房屋安全應(yīng)急預(yù)案（通用12篇）
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編精心整理的房屋安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 1
按照《xx關(guān)于組織開(kāi)展危舊房屋安全大檢查加強(qiáng)房屋安全管理的緊急通知》（建住房［20xx]61號(hào)）要求，我廳及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)部里文件，并對(duì)全區(qū)危舊房屋大檢查工作進(jìn)行了部署，近幾個(gè)月以來(lái)，全區(qū)全面開(kāi)展了房屋安全大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、采取措施
我廳接到xx文件后，廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視，在家主持工作的吳龍副廳長(zhǎng)和分管副廳長(zhǎng)余向東同志對(duì)此項(xiàng)工作都提出了具體要求。
4月25日，我廳以?xún)?nèi)建房字[20xx]92號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了xx的通知，并結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，提出了具體貫徹意見(jiàn)。通知明確要求，各地必須在雨季來(lái)臨之前，將檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)房屋整改完畢，以確保人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全。大檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行，首先由房屋產(chǎn)權(quán)人自查、自報(bào)、自改，然后在6月15日前，由各盟市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢查，最后在7月15日前由自治區(qū)建設(shè)廳組織檢查組進(jìn)行抽查。
各盟市接到通知后，普遍成立了檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員，在產(chǎn)權(quán)人自查、自改基礎(chǔ)上，采職逐片檢查、分類(lèi)進(jìn)行的方式，重點(diǎn)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、校舍、居民普通住宅進(jìn)行了檢查。為了克服時(shí)間緊、任務(wù)重的.困難，一些旗縣市突破常規(guī)管理模式，從工作出發(fā)，采取了一些積極高效的工作措施，如xx市在紅城晚報(bào)上刊登自查申報(bào)公告，收到了良好效果。
從7月上旬開(kāi)始，在各盟市基本完成安全檢查后，我廳由分管廳長(zhǎng)掛帥，住宅與房地產(chǎn)業(yè)處牽頭，組織質(zhì)量監(jiān)督、房屋安全鑒定和物業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個(gè)有代表性的盟市，對(duì)危舊房屋整治改造情況進(jìn)行了抽查。
二、檢查結(jié)果
通過(guò)房屋產(chǎn)權(quán)人自查、盟市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)檢查和自治區(qū)建設(shè)廳抽查，全區(qū)共檢查發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋建筑面積188．32萬(wàn)平方米，其xx共建筑xx萬(wàn)平方米，各類(lèi)校舍xx萬(wàn)平方米，居民住宅xx萬(wàn)平方米，生產(chǎn)用房xx萬(wàn)平方米，其他類(lèi)型房屋xx萬(wàn)平方米。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┯捎谖覅^(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設(shè)防地區(qū)，因此近幾年新建房屋基本沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患。但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，舊房改造步伐緩慢，一些建成年代久遠(yuǎn)的土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)平房仍在使用，有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購(gòu)買(mǎi)的危舊直管公房，由于維修資金短缺，無(wú)力進(jìn)行大面積改造。
�。ǘ┢炜h市的中小學(xué)存在危舊校舍的現(xiàn)象十分普遍，一旦發(fā)生安全事故，后果十分嚴(yán)重。
（三）困難國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)廠房、職工住宅存在年久失修的問(wèn)題，企業(yè)已無(wú)力解決維修資金。
�。ㄋ模﹤�(gè)別單位對(duì)房屋安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視，尚未建立各項(xiàng)管理制度。
�。ㄎ澹┎糠止矈蕵�(lè)場(chǎng)所還存在著消防安全隱患。
四、整改情況
�。ㄒ唬└鞯馗鶕�(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照房屋鑒定結(jié)果，分別作出了觀察使用、改變用途、責(zé)令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施，并及時(shí)下達(dá)到房屋產(chǎn)權(quán)人。
（二）根據(jù)檢查、調(diào)查情況，各盟市對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)房屋進(jìn)行了全面摸底，制定出了危舊房屋改造規(guī)劃，分批分期進(jìn)行整治改造。
�。ㄈ└鞯匾詸z查為契機(jī)。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責(zé)任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的日常管理。
（四）加快發(fā)展廉租房建設(shè)，使其真正發(fā)揮解危解困作用。
�。ㄎ澹┫蚪逃�、消防等有關(guān)部門(mén)建議，爭(zhēng)取維修資金，加快危舊房屋改造步伐。
特此報(bào)告。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 2
為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全的緊急通知》和市、區(qū)、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作管理的通知精神，保護(hù)全體師生的生命安全，在積極預(yù)防的基礎(chǔ)上，特制定如下預(yù)案：
一、 領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：xxx
二、等級(jí)劃分：
一般事故：房屋發(fā)生局部開(kāi)裂、傾斜現(xiàn)象，有倒塌危險(xiǎn)。重大事故：房屋已經(jīng)開(kāi)始?jí)核蛘呔植恳呀?jīng)倒塌，將會(huì)引起大面積倒塌的危險(xiǎn)。
三、應(yīng)急流程：
一般事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài)，終止上課，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。班主任和副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進(jìn)行疏散，立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)關(guān)注事故的變化，避免擴(kuò)大，程度加深。
流程：警報(bào)——疏散——報(bào)告——總結(jié)重大事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即疏散學(xué)生（在堂教師為第一責(zé)任人），班主任立即趕赴本班教室進(jìn)行組織。在第一時(shí)間內(nèi)電話報(bào)警（廣播室教師或者電話旁的教師），廣播或者長(zhǎng)時(shí)間的.電鈴為警報(bào)信號(hào)，認(rèn)真做好事故后期處理。流程：報(bào)警——疏散——報(bào)告——搶救
四、其他事宜：
1、倒塌事故發(fā)生時(shí)間如果是下班時(shí)間，在校教師和門(mén)衛(wèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織搶救和事故處理，流程不變；
2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故，應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位；
3、事故發(fā)生后，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，副組長(zhǎng)和組員負(fù)責(zé)組織人員疏散及救助；
4、人員疏散：學(xué)生疏散時(shí)要以有序迅速為原則（不帶書(shū)包、不拖時(shí)間）；教師應(yīng)在最后離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域；教學(xué)樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進(jìn)行，疏散順序?yàn)椋阂粯撬膫�(gè)班——二樓（東為三乙，西為三甲、四甲）——三樓（東為六乙、六甲，西為四甲、五甲、五乙），臨時(shí)聚集地點(diǎn)為校外公路旁，指揮小組指定教師進(jìn)行人員清查和紀(jì)律監(jiān)督；家屬樓通道為中間樓梯間，女人、老人、小孩優(yōu)先疏散；
5、協(xié)助疏散：確保樓梯口的暢通，門(mén)衛(wèi)應(yīng)及時(shí)打開(kāi)校門(mén)；操場(chǎng)學(xué)生應(yīng)臨時(shí)組班，不回本班教室；各班負(fù)責(zé)人疏散學(xué)生后應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，排查遺漏學(xué)生；
6、傷病救助：發(fā)生事故后，傷病人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救（一般傷病為三醫(yī)院，重大傷病為一醫(yī)院，萬(wàn)樂(lè)老師負(fù)責(zé)組織人員）；不提倡在警報(bào)解除前進(jìn)入倒塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，而應(yīng)在專(zhuān)業(yè)搶救人員的指揮下進(jìn)行；傷病人員臨時(shí)聚集點(diǎn)為漁光居委會(huì)，臨時(shí)救助人員由校醫(yī)生負(fù)責(zé)；事故發(fā)生后，指揮小組及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校，特別是受困或者受傷學(xué)生家長(zhǎng)，妥善處理后期事項(xiàng)；
7、聯(lián)系電話：
醫(yī)警：120
火警：119
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 3
一、明確指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、生命至上、尊重規(guī)律、人水和諧宗旨，堅(jiān)定依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控理念，全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，按照市委市政府、市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)危漏房屋汛期無(wú)事故。
二、落實(shí)職責(zé)分工
各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城區(qū)危漏房屋防護(hù)防汛工作。其中，全市直管公房小區(qū)防汛工作由市房管局負(fù)責(zé)。
各區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)住房和建設(shè)（房管）局在區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮和市城市防汛辦的指導(dǎo)下，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)危漏房屋防護(hù)防汛工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)房屋安全度汛工作；做好房屋建筑防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查、督修以及防汛的其他工作；在區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同組織實(shí)施本轄區(qū)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、災(zāi)情處置，配合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織居民撤離危險(xiǎn)房屋、開(kāi)展社區(qū)自救互救工作；及時(shí)傳遞、上報(bào)本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。
三、強(qiáng)化主要任務(wù)
�。ㄒ唬┓e極做好汛前房屋安全檢查和整治工作
各城區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)要在汛前對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋的安全狀況進(jìn)行全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決，防患于未然。檢查的重點(diǎn)是：危險(xiǎn)房屋、嚴(yán)重?fù)p壞房屋和屋面滲漏的房屋以及低洼易澇地區(qū)的房屋。對(duì)危舊房屋汛期安全防范要做到措施具體，責(zé)任到人，消除房屋使用安全隱患，對(duì)有重大安全隱患一時(shí)無(wú)法排除的，要撤離人員，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事件發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)既有房屋安全維護(hù)的'監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人認(rèn)真履行房屋安全維護(hù)責(zé)任，督促產(chǎn)權(quán)人做好自查及安全隱患整改工作。要切實(shí)做好公用設(shè)施的檢查和維護(hù)。對(duì)學(xué)校、公園等要加強(qiáng)檢查和排險(xiǎn)防護(hù)加固。
�。ǘ┩晟茟�(yīng)急預(yù)案，整改薄弱環(huán)節(jié)
各區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)住房和建設(shè)（房管）局要認(rèn)真梳理危漏房屋防護(hù)防汛工作薄弱環(huán)節(jié)，修訂和完善城市防汛工作預(yù)案中有關(guān)危漏房屋防護(hù)防汛工作的具體措施，抓住信息傳達(dá)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)三個(gè)環(huán)節(jié)，組織必要的演練，確保緊急情況反應(yīng)及時(shí)，處置有力。特別是對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,根據(jù)維修的輕重緩急，完善動(dòng)態(tài)管理處置機(jī)制，定出大修計(jì)劃，對(duì)嚴(yán)重漏雨、破損、無(wú)衛(wèi)生設(shè)施的公屋進(jìn)行重點(diǎn)維修，提高居住率和安全率。對(duì)一些客觀原因一時(shí)難以解決的，特別是對(duì)一些處于低洼地段的房屋和危舊住宅小區(qū)，切實(shí)落實(shí)自防、自救、自保措施，確保強(qiáng)降雨時(shí)不發(fā)生房屋倒塌和人員傷亡事故。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和防汛物資保障工作
各區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)要在各自的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍中成立危漏房屋防護(hù)防汛專(zhuān)業(yè)組，確定具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人員，結(jié)合各自的職責(zé)，有針對(duì)性地組織危漏房屋防護(hù)防汛搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高防汛人員的實(shí)際操作能力和對(duì)汛情、災(zāi)情的應(yīng)急處置能力。要及時(shí)充分做好危漏房屋防護(hù)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，各類(lèi)防汛物料要齊備充足、落實(shí)到位，防汛車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備要全面檢修，確保性能良好。
市房管局下屬房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一、二、三公司和工商業(yè)房產(chǎn)經(jīng)管公司要成立危漏房屋防護(hù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，承擔(dān)全市國(guó)有直管公房防汛搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)隊(duì)要準(zhǔn)備足夠的搶險(xiǎn)用材料、車(chē)輛、防汛照明的燈具、水泵等器材，做到專(zhuān)料（具）專(zhuān)用，專(zhuān)人保管，電動(dòng)排水泵用電源的設(shè)置也要安全、可靠。
（四）加強(qiáng)汛期值班，保持信息暢通，認(rèn)真做好信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作
各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)防汛值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班和城區(qū)危漏房屋防護(hù)防汛汛情即時(shí)報(bào)告制度，向社會(huì)公布防汛電話，保證通訊設(shè)施暢通。值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，樹(shù)立“在崗一分鐘，負(fù)責(zé)六十秒”的信念，嚴(yán)格遵守防汛工作紀(jì)律和交接班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。
四、具體工作要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)值班帶班制度
汛期，各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。當(dāng)有降雨天氣預(yù)報(bào)時(shí)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域房屋和重點(diǎn)房屋加強(qiáng)巡視檢查；當(dāng)有暴雨和汛情預(yù)警時(shí)，各單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，第一時(shí)間準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)房屋巡查制度
