yīng)急處置工作。
廳應(yīng)急指揮部隨時掌握有關(guān)情況，視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。
4.2.2較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級)的應(yīng)急反應(yīng)
(1)市、縣教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃⑿l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(2)省教育廳的應(yīng)急反應(yīng)
較大事件(Ⅲ級)發(fā)生后，廳應(yīng)急指揮部啟動相關(guān)預(yù)案，通知廳分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任處室(單位)立即組織力量深入事發(fā)地和學(xué)校，指導(dǎo)、協(xié)助其開展處置工作，必要時派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作，并將處置情況及時報廳辦公室。
事發(fā)地黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮教育等相關(guān)部門開展處置工作。
廳應(yīng)急指揮部隨時掌握有關(guān)情況，必要時啟動本預(yù)案，增加相關(guān)處室、單位人員組成工作專班開展處置工作，并依照程序報省委、省政府，請求省直相關(guān)部門支援、配合。
4.2.3重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級)的應(yīng)急反應(yīng)
事發(fā)地學(xué)校及教育行政部門除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施;信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
廳應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委辦公廳、省政府辦公廳和教育部。
4.2.4特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級)的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校及各級教育行政部門除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。
廳應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案并報請省委、省政府啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織工作專班協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)地教育行政部門或高校開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置情況及時報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和教育部。
4.2.5其他未達一般事件(IV級)的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，未達到IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件，均按照IV級突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
4.2.6學(xué)校所在地發(fā)生的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
按分級響應(yīng)權(quán)限，由同級應(yīng)急指揮機構(gòu)向同級人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議，報批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。
5.善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
5.1調(diào)查及評估
會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，認真總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗教訓(xùn)，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報告，報同級人民政府和上級主管部門。
5.2人員善后及撫恤
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
5.3責(zé)任追究
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任;對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，教育行政部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
5.4整改
對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題，存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
5.5恢復(fù)教學(xué)秩序
盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等學(xué)習(xí)、生活場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用
6、保障措施
6.1組織機構(gòu)保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機構(gòu)，各級各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立醫(yī)院、衛(wèi)生科、衛(wèi)生室。具體負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
6.2信息技術(shù)保障
各級教育行政部門要確定專人負責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送工作，各級各類學(xué)校至少要有1名衛(wèi)生技術(shù)人員負責(zé)疫情報告，同時建立相關(guān)工作制度，明確責(zé)任。
6.3人力資源保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
6.4物資經(jīng)費保障
各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
6.5宣傳教育保障
按照教育部的要求，落實好健康教育課程，普及公共衛(wèi)生知識，結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性型傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，組織食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，督促和組織師生加強體育鍛煉，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
7.名詞術(shù)語
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國尚未發(fā)生的傳染病是埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家或地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
我國已消滅傳染病是天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
8.附則
本預(yù)案由省教育廳制定，并負責(zé)實施和解釋。
各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案9
1總則
1.1編制目的
有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：
（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。
（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。
（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。
（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。
（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。
1.5工作原則
（1）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。各級人民政府負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
（3）依法規(guī)范，措施果斷。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
（4）依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
2應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
衛(wèi)生部依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實際需要，提出成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實際需要，向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。
各級人民政府根據(jù)本級人民政府衛(wèi)生行政部門的建議和實際工作需要，決定是否成立國家和地方應(yīng)急指揮部。
地方各級人民政府及有關(guān)部門和單位要按照屬地管理的原則，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
2.1.1全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負責(zé)對特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。
2.1.2省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)
省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門組成，實行屬地管理的原則，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策，決定要采取的措施。
2.2日常管理機構(gòu)
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心），負責(zé)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及軍隊、武警系統(tǒng)要參照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實際情況，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。
各市（地）級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。
2.3 專家咨詢委員會
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會。
市（地）級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家咨詢委員會。
