防汛防臺專項應急預案
在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，時常需要預先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編收集整理的防汛防臺專項應急預案，歡迎閱讀與收藏。
防汛防臺專項應急預案1
1 總則
為了降低、減少自然災害所帶來的損失，防止重大意外險情的發生，維護企業和廣大員工生命財產的安全，結合公司的實際情況，特制訂本預案。
各部門、車間要以迎大汛抗大災的認識來對待；要以積極、認真、負責的態度進行防汛防臺抗災的準備。針對公司的實際情況，制訂出切實可行的防汛防臺預案，提高防汛防臺人員處理災害的應變能力，做好防汛防雷防臺風工作。
立足于“防大汛，搶大險，抗大災”的思想，認真貫徹落實各級防汛防臺責任制，強化防汛防臺指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位，盡早把防汛防臺準備工作做得扎實、有效，變抗災救災為防災減災，力爭把洪澇災害損失減少到最小程度。在做防洪措施時，要按照常備不懈的要求，將措施提高成永久或半永久性，以備來年使用，避免浪費資金。
2 公司基本情況
公司分為三大功能區，分別為：辦公區、生產區、物料儲存區（倉庫），防汛重點部位分別為辦公區、生產區、倉庫、配電房、汽油庫：
防臺風重點部位：汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面，各車間窗戶。
3 組織指揮體系
3.1 泗陽秀達玩具有限公司防汛防臺抗災組織機構及成員名單
總指揮：三個廠長（每年輪流擔當），2017年為盧圳偉
副總指揮：馮松艷 楊勇
成 員：各部門負責人
3.2 專業搶險隊機構及人員名單：
3.2.1 毛絨生產部門搶險隊：
負責人：任桂芳
成 員：邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張蘭梅、姚從寶
各車間班組長及車間員工
3.2.2 橡膠生產部門搶險隊：
負責人：盧圳偉
成 員：李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星
各車間班組長及車間員工
3.2.3 注塑電子生產部門搶險隊：
負責人：后永文
成 員：周慶港、張文占、趙明坡、鄭長松、劉剛
各車間班組長及車間員工
3.2.4 設備組搶險隊：
負責人：鄭立軍
成 員：設備組所有成員
3.2.5 倉庫搶險隊：
負責人 ：卞東林
成 員：倉庫所有成員
3.2.6 后勤保障隊：
負責人：馮松艷
成 員：楊勇、莊晶、莊建昌、時以松、徐眙青等后勤人員
4、防汛防臺職責
4.1指揮部領導（總指揮、副總指揮）職責
4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責任人。
4.1.2指揮部領導負責對全公司防汛防臺工作全面協調、指揮和安排布署。
4.1.3防汛防臺指揮部應設立值班人員（設在保安室，為當日夜間值班人員）。
4.1.4指揮部領導對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進行調配，使各級人員
各負其責，做好各級防汛防臺工作。
4.1.5指揮部領導對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準。
4.2指揮部成員職責
4.2.1 指揮部成員在指揮部領導下進行工作，應服從指揮部領導的安排和工作調 配。
4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管（或分工負責）范圍內的防汛防臺工作有具體檢查落實并隨時督促檢查的職責。
4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問題應立即向指揮部匯報。
4.2.4指揮部成員對各專業搶險隊負有工作指導職責，檢查和糾正其工作情況。
4.2.5指揮部成員應對自己當班期間發生的險情迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實。
4.2.6指揮部成員負責督促檢查防汛防臺方案的`落實情況，在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。
4.3 專業搶險隊負責人職責
4.3.1專業搶險隊負責人在防汛防臺指揮部的領導下進行工作。應服從指揮部的安排和工作調配。
4.3.2專業搶險隊負責人應對各自專業搶險隊的防汛防臺方案的編制、審核和實施進行監督、檢查和落實。
4.3.3專業搶險隊負責人負責對搶險隊員的業務水平和思想教育進行培訓，能夠滿足并發揮各專業搶險隊的搶險作用。
4.3.4專業搶險隊負責人對于工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷，作出處理意見，并盡快安排落實；對于發生的重大問題要及時向防汛防臺指揮部匯報。
4.4專業搶險隊工作人員職責
4.4.1專業搶險隊工作人員在專業搶險隊負責人領導下進行工作。應服從上級領導的安排和工作調配。
4.4.2專業搶險隊工作人員應熟悉本專業搶險任務和現場情況。
4.4.3專業搶險隊工作人員負責現場防汛防臺工作的檢查，發現問題要及時處理或向上級匯報，做到有問題及時處理。
4.4.4各專業搶險隊人員在工作上應協同作戰、親密配合，服從指揮，顧全大局，確保搶險任務的完成。
4.5其它人員的防汛防臺職責
4.5.1其它人員應積極配合各級防汛防臺工作人員的工作，對防汛防臺工作有義不容辭的責任。
4.5.2其它人員對發現的現場險情應及時向防汛防臺人員匯報。
4.5.3其它人員在發生險情時應服從指揮部人員的指揮，在防汛防臺工作需要時隨時接受調配。
5. 進入汛期后防汛防臺人員的請假管理
在接到有關汛情緊急警報通知后，一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應的人員頂替空缺，確保24小時有人堅守各個崗位。
6 防汛防臺考核制度
防汛防臺期間的工作考核參照日�？冃Э己酥贫葓绦�，加強領導，嚴格管理，對隨意脫崗、逃崗等現象要嚴加懲處，堅決杜絕不負責任現象發生，確保在汛期各個崗位24小時有人值班，并能及時處理險情。
7 技術準備
7.1防止廠區積水成澇措施
7.1.1在汛期前應對全廠的排水系統做好清理和疏通工作，特別是重點地段和區域設專人負責檢查，確保系統通暢，各搶險隊負責所轄區域檢查，在汛期每天巡視檢查一次。
7.1.2防汛防臺工具和設備準備
7.1.3防汛防臺工具：雨鞋8雙，鐵鍬8把，手電筒8個，雨衣8套，編織袋200條，水桶2個，沙子一噸、手推車4輛。
7.1.4防汛防臺設備：抽水泵4臺。
7.1.5組織專門的搶險隊，隨時清理疏通和堵塞漏洞。
7.1.6汛期前溝道檢查的部位：毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。
7.2 防止建筑物進水、積水，防止屋頂漏雨水措施
7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統，保證排水通暢，一旦發生意外大水，使之能夠順利排出，不致于積水。
7.2.2清理建筑物屋面垃圾，清理雨水口垃圾，確保通暢。
7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好，發現滲漏部位要提前予以修復。
7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進行清查，檢查并維修好排水設備，在事故情況下，可以隨時投用。
7.2.5防汛期下列屋面進行清理：1、毛絨車間屋面；2、注塑車間屋面。
7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點進行細致的檢查、清理屋面的雜物，防止堵塞排水口，發現問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法，成立專門的緊急情況處理小組，在汛期出現問題能夠及時處理，避免問題擴大化。
7.2.7汛期來臨之前，對全廠污水、雨水系統溝道進行全面檢查清理，確保暢通。
7.3防止電纜溝水淹措施
7.3.1補齊所有溝道蓋板，防止雨水大面積進入電纜溝。
7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位，杜絕來水。
7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施，觀察孔已加高或臨時密封。
7.3.4對所有抽水設備進行一次檢修工作，保證使用正常，在汛期能順利排出意外進水。
8 物資準備
8.1防汛防臺物資儲備清單（物資倉庫或部門存）
8.1.1防汛防臺用編織袋200條，配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.2防汛防臺用鐵锨8把；配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.3手電6把；配置地點：人事行政辦公室。
8.1.4手電4把；配置地點：北門保安室。
8.1.5雨衣雨褲6件，雨鞋6雙；配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.6雨衣雨褲2件，雨鞋2雙；配置地點：北門保安室。
8.1.7 水桶2個，配置地點：人事行政隔壁辦公室。
8.1.8 沙子1噸，配置地點：北門汽車棚
8.1.9手推車4輛，配置地點：北門汽車棚。
8.2 防汛防臺物資管理方案
8.2.1物資管理：防汛防臺物資的管理應由后勤部門指定人員進行專項管理，專門地點擺放，并制作安放防汛防臺物資標牌，定期檢查，看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。
8.2.2物資的更新、補充
防汛防臺物資出現蟲蝕、腐壞、鼠齒現象時應由后勤部門及時更新。消耗性防汛防臺物資在領用后應及時補充，確保在庫物資充足、可用。
8.3防汛防臺物資的調配、運輸方案
8.3.1由防汛防臺指揮部負責防汛防臺物資調配，倉庫在汛期24小時值班，保證及時滿足調配的需要。
8.3.2在物資準備上，按防汛防臺物資清單，保證防汛防臺物資及時采購到位。
8.4人員及物資轉移
8.4.1人員及物資在遭受洪澇災害時的轉移方案
8.4.1在遭受洪澇災害時，要堅持“先保人，再保設備物資”的原則。
8.4.2首先對處于危險情況下的人員進行清查，做到一個也不能漏掉，統一組織轉移到安全的地方。確保不發生人員在洪澇災害中發生危險。
8.4.3其次，在保證人員安全轉移的情況下，對重要的設備、物資，要按照重要和危險程度，充分發揮各級防汛防臺專業搶險隊的作用，能夠轉移的物資、設備盡可能轉移到安全的地點，對于不能轉移的設備和物資要做好安全防護措施，為災后恢復創造條件。
8.5 進入汛期，所有防汛物資加強保管工作
8.5.1進入汛期，加強物資保管工作是一個企業的緊迫任務。
8.5.2在汛期，存放防汛防臺物資的單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。
8.5.3提高認識，發動廣大員工，在汛期前做好思想準備，在汛期來臨時，能召之即來，來則能戰，保證重要物資及時準確轉移到位。
8.5.4提前規劃物資轉移需用場地，準備好蓬布，確保必要時物資在短時間內找到合適的場地并及時做好氈蓋工作。
8.5.5在物資保管上，嚴格按照倉庫管理制度，使重要物資在擺放過程中，不丟失、損壞、變質、污染，及時做好清點工作，并使重要物資的變動在帳面上及時反映出來。
8.6后勤保障
8.6.1生活保障方案
8.6.1所有車輛車況良好，處于待命狀態。
8.6.2柴油、汽油均要備足，以備發電及抽水。
8.6.3食堂增加食物儲備，在交通中斷的情況下，保證廠內員工5天的飲食供應。
8.6.4后勤部門急救藥品到位。
8.6.5以上部門，在汛期保證24小時值班，做到能夠隨時出動。
8.7 治安保衛方案
8.7.1在汛期保安隊各個門崗要加強查證力度，時刻保證公司安全。
8.7.2對重點部位，重點看守，晝夜值班，加強巡邏。