汛期，各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要設(shè)專(zhuān)人對(duì)防汛重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，并加強(qiáng)雨中巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)解除。要組織進(jìn)行雨后查房，并將雨后查房及搶修情況及時(shí)報(bào)市城市防汛辦公室。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案的工作原則。以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理、部門(mén)分工、綜合協(xié)調(diào)、各司其職、各盡其責(zé)，社會(huì)積極參與的原則，確定各部門(mén)救災(zāi)職能，做到相互配合銜接，共同完成應(yīng)急任務(wù)。
（二）預(yù)案使用范圍。救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于地震、洪澇、大風(fēng)、冰雹、雷電、旱災(zāi)、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、低溫冷凍、病蟲(chóng)害等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
（一）災(zāi)害預(yù)警。氣象、地震、水利、國(guó)土等災(zāi)害預(yù)警部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅和損失。
（二）報(bào)告災(zāi)情。自然災(zāi)害發(fā)生后向本級(jí)人民政府報(bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓聪蛏弦患?jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情并迅速組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。發(fā)生特大災(zāi)害的，可以越級(jí)向上級(jí)人民政府或主管部門(mén)報(bào)告。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)由各級(jí)人民政府確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。
三、災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
�。ㄒ唬�(zāi)害等級(jí)劃分：
自然災(zāi)害等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按《xx自然災(zāi)害災(zāi)民生活救濟(jì)工作實(shí)施辦法》（新政發(fā)〔2003〕71號(hào)）。
1．一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)害（一級(jí)）。
�。�1）在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積20%以上；
�。�2）在縣行政區(qū)域內(nèi)倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的1.5%以上，損壞房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的2%以上；
�。�3）災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)在15人以上；
（4）災(zāi)區(qū)死亡牲畜占當(dāng)?shù)卮鏅诳傤^數(shù)20%以上；
（5）災(zāi)區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10%上。
2．一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi)（二級(jí)）
（1）在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)造成農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%以上；
（2）在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)倒塌房屋間數(shù)占房屋總間數(shù)的0.5%以上，損壞房屋間數(shù)1%以上；
（3）災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)10人以上；
（4）災(zāi)區(qū)死亡牲畜占當(dāng)?shù)卮鏅诳傤^數(shù)10%以上；
（5）災(zāi)區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上。
3．一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)（三級(jí)）。
�。�1）在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種總面積的3%以上；
�。�2）在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)倒塌房屋間數(shù)占總間數(shù)的0.2%以上，損壞房屋總間數(shù)的0.5%以上；
�。�3）災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)3人以上；
�。�4）災(zāi)區(qū)死亡牲畜占當(dāng)?shù)卮鏅诳傤^數(shù)5%以上；
�。�5）災(zāi)區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%以上。
4．未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)（四級(jí)）。
�。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)條件：凡遇有大災(zāi)、特大災(zāi)，州政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，受災(zāi)縣市政府預(yù)案也同時(shí)啟動(dòng)。中災(zāi)由受災(zāi)的縣市政府啟動(dòng)預(yù)案。
�。ㄈ╊A(yù)案啟動(dòng)的方式：州級(jí)預(yù)案由州政府頒布實(shí)施。地震災(zāi)害由州抗震指揮部按程序?qū)嵤┻\(yùn)行，洪澇災(zāi)害預(yù)案由州防汛抗旱指揮部按程序?qū)嵤┻\(yùn)行。縣市預(yù)案由本級(jí)政府頒布實(shí)施。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┚仍藛T的組成：緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。特大災(zāi)害由州政府協(xié)調(diào)駐伊部隊(duì)和武警部隊(duì)（武警支隊(duì)）及民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，州衛(wèi)生局要組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。駐軍及武警在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可動(dòng)用部隊(duì)車(chē)輛、通訊等裝備。
�。ǘ┚仍镔Y的儲(chǔ)備：緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修水利設(shè)施，搶修道路、搶修電力、搶修通訊、搶救傷員藥品和其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資。救助物資包括：糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險(xiǎn)物資由水利、交通、通信、建設(shè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集，救助物資由民政、糧食等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集。
�。ㄈ�(zāi)害預(yù)警：屬于地震災(zāi)害由州抗震指揮部根據(jù)情況應(yīng)急預(yù)警；屬于洪澇災(zāi)害由州防汛抗旱指揮部根據(jù)情況預(yù)警；屬于地質(zhì)災(zāi)害由州國(guó)土資源局根據(jù)情況預(yù)警、屬于氣象災(zāi)害由州氣象局根據(jù)情況預(yù)警。
（四）資金準(zhǔn)備：按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)財(cái)政都應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算。救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，各級(jí)財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)要重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助。
五、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┚葹�(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展特大救災(zāi)活動(dòng)，指導(dǎo)縣市開(kāi)展救災(zāi)工作，推進(jìn)救災(zāi)國(guó)際交流與合作，組織、協(xié)調(diào)州直抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ǘ┚葹�(zāi)指揮部的人員組成及職能。救災(zāi)指揮部人員組成：指揮長(zhǎng)由州人民政府主管副州長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由州人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、州經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、州民政局、州財(cái)政局、州水利局、州交通局、州農(nóng)業(yè)局、州國(guó)土資源局、州公安局、州建設(shè)局、州衛(wèi)生局、州教育局、州糧食局、州廣播電視局、州外辦、州氣象局、州無(wú)線電管理處、州地震局、伊犁軍分區(qū)、武警等單位領(lǐng)導(dǎo)組成。
救災(zāi)指揮部秘書(shū)長(zhǎng)：由州民政局副局長(zhǎng)擔(dān)任。
救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在州民政局，辦公室人員分別由州民政局、水利局、氣象局、地震局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位參加。其主要職責(zé)：
1．向各工作組傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；
2．收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告；
3．負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；
4．及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；
5．協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過(guò)程中的職能交叉；
6．指揮部交辦的其他工作。
辦公室為下設(shè)若干工作組，即：預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、人員搶救、工程搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復(fù)、生活保障、物資保障、通訊保障、宣傳動(dòng)員、恢復(fù)重建等。每組2-3人。
指揮部成員單位職責(zé)：
民政局：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。向本級(jí)人民政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)民生活救濟(jì)情況；因地制宜建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度。
水利局：承擔(dān)州直防汛指揮部的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)州直防汛、搶險(xiǎn)工作，對(duì)主要河流、水庫(kù)實(shí)施調(diào)度；負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。
經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)并編制災(zāi)后重建基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金。
財(cái)政局：做好救災(zāi)救濟(jì)資金的年度預(yù)算，增加救災(zāi)救濟(jì)投入，負(fù)責(zé)及時(shí)安排救災(zāi)搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)助資金和災(zāi)民生活救濟(jì)補(bǔ)助資金，保證救災(zāi)救濟(jì)資金及時(shí)到位。
交通局：負(fù)責(zé)修復(fù)中斷的縣道、鄉(xiāng)道，內(nèi)河交通安全和救助打撈。
國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制防災(zāi)預(yù)案，建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)、協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理。
公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃和工程建設(shè)的管理，災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等工作，監(jiān)督和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作，嚴(yán)格實(shí)施工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)工作，及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)損失調(diào)查的評(píng)估。組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種和補(bǔ)種以及轉(zhuǎn)移期間牲畜安置飼料供應(yīng)工作，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
教育局：協(xié)助民政救災(zāi)部門(mén)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校，負(fù)責(zé)做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
糧食局：負(fù)責(zé)救災(zāi)糧的調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。
廣播電視局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。
外辦：負(fù)責(zé)國(guó)際組織及港澳捐贈(zèng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
氣象局：組織天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)提供服務(wù)。
無(wú)線電管理處：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)通訊的保障工作。盡快修復(fù)被毀的通訊設(shè)施，啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，優(yōu)先保障災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部與州指揮部通訊聯(lián)絡(luò)暢通，架設(shè)臨時(shí)專(zhuān)用線路，盡快恢復(fù)民用通信，做好災(zāi)后通訊設(shè)施搶修工作。
地震局：承擔(dān)州直抗震救災(zāi)指揮部的日常工作。組織地震現(xiàn)場(chǎng)余震監(jiān)視和震情分析會(huì)商，及時(shí)提供震情發(fā)展趨勢(shì)。組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查、災(zāi)害損失評(píng)估和科學(xué)考察工作。
伊犁軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐伊部隊(duì)和民兵的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
武警部隊(duì)（武警支隊(duì)）：組織武警戰(zhàn)士參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
一級(jí)響應(yīng)由救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；二級(jí)響應(yīng)由救災(zāi)指揮部副指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)救助工作；三級(jí)響應(yīng)由救災(zāi)指揮部秘書(shū)長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)救助工作；四級(jí)響應(yīng)由救災(zāi)指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)救助工作。救災(zāi)指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門(mén)的職責(zé)。
七、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)移安置和組織
發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對(duì)人的居住和生活造成威脅時(shí)，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，安置地點(diǎn)一般采取就近安置。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。由政府發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放。在災(zāi)區(qū)要防止次生災(zāi)害，如火災(zāi)、疫病等災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進(jìn)行登記。轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的.困難要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
�。ǘ�(zāi)情的搜集和報(bào)告
災(zāi)情發(fā)生后，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和人員及時(shí)核查統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)情損失情況，并逐級(jí)上報(bào)。
（三）緊急救援行動(dòng)
1．協(xié)調(diào)軍隊(duì)進(jìn)行緊急搶救、搶險(xiǎn)工作；
2．組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治；
3．交通、電力、通信等部門(mén)進(jìn)行搶修道路、設(shè)施和線路；
