醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)
在學校抑或是社會中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故后果,總歸要預先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家收集的醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)1
一、儲備依據
自治區應對新冠病毒感染肺炎防控指揮部《關于印發寧夏回族自治區秋冬季新冠肺炎疫情防控醫療物資儲備方案的通知》(寧疫指發〔2020〕59號)、《關于印發寧夏回族自治區疫情防控常態化下重要醫療物資保供工作方案的通知》(寧疫指辦發〔2020〕173號)、自治區財政廳《關于下達2020年中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》(寧財(建)指標〔2020〕339號)及自治區財政廳(財政監督提示函〔2020〕9號)等文件。
二、儲備類別
秋冬季疫情防控醫療物資分為醫療救治物資、社會防控物資、產能儲備物資三類。
三、儲備方式及承儲企業
按照實物儲備,清單管理,資金周轉的原則分以下儲存方式:
1.醫療救治物資由定點救治醫院按照30日內滿負荷運轉需求,統籌使用本單位預算資金進行實物儲備;
2.按照就近原則和我區實際,委托國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司作為紅寺堡區秋冬季疫情社會防控醫療物資承儲企業。
3.產能儲備物資可根據實際需要采購自治區公布的產能儲備企業產品。
四、儲備物資數量及資金分配方案
按照自治區財政廳《關于下達2020年中央財政支持應急物資保障體系建設補助資金預算的通知》(寧財(建)指標〔2020〕339號)及自治區財政廳財政監督提示函〔2020〕9號等文件要求,該資金可用于對重點救治藥品、醫療防護物資、醫療救治設備3個方面(不含醫療機構)實物儲備的采購、輪換、管理和利息費用支出予以補助。為確保資金規范使用,保證秋冬季疫情社會防控醫療物資儲備到位,按照30日內滿負荷運轉需求,根據《重點場所儲備標準》初步測算,紅寺堡區需儲備社會防控物資17種(具體詳見附件),價值215.85萬元。我局在本合同簽訂后五個工作日內向國藥控股寧夏有限公司吳忠分公司支付儲備金215.85萬元。剩余479.15萬元待《自治區應急醫療物資儲備輪動使用辦法》出臺后,按照有關規定使用。該資金只作為社會防控物資儲備的周轉,不用于實物采購,疫情結束后根據實際使用情況結算,剩余部分按照自治區要求執行。
醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)2
為有效控制新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱為新冠肺炎)疫情擴散蔓延,及時消除疫情的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部關于印發自治區新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案(第五版)的通知》(內防指發(2021)38號)、《呼和浩特市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關于印發呼和浩特市全員新型冠狀病毒核酸檢測實施方案(第二版)的通知》(呼防指通(2021)103號)、《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部呼和浩特市現場工作專班關于印發<呼和浩特市疫情防控綜合保障工作方案>的通知》(呼防指通(2021)107號)及《呼和浩特市衛生健康委員會關于印發<應對新型冠狀病毒肺炎疫情醫療防護物資保障應急預案>的通知》(呼衛健字(2022)10號)的要求,經委領導研究,制定我委《醫療防護物資保障應急預案》。
一、工作與原則
1、統一領導,統籌管理。醫療防護物資由縣衛生健康委員會統一領導和指揮調度,保證在各自職責范圍內做好應對疫情相關醫療防護物資的應急保障工作。根據突發疫情的范圍、性質和危害程度,對醫療防護物資應急保障工作實行統籌管理。
2、快速反應,高效運轉。建立完善醫療防護物資應急保障體系,提高疫情應急處理能力。在發生疫情時,迅速作出反應,采取果斷措施,保證醫療防護物資的及時充分供應。
3、預防為主,群防群控。加強防疫知識的宣傳,落實各項防范措施,建立健全醫療防護物資儲備清單。做好人員、物資和設備的應急儲備,定期開展醫療防護物資應急保障演練,保證應對突發疫情時醫療防護物資應急保障的效率。
二、儲備規模
縣疾控中心現有防護物資儲備庫5間,儲備規模可暫時參照防護物資、消殺物資、檢測試劑等物資實物儲備量要至少滿足轄區30天滿負荷運轉需要;防護用品、新冠病毒核酸檢測試劑(含提取和擴增)實物儲備量要至少滿足轄區內一輪全員核酸檢測需要(10:1混樣檢測)、同時與供貨商書面協議約定儲備多輪物資,疫情突發時能夠緊急調購到位,確保物資庫存每天能至少持續兩輪全員核酸檢測。
縣醫院配備一個急救藥品庫和一個防疫物資儲備庫。急救藥品可滿足常規醫療救助需要,并根據救助需求動態調整藥品可隨時滿足救助需要。防疫物資可滿足醫務人員一個月需求量,并依托現有醫藥儲備企業簽訂合同,24小時可進行及時補充。
三、調撥流程
1、縣疾控中心需保證在疫情出現時,全力配合縣委、縣政府的緊急調用程序,由專人負責,及時保證全縣物資調撥工作。
2、各單位需要申請調撥醫療防護物資,可向縣衛健委提出申請,醫療防護物資可按照委出具的物資調撥單在縣疾控中心辦理出庫手續,到指定位置領取物資。
3、緊急情況下,準備好物資調撥車輛,隨時按照需求調撥物資,并且實時監控醫療防護物資配備情況,如出現短缺馬上補充解決,如縣域內不能及時補充緊缺物資,可向市級申請調用庫存物資及時補充。必要時可按照縣領導批示意見先領取物資后補手續。
四、加強數據統計
建立準確、清晰的儲備量、需求量等醫療防護物資數據報送工作流程,加強對儲備物資儲備數據的動態管理,健全完善醫療防護物資儲備臺賬,及時補充更新相應物資,并及時變更報表,確保有緊急情況發生時,可按照數據報表準確調撥物資,為縣領導的決策提供依據。
五、其他事項
1、根據本機制要求,落實防疫責任,強化責任追究,采取有效措施,依法依規加強醫療防護物資應急保障監管,繼續完善醫療防護物資應急保障流程,提高工作效率。
2、未按照本應急預案要求進行儲備或使用醫療防護物資并造成嚴重后果的,依法追究相關責任。
醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)3
為進一步做好20xx年秋冬季疫情防控準備,明確新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合防控工作職責,強化聯防聯控工作機制,做實做細各項工作措施,扎實有效防范應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,結合我院實際,特制定本預案。
一、指導思想
以及國務院、省、市、區新型冠狀病毒感染的。肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導,認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的統一指導,建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛生安全。
二、工作原則