8.8針對性的培訓與演練
8.8.1 對搶險隊員進行培訓，訓練科目包括：裝沙袋、開水泵、試發電機、物資調運、搶修、保護設備、人員救護、安全保衛等；
8.8.2為了鞏固培訓成果，增強企業員工防汛防臺意識，實行每年在汛期來臨之前，組織員工練習，以提高企業防汛防臺的綜合能力、集體精神；
8.8.3不斷完善應急預案的方法
由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓的情況記錄，對估計不足的問題及時更正，堅持好的方面，并加以推廣；
9 防汛防臺預案啟用
9.1 在5月底以前，按預案檢查落實防汛防臺工作的準備情況。完成防汛防臺的所有準備工作。
9.2 進入汛期后按照預案要求開展日常防汛防臺工作。
9.3凡氣象臺發布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時，由后勤部門發布預警信號，按照防汛防臺組織指揮體系，防汛防臺進入緊急臨戰狀態，按照預案要求組織防汛防臺工作。
9.4當某一生產場所發生險情時，防防臺指揮機構應迅速調集相關的資源和力量，提供技術支持；組織有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預案進行，由防汛防臺專業搶險隊實施。
9.5處理汛期重大險情時，應按照職能分工，由防汛防臺指揮機構統一指揮，各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
9.6在特殊緊急情況下，可向當地110、119、120求助。
泗陽秀達玩具有限公司
防汛防臺專項應急預案2
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
②公司辦公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的'建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
�、馨嘟M長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1
�、艏墤表憫�
①工地防臺防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。
②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。
�、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。
�、薷髦攸c位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.2
�、蠹墤表憫�
①藍色預警期的工作指導措施全部完成。
②發出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。
�、凼┕がF場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。
�、苁┕がF場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣嵭�24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.3
Ⅱ級應急響應
�、冱S色預警期工作指導措施全部落實。
②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。
�、蹜睓C動救災分隊組成人員處于待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，并檢查完畢。
3.4
�、窦墤表憫�
�、俪壬A警期工作指導措施全部落實完成。
�、趩挝蝗藛T全部到崗到位。
�、蹜碧幚黻犖樘幱谂R戰狀態。
4.應急保障
�、龠\用短信平臺，及時向各項目部負責人發布防汛防臺預警信息，根據媒體發布的臺風、暴雨等氣象災害預警信息，及時做好工地防汛防臺工作。
②各項目部應按職責和預案要求，組織相應的救援力量，落實和配備好防汛防臺物資和設備，確保本單位的應急搶險工作。
�、蹖M入預案分級范圍的汛情、臺風，各單位防汛防臺機構實行24小時值班制度，并根據不同情況啟動相關應急程序。
�、鼙３滞ㄓ崟惩�，及時報送相關信息。
�、莅l生險情，迅速調集搶險人員和機械設備，立即投入搶險工作。
�、薇匾獣r與消防部門協作搶險，請求公安部門配合，組織疏散群眾，維持現場秩序。
�、叱霈F傷員立即與急救中心和就近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。
5.救災力量調集
�、偻诰驒C1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
�、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防汛防臺專項應急預案3
為了切實做好防汛、防臺工作，保證我校全體師生安全防臺、防汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本工防汛、防臺作預案：
一.成立領防汛、防臺導小組
組長：XXX
組員：XXX 領導小組的職責：
具體負責本校的防汛、防臺工作，做好校舍的安全檢查工作，積極與周邊單位聯系協調安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛、防臺工作，立足于防大汛，抗大洪，防臺風，抗臺風，保證學校財產等不受損失，師生無傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長：XXX
組員：XXX及全體班主任
三.報警程序
學校值班室→學校校長→學�？购榭古_領導小組→報告上級部門
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防臺工作，保證師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作，提升全體師生的'防臺、防汛意識，保證師生無傷亡，校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提升防災意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，保證無人員傷亡。
7.及時掌握險情，一旦學校發生洪澇、臺風等災害或接上級防洪、抗臺通知，及時啟動本預案，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力保護師生的生命安全和搶搬學校的教學物質。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在保證人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學生參加救災。
防汛防臺專項應急預案4
夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會期間的防汛安全，本著“預防為主，安全第一”的原則，時時不忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切實做好我園的防汛抗災工作，確保在重大汛情發生時，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財產損失，特制定此預案。
一、應急處置指揮機構及職責
1、總指揮：園長莊蘭英擔任，全面負責幼兒園汛災事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
2、副總指揮：副園長虞建珍、總務沈引花擔任，分工負責事故的現場救援、調查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現汛災事故，立即啟動各職能小組，全力投入事故處理工作
1、應急指揮小組：園長莊蘭英任組長。
其職能主要有：
（1）盡速到達現場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略。
（2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關指示。
�。�5）負責事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
2、現場控制小組：由副園長虞建珍擔任組長。
成員：周靜等有關班主任。
主要職能是：
�。�1）控制現場，維護秩序，勸離無關人員，防止發生混亂局面。
�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫院。
�。�3）由班主任管好各自的'幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護學校秩序。
�。�4）盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。
3、醫療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔任組長。
組員：保育員等。
主要職責有：
�。�1）立即組織護送受傷人員去醫院救治。
�。�2）配合醫院的救治工作，追蹤了解傷情或動態，隨時與園長保持聯系。
（3）接待趕到醫院的家長，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應急小組： 由總務主任沈引花任組長。
成員：施進妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能：
�。�1）盡力做好醫療救治、現場控制等工作以及聯絡和后勤支援工作。
（2）必要時配合醫療、防疫等機構進行現場消毒、取樣分析等工作。
�。�3）做好上級來人和家長的接待工作，必要時為上級工作組現場辦公做好后勤服務工作。
5、信息資料小組：由俞靜老師擔任組長。
成員：信息小組成員。
主要負責：
汛災事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報告，整理取證材料，作好相關數據的分類統計、分析工作，及時提供各種資料。12小時內形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應急疏散流程
1、人員轉移
在發現險情時應堅持先救人，后搶物的原則，切實做好人員（特別是幼兒）的安全轉移工作，要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
�。�1 ）遇災害時，幼兒園要將師生轉移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
2、搶險準備
平時要加強巡邏檢查，發現險情立即上報，并迅速組織搶險，易積水的地方要搞分塊小包圍，設置臨時排水泵，排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責，以便在緊急搶險時隨時調用。
3、物資轉移
幼兒園物資要根據可能出現的災情，制訂應急措施，按照轉移、墊高或轉放樓上等方法制定預案，其中易爆、易燃、危險藥品等要按數登記造冊，嚴格管理，電腦等貴重物品轉移樓上明確專人負責。
4、治安保衛和醫療救護
在災情發生時要充分發揮共青團、治保會、義務消防隊作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現場，防止人員傷亡，醫務室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時積極聯系醫院。
防汛防臺專項應急預案5
1總則
1.1編制目的