4．根據(jù)災(zāi)區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購(gòu)的辦法，災(zāi)后由政府有關(guān)部門(mén)結(jié)算。救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆贰⒐ぞ�、�?jīng)費(fèi)，救災(zāi)物資的安全、保管、登記、發(fā)放、使用按有關(guān)規(guī)定辦理；
5．救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈(zèng)物資的品種、數(shù)量，通過(guò)政府發(fā)文或新聞媒介，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物。民政部門(mén)按照《救災(zāi)捐贈(zèng)管理暫行辦法》（民政部令〔2000〕22號(hào)）的規(guī)定，負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。
�。ㄋ模┨幚砗糜嘘P(guān)事務(wù)
根據(jù)災(zāi)情，州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，必要時(shí)可在災(zāi)區(qū)建立前方指揮部。以州人民政府名義向自治區(qū)人民政府報(bào)告災(zāi)情，并申請(qǐng)給予救災(zāi)資金和物資支持。重大災(zāi)情的宣傳報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)揮新聞單位的媒體宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
八、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案的宣傳教育和演練
預(yù)案制定后，要變?yōu)樯鐣?huì)和群眾的行動(dòng)，要向社會(huì)進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減輕災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練，每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1－2次演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
�。ǘ╊A(yù)案的編制和。州政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案由州民政局起草，征求州直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，修改后，報(bào)州政府，由州民政局負(fù)責(zé)解釋。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 5
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。
二、主要措施
今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅(jiān)持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。
（一）開(kāi)展危房普查登記
各辦事處、行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅(jiān)決封閉，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ǘ┍３中购闇锨䲡惩�
南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專(zhuān)人進(jìn)行管理，對(duì)淤積雜物及時(shí)清理，確保河的暢通無(wú)阻。
（三）做好農(nóng)村田間排澇
田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。
�。ㄋ模└愫贸菂^(qū)排水管道清淤
各辦事處要對(duì)本轄區(qū)地勢(shì)低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。
�。ㄎ澹┙M織防汛應(yīng)急隊(duì)伍
根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的.防汛應(yīng)急分隊(duì)，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。
（六）做好防汛物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)財(cái)政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲(chǔ)備，編織袋儲(chǔ)備要達(dá)到2萬(wàn)條，鐵絲要達(dá)到2000斤以上。常備物料專(zhuān)人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王艷麗任指揮長(zhǎng)，黨委書(shū)記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。
四、嚴(yán)明紀(jì)律
防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí)，對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
加強(qiáng)全縣房屋安全管理，增強(qiáng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的綜合指揮及處置能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于寶興縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已建成交付使用的各類(lèi)房屋發(fā)生倒塌、坍塌或承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處置的事件。
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1、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。加強(qiáng)日常房屋安全隱患排查和治理力度，提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。
2、堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。房屋安全應(yīng)急工作實(shí)行房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)制。縣房屋安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急救援工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)房屋安全應(yīng)急處置工作。房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)自有房屋進(jìn)行監(jiān)護(hù)、治理，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)積極開(kāi)展自救、互救。
3、堅(jiān)持依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。房屋安全應(yīng)急工作必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)房屋安全突發(fā)事件的水平和能力。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┓课莅踩珣�(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮：寶興縣分管建設(shè)的副縣長(zhǎng)
副總指揮：縣建設(shè)局局長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人
成 員：縣城建局、縣安全辦、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、縣公安分局、縣交警大隊(duì)、供排水集團(tuán)、縣供電局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管建設(shè)副職。
縣房屋安全應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣規(guī)建局，辦公室主任由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮部日常工作。
2、指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)全縣房屋安全應(yīng)急工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織工作，按照全縣房屋安全應(yīng)急工作方案要求，指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)房屋安全應(yīng)急工作。
3、成員單位職責(zé)
�。�1）縣城建局（縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣房屋安全應(yīng)急工作，代表縣房屋安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急工作落實(shí)。縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室為縣房屋安全應(yīng)急指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)傳達(dá)監(jiān)督和落實(shí)指揮部決定和指令，收集、匯總房屋災(zāi)情信息和應(yīng)急工作進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)工作；起草有關(guān)文件和綜合報(bào)告。
�。�2）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)撥。
�。�3）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救助。
�。�4）縣民政局：負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾臨時(shí)居住和飲食供應(yīng)等救助工作。
�。�5）縣公安分局、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)保衛(wèi)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)交通，保障搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
6）供排水集團(tuán)、縣供電局：負(fù)責(zé)切斷搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)電、水、熱、燃?xì)夤⿷?yīng)，并保障搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用水。
（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照縣房屋安全應(yīng)急指揮部的部署執(zhí)行具體應(yīng)急工作。
�。�8）其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
�。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人
副總指揮：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職
成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)胤课莓a(chǎn)權(quán)單位主要負(fù)責(zé)人，具體組成成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定，并報(bào)縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在本辦事處房屋安全管理科室。
2、指揮部職責(zé)
全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急工作，接受縣房屋安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和監(jiān)督，并向其報(bào)告工作。
辦公室負(fù)責(zé)組織日常房屋安全隱患排查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)排險(xiǎn)解危；負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的落實(shí)和保管；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后按照街道辦事處房屋安全應(yīng)急指揮部的`部署，全面組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，組織受災(zāi)居民疏散、撤離；落實(shí)應(yīng)急各項(xiàng)保障措施，確保應(yīng)急工作順利實(shí)施。
3、成員單位職責(zé)
成員單位職責(zé)由各街道辦事處房屋安全應(yīng)急指揮部參照縣房屋安全應(yīng)急成員單位職責(zé)制定，并報(bào)縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
三、房屋安全的預(yù)防與治理
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人），對(duì)不能判定危險(xiǎn)性等級(jí)的可委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的要報(bào)區(qū)城市建設(shè)局備案。
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全管理科室對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患應(yīng)及時(shí)組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）進(jìn)行維修治理。對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）確無(wú)能力治理解危的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣房屋安全應(yīng)急指揮部申請(qǐng)解危資金進(jìn)行治理。對(duì)依靠本縣財(cái)力難以進(jìn)行治理的危險(xiǎn)房屋，縣政府應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府申請(qǐng)危房搶險(xiǎn)解危資金進(jìn)行治理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，房屋所有人或其他人應(yīng)立即向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后應(yīng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并及時(shí)向縣政府和縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室（縣規(guī)建局）報(bào)告。
街道辦事處接報(bào)后，應(yīng)按照本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急工作，并隨時(shí)向區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。
縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，指導(dǎo)、監(jiān)督街道辦事處房屋安全應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急工作。
縣房屋安全應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)向市房屋安全應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況。
五、緊急處置
（一）應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后，房屋居住和使用人應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展自救、互救，迅速報(bào)告當(dāng)?shù)亟值擂k事處，并按照當(dāng)?shù)亟值擂k事處的指揮迅速疏散。
2、各級(jí)房屋安全應(yīng)急指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速制定應(yīng)急救援方案組織實(shí)施。
3、參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員應(yīng)在房屋安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展救援、處置工作，不得擅自行動(dòng)或拒絕推諉，延誤搶險(xiǎn)救援。
4、全縣各有關(guān)部門(mén)和單位要全力配合搶險(xiǎn)救援工作。涉及搶險(xiǎn)救援的所有審批手續(xù)，要一律從速?gòu)暮?jiǎn)辦理。急救中心和各醫(yī)院要及時(shí)提供救護(hù)車(chē)輛、人員和設(shè)備，全力救治傷員。
5、全縣各有關(guān)部門(mén)和單位要全力配合和支持房屋安全應(yīng)急工作，緊急情況下，區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部可臨時(shí)征用社會(huì)物資，并按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
6、對(duì)已無(wú)保留價(jià)值的危險(xiǎn)房屋，可在保障人身安全和人民群眾合法利益的前提下依法實(shí)施緊急拆除，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極予以配合。
7、各相關(guān)部門(mén)要做好受災(zāi)群眾安撫工作。公安、交通管理部門(mén)要組織力量維持現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)交通管制，保障搶險(xiǎn)道路暢通。宣傳部門(mén)要對(duì)搶險(xiǎn)救援工作予以客觀報(bào)道。
（二）救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)房屋安全突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，確保救援人員安全。
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相關(guān)部門(mén)要及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移群眾，做好治安管理工作。要對(duì)事發(fā)地及周邊群眾安全采取有效防護(hù)措施。要確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制。
六、善后處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹镁唧w工作由縣房屋安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。需要向市政府申請(qǐng)危險(xiǎn)房屋搶險(xiǎn)拆除資金的，按照相關(guān)文件執(zhí)行。
（二）有關(guān)部門(mén)要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和房屋拆遷、維修等善后工作。