切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力,做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發生和流行。
三、領導組織機構
領導小組下設有:防控指揮辦公室、疫情排查報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。
(一)防控指揮辦公室
負責應急工作的協調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息,進行綜合分析,并報告,包括鎮內新型冠狀病毒疫情動態、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業務指導、防控知識及醫療常識培訓等工作;統籌安排現場流行病學調查處理,密切接觸者標本的采集及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策,負責全面領導、組織、協調各防控組成員,部署防控處置工作。(黨政辦公室、衛生院)
(二)疫情排查報告組
負責組織對疑似患者、重點區域返(來)廣人員、上級推送人員及密切接觸人員排查,掌管報告和審核工作,實行24小時值班制,對信息進行統計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向區衛健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態。(應急管理辦公室、黨建辦、退役軍人服務中心)
(三)疫情處置組
負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區進行管控并隨時和終末消毒處理,負責培訓各院衛生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目錄;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮派出所依法協助采取強制措施。(綜合行政執法隊、衛生院、派出所)
(四)維穩宣傳組
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,負責鎮微信公眾號、微信矩陣宣傳管理,指導及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持;消除公眾恐慌,維護社會穩定,以利于疫情的控制。(行政綜合服務中心)
(五)后勤保障組
負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作,以滿足疫情處置需要。(黨政綜合辦公室)
四、防控措施
(一)提高意識,落實責任
各科室、有關部門及要進一步提高意識,落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制,落實好排查制度,做到早發現、早報告、早診斷、早處置,切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
(二)積極宣傳提高疫病防控能力
加強值班值守工作,嚴格落實在崗值班制度,做好防疫護具、消毒藥品等采購和儲備。發現疫情地區人員和車輛要及時上報鎮排查報告組及組織部。二是加強區域防控信息宣傳。各院要密切關注政府權威部門]發布的相關信息,及時通過宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道,宣傳疫情預防等知識,引導群眾積極參與疫情防控工作。
(三)是強化消毒清潔防控手段
加強衛生保潔、病媒消殺工作,生活垃圾做到日產日清。對公共場所及高頻次接觸的設施設備要重點清潔和定期消毒,強化人員流動密集公共區域通風消毒殺菌,確?諝饬魍āat院工作人員要加強自身防控,正確佩戴防護口罩,勤洗手,接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等,以身示范做好疫病防范工作。
(四)強化應急值守與應急保障
要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報信息,確保信息暢通,有效應對,規范處置。
醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)4
為科學有效地應對醫院突發新型冠狀病毒肺炎疫情,最大限度地降低危害,確保人民身體健康、生命安全,促進社會穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急預案》文件精神,結合醫院實際,制定本預案。
一、成立領導組
1、建立健全突發事件組織機構,成立領導小組,正確指揮,快速反應,積極應對。
、俪闪㈩I導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
、诩夹g專家組,對遇到的突發事件的處置進行指導(名單附后)。
、奂皶r報告請示:根據衛生部的有關規定,按規定時間向相關衛生行政部門報告。向上級衛生行政部門時,同時對突發事件情況的處理措施和現狀進行簡要匯報。
④及時對決策作出必要的調整和修改,在收集信息基礎上,計劃執行過程中一定要保持靈活性,必要時進行調整。
、葜匾暸c公眾和新聞媒體合作;通過媒體,讓社會了解事件的真相,醫院態度;通過媒體樹立醫院在突發事件中的好形象。
二、具體措施
1、強調分工合作,在處置突發事件的過程中,強調相互配合,防止相互推諉,做好人員、財產、設備等籌備工作。
醫療組:負責診斷、治療、搶救預防等工作 后勤保障組:負責藥品、設備、器材、病房設施等工作。
2、采取果斷措施,切斷一切感染途徑
①認真進行教育以提高防護意識:進行全院動員,請專家對新型冠狀病毒的發病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓,使醫務人員熟練掌握防治知識和技能,做好自我防護工作。
、跍蕚浞雷o用品預防用藥:籌備和購買防護用品及預防藥品。
、壅J真執行《傳染病防治法》,按要求對新型冠狀病毒成立發熱門診,并對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區,對病區進行分區(清潔區、半污染區、污染區),配備必要的設備。
④對病區醫務人員實行隔離管理和重點保護。醫務人員參加傳染病治療期間,嚴禁離開隔離區,同時,為他們在病區提供必需生活用品等,在規定時間內進行隔離醫學觀察。
、輫栏裎畚锖屠幚恚翰^樓內污物通道與醫療通道嚴格區分,各病區的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點,能焚燒的立即焚燒;需要重復使用和不能焚燒處理應進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理;加大污水的消毒劑量。
、藜訌娤竟芾恚簩θ横t療工作地點和病區,每天噴霧器進行空氣消毒,感染管理科負責督促檢查,工作人員接觸每一病人后都要洗手更換手套。對隔離病區內的污染物品要進行嚴密消毒。