為有效應對發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害以及損害防汛設施等突發事件，保證搶險救災工作高效有序進行，提高本項目部防汛防臺和整體抗風險能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經濟持續穩定發展和本項目安全運行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規劃》、《國家防汛抗旱應急預案》、《大連市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發生在本項目遇到的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害，以及損害防汛設施等突發事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持項目經理負責制，統一指揮、分級分部門負責；統籌兼顧、局部服從全局；以人為本、搶險救災先人后物；以防為主、防救結合；科學決策、快速反應、果斷處置；團結協作、協同應對。
2組織體系
2.1領導機構
《該防汛、防臺應急預案》明確，本項目突發公共事件應急管理工作由項目部、項目經理統一領導；項目部是本項目突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；項目經理決定和部署本項目突發公共事件應急管理工作，其日常事務由項目經理負責。
2.2應急聯動機構
應急聯動中心設在項目部，作為本項目突發公共事件應急聯動先期處置的職能機構和指揮平臺,履行應急聯動處置較大和一般突發公共事件、組織聯動單位對特大或重大突發公共事件進行先期處置等職責。各聯動單位在各自職責范圍內負責突發公共事件應急聯動先期處置工作。
2.3工作機構
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領導下的項目級議事協調機構，是本項目突發公共事件應急管理工作機構之一，全面負責本本項目防汛防臺的組織、指揮和協調。本市職能部門和相關單位分管領導為指揮部成員。
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門應加強對災害性天氣與海洋環境的監測和預報，并將結果及時報送公司和有關區縣防汛指揮部。當預報即將發生嚴重洪澇災害和臺風暴潮災害時，項目部和有關區縣防汛指揮部應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水和臺風暴潮來臨時，應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在1小時內報到公司防汛指揮部，重要站點的水情應在30分鐘內報到公司防汛指揮部，為防汛指揮機構適時指揮決策提供依據。
3.l.2水利工程信息
當五里河出現警戒水位以上洪水與沿海出現超警戒潮位時，各級堤防管理單位應加強工程監測發生重大險情應在險情發生后1小時內報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風暴潮災情信息
�。�1）洪澇和臺風暴潮災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人員以及財產水電設施等方面的損失。
（2）洪澇和臺風暴潮災情發生后，及時向防汛指揮機構報告洪澇受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后1.5小時內將初步情況報到公司防汛指揮部，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）防汛指揮部應按照規定上報洪澇和臺風暴潮災情。
3.2預警級別劃分
預警級別依據可能造成的危害性、緊急程度和發展勢態，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預警信號的發布、調整和解除可通信息網絡、警報器、或組織人員通知等方式進行，對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3預防預警行動
3.3.1預防預警準備工作
各部門應在汛前，積極做好思想準備、組織準備、工程準備、預案準備、物資準備、通信準備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河（潮）水預警
�。�1）當五里河即將出現洪（潮）水時，各部門應做好水位預報工作，及時向防汛指揮機構報告水位、流量的實測情況和未來趨勢，為預警提供依據。
（2）各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定洪（潮）水預警區域、級別和水位信息發布范圍，按照權限向社會發布。
（3）應跟蹤分析五里河洪（潮）水的發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
3.3.3雨澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時，各級防汛指揮機構應按照分級負責原則，確定雨澇災害預警區域、級別，按照權限向社會發布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移。
3.3.4臺風暴潮災害預警
�。�1）根據中央氣象臺發布的臺風（或熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴）信息，上海中心氣象臺及各區縣氣象部門應密切監視，做好未來趨勢預報，將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部，并按照有關規定適時發布預警信息。
（2）大連海洋環境預報臺要掌握海洋動態和潮位變化，按有關規定及時將風暴潮、巨浪預報預警信息報告市政府和市防汛指揮部，并發往有關區縣防汛指揮部、重要涉海企業等。
�。�3）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。
�。�4）各部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關河道和湖泊堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。
�。�5）各職能部門應加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設施的檢查，采取加固、拆除等措施，人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區縣防守，企業段由所在企業防守，在防御標準內務必確保安全。
在發布臺風橙色預警信號后，沿海各區縣、街道（鄉鎮）應立即組織主海塘外的暫住人員轉移至主海塘內的安全地帶。
一旦海塘發生潰決時，沿海區縣要迅速組織人員撤離至安全地段，潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復。有關專業搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設防和搶險方案
公用段由所在區負責防守；企業段由所在企業負責防守。一旦發生潰決、漫溢、滲漏等險情，所在區要立即組織力量封堵，排水泵站要全力搶排，各專業搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場區和工地排水（排澇）方案
場區排水、工地排澇由項目部設施管理、項目經理負責，并根據防汛防臺預警信號，提前做好“預排、預降”工作。一旦出現積水，要采取措施搶排，專業搶險隊伍要積極配合。如有險情時，由各項目部負責組織落實人員暫時轉移方案。
3.4.4地下工程設施方案
地下設施的防汛由所屬單位及其有關主管部門負責，防止雨水倒灌，保障公共安全和城市正常運行。一旦出現雨水倒灌，要及時果斷處置，按預案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責實施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發生行道樹傾斜或倒伏險情，按照“先重點、后一般”的原則，由綠化、市政（公路）部門實施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門負責協調物業管理部門和業主及時修繕。當發布臺風橙色預警信號后，危房居民由各區縣、街道（鄉鎮）負責及時轉移，房管、物業管理部門協助。
空調室外面掛機由各級房地部門督促物業服務企業加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結果、消除隱患。
戶外廣告設施由市市容管理部門在設計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質量監督，明確廣告經營單位是戶外廣告安全的責任單位，制訂突擊檢查和經常性安全檢查措施，落實安全檢查責任人和維修搶險隊伍。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。 4.1.2進入汛期，各級防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責關系重大的防汛工程調度；其他防汛工程的調度由所屬區縣防汛指揮部負責，必要時，視情況由市防汛指揮部直接調度。市防汛指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
4.1.4洪澇、臺風等災害發生后，由市政府和防汛指揮部負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風等災害發生后，由各區縣防汛指揮部向區縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區域發生的洪澇災害，或者突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告本區縣政府和市防汛指揮部的同時，應及時向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
4.2應急響應分級與行動
4.2.1Ⅳ級響應
（1）Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及相關單位發布防汛防臺藍色預警信號，實施Ⅳ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：
①上海中心氣象臺發布上海市臺風藍色預警信號后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發布暴雨藍色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l布黃浦江蘇州河口潮位藍色預警信號后。
�、茉斐梢话愕燃墳暮Φ钠渌辞�。
�。�2）Ⅳ級響應行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅳ級應急響應狀態。市防汛辦組織會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報市應急聯動中心。
�、谟嘘P區縣防汛指揮部進入Ⅳ級應急響應狀態，加強汛情監測，密切關注汛情變化，視情組織開展防汛搶險和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關預案和市防汛辦的要求，協助有關區縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
�。�1）Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛辦視情向防汛部門及有關單位發布防汛防臺黃色預警信號，組織實施Ⅲ級應急響應，并向市防汛指揮部報告：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發布上海市臺風黃色預警信號后。