2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處理工作。
3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測
國家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機構(gòu)負責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。
省級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實際，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2預(yù)警
各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警。
3.3報告
任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政部門、縣級以上地方人民政府和檢驗檢疫機構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)、教育機構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。
4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴大的事件，應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。
國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門對在學(xué)校、區(qū)域性或全國性重要活動期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護社會穩(wěn)定。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
事發(fā)地之外的地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級人民政府衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1各級人民政府
（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。
（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。
（3）劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級地方人民政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖；封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨省（區(qū)、市）的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。對重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
（4）疫情控制措施：當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。
（5）流動人口管理：對流動人口采取預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（6）實施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門在交通站點和出入境口岸設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛(wèi)生行政部門指定的機構(gòu)移交。
（7）信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時主動、準(zhǔn)確把握，實事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。
（8）開展群防群治：街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及居委會、村委會協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他部門、醫(yī)療機構(gòu)，做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實施工作。
（9）維護社會穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶；嚴厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
4.2.2衛(wèi)生行政部門
（1）組織醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。
（2）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的.級別。
（3）應(yīng)急控制措施：根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。
（4）督導(dǎo)檢查：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織對全國或重點地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進行督導(dǎo)和檢查。省、市（地）級以及縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。
（5）發(fā)布信息與通報：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門及時向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時向國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門以及軍隊有關(guān)部門通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對涉及跨境的疫情線索，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門向有關(guān)國家和地區(qū)通報情況。
（6）制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件，組織力量制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時組織全國培訓(xùn)。地方各級衛(wèi)生行政部門開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
（7）普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。
（8）進行事件評估：組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。
4.2.3醫(yī)療機構(gòu)
（1）開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。
（2）協(xié)助疾控機構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。
（3）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。
（4）做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。
（5）對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進行處置。
（6）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。
4.2.4疾病預(yù)防控制機構(gòu)
（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告：國家、省、市（地）、縣級疾控機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報告與分析工作。
（2）開展流行病學(xué)調(diào)查：疾控機構(gòu)人員到達現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，地方專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向相關(guān)地方疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。
（3）實驗室檢測：中國疾病預(yù)防控制中心和省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)在地方專業(yè)機構(gòu)的配合下，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，分送省級和國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測，查找致病原因。
（4）開展科研與國際交流：開展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護用品等方面的研究。開展國際合作，加快病源查尋和病因診斷。
（5）制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂全國新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（6）開展技術(shù)培訓(xùn)：中國疾病預(yù)防控制中心具體負責(zé)全國省級疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。各省級疾病預(yù)防控制中心負責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。
4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)
（1）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。
（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
（3）協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。
4.2.6出入境檢驗檢疫機構(gòu)
（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，調(diào)動出入境檢驗檢疫機構(gòu)技術(shù)力量，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門做好口岸的應(yīng)急處理工作。
（2）及時上報口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。
4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施
未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：
（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。
（2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。
（3）加強相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。
（4）開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。
（5）開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。
（6）根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。