�。ㄈ﹨⒓泳仍牟块T(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援的人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費(fèi)用。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。
七、總結(jié)與評(píng)估
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室。
八、保障措施
�。ㄒ唬┙㈩A(yù)警預(yù)報(bào)和搶險(xiǎn)信息聯(lián)絡(luò)體系
全縣要建立房屋安全預(yù)警預(yù)報(bào)和信息聯(lián)絡(luò)體系，向社會(huì)公布縣房屋安全報(bào)警電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集整理本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急成員單位及轄區(qū)內(nèi)主要房屋產(chǎn)權(quán)單位、房管單位、物業(yè)企業(yè)聯(lián)系電話，編制信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，報(bào)縣房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案�？h房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編制區(qū)級(jí)信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，確保應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)通暢。
�。ǘ┚幹凄l(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作預(yù)案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）房屋安全應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案編制本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括本轄區(qū)房屋安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作范圍、搶險(xiǎn)方案、保障措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)根據(jù)具體情況編制，對(duì)各種不同的險(xiǎn)情處理措施要細(xì)化分解，具有針對(duì)性和可操作性，報(bào)區(qū)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)危險(xiǎn)房屋治理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人和房管、物業(yè)、學(xué)校等單位對(duì)自有、自管危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理，采取必要的維修加固措施及時(shí)排除險(xiǎn)情。
�。ㄋ模┙M建應(yīng)急救援隊(duì)伍
縣規(guī)建局組建一支不少于10人的房屋安全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一支不少于5人的房屋安全專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，組建單位要為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資。
�。ㄎ澹┍Ｕ蠎�(yīng)急資金和應(yīng)急物資供應(yīng)
縣財(cái)政應(yīng)保障搶險(xiǎn)資金儲(chǔ)備充分和撥付及時(shí)，保證房屋應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)房屋安全應(yīng)急指揮部要組織落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員、工具、車(chē)輛，確保隨時(shí)投入搶險(xiǎn)工作中。
�。┩晟萍夹g(shù)支持
聘請(qǐng)房屋安全鑒定辦專(zhuān)家，為危險(xiǎn)房屋鑒定、維修、治理和應(yīng)急處置、救援等提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)房屋安全管理部門(mén)工作人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與應(yīng)急處置能力。
�。ㄆ撸┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲
房屋安全應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在房屋安全應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在房屋安全應(yīng)急工作中存在失職、瀆職行為的，應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案的更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章或所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變，或發(fā)現(xiàn)已不適應(yīng)實(shí)際工作時(shí)，由縣規(guī)建局組織修訂后，報(bào)縣政府審核后發(fā)布。
�。ǘ╊A(yù)案的解釋
本預(yù)案由縣規(guī)建局負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 7
1.總則
1.1工作目的
為建立健全房屋使用應(yīng)急管理工作體系，提高應(yīng)急處置能力，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，以防為主，以避為先。加強(qiáng)房屋使用安全日常管理，落實(shí)常態(tài)化網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)及時(shí)組織撤離避險(xiǎn)，確保居民生命安全。
1.2.2屬地負(fù)責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)揮村兩委的組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位的技術(shù)力量，綜合派出所、民政等部門(mén)的動(dòng)員能力，提高住戶(hù)與相關(guān)管理人員的應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)對(duì)技能
1.2.3及時(shí)預(yù)警，果斷決策，快速處置。加強(qiáng)房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置管理，建立完善住宅房屋險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制、會(huì)商決策機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制，全面提高應(yīng)急處置能力和水平。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城縣危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《山東省房屋使用安全管理?xiàng)l例》。
1.4適用范圍
適用于孟姑集鎮(zhèn)域范圍內(nèi)鑒定為C級(jí)、D級(jí)危房及房屋結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)性較大的房屋。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
2.1組織體系
2.1.1成立由鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為總牽頭指揮，以鎮(zhèn)黨政辦、建委、應(yīng)急辦、水利站、財(cái)政所、司法所、民政辦、派出所、國(guó)土所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、信訪辦等部門(mén)組成的房屋安全應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建委辦公室。
2.1.2根據(jù)實(shí)際需要，指揮部組建部門(mén)為應(yīng)急處置和指揮決策提供咨詢(xún)、參謀。
2.2工作職責(zé)
黨政辦：負(fù)責(zé)相關(guān)房屋使用安全管理工作的后勤保障以及相關(guān)文字材料、所需物資的籌措準(zhǔn)備。
建委：負(fù)責(zé)建立健全全鎮(zhèn)房屋使用安全應(yīng)急管理工作體系；貫徹執(zhí)行黨委政府關(guān)于房屋使用安全應(yīng)急管理工作的重大決策：指導(dǎo)村兩委制定完善和實(shí)施“一房一案”的緊急撤離執(zhí)行方案；組織指揮各成員單位開(kāi)展宣傳、演練、應(yīng)急準(zhǔn)備及各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)做好房屋安全應(yīng)急管理工作的技術(shù)保障，參加應(yīng)急管理工作的會(huì)商，提供專(zhuān)業(yè)建議、技術(shù)咨詢(xún)。做好房屋使用安全應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)建立房屋安全的預(yù)防預(yù)警機(jī)制和工作會(huì)商決策機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)防治的住宅房屋以“幢”為單位編制“一房一案”應(yīng)急撤離執(zhí)行方案，在指揮部指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等具體工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)將房屋使用安全預(yù)案應(yīng)急管理工作納入全鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作體系，完善全鎮(zhèn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)指揮部要求，開(kāi)展各類(lèi)演練，做好應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)期間各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好房屋使用安全突發(fā)事件中困難群眾的基本用房保障。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障房屋使用安全突發(fā)事件應(yīng)急處置行動(dòng)必要經(jīng)費(fèi)。
派出所：負(fù)責(zé)房屋使用安全管理現(xiàn)場(chǎng)的治安；在發(fā)生房屋安全突發(fā)事件后；組織人員疏散，控制易燃、易爆物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。
國(guó)土所：牽頭指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域房屋使用安全管理工作，做好危舊住宅房屋應(yīng)急處置、治理改造相關(guān)用地政策。
綜合執(zhí)法大隊(duì)：重點(diǎn)針對(duì)“破墻開(kāi)門(mén)”等違法違規(guī)裝修行為實(shí)施聯(lián)合整治，對(duì)住戶(hù)擅自更改底層房屋用途，拆除承重墻、擴(kuò)大門(mén)洞等行為一并納入整治。做好并指導(dǎo)督促村兩委做好違章建筑拆除工作。
水利站：負(fù)責(zé)做好雨雪、大風(fēng)等極端惡劣天氣相關(guān)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警等應(yīng)急工作。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1落實(shí)主體責(zé)任
房屋所有權(quán)人是房屋使用安全的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起日常維護(hù)、委托鑒定、安全治理的主體責(zé)任，積極配合政府相關(guān)部門(mén)做好房屋使用安全監(jiān)管工作。
3.2建立樓、房檔案
3.2.1一樓一檔。鎮(zhèn)建委負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)經(jīng)篩查的房屋檔案，內(nèi)容包括房屋基本信息，篩查和鑒定報(bào)告，房屋安全管理員和片區(qū)監(jiān)管員，日常巡查檢查頻次和記錄，緊急撤離疏散點(diǎn)和方案，做到對(duì)全區(qū)房屋使用安全狀況全掌握、細(xì)管理。在開(kāi)展裝修管理、危舊房屋巡查、危房解危排險(xiǎn)等工作時(shí)，及時(shí)記錄并建立臺(tái)賬，定期匯總。
3.2.2一房一案。鎮(zhèn)建委根據(jù)轄區(qū)內(nèi)住宅房屋的安全狀況確定應(yīng)急管理需重點(diǎn)防治房屋，以“幢”為單位編制“一房案”的應(yīng)急撤離執(zhí)行方案，作為全鎮(zhèn)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分。明確緊急撤離決策和執(zhí)行的組織體系，程序及要求，指揮和決定，相關(guān)組成人員的責(zé)任分工。
3.3加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)
3.3.1聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全”的監(jiān)管原則，會(huì)同各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立相應(yīng)的房屋使用安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方責(zé)任，加大對(duì)“破墻開(kāi)門(mén)”“違規(guī)裝修”的整治和處罰力度。
3.3.2日常監(jiān)管。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)確定房屋使用安全管理員和片區(qū)監(jiān)管員，全面建立專(zhuān)人檢查、專(zhuān)人監(jiān)管、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的常態(tài)化、網(wǎng)格化管理體系，形成社區(qū)(村)片區(qū)的二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和屬地為主的日常監(jiān)管體系。建立使用安全應(yīng)急處置、安全信息建檔等相應(yīng)制度。
3.3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警。采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)存在安全隱患的房屋實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)房屋使用安全隱患情況按照不同監(jiān)測(cè)頻率，采用相應(yīng)措施實(shí)施監(jiān)測(cè)。各村及相關(guān)職能部門(mén)在日常巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋疑似存在安全隱患的，及時(shí)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，更新相關(guān)資料，做到及時(shí)響應(yīng)、快速應(yīng)急。建委等相關(guān)部門(mén)時(shí)刻掌握重點(diǎn)住宅房屋使用安全狀況，對(duì)房屋危險(xiǎn)跡象明顯加劇的，及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì)商，分析評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，做好分類(lèi)應(yīng)急處置。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1現(xiàn)場(chǎng)查勘。在接到安全隱患信息后，第一時(shí)間指派片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員赴現(xiàn)場(chǎng)了解房屋基本信息、隱患程度等，同時(shí)配合相關(guān)職能部門(mén)做好各項(xiàng)工作。
4.1.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。其他各成員部門(mén)按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防、前期準(zhǔn)備、配合及善后工作，合理采取維穩(wěn)措施，切實(shí)保障社會(huì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1事件分級(jí)。根據(jù)房屋使用安全隱患嚴(yán)重程度，將房屋使用安全突發(fā)事件分為危急、緊急和一般三級(jí)。
(1)危急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過(guò)程中拆除、破壞承重構(gòu)件等，造成局部墻體(構(gòu)件)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的承載力不足引起裂縫，且裂縫不斷開(kāi)裂，房屋隨時(shí)有倒塌可能的；經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的；經(jīng)專(zhuān)家組論證，需立即撤離的。
(2)緊急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過(guò)程中拆除、破壞承重構(gòu)件等，造成局部墻體(構(gòu)件)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的承載力不足引起的裂縫，且裂縫較為明顯或局部墻體己破壞的；經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為C級(jí)危房的'。
(3)一般房屋使用安全事件：局部墻體(構(gòu)件)承載力嚴(yán)重不足，但在圈梁等構(gòu)件作用下，墻體尚未出現(xiàn)明顯承載力不足引起的裂縫；局部墻體(構(gòu)件)已出現(xiàn)明顯承載力不足引起的裂縫，但裂縫變化發(fā)展較緩慢；局部墻體(構(gòu)件)破壞，應(yīng)力重分布后，附近墻體(構(gòu)件)尚未達(dá)到立即破壞的程度的
4.2.2響應(yīng)程序。根據(jù)房屋使用安全隱患等級(jí)不同，對(duì)危急、緊急和一般房屋使用安全事件，分別啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)一級(jí)響應(yīng)程序：鎮(zhèn)政府組織落實(shí)群眾撤離轉(zhuǎn)移工作，第一時(shí)間保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；專(zhuān)家組(專(zhuān)業(yè)單位)對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行先期分析，指揮部根據(jù)房屋實(shí)際情況，組織商討并確定實(shí)施方案，成員單位按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)工作，及時(shí)采取合理維穩(wěn)措施：對(duì)危及公共安全的危舊住宅房屋或經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的，縣住建局應(yīng)及時(shí)下發(fā)《督促解危通知書(shū)》，通知房屋使用安全責(zé)任人停止使用并立即撤離，房屋使用安全責(zé)任人拒不執(zhí)行且房屋有發(fā)生安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，報(bào)請(qǐng)縣政府決定采取強(qiáng)制措施。縣政府作出采取強(qiáng)制措施決定的，由指揮部根據(jù)房屋情況制定具體實(shí)施方案予以執(zhí)行。強(qiáng)制措施包括：對(duì)水、電供應(yīng)和可燃性氣體、液體輸送進(jìn)行控制；劃定警示區(qū)，實(shí)行臨時(shí)交通管制征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；拆除或者破損相鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施；對(duì)危險(xiǎn)房屋采取消除現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要措施；組織人員撤離；法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