②上海市中心氣象臺發布暴雨黃色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l布黃浦江蘇州河口潮位黃色預警信號后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l生險情，可能造成局部地區危害的。
�、菰斐奢^大等級災害的其它汛情。
�。�2）Ⅲ級響應行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅲ級應急響應狀態，組織專題會商，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，提出專項工作要求。有關情況及時向市政府報告，并通報市應急聯動中心。 ②各區縣防汛指揮部進入Ⅲ級應急響應狀態。各區縣防汛指揮部領導進入指揮崗位，加強汛情監測，掌握汛情變化，做好人員撤離的準備，必要時組織撤離。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位根據相關預案和職責分工，檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應急值班狀態；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準備。
�、薷餍侣劽襟w及時刊播有關預警信息，加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應
�。�1）Ⅱ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛指揮部視情向防汛部門及相關單位發布防汛防臺橙色預警信號，組織實施Ⅱ級應急響應，并向市政府報告：
①上海中心氣象臺發布上海市臺風橙色預警信號后。
②上海市中心氣象臺發布暴雨橙色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l布黃浦江蘇州河口潮位橙色預警信號后。
�、芊姥磯蚝Ｌ涟l生險情，可能造成較大危害的。
�、菰斐芍卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞�。
�。�2）Ⅱ級響應行動
①市防汛指揮部進入Ⅱ級應急響應狀態。市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領導。必要時，召開防汛防臺緊急會議，作出防汛防臺應急部署。
②各區縣防汛指揮部進入應急響應狀態。各區縣防汛責任人（區縣政府分管領導，以下同）和防汛指揮部領導進入指揮崗位，加強汛情全時監測，嚴密掌握汛情變化，組織開展防汛搶險、人員撤離和受災救助工作。有關情況及時向市防汛指揮部報告，并通報區縣應急聯動中心。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關預案和職責分工，由主管領導負責組織檢查落實各項防范措施，并根據市防汛指揮部的指令，協助有關區縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
④全市各級搶險隊伍進入應急處置狀態；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備。
�、蓠v滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結待命。
�、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和防汛防臺提示，各電信運營商協助做好上述相關信息的短信發布工作。
4.2.4Ⅰ級響應
�。�1）Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一，市防汛指揮部報請市政府同意，向防汛部門及相關單位發布防汛防臺紅色預警信號，組織實施Ⅰ級應急響應：
�、偕虾Ｖ行臍庀笈_發布上海市臺風紅色預警信號后。
�、谏虾Ｖ行臍庀笈_發布暴雨紅色預警信號后。
�、凵虾Ｊ蟹姥葱畔⒅行陌l布黃浦江蘇州河口潮位紅色預警信號后。
�、苎亻L江口、杭州灣主海塘決口或市區重要地段防汛墻決口。
�、菰斐商卮蟮燃墳暮Φ钠渌辞�。
�。�2）Ⅰ級響應行動
�、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅰ級應急響應狀態。市防汛指揮部總指揮主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時市政府主要領導發表電視廣播講話，動員全市軍民全力抗災搶險；按《國家突發公共事件總體應急預案》和有關規定向國務院有關部門報告情況。
�、诟鲄^縣防汛指揮部進入Ⅰ級應急響應狀態。各區縣主要領導和防汛責任人進入防汛防臺搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛防臺搶險措施，及時化解可能出現的險情，全力保障人民生命財產安全。
�、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領導進入指揮崗位，組織指揮本系統、本行業全力投入防汛防臺搶險工作，確保各項防范措施落實到位。
�、苋懈骷墦岆U隊伍進入應急作戰狀態；各應急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
⑤駐滬部隊、武警上海市總隊根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務。
�、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息、防汛防臺提示，各電信運營商協助做好上述相關信息的短信發布工作。
4.2.5緊急防汛期
當預報可能發生現有防汛設施不能抗御的自然災害時，市防汛指揮部報請市政府同意，對外宣布進入緊急防汛期。
4.3主要應急響應措施
4.3.1Ⅳ響應防御提示
�。�1）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視汛情和災情，落實應對措施。
�。�2）各媒體、公共場所大型顯示屏發布有關預警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品。
�。�4）低洼、易受淹地區做好排水防澇工作。
�。�5）沿海、沿江、沿河單位及時關閉各類擋潮閘門。
�。�6）各防汛排水泵站加強值守，適時進行預排空。
（7）高空、水上等戶外作業人員采取有效防御措施，必要時加固或拆除戶外裝置。
�。�8）電力、通信等部門加強搶修力量的配備。
（9）綠化管理部門加強巡查，對風口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等；
�。�10）城鎮排水系統量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。
�。�11）市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。
�。�12）各專業搶險隊伍進入應急準備狀態，組織巡檢，一旦受災，應在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
（13）有關部門、專家要求和提示的'其他應急措施。
4.3.2Ⅲ級響應防御提示
�。�1）各區縣、各部門啟動相關預案，做好防汛防臺各項準備。
�。�2）各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發有關預警信息和防汛防臺提示。
�。�3）提醒市民盡可能減少外出，戶外活動應注意安全避險。
�。�4）加固戶外裝置，拆除不安全裝置；
對高空、水上等戶外作業采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業。
�。�5）暫停一線海塘外作業施工。
（6）預降內河水位，防汛排水泵站轉入暴雨模式運行。
�。�7）城鎮排水系統量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路排水口清潔工作，并做好降雨過程中的疏排水工作。
�。�8）消防部門加強備勤力量，做好緊急排水準備。
�。�9）綠化、房地、公路等管理部門加強巡查，對風口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。
�。�10）水運、航空等單位及時向媒體通報和發布航班調整信息，妥善安置滯留旅客。
�。�11）各專業搶險隊伍進入應急值班狀態，迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
（12）藍色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
5.3.3Ⅱ級響應防御提示
�。�1）各區縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，抓緊檢查落實各項防范措施。
（2）各媒體、公共場所顯示屏滾動發布有關預警信息和防汛防臺提示。
（3）提醒市民盡可能留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；
一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電。
�。�4）建設工地按照市建設行政主管部門的規定和要求暫停施工，并落實相關措施，尤其是對塔吊、腳手架等建設設施進行加固或拆除。
（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶。
�。�6）所有在航船舶按規定進入防（抗）臺風狀態。
（7）消防官兵全部上崗待命。
�。�8）城鎮排水系統量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前上崗。
（9）綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。
�。�10）水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發布客運信息,妥善安置滯留旅客。
（11）衛生部門落實醫療救護力量和設備。
（12）各專業搶險隊伍進入應急處置狀態，迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
�。�13）黃色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.3.4Ⅰ級響應防御提示
�。�1）各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等。
�。�2）市民根據防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。
�。�3）中小學校（含高中、中專、職校、技校）、幼托園所以及有關單位根據市政府的決定，采取停課或其它專門的保護措施。
�。�4）除政府機關和直接保障城市運行的企事業單位外，其他單位視情決定是否停產、停工、停業。
�。�5）各專業搶險隊伍進入應急作戰狀態，全力組織排險，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。
�。�6）橙色預警防御提示的相關事項，以及有關部門、專家要求和提示的其他應急措施。
4.4應急響應的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。
險情、災情發生后，各區縣防汛指揮部、職能部門和責任單位，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援的同時，及時匯總相關信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調度
�。�1）出現洪澇、臺風等災害后，事發地的防汛指揮機構應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛指揮機構報告。