⑦保護易感人群:為全院人員發放預防用藥。對重點科室及隔離病區的工作人員除發放預防用藥外,還要配發隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為貫徹落實全國、全省和實驗區關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求,根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,依法、科學、規范、有序、有效防控新冠肺炎疫情,全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作,深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐,學習借鑒上海等地經驗,做好“外防輸入、內防反彈”工作,抓好常態化疫情防控,保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定,特制定本方案。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案(試行)》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版修訂版)》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情社區防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案(第4版)〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本,生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實增強人民群眾安全感。
2.堅持統一領導,聯防聯控。壓實四方責任,統籌協調,強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。
3.堅持預防為主,人、物、環境同防。扎實落實人、物、環境同防各項防控措施,增強防控成效。
4.堅持依法依規,科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案,按照精準施策的要求,不斷調整工作重點和方式,打好疫情防控殲滅戰。
5.堅持分級分類,有序防控。分級分類做好應急響應,精準施策,有序規范開展新冠肺炎疫情防控工作。
(四)適用范圍
本預案適用于君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生后的應急處置工作。
二、組織管理
。ㄒ唬┙M織機構
為了加強組織領導,指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作,成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部(以下簡稱指揮部),其組成人員如下:
指揮長:
常務副指揮長:
成員單位:黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。
指揮部下設8個工作組,其組成如下:
1.綜合協調(外事)組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:社會事業處、黨政辦公室
工作職責:負責指揮部有關成員單位的溝通與協調,負責上情下達、下情上傳,負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實,做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉(來嵐)人員跟蹤健康管理。
2.疫情防控及學校組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村
工作職責:負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理,加強摸排,建立動態管理臺賬,對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查,嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時,做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。
3.醫療救治組
組長:許巧清
副組長:林興
成員單位:社會事業處、轄區各衛生院
工作職責:組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求,開展預檢分診,設立發熱門診,病例發現與報告,病例的隔離與診斷,開展醫務人員的培訓,落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作,加強醫療人員安全防護工作。
4.宣傳信息組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處
工作職責:負責新冠肺炎疫情等信息的發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通,組織開展疫情監測,及時對外澄清事實,主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。
5.監督檢查組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室
工作職責:對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查,監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查,視疫情發展情況開展其他監督檢查。
6.后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局
工作職責:負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備,落實指揮部日常工作的后勤保障。
7.交通檢疫組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:交通與建設處、轄區各派出所
工作職責:嚴格落實防控措施,設立留驗站,配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監測等必要措施;在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即采取防控措施,對密切接觸者進行排查,并及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施,及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療,最大限度防止疫情蔓延。
8.社會穩定組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組
工作職責:堅持總體國家安全觀,把維護社會穩定擺在更加突出的位置,以社會穩定和公共安全為基礎,密切關注疫情期間社會穩定動態,圍繞重點領域、重點部位、重點群體,全面、深度加強情報信息收集研判預警,動態監測輿情,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作,堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變,全力維護社會大局持續穩定。
工作組內設工作專班,共設置5個工作專班,分別是:流調溯源工作專班、交通管控(轉運隔離)工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班,負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整,由繼任者直接順延,不再另行發文。