(2)二級(jí)響應(yīng)程序。第一時(shí)間做好居民溝通工作，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員，對(duì)房屋增加巡查頻率，確保全面掌握房屋在實(shí)施緊急加固前的基本情況：同時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，由第方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)該房屋增加巡查頻率；委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施緊急加固維修工作。
(3)三級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)片區(qū)監(jiān)管員、房屋安全管理員加大房屋巡查力度，增加房屋巡查頻率；同時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，由第三方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)該房屋增加巡查頻率；落實(shí)日常巡查工作。
4.2.3指揮協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)前，指令相關(guān)聯(lián)動(dòng)成員單位實(shí)施先期處置。當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)及以上時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)組織召開(kāi)房屋使用安全應(yīng)急處置緊急會(huì)議，部署防范、應(yīng)急處置工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防范措施，加強(qiáng)對(duì)隱患房屋巡查，做好房屋周邊安全維護(hù)工作，及時(shí)更新上報(bào)最新消息，必要時(shí)對(duì)存在較大安全隱患房屋內(nèi)的各類(lèi)人員實(shí)施轉(zhuǎn)移。進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)后，由指揮部全面實(shí)施房屋使用安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。
4.3信息報(bào)送
社區(qū)和居民發(fā)現(xiàn)房屋使用安全隱患時(shí)，要及時(shí)上報(bào)社區(qū)。鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心在接到房屋安全警情后，要迅速指令鎮(zhèn)建委等相關(guān)部門(mén)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，了解隱患基本情況，確認(rèn)隱患等級(jí)，對(duì)危急房屋使用安全事件或安全隱患需要采取應(yīng)急處置措施的，要第一時(shí)間報(bào)告指揮部。
5.應(yīng)急結(jié)束
房屋安全險(xiǎn)情得到有效控制，相關(guān)安全隱患消除后，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)在事件處置完畢后4小時(shí)內(nèi)反饋事件詳細(xì)情況。
6.應(yīng)急保障
各成員單位根據(jù)職能要求給予技術(shù)、人員、物資、經(jīng)費(fèi)等保障。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組建專(zhuān)家組，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持。負(fù)責(zé)房屋使用安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作，委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)存在較大安全隱患的房屋實(shí)施臨時(shí)加固等，及時(shí)消除房屋安全隱患。
7.獎(jiǎng)勵(lì)追究
對(duì)在房屋使用安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)應(yīng)急處置中因失職瀆職造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)既有房屋突發(fā)公共安全事件（簡(jiǎn)稱(chēng)房屋安全事件，下同）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確有關(guān)單位、部門(mén)和街道辦事處的職責(zé)和任務(wù)，確保房屋安全事件應(yīng)急處置工作快速高效，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減輕和消除房屋安全事件造成的社會(huì)影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）、《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》、《武漢市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市房屋安全應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市江岸區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本區(qū)房屋管理實(shí)際情況，編制本預(yù)案。
�。ㄈ┓旨�(jí)分類(lèi)
既有房屋安全事件是指：房屋地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形等情形，已經(jīng)（或者可能）造成既有房屋發(fā)生倒塌、坍塌，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)管理秩序，需要立即進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。根據(jù)其危險(xiǎn)程度和影響，房屋安全事件劃分為三個(gè)等級(jí)：
1.Ⅲ級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：房屋出現(xiàn)安全隱患，有危險(xiǎn)點(diǎn)，須及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施。
2.Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：房屋隨時(shí)有倒塌、坍塌的危險(xiǎn)，須立即組織人員撤離。
3.Ⅰ級(jí)險(xiǎn)情突發(fā)事件：房屋發(fā)生局部或整體倒塌、坍塌，須立即組織實(shí)施搶修救援。
（四）適用范圍
1.本預(yù)案適用于江岸區(qū)區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上合法建造并投入使用的各類(lèi)房屋的應(yīng)急處置工作，發(fā)生一般房屋安全事件（Ⅲ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
2.發(fā)生（Ⅲ級(jí)）以上房屋安全事件，在及時(shí)報(bào)告上級(jí)指揮處置機(jī)構(gòu)的同時(shí)，迅速組織開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。
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1.快速反應(yīng)、先行處置原則。房屋安全事件發(fā)生后，各街道辦事處、相關(guān)單位人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置工作。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。發(fā)生（Ⅲ級(jí)）以上房屋事件，由市級(jí)以上機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置，區(qū)房屋安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項(xiàng)救援、救災(zāi)和防護(hù)措施。
3.屬地為主、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則。應(yīng)急處置工作實(shí)行屬地管理責(zé)任制，區(qū)既有房屋的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療、急救、城管、建設(shè)、水務(wù)、國(guó)資公司等部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展前期處置行動(dòng)。
4.整合資源、協(xié)調(diào)高效原則。構(gòu)建與應(yīng)急處置相適應(yīng)的功能完善、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、決策科學(xué)的應(yīng)急處置機(jī)制，確保房屋災(zāi)害應(yīng)急信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急處置工作反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
5.安全第一，預(yù)防為主原則。房屋安全管理部門(mén)和街道辦事處加強(qiáng)房屋安全檢查和隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
1.在江岸區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)應(yīng)急委，下同）的領(lǐng)導(dǎo)下，成立江岸區(qū)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委，下同），成員單位由區(qū)房管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)國(guó)資公司、漢口供電公司、市燃?xì)夤�、區(qū)電信局和街道辦事處組成。
2.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委主任由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)政府辦分管副主任、區(qū)房管局局長(zhǎng)擔(dān)任。
3.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦，下同），是區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu)，在區(qū)房管局辦公，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦主任由區(qū)房管局局長(zhǎng)兼任。
4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)應(yīng)急處置需要，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委（辦）可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
�。ǘ┞氊�(zé)任務(wù)
1.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委的職責(zé)：
�。�1）貫徹落實(shí)區(qū)應(yīng)急委決定事項(xiàng)；
�。�2）研究判斷房屋險(xiǎn)情趨勢(shì)，確定應(yīng)急處置工作方案；
�。�3）負(fù)責(zé)組織指揮損壞房屋的緊急援救行動(dòng)；
�。�4）調(diào)動(dòng)相關(guān)單位和部門(mén)的應(yīng)急處置力量和資源；
�。�5）承擔(dān)其他有關(guān)房屋事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作；
�。�6）組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。
2.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦的職責(zé)任務(wù)：
�。�1）負(fù)責(zé)本區(qū)域既有房屋安全管理工作；
�。�2）組織落實(shí)區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委決定事項(xiàng)；
�。�3）編制和執(zhí)行區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）承辦必要的房屋搶險(xiǎn)設(shè)備及物資的儲(chǔ)備工作；
�。�5）收集匯總、核實(shí)上報(bào)房屋損壞程度和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；
�。�6）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的信息報(bào)送和資料信息整理歸檔；
�。�7）協(xié)助宣傳部門(mén)做好對(duì)外宣傳工作；
�。�8）承擔(dān)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委交辦的其他工作。
3.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委（辦）開(kāi)展應(yīng)急處置工作時(shí)，可以依法依規(guī)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓:
�。�1）切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；
�。�2）劃定警示區(qū)、實(shí)行臨時(shí)交通管制措施；
（3）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
�。�4）拆除或損壞毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物；
�。�5）其他需要便于應(yīng)急搶險(xiǎn)的措施。
4.因應(yīng)急搶險(xiǎn)拆除或損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委（辦）負(fù)責(zé)組織修復(fù)或補(bǔ)償。
�。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)任務(wù)
1.區(qū)房管局：組織實(shí)施應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)組織檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行監(jiān)測(cè)、鑒定，負(fù)責(zé)與區(qū)各部門(mén)、街道辦事處保持聯(lián)系，完成區(qū)房屋安全應(yīng)急委和現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)與區(qū)政府辦制定信息發(fā)布方式和途徑，組織、協(xié)調(diào)房屋安全事件的信息發(fā)布工作。
3.區(qū)公安分局：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒和臨時(shí)交通管制，維護(hù)治安秩序，組織公安消防隊(duì)伍搜救被困人員。
4.區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故原因的調(diào)查、事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究工作。
5.區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市管理設(shè)施和管理秩序的恢復(fù)，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)清理和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)助組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的人員和物資運(yùn)輸。
6.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的新建道路建設(shè)及老舊社區(qū)道路維修工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)人防工程損壞情況查勘，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)受損人防工程進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
7.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況的勘驗(yàn)調(diào)查工作。
8.區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，及時(shí)救治和處理受傷人員。
9.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：協(xié)助應(yīng)急管理局調(diào)查因壓力容器設(shè)備爆炸導(dǎo)致房屋損壞的事故工作。
10.區(qū)民政局：做好既有房屋突發(fā)公共安全事件發(fā)生后轄區(qū)符合救助條件群眾的臨時(shí)救助工作，配合事發(fā)地街道辦事處做好事故人員臨時(shí)安置。
11.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援資金。
12.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)校園內(nèi)師生人員的安全和疏導(dǎo)工作。
13.區(qū)水務(wù)和湖泊局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)排水管道設(shè)施搶修和恢復(fù)工作。
14.區(qū)國(guó)資公司：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資，按要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置等工作。
15.漢口供電公司和市燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電力和可燃?xì)怏w的輸送，確保周邊用戶(hù)電力和燃?xì)夤⿷?yīng)安全。
16.區(qū)電信局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的通信保障工作。
17.街道辦事處：及時(shí)了解和準(zhǔn)確報(bào)告事件現(xiàn)場(chǎng)情況，摸清房屋居住人員基本情況，疏散屋內(nèi)人員，安置臨時(shí)住宿，提供必要的生活用品。
遇到行政職能或地域變更，由繼任單位履行責(zé)任。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部