�。�2）事發地的防汛指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態發展。
�。�3）發生重大洪澇、臺風等災害后，上一級防汛指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作，必要時成立前線指揮部。
（4）需要市防汛指揮部組織處置的，由市防汛辦統一指揮、協調有關單位和部門開展處置工作。
4.4.3群眾轉移和安全
對一線海塘外作業施工人員和工地臨房、危房簡屋內人員及進港避風的船民等，各區縣防汛指揮部和建設、房地、漁政等相關主管部門要制定周密的人員轉移方案，落實緊急避難場所，妥善安置，保證基本生活。教育、公安、衛生、邊防等部門要全力協助。
4.4.4搶險與救災
�。�1）出現洪澇、臺風等災害或防汛工程發生重大險情后，事發地區縣防汛指揮部應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，并立即與相關部門聯系。
�。�2）事發地區縣防汛指揮部應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策。
�。�3）事發地區縣防汛指揮部應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；
組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。
�。�4）處置洪澇、臺風等災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由市防汛指揮部統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫療救護
�。�1）各級政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
（2）搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。
�。�3）出現洪澇、臺風等災害后，事發地防汛指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
�。�4）事發地區縣防汛指揮部應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發布通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被污染的水源。
�。�5）出現洪澇、臺風等災害后，事發地區縣政府和防汛指揮應組織衛生部門加強受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
4.4.6社會力量動員與參與
�。�1）出現洪澇、臺風等災害后，事發地的區縣防汛指揮部可根據事件的性質和危害程度，報經區縣政府批準，協調對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
（2）必要時可通過區縣政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入防汛搶險。
4.5信息發布
4.5.1防汛信息發布應當及時、準確、客觀、全面。
4.5.2汛情及防汛動態等，由市防汛指揮部統一審核和發布；涉及災情的，由市防汛指揮部會同市民政局審核和發布。
4.5.3信息發布形式主要包括受權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
4.6應急結束
4.6.1當洪澇、臺風等災害得到有效控制時，市防汛指揮部可視汛情，宣布結束緊急防汛期。
4.6.2當應急處置工作結束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關預警信號后，由市防汛指揮部宣布解除應急狀態，轉入常態管理。
4.6.3依照有關緊急防汛期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結束后，事發地防汛指揮機構應協助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
5后期處置
5.1災后救助
5.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排。
5.1.2衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當地政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當年防汛搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
5.3水毀工程修復
對影響當年防汛安全的水毀工程，應盡快修復。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。
5.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業單位和個人參加防汛保險。
對受影響較大的行業、企事業單位和個人，市政府有關部門要及時研究提出相應的補償或救助政策，報市政府審批。
5.6調查與總結
每年各級防汛指揮機構應針對防汛工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防汛工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛工作。
6應急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責協調、組織、指揮各通信運營部門和企業對各級防汛機構的日常和應急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營部門和企業都有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.3市和區縣防汛指揮部應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發布信息。必要時通知群眾快速撤離，確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現場救援和工程搶險保障
�。�1）對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；
當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。
�。�2）防汛指揮機構和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位，儲備的常規搶險機械、防汛設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。
6.2.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。
6.2.3專家技術保障
從本市防汛專家資源庫中挑選水相關專家，組成防汛搶險決策咨詢專家組，負責提供各類搶險方案的技術支撐、決策指導、方案優化等工作。
6.3專業保障
6.3.1供電保障
市經委協調、市電力公司負責全市的供電保障，保證防汛搶險、搶排積水、救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
6.3.2供水保障
各自來水廠和原水廠要落實兩路電，并建立兩道防線。在發生災害時，通過管網調度等應急手段，盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預案，督促相關企業建立三級搶險隊，盡力確保燃氣供應。
6.3.4交通保障
�。�1）公交
市城市交通運輸管理處應當安排應急備車，并具體制定各項應急措施，最大限度維持公共交通正常運營。
�。�2）軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構架特點，按照不同線路、不同設施、不同運營條件，制定應急預案。
�。�3）省際客運
因暴雨或大風等惡劣氣候影響省際客運時，市城市交通運輸管理處負責督促有關單位在各長途汽車站點內做好旅客的宣傳工作；加強對駕駛員的安全行車宣傳；在各檢查站點加強檢查，嚴禁超載，確保行車安全。
�。�4）船舶
海事部門為確保水上安全，應當對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來滬避風碼頭等作出具體規定。
�。�5）輪渡
有關單位要嚴格執行市交通運輸部門有關對江輪渡停航的規定。當發布臺風橙色預警信號后，搶險隊伍集結待命。
�。�6）機場
上海機場（集團）有限公司負責虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務和安全保障工作，協調各航空公司落實各項應急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施，規定防汛防臺的重點部位。
�。�7）其他
黃浦江越江大橋在災害發生時應確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施，防止雨水、潮水倒灌，并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環衛保障
在臺風暴雨期間，一旦水上運輸受阻，市容環衛部門必須將居民生活垃圾運往本區域事先確定的臨時堆點堆放，不得積壓在居住區，水運恢復后，立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災害發生時人民正常的生活需要，市、區縣商業部門必須備足主副食品。
6.4治安與醫療保障
6.4.1治安保障
公安部門負責做好洪澇、臺風等災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防汛救災行動和工程設施安全的行為，保證防汛救災工作的順利進行；負責組織防汛搶險現場的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。同時要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。
6.4.2醫療保障
為保證搶險救災時的醫療救護和防疫工作能適應需要，各區縣要建立一支20至30人的醫療救護隊伍，負責本轄區內災害發生時的醫療救護和疾病預防控制工作。市級醫院組成的醫療救護隊由市衛生行政部門負責指揮，參與災害時的醫療救護和疾病預防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規定和各自的管理范圍，落實市級儲備、專業儲備、區縣儲備三級防汛儲備體系，儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構日常運作和保障、信息化建設等所需經費，由各級政府在本級財政預算中安排落實。
全市性防汛搶險應急處置經費，按現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
7.6社會動員保障
防汛是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護防汛工程設施和參與防汛的責任。
各級防汛指揮機構的組成部門，在嚴重洪澇、臺風等災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持防汛抗災和災后重建工作。
各級政府應加強對防汛工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛工作。在防汛的關鍵時刻，各級防汛行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