4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級反應(yīng)
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（具體標(biāo)準(zhǔn)見l.3）應(yīng)急處理工作由國務(wù)院或國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。國務(wù)院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作，成立全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級人民政府應(yīng)按照國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（市）人民政府開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。
特別重大級別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由地方各級人民政府負責(zé)組織實施。超出本級應(yīng)急處置能力時，地方各級人民政府要及時報請上級人民政府和有關(guān)部門提供指導(dǎo)和支持。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。
特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
上級人民政府衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級人民政府衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
5善后處理
5.1后期評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。
5.2獎勵
縣級以上人民政府人事部門和衛(wèi)生行政部門對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻的先進集體和個人進行聯(lián)合表彰；民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
5.3責(zé)任
對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
5.4撫恤和補助
地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補助標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。
5.5征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，地方各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)進行合理評估，給予補償。
6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全國家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。
6.1技術(shù)保障
6.1.1信息系統(tǒng)
國家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，采取分級負責(zé)的方式進行實施。
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)與疾病預(yù)防控制機構(gòu)之間的信息共享。
6.1.2疾病預(yù)防控制體系
國家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預(yù)防控制機構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件；加強疾病控制專業(yè)隊伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰Α?/p>
6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系
按照“中央指導(dǎo)、地方負責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全國范圍內(nèi)建成包括急救機構(gòu)、傳染病救治機構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的，符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。
6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
國家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生行政部門要明確職能，落實責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
6.1.5應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍
各級人民政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊伍，并加強管理和培訓(xùn)。
6.1.6演練
各級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。
6.1.7科研和國際交流
國家有計劃地開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、實驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究，做到技術(shù)上有所儲備。同時，開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國際交流與合作，引進國外的先進技術(shù)、裝備和方法，提高我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。
6.2物資、經(jīng)費保障
6.2.1物資儲備
各級人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
6.2.2經(jīng)費保障
應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)經(jīng)費，按規(guī)定落實對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的財政補助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費。應(yīng)根據(jù)需要對邊遠貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費支持。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
6.3通信與交通保障
各級應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。
6.4法律保障
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強調(diào)查研究，起草和制訂并不斷完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。
國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府及有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴格履行職責(zé)，實行責(zé)任制。對履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
6.5社會公眾的宣傳教育
縣級以上人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。
7預(yù)案管理與更新
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
8附則
8.1名詞術(shù)語
重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。
群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。
我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案10
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
（三）快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長負責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校的`突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：
（一）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（二）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
（三）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
（四）建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（五）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
（六）確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。 （七）及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
（一）高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
（三）采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
2.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
3.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4.學(xué)校要切實履行職責(zé)，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強實驗室危險化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3.進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4.督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
（一）突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
（二）突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2.嚴格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案11
為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障我院醫(yī)患人員的身體健康和生命安全,根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,針對重大傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、重大食物中毒事件、重大職業(yè)中毒事件、其他嚴重影響公眾健康事件地震、水災(zāi)、恐怖襲擊、生化襲擊事件等事件類型,結(jié)合醫(yī)院系統(tǒng)在應(yīng)急工作中的職責(zé),制訂本預(yù)案;
一、應(yīng)急處理組織機構(gòu)