在區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委（辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以設(shè)立險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療急救組、交通運(yùn)輸組、疏導(dǎo)防護(hù)組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組、搶險(xiǎn)救援組，完成應(yīng)急處置的各項(xiàng)任務(wù)；
1.險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)組。以區(qū)房管局為主，組織檢測(cè)、鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行監(jiān)測(cè)、鑒定以及周邊房屋安全狀況勘查與評(píng)估等工作。
2.醫(yī)療急救組。以區(qū)衛(wèi)生健康局為主，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療急救等工作。
3.交通運(yùn)輸組。由區(qū)公安分局和區(qū)城管執(zhí)法局組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援時(shí)的交通運(yùn)輸指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援物資運(yùn)輸線路上的故障排除和道路交通安全保障。
4.疏導(dǎo)防護(hù)組。由街道辦事處、區(qū)公安分局和區(qū)民政局組成，負(fù)責(zé)對(duì)受損房屋內(nèi)的居民及受到威脅的周邊居住人員進(jìn)行疏散，安排臨時(shí)住宿，提供必要的`生活用品。
5.治安保衛(wèi)組。以區(qū)公安分局為主，負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒、治安秩序維護(hù)等相關(guān)工作。
6.宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部、區(qū)房管局組成，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置信息發(fā)布方案。
7.搶險(xiǎn)救援組。由區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)資公司、漢口供電公司、市燃?xì)夤�、區(qū)電信局組成，各司其職相互配合做好房屋安全搶險(xiǎn)救援相關(guān)工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（五）專(zhuān)家組
1.建立并完善應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)�，聘�?qǐng)房屋管理、公共安全、城市建設(shè)、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防震減災(zāi)、水務(wù)管理等方面的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成專(zhuān)家組。
2.專(zhuān)家組必須堅(jiān)持科學(xué)專(zhuān)業(yè)處置原則，指揮處置房屋安全事件。制定處置方案、處置辦法、恢復(fù)方案，形成科學(xué)有效的決策方案，必要時(shí)可請(qǐng)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)的指揮處置工作。
3.專(zhuān)家組參加房屋安全事件的損失評(píng)估。
三、預(yù)防與準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┬畔�(bào)送與值班備勤
1.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委成員單位要高度重視房屋安全信息的報(bào)送工作，實(shí)行24小時(shí)值班備勤和及時(shí)報(bào)告制度，確保通訊信息暢通，認(rèn)真履行值班備勤工作職責(zé)，做好值班記錄，遇節(jié)假日、惡劣天氣應(yīng)加強(qiáng)值班備勤。
2.街道辦事處協(xié)助區(qū)房管局做好轄區(qū)房屋安全管理工作，做好各類(lèi)危險(xiǎn)等級(jí)的房屋安全監(jiān)控，落實(shí)危險(xiǎn)房屋的巡查和監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和安全事故及時(shí)上報(bào)。
3.區(qū)房管局負(fù)責(zé)做好全區(qū)房屋安全管理工作，對(duì)破壞房屋結(jié)構(gòu)的違規(guī)行為依法查處，防范房屋安全事故的發(fā)生。
�。ǘ⿷�(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦及其成員單位，應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的人員隊(duì)伍、物資裝備的準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
�。ㄈ╊A(yù)案演練
區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織成員單位開(kāi)展房屋安全事件應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)措施。
（四）宣傳培訓(xùn)
區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣的房屋安全事件應(yīng)急處置知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾安全防范意識(shí)和應(yīng)急能力，以及房屋所有人（使用人）和房屋管理部門(mén)的安全管理責(zé)任意識(shí)。
四、應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救援
（一）應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生（Ⅲ級(jí)）以上房屋安全事件，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委（辦）在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，了解房屋受損、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，確定應(yīng)急處置規(guī)模和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)情況迅速報(bào)告區(qū)應(yīng)急辦和市房管局。
（二）搶險(xiǎn)救援
1.現(xiàn)場(chǎng)處置
發(fā)生房屋安全事件后，迅速判明事件性質(zhì)及危害程度，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委（辦）決定設(shè)立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)通知成員單位迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參與應(yīng)急處置工作。
2.警戒與隔離
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)警戒由公安民警及相關(guān)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。
�。�2）區(qū)公安分局和事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)群眾疏散，落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通管制措施。
3.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)
（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援由區(qū)公安、消防、房管、建設(shè)、城管、水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)資公司、供電、燃?xì)獾葐挝�、部門(mén)的相關(guān)人員負(fù)責(zé)；
�。�2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的單位、部門(mén)，迅速組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，帶好搶險(xiǎn)救援設(shè)備、器材、物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速查明險(xiǎn)情部位，制定處置方案；
�。�3）現(xiàn)場(chǎng)搶救救援順序?yàn)橄染缺焕藛T、次為搶救財(cái)產(chǎn)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
4.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
（1）現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的救護(hù)由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（2）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，迅速開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、傷情診斷和初步治療，傷情允許移動(dòng)的，迅速送到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
5.現(xiàn)場(chǎng)勘查
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)勘查由區(qū)房管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局、專(zhuān)家組等相關(guān)人員負(fù)責(zé)。
�。�2）勘查人員攜帶攝錄設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、工具進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，全面攝錄事故現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)測(cè)主要受力結(jié)構(gòu)裂縫及遇險(xiǎn)房屋整體變形情況，分析事故原因，提供搶險(xiǎn)救援方案所需的資料信息。
6.信息發(fā)布
在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦迅速制定信息發(fā)布方案，統(tǒng)一由區(qū)政府新聞發(fā)言人對(duì)外公布有關(guān)信息。
�。ㄈ⿷�(yīng)急結(jié)束
房屋安全的各項(xiàng)危害全部排除，次生災(zāi)害和衍生事件得到控制和消除，人員安置保障措施落實(shí)，處置突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)履行完畢，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委決定應(yīng)急工作結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)指揮部予以撤銷(xiāo)。
五、恢復(fù)與重建
�。ㄒ唬┱{(diào)查處理
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)公安分局等單位開(kāi)展事故調(diào)查處理工作；
2.調(diào)查的重點(diǎn)是查明房屋安全事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，人員傷亡情況和事故直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告；
3.事件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正地開(kāi)展房屋安全事件調(diào)查工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓、報(bào)復(fù)調(diào)查工作，有關(guān)單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任的認(rèn)定與處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┥坪筇幹�
1.房屋安全事件造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，由事故所在地街道辦事處會(huì)同區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)民政局等督促事故責(zé)任單位，及時(shí)做好各項(xiàng)善后處理工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序；
2.區(qū)房管局負(fù)責(zé)組織落實(shí)鑒定單位開(kāi)展事故毗鄰危險(xiǎn)房屋的安全鑒定工作；
3.遭受房屋安全事件的危險(xiǎn)房屋需要修復(fù)或重建的，相關(guān)職能部門(mén)依法依規(guī)給予辦理。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┩ㄓ嵭畔⒈Ｕ�
建立全區(qū)房屋安全事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息體系，區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦建立完善的聯(lián)系渠道和方式，街道辦事處負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式，保證通訊信息暢通。
（二）搶險(xiǎn)隊(duì)伍及設(shè)施保障
1.區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、信息通訊的建設(shè)和管理。
2.區(qū)國(guó)資公司應(yīng)當(dāng)建立較為穩(wěn)定且能滿足處置房屋安全突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的日常管理工作，落實(shí)搶險(xiǎn)救援專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備、器材，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中心倉(cāng)庫(kù)的定期維護(hù)、保管，應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛規(guī)范使用。
3.區(qū)財(cái)政局將房屋安全使用監(jiān)督管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，保障房屋安全監(jiān)督管理工作需要，用于困難家庭危房治理，突發(fā)險(xiǎn)情房屋應(yīng)急處置，搶險(xiǎn)救援物資、設(shè)備、器材日常保管維護(hù)，應(yīng)急預(yù)案演練等工作費(fèi)用的落實(shí)。
七、附則
（一）本預(yù)案自區(qū)政府批準(zhǔn)公布之日起生效，原《江岸區(qū)既有房屋突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》同時(shí)廢止。
�。ǘ┍绢A(yù)案由區(qū)房屋專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
�。ㄈ┍绢A(yù)案根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案中的以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 9
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為迅速有效地開(kāi)展城鎮(zhèn)危舊住宅房屋使用安全應(yīng)急處置管理工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減輕房屋安全事故損失，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用拱墅區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則;
堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、街道為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群防群控原則；
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，安全為先原則；
堅(jiān)持及時(shí)預(yù)警、果斷決策、快速處置原則。
�。ㄎ澹┕ぷ髦攸c(diǎn)
1.組織危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員實(shí)施安全轉(zhuǎn)移，臨時(shí)安置和管理。
2.開(kāi)展危房周邊的安全巡查，疏散人員，拉設(shè)警戒線，確保危房周邊安全。
3.落實(shí)危房應(yīng)急處置工作的物資設(shè)備采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.組織開(kāi)展危險(xiǎn)房屋安全應(yīng)急解危的其它相關(guān)措施。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
區(qū)政府成立區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健局、規(guī)劃資源拱墅分局、消防拱墅大隊(duì)、交警拱墅大隊(duì)、各街道等單位為指揮部成員單位。指揮部下設(shè)辦公室及搶險(xiǎn)救援工作組（綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、后勤保障組、治安防范組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、專(zhuān)家工作組、醫(yī)療救護(hù)組、交通管制組、信息宣傳組、善后處理組），區(qū)住建局作為指揮部辦公室辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)辦公室的日常工作。辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
在區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，各街道成立城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮分部，由街道辦事處主任任總指揮,分管副主任任副總指揮，街道下屬科室、社區(qū)為應(yīng)急指揮分部成員。
（二）成員單位工作職責(zé)
區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部：在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織指揮較大、重大和特別重大城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各街道開(kāi)展一般城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各街道開(kāi)展應(yīng)急管理工作。
城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮分部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)一般城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；配合應(yīng)急指揮部開(kāi)展較大以上房屋安全突發(fā)事件的處置工作，做好先期救援和后勤保障工作；對(duì)重點(diǎn)防治的危險(xiǎn)住宅房屋以“幢”為單位編制“一房一案”應(yīng)急撤離執(zhí)行方案；動(dòng)態(tài)收集房屋安全突發(fā)事件預(yù)警和處置信息，及時(shí)上報(bào)指揮部辦公室相關(guān)信息；負(fù)責(zé)指揮部交辦的其它工作。