7監督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實行統一管理，一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發布。
當黃浦江發生超警戒水位，并呈上漲趨勢；全市發生暴雨積水，造成較為嚴重影響時，由市防汛指揮部統一發布汛情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛救災工作。
7.2培訓
采取分級負責的原則，由各級防汛指揮機構統一組織培訓。
培訓應做到合理規范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓質量。
7.3演習
各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演習。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人，由市人事局和市防汛指揮部聯合表彰；對防汛搶險工作中英勇獻身的人員，按有關規定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
7.5預案管理
7.5.1預案制訂
本預案由市防汛辦負責編制和解釋，報市政府審定，并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區縣防汛指揮部和相關部門、單位根據本預案，制訂本地區、本部門和單位的防汛應急預案。
7.5.2預案評估與修改
市防汛辦負責組織對本預案進行評估，每兩年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改后報市應急辦備案。
7.5.3預案實施
本預案由市防汛指揮部組織實施，實施過程接受市政府的監督。
本預案自印發之日起實施。
8附則
8.1數量概念
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2名詞定義
�。�1）防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
�。�2）防汛設施：包括河道堤防（含防汛墻、海塘）、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨、高潮和洪水等引起的災害的工程設施。
（3）緊急防汛期：本市將出現防汛設施不能抗御的自然災害，或者防汛設施發生重大險情時，由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期
防汛防臺專項應急預案6
配套道路工程
編制人：
審核人：
審批人：
防汛抗臺應急預案
職務： 日期：
職務： 日期：
職務： 日期：
防汛防臺應急專項預案
目 錄
總則
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的'快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。
組織體系
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
③項目部：根據氣象災害預警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落
防汛防臺專項應急預案7
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規范性文件，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部內防汛防臺突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防臺預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。
2 概況
2.1自然地理與社會經濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建筑面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時設施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防臺突發事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。
2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由于早已采取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區有影響的臺風平均每年有2次左右，臺風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由臺風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍卷風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的臺風強度越來越強，局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨著經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由于全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防臺設施
項目部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。
3.1 領導機構
根據規定，項目部成立防汛指揮部，總指揮由項目經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部，負責領導本項目部的`防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮。
2、xxx任務是根據指揮組指令，及時布置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
4 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網絡及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統，確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經常上網查看和收看電視，隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發布程序后，從其規定。
4.3主要防御方案
4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話，并派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，并上報公司及有關上級機關。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
5.1.3洪澇、臺風等災害發生后，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，并報市防汛指揮部備案：
(1)發布臺風藍色預警信號后；
(2)發出暴雨藍色預警信號后，即預報局部地區24小時雨量超過50毫米；
(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動
(1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，了解最新預警信息，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發布有關預警信息和安全提示；
(3)各單位、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；
(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作；
(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；
(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業人員采取有效防御措施；
(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備；
(9)排水量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發布臺風黃色預警信號后；
(2)發布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；
(3)海塘發生險情，可能造成局部地區危害的；
(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市防汛指揮部總指揮；
(2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
（1）市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示；
�。�3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
�。�4）高空、水上等戶外作業需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；
�。�5）防汛排水泵站轉入暴雨模式運行；水閘提前預降內河水位；
�。�6）一線海塘外作業施工停止；
（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
�。�8）排水量放水人員和市容環衛清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
�。�9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪；
�。�10）水上航運部門及時發布船期消息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，并報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
�。�1）發布臺風橙色預警信號后；
�。�2）發布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；
�。�3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；
�。�4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動
�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，并將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；
（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
�。�3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
�。�5）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
（1）市民盡可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發布有關預警信息和安全提示；
�。�3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防范措施；
（4）各類建設工地停工，并對塔吊等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