攀枝花市公路養(yǎng)護管理總段公路醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
二、日常監(jiān)測預(yù)警機制及信息報告程序一日常監(jiān)測機制
1、建立傳染病疫情報告網(wǎng)絡(luò),由醫(yī)院發(fā)熱門診、急診室、預(yù)防保健科及醫(yī)院醫(yī)務(wù)科組成,醫(yī)院預(yù)防保健科指定專人負責(zé)疫情報告;
2、建立傳染病及腸道門診登記,對病人基本信息、診斷、去向等進行登記;
3、建立食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度,組織有關(guān)技術(shù)力量定期對部段內(nèi)各食堂食品衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;
4、建立醫(yī)院值班報告制度;
二信息報告程序
1、出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時,醫(yī)院應(yīng)立即向主管部門及地方衛(wèi)生行政部門提出書面報告;
2、對于發(fā)生的影響生命健康的突發(fā)事件,諸如集體中毒、甲類乙類傳染病爆發(fā)等事件,應(yīng)急時向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門等相關(guān)職能部門報告,醫(yī)院應(yīng)在接診的同時向地方衛(wèi)生行政部門報告;
3.醫(yī)院發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例或疑似病例時,立即以最快的通訊方式向轄區(qū)疾病控制中心和衛(wèi)生行政部門報告,同時向醫(yī)院主管部門報告;醫(yī)院發(fā)現(xiàn)涉及職工的重大食物和職業(yè)中毒病例時,應(yīng)立即以最快的通訊方式向醫(yī)院主管部門報告,同時向衛(wèi)生行政部門報告;
三、應(yīng)急處理工作方案
一突發(fā)事件發(fā)生后,醫(yī)院會同兩委辦及有關(guān)部門,組織有關(guān)人員對突發(fā)事件進行調(diào)查處理;通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估;同時,報請上級主管單位對突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議;
二突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即對突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護;醫(yī)療救護力量不足時,及時轉(zhuǎn)院;
三醫(yī)院對前來就診的因突發(fā)事件致病的人員,實行首診負責(zé)制;接診醫(yī)生應(yīng)當(dāng)書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)診的病人,應(yīng)當(dāng)將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定的醫(yī)院;
四傳染病病人的收治應(yīng)嚴格執(zhí)行傳染病防治法
五當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人后,應(yīng)該及時上報衛(wèi)生主管部門;
1、對疑似病例要及時按甲類傳染病報告,同時要詳細了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系;為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實的資料;醫(yī)院要每天向轄區(qū)疾病控制中心報告相關(guān)情況;
2、醫(yī)院必須加強消毒管理,認真貫徹消毒管理辦法的有關(guān)要求,特別要加強對門診、急診、治療、注射室、觀察病房等重點部位的消毒工作;
六發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時建議采取如下措施：
1、職工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品,監(jiān)測體溫;為職工提供有關(guān)藥品,實行藥物預(yù)防;在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液或除菌消毒肥皂;
2、所有職工居所、工作室、人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度;教育職工增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力;注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被;
3、場所工作的職工,如：食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護人員等,以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施,要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控;
4、一旦發(fā)生疫情,對總段實行封閉式管理,嚴控外來人員進入;制定人員外出總段的管理規(guī)定,限制去人員密集的'公共場所,減少大型集會活動;對我院外出工作人員實行登記制度,提醒和動員工作人員減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出工作人員必須向醫(yī)院請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到醫(yī)院報到,接受必要的身體檢查;
5、對從傳染病疫情重點區(qū)域返鄉(xiāng)的人員,必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定;對外地返回單位的職工進行登記,安排體檢,對有癥狀者行必要的留診觀察,對無異常的職工安排居家觀察,對無異常的職工由醫(yī)院安排集中觀察;
七做好衛(wèi)生防病知識的宣傳教育;在院內(nèi)辦一些健康專欄和講座,宣傳重大傳染病、重大食物中毒預(yù)防知識;充分利用本院的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識;
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案12
一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的原則
1、學(xué)校建立健全校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)工作制度。做到對突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
2、學(xué)校有專人負責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作，當(dāng)校內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要立即報告給所在地人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門。
3、學(xué)校發(fā)生公共衛(wèi)生事件后，嚴守事件報告紀律。學(xué)校積極協(xié)助人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門進行工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好學(xué)生家長及學(xué)生的安撫工作。
4、學(xué)校要加強對學(xué)生進行預(yù)防傳染病、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。
5、學(xué)校支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理人員接受上級衛(wèi)生部門的培訓(xùn)。
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施
1、學(xué)校發(fā)生急性食物中毒或疑似食物中毒事故時，應(yīng)采取下列相應(yīng)措施：
（1）立即停止食堂的經(jīng)營活動，并以最快的通訊方式向所在地教育、衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生食物中毒事故的時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
（2）協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人。
（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
（4）配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
（5）落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其它措施。
2、學(xué)校發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施：
（1）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的時間、人數(shù)、可能發(fā)生的傳染病等有關(guān)內(nèi)容。
（2）立即停止學(xué)校群聚活動，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動。
（3）在上級各部門未到達前，學(xué)校可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的.學(xué)生或教師隔離。
（4）積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門機構(gòu)救治學(xué)生。
（5）協(xié)助所在地教育、衛(wèi)生行政主管部門做好疫情信息的收集和報告，人員的分散隔離，公共衛(wèi)生措施的落實工作，向?qū)W生宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
3、學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施：
（1）當(dāng)在一定時間內(nèi)，同一所學(xué)校或班級同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)基本相似的學(xué)生或教師，又暫時不能明確診斷何種病時，學(xué)校應(yīng)以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生群體性不明原因疾病的地址、時間、癥狀發(fā)生人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
（2）立即停止學(xué)校群聚活動，停止可能造成局部流行的一切活動。
（3）在上級各部門未到達前，學(xué)校可根據(jù)具體情況，盡可能將患病的學(xué)生或教師隔離。
（4）積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學(xué)生。
（5）為查明疾病的原因，學(xué)校應(yīng)積極協(xié)助所在地教育、衛(wèi)生行政主管部門做好信息的收集和報告，人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作。
4、學(xué)校發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施：
（1）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的地址、時間、中毒人數(shù)、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內(nèi)容。