區(qū)住建局（指揮部辦公室）：負(fù)責(zé)傳達(dá)并督促有關(guān)單位落實(shí)指揮部決定；協(xié)調(diào)、督促指揮部各成員單位相關(guān)工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和設(shè)備物資的管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各街道開(kāi)展城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全隱患的排查和消除工作；負(fù)責(zé)收集、整理分析有關(guān)單位上報(bào)的城鎮(zhèn)房屋安全相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組建危舊房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)工作專(zhuān)家組；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋安全巡查工作,配合屬地街道開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：監(jiān)督檢查事故處置應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)對(duì)受害住戶(hù)的基本生活開(kāi)展救助，妥善做好受房屋安全事故影響住戶(hù)的基本生活保障工作，臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作;受區(qū)政府委托組織對(duì)房屋安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，并及時(shí)提出處理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)指揮部交辦的其它工作。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)危舊住宅房屋突發(fā)事件媒體應(yīng)對(duì)工作，撰寫(xiě)新聞通稿，組織媒體接待，組織制定新聞發(fā)布方案，適時(shí)新聞發(fā)布等工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置危舊房屋現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)周邊的治安防控和保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因房屋安全事故引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險(xiǎn)區(qū)域住戶(hù)安全撤離或轉(zhuǎn)移，確保房屋安全險(xiǎn)應(yīng)急處置工作有序推進(jìn)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組建指揮部各成員單位的通訊網(wǎng)絡(luò)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)的資金籌集及安排，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好房屋安全事故救助捐贈(zèng)款物的接收、管理、分配及使用監(jiān)督工作。
區(qū)城管局：加強(qiáng)與氣象部門(mén)的信息溝通，及時(shí)收集氣象部門(mén)的天氣預(yù)報(bào)情況，做好因不利天氣影響房屋安全的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；督促落實(shí)廣告公司、業(yè)主對(duì)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)加固、鏤空等安全防范處理措施，確保安全。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作。
規(guī)劃資源拱墅分局：負(fù)責(zé)土地權(quán)屬的確認(rèn)，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理。
消防拱墅大隊(duì)：參與危房的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、人員搜救、滅火等工作。
交警拱墅大隊(duì)：負(fù)責(zé)區(qū)域周邊道路的臨時(shí)交通管制和事件影響區(qū)域的外圍交通組織工作；引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)滯留車(chē)輛疏散，保障救援通道暢通。
各街道：負(fù)責(zé)提供危舊房屋影響相關(guān)住戶(hù)的情況，落實(shí)危房住戶(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)，組織力量及時(shí)撤離危房所有住戶(hù)，疏散周邊群眾，并上報(bào)有關(guān)搶險(xiǎn)工作情況，并且做好后勤保障和社會(huì)穩(wěn)定工作。
�。ㄈ┓课莅踩鹿蕮岆U(xiǎn)救援工作組職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，公安、住建等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)傳達(dá)搶險(xiǎn)救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告災(zāi)害處置情況，協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，公安、民政、住建等部門(mén)配合，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生房屋安全事故的`原因進(jìn)行分析，事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并通過(guò)指揮部向區(qū)政府報(bào)告發(fā)生房屋安全事故的初步原因。
后勤保障組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，相關(guān)成員單位配合，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故處置所需的經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、場(chǎng)所、通信等保障。
治安防范組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，組織公安干警及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員。
現(xiàn)場(chǎng)搶救組：由指揮部指揮各成員單位,迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，安全轉(zhuǎn)移受傷人員和財(cái)物。
專(zhuān)家工作組：由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，抽調(diào)行業(yè)專(zhuān)家組成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援專(zhuān)家組，主要負(fù)責(zé)分析現(xiàn)場(chǎng)房屋安全事故原因，研究提出搶險(xiǎn)方案，為搶險(xiǎn)救援決策提出建議。
醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，提供醫(yī)療保障。
交通管制組：由交警拱墅大隊(duì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制，疏導(dǎo)道路交通，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
信息宣傳組：由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)媒體應(yīng)對(duì)工作，撰寫(xiě)新聞通稿，組織媒體接待，組織制定新聞發(fā)布方案，適時(shí)新聞發(fā)布等工作。
善后處理組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，民政、各街道等單位配合，負(fù)責(zé)做好遇難、受傷人員及家屬的安撫工作。
三、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
根據(jù)房屋安全隱患及可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和緊迫性，由低到高劃分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
�。ㄒ唬艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般事件）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警時(shí)；
�。�2）本區(qū)進(jìn)入主汛期時(shí)；
�。�3）重大節(jié)假日、國(guó)家或省市重要會(huì)議和活動(dòng)期間；
�。�4）當(dāng)獲取可能造成一般級(jí)別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息時(shí)；
（5）轄區(qū)里發(fā)生一般級(jí)別房屋安全突發(fā)事故，未造成生命財(cái)產(chǎn)損失的；
�。�6）經(jīng)研究認(rèn)為可發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
各有關(guān)單位根據(jù)預(yù)警信息，在分指揮部的指揮下及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，開(kāi)展工作，保持信息暢通，隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，并將情況及時(shí)報(bào)告區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局），由指揮部辦公室（區(qū)住建局）上報(bào)指揮部和區(qū)政府。
（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大事件）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警時(shí)；
�。�2）當(dāng)獲取可能造成較大級(jí)別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息時(shí)；
�。�3）轄區(qū)里連續(xù)發(fā)生2起及以上房屋安全突發(fā)事故，未造成人員傷亡的；
�。�4）經(jīng)研究認(rèn)為可發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
接到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告后，在指揮部的指揮下迅速啟動(dòng)預(yù)案，各有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)分工和指揮部交辦的工作，迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)值班人員，確保通訊暢通，第一時(shí)間掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，各有關(guān)單位根據(jù)要求開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并將情況和措施隨時(shí)報(bào)告區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局），由指揮部辦公室（區(qū)住建局）上報(bào)指揮部和區(qū)政府。
�。ㄈ蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大事件）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警時(shí)；
（2）當(dāng)獲取可能造成重大級(jí)別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息時(shí)；
�。�3）轄區(qū)里發(fā)生重大房屋安全突發(fā)事故，并造成人員傷亡事故，媒體高度關(guān)注的；
�。�4）經(jīng)研究認(rèn)為可發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
指揮部在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)案。由副總指揮帶隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)有關(guān)單位迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)與市政府及市有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從指揮，落實(shí)24小時(shí)值班制度，并將搶險(xiǎn)信息和有關(guān)情況迅速匯總上報(bào)區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局），由辦公室統(tǒng)一報(bào)告指揮部和區(qū)政府。區(qū)委宣傳部加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
�。ㄋ模窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）
1.出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警時(shí)；
（2）當(dāng)獲取可能造成特別重大級(jí)別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息時(shí)；
（3）轄區(qū)里發(fā)生特別重大房屋安全突發(fā)事故，或突發(fā)事故造成多人員傷亡事故，媒體極度關(guān)注的；
（4）經(jīng)研究認(rèn)為可發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息的其他情況。
2.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案，由總指揮帶隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)各有關(guān)單位迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)與市政府及市有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系。各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從指揮，加強(qiáng)24小時(shí)值班制度。區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局）統(tǒng)籌信息，將搶險(xiǎn)工作和采取的`措施迅速報(bào)告指揮部和區(qū)政府。區(qū)委宣傳部進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，積極做好對(duì)外宣傳報(bào)道工作。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┲贫A(yù)案
各街道結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“一樓一檔”的實(shí)際情況，編制房屋安全應(yīng)急處置預(yù)案，做好房屋安全突發(fā)事件的報(bào)警預(yù)警及處置工作。
（二）落實(shí)排查制度
各有關(guān)單位要根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)、督促各街道落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋、危險(xiǎn)區(qū)域房屋、拆遷工地的排查制度，尤其是汛期和冬季雨雪來(lái)臨前的排查和巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患，不留死角，并做好危舊房排查情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
�。ㄈ┙⑽Ｅf房檔案
各街道建立健全轄區(qū)內(nèi)危舊房檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注重存在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的危舊房信息數(shù)據(jù)的收集、研究和分析，為有效開(kāi)展治理工作提供決策依據(jù)。
�。ㄋ模┳龊妙A(yù)警響應(yīng)工作
建立專(zhuān)家會(huì)商制度，及時(shí)分析不良的巡查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；收集氣象部門(mén)發(fā)布的天氣變化情況等，做好房屋安全應(yīng)急的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
五、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬﹩�(dòng)預(yù)案
根據(jù)以下情況啟動(dòng)預(yù)案：
1.分級(jí)響應(yīng)機(jī)制提示；
2.有關(guān)單位緊急報(bào)告；
3.社會(huì)組織和市民群眾報(bào)警，已初步核實(shí)；
4.其他渠道獲知房屋安全險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)。
�。ǘ⿷�(yīng)急措施
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)單位必須迅速作出反應(yīng)，根據(jù)預(yù)案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持以緊急疏散人員、確保人員安全、減少傷亡為原則。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，迅速報(bào)告搶險(xiǎn)情況。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)處置
各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求和工作職能，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
1.參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的單位，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員指令，迅速確定搶險(xiǎn)方案，緊急實(shí)施搶救、疏散人員；
2.指導(dǎo)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)工作；
3.采取有效措施對(duì)發(fā)生事故的房屋進(jìn)行臨時(shí)加固，防止房屋倒塌或二次坍塌；
4.做好現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全工作；
5.險(xiǎn)情排除后盡快搜救現(xiàn)場(chǎng)遇難人員；
6.（配合）相關(guān)單位組織事故調(diào)查工作。
�。ㄋ模┬畔⑸蠄�(bào)
1.各有關(guān)單位在開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好房屋安全事故及搶險(xiǎn)信息和情況的收集、上報(bào)工作，重要信息應(yīng)立即上報(bào)。