�。�6）所有船只全部進港避風；
（7）消防官兵全部上崗待命；
�。�8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前至凌晨3時上崗；
�。�9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
�。�10）水、陸、等交通航運部門及時發布客運信息，妥善安置滯留旅客；
�。�11）衛生部門落實醫療救護力量和設備；
�。�12）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：
�。�1）發布臺風紅色預警信號后；
�。�2）發布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；
�。�3）主海塘決口；
�。�4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動
�。�1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；
�。�2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；
�。�3）各級搶險隊伍進入戰斗狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；
�。�4）電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
�。�1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施；
�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等；
�。�3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位采取停課或其他專門的保護措施；
�。�4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；
�。�5）災后，市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對于跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯系人及聯系電話，并登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令發布條件
在臺風影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和匯總相關信息，重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生后半小時內向區應急辦口頭匯報，一小時內書面報告）。要做到事發后報告迅速，處置時報告正確，事件結束后要有總結報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯系和協調。
5.5應急結束
防汛防臺突發事件的結束需經有關的權威部門宣布，并注意區別于現場搶救活動的結束。
6 后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發公共事件發生后，有關職能部門，要積極穩妥，深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調查統計災害事故影響范圍和損害程度，并按規定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發生災情后，項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發公共事件處置完畢后，項目部應積極配合上級有關部門調查，并按要求提供有關情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨后易積水點，采用潛水泵等設備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義，聯系電話：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專業保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環境衛生：出現災情，項目部要認真做好衛生工作，確保清潔，災后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情，項目部要配合公安部門做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現災情，項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發布抗災命令，立即抗災。發生防汛防臺突發事件后，首先應采取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發事件應急救援專項演練。
8.3獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。
8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
防汛防臺專項應急預案8
一.應急措施：
1.設立防臺防訊領導小組：
項目部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防臺領導小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防臺工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時服從命令、聽從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。
2.物資準備：
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經理審核；
2)材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購；
3)倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用的`鋼絲繩、鋼管、腳手片，并負責日常檢查，保證險情出現時能及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場的機械設備（配電箱、電焊機、水泵）應進行可靠的防雨措施和接地措施�，F場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大于4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時，操作人員應立即停止作業離開崗位。
二.預防措施：
1.根據總平面圖布置時應按照現場和場地分配情況，確定生產區、生活區排水溝，保證施工現場內排水暢通。雨季有專人負責，經常疏通排水溝。
2.易受潮變質的材料要入庫，其他設備、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3.進入汛期，項目部應安排專人以生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。
4.項目部應定期對配電房、輸電線路、配電箱（柜）、開關箱、機械設備、腳手架材料堆放等進行檢查，發現隱患立即整改。
5.項目部應定期對工地圍墻的堅固性進行檢查，發現危墻、危房立即整改。
三.應急預案：
1.接到預報時，成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好，施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2.洪水、臺風出現時，一切生產工作立即停止，保證項目部員工生命財產安全；巡邏安全由門衛負責，生活后勤由后勤組長負責。
3.防汛防臺領導小組成員迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門聯系匯報。
4.搶險突擊隊立即匯編到位，在領導小組指揮下實施搶險工作。
5.臺風發生時，應由防汛防臺領導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，電工負責。
6.洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，保證不影響水泵電源，及時組織排水作業。保證現場無積水。
7.洪水、臺風過后，成員單位要盡早總結。對損失情況進行匯總并報公司。
防汛防臺專項應急預案9
配套道路工程
編制人：審核人：審批人：
防汛抗臺應急預案
職務：日期：職務：日期：職務：日期：工程有限公司
防汛防臺應急專項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防臺應急專項預案
防汛防臺專項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。
2.組織體系
�、俜姥捶琅_領導小組：為進一步加強城市防汛防臺減災工作，落實防汛防臺減災責任制，項目部設立防汛防臺領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由項目（副）經理擔任，項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
�、诠巨k公室：負責防汛防臺信息的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
�、垌椖坎浚焊鶕䴕庀鬄暮︻A警級別落實防范措施，并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落
防汛防臺應急專項預案
實情況和現場安全狀況，對存在問題的，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司布置的'其他防臺防汛減災工作。
�、馨嘟M長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固，及時排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍，防汛防臺應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
�、俟さ胤琅_防汛指揮機構已建立，防臺防汛預案已制定，責任已分解落實，防臺防汛物資已準備齊全。
�、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
�、蓓攲幼鳂I的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。
�、薷髦攸c位置應加強值班制度，通信聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。
防汛防臺應急專項預案
3.2 Ⅲ級應急響應
�、偎{色預警期的工作指導措施全部完成。
�、诎l出停工通知，所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。
④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械設備應放置到安全防雨的位置，并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
�、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。
�、迣嵭�24小時值班，值班人員到崗到位，通信聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