（2）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的時間、中毒人數(shù)等。
（3）立即使毒物停止繼續(xù)吸收，迅速離開中毒環(huán)境，脫去被污染的衣服等。
（4）積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治學(xué)生。
（5）協(xié)助所在地教育、衛(wèi)生行政主管部門做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生安全防護的相關(guān)知識。
5、學(xué)校發(fā)生放射事故時，應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施：
（1）立即以最快的通訊方式向所在地人民政府及教育、衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生放射事故的單位名稱、地址、時間、受放射性同位素污染人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。（2）立即撤離有關(guān)人員，封鎖現(xiàn)場，切斷一切可能擴大事故范圍的環(huán)節(jié)。
（3）積極協(xié)助有關(guān)部門對可能受放射性同位素污染或者損傷的人員，采取暫時隔離和應(yīng)急救援措施；
在采取有效個人安全防護措施的情況下組織人員徹底清除放射污染源并根據(jù)需要實施其他醫(yī)學(xué)救治及處理措施。
（4）配合有關(guān)部門迅速查清事故原因、確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度。
（5）學(xué)校內(nèi)被污染現(xiàn)場尚未達到安全水平以前，不得解除封鎖。
其它：
1、為了防止傳染病的流行，學(xué)校還應(yīng)注重做好以下幾項工作：
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案13
為了建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除學(xué)校、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序。結(jié)合我園實際，制定本預(yù)案：
一、適用范圍和對象
本預(yù)案適用于園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
二、工作目標(biāo)和基本原則
（一）工作目標(biāo)
1、加強的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識和能力。
2、完善的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產(chǎn)損失。
（二）基本原則
1、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責(zé)任。我園在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、預(yù)防、處置等工作。
2、預(yù)防為主，常備不懈。
經(jīng)常宣傳知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少
3、快速反應(yīng)，果斷處置。
建立快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的。快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
4、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。
三、工作職責(zé)
我園在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由法人代表為組長，分管園長負責(zé)和相關(guān)管理人組成的防臺防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：
1、在上級指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實全園的`工作。
2、宣傳知識。指導(dǎo)和督查全園措施落實情況。總結(jié)、推廣給全體家長傳染病的經(jīng)驗和做法。
3、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分級預(yù)警的相關(guān)要求，對全園的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
4、建立健全傳染病責(zé)任制。
5、檢查、督促學(xué)校各處（室）傳染病工作的落實情況。
6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
7、在我園領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，迅速做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件災(zāi)害處置工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防
1、高度重視，切實加強對傳染病工作的管理。將預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
1、根據(jù)傳染病事件的發(fā)生情況，應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)第一時間到現(xiàn)場應(yīng)急處置。各成員必須服從指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，全力應(yīng)對。
3、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發(fā)生的災(zāi)害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學(xué)校財產(chǎn)損失。
4、學(xué)校應(yīng)盡力組織自救、互救，自身乏力處置時應(yīng)迅速請求有關(guān)部門救援。
六、責(zé)任追究
按照事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學(xué)校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案14
1、院方接到毒氣泄露事件應(yīng)急救治指令時，立即啟動院前急救及院內(nèi)急救應(yīng)急預(yù)案。
2、醫(yī)務(wù)科、分管院長會同院總值班緊急集結(jié)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及第三救護隊，備好急救物品及器材，特別強調(diào)防護用具。
3、醫(yī)務(wù)科、分管院長、總值班快速判斷毒氣泄露受傷害人員數(shù)量，毒氣名稱。
4、領(lǐng)導(dǎo)組安排有關(guān)科室如內(nèi)科、備好床位，急救物品及器件。
5、一般性毒氣泄露受損傷人員較少的'事件，由第三救護隊趕赴現(xiàn)場救治，并協(xié)助工作人員做好人員的疏散。
6、大批損傷人員發(fā)生超出院內(nèi)救治能力時，由領(lǐng)導(dǎo)組上報市衛(wèi)生局并提請上級其他醫(yī)院增援，應(yīng)急救護隊要做好傷員的安全轉(zhuǎn)移工作。
7、院急救領(lǐng)導(dǎo)組安排急救專家組參加院內(nèi)救治工作，并安排部分人員參加院前急救。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案15
一、應(yīng)急機制：
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的
相互作用與關(guān)系。
二、我國應(yīng)急機制建設(shè)的現(xiàn)狀
1、建國初期：
我國在“預(yù)防為主”的衛(wèi)生方針指導(dǎo)下，政府把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在預(yù)防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)為核心的公共衛(wèi)生體系，它就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制的雛形。
2、目前現(xiàn)狀
國際：
特別就是9、11事件與SARS事件后，世界衛(wèi)生組織與其她國際組織更加快與加強了應(yīng)急機制的體系建設(shè)。
國內(nèi)：
◆經(jīng)過近幾十年的建設(shè)、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衛(wèi)生體系；
◆擁有一批疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)與技術(shù)隊伍；
◆初步形成了以傳染病爆發(fā)疫情防控為重點的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。
3、還存在的`問題：
SARS事件集中暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制不健全。
◆表現(xiàn)：衛(wèi)生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應(yīng)急能力不強。
◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
三、我國應(yīng)急機制建設(shè)
1、指揮決策機制
它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實施的過程。
◆構(gòu)成：政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)、專家咨詢委員會；
◆運行程序：監(jiān)測預(yù)警→信息收集→擬定方案→指揮調(diào)度→調(diào)整評估；
2、組織協(xié)調(diào)機制
◆構(gòu)成：中央與地方的組織協(xié)調(diào)、政府部門間的組織協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門內(nèi)的組織協(xié)調(diào)；
◆運行：部門間聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重大疾病聯(lián)防聯(lián)控、
與港澳臺地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控、國際合作；
◆工作內(nèi)容：信息報告與通報、措施執(zhí)行
3、監(jiān)測預(yù)測預(yù)警機制
◆它就是一個連續(xù)的過程，就是指將監(jiān)測收集到的信息整理、分析作出預(yù)測，評估事件發(fā)展趨勢與危害程度，在事件發(fā)生前或早期發(fā)出預(yù)警信號，以及時采取應(yīng)對措施預(yù)防與控制事態(tài)進一步發(fā)展蔓延。
◆預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢分為四級。
紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）
4、應(yīng)急響應(yīng)機制
◆即就是響應(yīng)主體對事件作出的反應(yīng)；
◆應(yīng)急響應(yīng)就是一項實踐性很強的工作，經(jīng)過不斷的探索與研究，我國的應(yīng)急響應(yīng)處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、部門聯(lián)動、快速高效”的應(yīng)急響應(yīng)機制。
◆響應(yīng)分級：
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