2.事故發(fā)生、調(diào)查、處理的有關(guān)情況，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自向外界提供。
六、后續(xù)處置
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)事故周邊房屋進(jìn)行排查鑒定
房屋安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位要指導(dǎo)、督促事故所在街道做好事故及事故毗鄰房屋的安全鑒定工作。必要時(shí)，可提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。
（二）指導(dǎo)開(kāi)展房屋加固維修及拆除工作
對(duì)于發(fā)生事故的房屋及事故毗鄰房屋經(jīng)鑒定存在安全隱患的，有關(guān)單位、部門(mén)要指導(dǎo)、督促相關(guān)街道做好解危方案制定，以及房屋修繕、加固、拆除等實(shí)施工作。
�。ㄈ╅_(kāi)展房屋搶險(xiǎn)工作評(píng)估
搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，各有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，分析總結(jié)應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議報(bào)送區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
七、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬╆�(duì)伍保障
1.區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組建10個(gè)搶險(xiǎn)救援工作組，明確牽頭單位，落實(shí)具體人員。
2.區(qū)住建局組建區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)保障。
3.各街道組建疏散、撤離人員工作隊(duì)伍，確保危房所有住戶(hù)安全轉(zhuǎn)移。
（二）物資保障
各有關(guān)單位儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援相關(guān)器材、裝備等物資。
�。ㄈ┵Y金保障
區(qū)財(cái)政局應(yīng)落實(shí)好房屋安全搶險(xiǎn)資金，并做好管理和監(jiān)督工作。各街道、有關(guān)單位也應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際做好資金保障，確保搶險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。
（四）技術(shù)保障
1.建立、健全房屋安全應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。
2.區(qū)住建局建立、完善房屋安全管理工作專(zhuān)家?guī)�，為危險(xiǎn)房屋鑒定、維修、治理和應(yīng)急處置、救援等提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。
3.開(kāi)展房屋安全管理人員培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與應(yīng)急處置能力。
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區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)住建局）建立區(qū)政府有關(guān)單位的內(nèi)部信息聯(lián)絡(luò)體系，確保應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)通暢。
�。┽t(yī)療保障
區(qū)衛(wèi)健局主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員等工作。
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區(qū)公安分局及有關(guān)派出所主要負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)房屋附近的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)秩序。
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交警拱墅大隊(duì)負(fù)責(zé)做好危房周邊應(yīng)急搶險(xiǎn)道路暢通。
�。ň牛┍茈U(xiǎn)場(chǎng)所保障
各街道在日常工作中要重視應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)。要根據(jù)實(shí)際需要聯(lián)系確定一批便捷旅館，在緊急狀況時(shí)作為應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。
八、宣傳、演練
（一）宣傳工作
1.在相關(guān)平臺(tái)上發(fā)布房屋安全管理信息，宣傳房屋安全有關(guān)知識(shí)，介紹房屋應(yīng)急避險(xiǎn)方法。
2.利用廣播、電視等媒體，及時(shí)發(fā)布本區(qū)的房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)電話，便于社會(huì)各界和市民群眾的聯(lián)系。
（二）應(yīng)急演練
1、根據(jù)房屋安全搶險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和需要，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、各有關(guān)單位要根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展必要的演練。
九、城鎮(zhèn)危舊非住宅房屋應(yīng)急處置
城鎮(zhèn)危舊非住宅房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案參照本區(qū)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案執(zhí)行。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 10
為做好房屋安全應(yīng)急工作，明確突發(fā)事件應(yīng)急救援處理責(zé)任，在必要時(shí)對(duì)受災(zāi)房屋及人員進(jìn)行緊急支援，最大限度地控制突發(fā)事件危害,減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《石家莊市房屋安全管理辦法》、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)＜石家莊市房屋安全管理辦法＞的意見(jiàn)》的要求，按照房安部門(mén)的職責(zé)，制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科室按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞突發(fā)事故的應(yīng)急工作。
3、充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，科學(xué)決策，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
4、預(yù)防為主，加強(qiáng)檢查。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防，日常檢查工作。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、建立應(yīng)急事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由主任、副主任擔(dān)任，成員由技術(shù)、稽查、綜合科等科室負(fù)責(zé)人組成。房屋突發(fā)事故一旦發(fā)生，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)并向市局安全處報(bào)告，啟動(dòng)房屋安全應(yīng)急預(yù)案，做到相互間通訊暢通。
2、做好保障工作。 即物質(zhì)、器材準(zhǔn)備，平時(shí)固定一勘查包，備足充分的工具和儀器，并處于良好狀態(tài)，一旦有事保證用得上。
3、交通準(zhǔn)備，采用乘車(chē)、租車(chē)等形式，以迅速到達(dá)為目的，事后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處理。
4、防護(hù)器材的'準(zhǔn)備。例如救生衣、防電擊防腐手套等。
三、深入現(xiàn)場(chǎng)，精心處置
1、深入現(xiàn)場(chǎng)必須兩人以上，并持有行政執(zhí)法證件。
2、房屋倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)。
3、因房屋安全引起群眾圍觀、歐斗事件的處置。主要是協(xié)助公安部門(mén)工作。
4、防汛期被水淹造成房屋倒塌事故的處置。主要是協(xié)助防汛部門(mén)做好工作。
5、涉及其它房屋安全應(yīng)急事件的處理。此事多是政府指令性工作。處置辦法，參照上述處置程序進(jìn)行。調(diào)查清楚后，立即寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，不準(zhǔn)推托滯后。
6、熟知有關(guān)協(xié)同單位聯(lián)絡(luò)信號(hào)，便于攜手協(xié)作處置。主要是“110”、轄區(qū)房安管理部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)電話等，要求背會(huì)記住，不查便能呼叫出。
7、做好上級(jí)部門(mén)交辦的其他應(yīng)急相關(guān)工作。
四、響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)事故處置工作已基本完成，事故危害被基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 11
為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全的緊急通知》和市、區(qū)、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作管理的通知精神，保護(hù)全體師生的生命安全，在積極預(yù)防的.基礎(chǔ)上，特制定如下預(yù)案：
一、 領(lǐng)導(dǎo)指揮小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
二、 等級(jí)劃分：
一般事故：房屋發(fā)生局部開(kāi)裂、傾斜現(xiàn)象，有倒塌危險(xiǎn)。
重大事故：房屋已經(jīng)開(kāi)始?jí)核蛘呔植恳呀?jīng)倒塌，將會(huì)引起大面積倒塌的危險(xiǎn)。
三、 應(yīng)急流程：
一般事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)廣播通知全校處于應(yīng)急狀態(tài)，終止上課，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。班主任和副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進(jìn)行疏散，立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并隨時(shí)關(guān)注事故的變化，避免擴(kuò)大，程度加深。
流程：警報(bào)——疏散——報(bào)告——總結(jié)
重大事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即疏散學(xué)生（在堂教師為第一責(zé)任人），班主任立即趕赴本班教室進(jìn)行組織。在第一時(shí)間內(nèi)電話報(bào)警（廣播室教師或者電話旁的`教師），廣播或者長(zhǎng)時(shí)間的電鈴為警報(bào)信號(hào)，認(rèn)真做好事故后期處理。
流程：報(bào)警——疏散——報(bào)告——搶救
四、 其他事宜：
1、倒塌事故發(fā)生時(shí)間如果是下班時(shí)間，在校教師和門(mén)衛(wèi)應(yīng)及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織搶救和事故處理，流程不變；
2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故，應(yīng)把疏散學(xué)生放在首位；
3、事故發(fā)生后，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)向上級(jí)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，副組長(zhǎng)和組員負(fù)責(zé)組織人員疏散及救助；
4、人員疏散：
學(xué)生疏散時(shí)要以有序迅速為原則（不帶書(shū)包、不拖時(shí)間）；
教師應(yīng)在最后離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域；
教學(xué)樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進(jìn)行，疏散順序?yàn)椋阂粯撬膫�(gè)班——二樓（東為三乙，西為三甲、四甲）——三樓（東為六乙、六甲，西為四甲、五甲、五乙），臨時(shí)聚集地點(diǎn)為校外公路旁，指揮小組指定教師進(jìn)行人員清查和紀(jì)律監(jiān)督；
家屬樓通道為中間樓梯間，女人、老人、小孩優(yōu)先疏散；
5、協(xié)助疏散：確保樓梯口的暢通，門(mén)衛(wèi)應(yīng)及時(shí)打開(kāi)校門(mén)；操場(chǎng)學(xué)生應(yīng)臨時(shí)組班，不回本班教室；各班負(fù)責(zé)人疏散學(xué)生后應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，排查遺漏學(xué)生；
6、傷病救助：發(fā)生事故后，傷病人員及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行搶救（一 般傷病為三醫(yī)院，重大傷病為一醫(yī)院，萬(wàn)樂(lè)老師負(fù)責(zé)組織人員）；
不提倡在警報(bào)解除前進(jìn)入倒塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，而應(yīng)在專(zhuān)業(yè)搶救人員的指揮下進(jìn)行；
傷病人員臨時(shí)聚集點(diǎn)為漁光居委會(huì)，臨時(shí)救助人員由校醫(yī)生負(fù)責(zé)；
事故發(fā)生后，指揮小組及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)到校，特別是受困或者受傷學(xué)生家長(zhǎng)，妥善處理后期事項(xiàng)；
7、聯(lián)系電話：
醫(yī)警：120
火警：119
房屋安全應(yīng)急預(yù)案 12
主要是指地震、臺(tái)風(fēng)、工程材料質(zhì)量問(wèn)題造成的房屋倒塌，在發(fā)生這類(lèi)事故時(shí)，為了使生命、財(cái)產(chǎn)損失降到最低，特制定本方案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)組員：各科科長(zhǎng)校醫(yī)。
二、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
信息聯(lián)絡(luò)組：辦公室
醫(yī)療救護(hù)組：教務(wù)科、學(xué)生科、校醫(yī)
警戒維護(hù)組：校園管理組成員
后勤器材組：教務(wù)科、辦公室
現(xiàn)場(chǎng)搶救組：其它科室及在校教職工
三、各部門(mén)職能
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組：發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)救援、保衛(wèi)、警戒行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事故情況，做好現(xiàn)場(chǎng)安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作，配合上級(jí)和其它職能機(jī)關(guān)開(kāi)展救援行動(dòng)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
1、信息聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)把事故發(fā)展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)絡(luò)工作。
2、醫(yī)療救護(hù)組：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員的`搶救和向臨近醫(yī)院疏散救治工作。
3、警戒維護(hù)組：主動(dòng)配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，保障救護(hù)通道暢通；
4、后勤器材組：提供搶救用具、車(chē)輛等。
5、現(xiàn)場(chǎng)搶救組：其它科室及在校教職工按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。
四、房屋倒塌后應(yīng)急措施
1、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的教師、學(xué)生第一時(shí)間內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。在場(chǎng)教職工為現(xiàn)場(chǎng)指揮員，現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散、搶救工作。
2、迅速撥打“110”“119”“120”等報(bào)警電話求助。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處置機(jī)構(gòu)第一時(shí)間內(nèi)趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援工作，切斷危險(xiǎn)源，預(yù)防和制止破壞擴(kuò)大。
4、以救人為第一任務(wù)，迅速現(xiàn)場(chǎng)基本施救，先將重傷人員送往臨近醫(yī)院。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織學(xué)生疏散，維護(hù)秩序，保障救護(hù)通道。
6、阻止學(xué)生參加有危險(xiǎn)的事故救援活動(dòng)。
7、各班主任、老師要做好學(xué)生安撫教育工作，確保學(xué)生安全撤離。
8、用高音喇叭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮疏散。學(xué)生按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行疏散，疏散地點(diǎn)一般以學(xué)�；@球嘗操場(chǎng)為集結(jié)點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門(mén)。
9、通知傷亡人員家屬；做好善后工作。
10、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容：
①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；
�、诤�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；
�、郯l(fā)生原因的初步判斷；
④已采取措施和控制情況；
�、輩R報(bào)人姓名。
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