①黃色預警期工作指導措施全部落實。
②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通信暢通，密切注視臺風動向，及時落實應對措施。
�、蹜睓C動救災分隊組成人員處于待命狀態，參與搶險救災的設施設備工具全部落實，并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
�、俪壬A警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態。
4.應急保障
防汛防臺專項應急預案10
1.總則
1.1編制目的
為有效應對臺風、暴雨、高潮和風暴潮等災害性氣候對房屋建筑的影響，切實做好防汛防臺工作，預防和減輕災害突發事件引起的危害，確保汛期居住房屋的安全度汛，限度地減輕臺風、暴雨等災害造成的損失，保障人民的財產安全、維護社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發公共事件總體應急預案》、《上海市住宅物業管理規定》及上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）的管理職能，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于防御發生在本市的臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪和風暴潮災害影響或造成居住房屋受損等突發事件的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底，上海實有各類房屋建筑81121萬平方米，其中，居住房屋47195.4萬平方米，非居住房屋33925.6萬平方米。近年來，上海加大了舊區改造和城市基礎設施的建設，拆除了大量的危棚簡屋，房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高，低洼居住區汛期受淹積水面積和時間有所下降，居住區的整體防汛抗災能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋（其中簡屋34萬平方米），其防御和抵抗臺風、暴雨的能力較差，部分居住街坊地勢低洼，排澇能力差。同時在非居住房屋中，也有一定數量的房屋建筑質量較差，排澇能力不足。一旦發生臺風、暴雨等災害性天氣，將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產安全構成威脅。
2.2重點防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋，以及早期由業主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構件（點）；因業主（使用人）不合理使用形成的危險房屋、危險構件（點）；因房屋周邊建設施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構件（點）。
2.2.2居住小區（街坊）排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區、街坊。
2.2.2.2居住小區和居住房屋的地下空間，包括地下停車庫、地下室等。
2.2.3建、構筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領導機構
3.1.1市房管局防汛防臺領導小組在市政府、市防汛指揮部、市建設交通委領導下，負責協調本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作，指導各區縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領導小組組長由房管局長擔任，市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業管理處、拆遷管理處、市物業管理行政事務中心（市房屋應急維修監督中心）、市房屋安全監察所（市拆房管理辦公室）領導為領導小組成員。領導小組辦公室設在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區（縣）房管局設立相應的防汛防臺工作機構，建立房屋維修應急中心，配備應急搶險隊伍。
3.1.3各物業服務企業、管房單位和相關單位建立防汛防臺工作機構和組織應急隊伍，根據防汛指揮部門、行業管理部門的工作要求和指令，做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應急搶險任務。
3.2市房管局主要職責
3.2.1協調房管系統房屋安全度汛、防汛防臺工作；
3.2.2督促、指導各區縣房管局和相關單位做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案修訂工作以及組織實施轄區內房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責及時傳達上級指令，收集掌握本系統防汛防臺工作情況和災情，及時向上級報告。
3.2.4指導、協調房管系統災情的處置，協助市有關部門處理重大災情或事故。
3.3各區縣房管局主要職責
3.3.1各區縣房管局在各區縣人民政府和防汛指揮部的統一領導指揮及市房管局的指導下，承擔本轄區內房屋防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
3.3.2負責組織、協調轄區內防汛防臺和房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛防臺專項應急預案的修訂工作。
3.3.3督促、指導轄區內物業管理企業、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作；
3.3.4在區縣政府的領導下，協同組織實施本轄區房屋搶險排險、災情處置，配合街道（鎮）組織居民撤離危險房屋、開展社區自救互救工作；
3.3.5及時傳遞、上報本轄區房屋的.災情和救災情況。
4.預警應急響應分級與行動
4.1預警級別劃分
預警級別依據市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應急響應規范執行。分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應急響應行動
4.2.1Ⅵ級響應
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上海中心氣象臺發布臺風藍色預警信號或發布暴雨藍色預警信號后。
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①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出相應工作安排，加強對汛情觀測和防汛工作指導，加強值班；
�、诟飨嚓P部門、物業服務企業、管房單位密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應
⑴Ⅲ級響應標準
上海中心氣象臺發布臺風黃色預警信號或發布暴雨黃色預警信號后。
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�、偈蟹抗芫�、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求；
�、诟骷壏姥礄C構指揮部人員進入崗位，檢查落實各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；
�、鄹飨嚓P部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門應密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員轉移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應
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上海中心氣象臺發布臺風橙色預警信號或發布暴雨橙色預警信號后。
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�、偈蟹抗芫�、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，提出專項工作要求，必要時召開防汛防臺緊急會議，對工作作出應急部署；
�、诟骷壏姥礄C構指揮部分管指揮進入指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，加強汛情觀測，加強值班；
�、鄹飨嚓P部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急值班狀態。相關單位和部門密切關注氣候變化，視情況組織落實各項防汛搶險應急處置工作；各物業服務企業、管房單位應做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道（鎮）、居委等做好危險房屋內人員的轉移疏散工作；房管辦、物業公司、管房單位向業主（居民）做好防汛宣傳工作，督促業主加強對室外空調機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應
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上海中心氣象臺發布臺風紅色預警信號或發布暴雨紅色預警信號后。
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①市房管局、各區縣房管局、房地集團、各房屋應急維修中心等按照相關預案和工作要求，作出防汛防臺應急部署，全力保障人民生命財產安全；
�、诟骷壏姥礄C構指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位，檢查落實部署各項防范措施，及時化解可能出現的險情，確保各項防范措施落到實處。
�、鄹飨嚓P部門、物業服務企業、管房單位及搶險隊伍進入應急作戰狀態。組織落實各項防汛搶險應急處置工作，各物業服務企業、管房單位做好低洼易受淹小區（街坊）內的排水工作；房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉移撤離工作。
5.相關保障措施
5.1各區縣房屋維修應急中心作為轄區內的房屋應急維修和搶險救災骨干力量，在做好本機構的工作任務外，接受所在區縣房管局的指令，承擔本轄區重大災害處置任務，如發生塌房傷人或其他災害性事故，領導要立即趕赴現場，指揮處置，及時向區縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業服務企業、管房單位要組建搶險救災隊伍，儲備搶險救災物資和器材，承擔管轄房屋的安全度汛和搶險救災任務，并接受所在區縣房管局的指導和統一調遣。
5.3各拆除施工企業建立以法人代表為第一責任人的搶險救災領導小組，制定應急預案，配備應急搶險隊伍，儲備搶險器材，在各區拆房管理部門的領導下，做好應急搶險工作。
5.4每年4月30日前，各區房管局要會同街道（鎮）完成房屋的督查督修工作，各物業服務企業、管房單位要對所管理的房屋、設施設備進行一次全面的安全檢查，對排水管道進行一次預防性疏通，及時排除房屋危險和安全隱患，并會同防汛指揮部門、水務部門、市政部門對低洼易積水小區（街坊）的改造，配合街道（鎮）、居委落實危險房屋內人員臨時轉移避險安置點。
5.5每年3月30日前，完成本單位防汛防臺領導機構、工作部門人員、應急搶險隊伍的調整和專項應急預案的修訂，并上報市房管局和所在區縣防汛指揮部門備案。
5.6建、構筑物拆除施工由市房屋安全監察所（市拆房辦）制定專項應急預案。
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