此外,根據疫情發展情況,在疫情發生重點區域,社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。
。ǘ┲笓]部成員單位職責
1.黨政辦公室:組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發布,必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情,及時對外澄清事實,主動引導輿論;加強網上信息的管理和引導。會同片區黨群工作處,積極主動地正確引導輿論,加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資,保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費,建立防控工作財政保證機制,并做好經費和捐贈資金的監督管理工作。
2.黨群工作處:組織民宗領域(宗教場所)各方力量開展疫情防控工作,組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪;加強社會輿論管控、輿情監測,配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳;引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者,避免產生歧視現象。
3.經濟發展處:負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調運,負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作;組織生活必需用品的市場供應,維護市場秩序。組織旅游全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間,組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作,負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作,組織落實文體場所預防控制的相關規定(如暫停營業、減少集會規定等),視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家(地區)人員來嵐旅游和我片區群眾出境旅游,跟蹤研究疫情對我片區旅游和人員來往的影響;同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。
4.社會事業處:負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施,并進行檢查、督導;根據預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議,向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現場自救和互救,根據新冠肺炎的具體情況,向實驗區發出呼吁,依法接受國內外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎,做好學校新冠肺炎防控工作,防止新冠肺炎在校內發生;加強在校學生、教職工的應急知識宣傳,提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資,做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療設備和器械防護用品采購和供應;根據政府醫藥儲備的有關規定,做好醫藥儲備及其調度工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。
5.交通與建設處:配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作,防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。
6.政法綜治處:配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件,及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。
7.資源生態處:配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法,維護環境安全及飲用水源的監督監測工作;負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查,發現野生動物出現異常死亡或疫癥等情況,及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。
8.農業農村處:協調配合區有關部門開展動物疫病(除水生)的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測;會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作;做好漁業船舶,特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。
9.轄區各派出所:密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態,依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。
10.綜合執法大隊:負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作,切實做好城市管理等相關工作。
11.區市場監管局君山分局:組織開展食品重大事故的查處,配合做好新冠肺炎應急救援工作,負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量,并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為,維護市場秩序。負責對藥品(藥材)、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警;查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為,確保市場物價穩定。
12.平潭高鐵站綜合服務中心:要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。
13.各包村工作隊:負責完成由片區指揮部下達的各項任務,負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作,采取網格化方式發動群眾做好群防群治。
片區指揮部在疫情發生時,根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應,組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施,并按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關于加強新冠肺炎疫情社區防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》,以及國家衛生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求,根據應急響應標準,針對三種情形和防控策略,充分發揮社區動員能力,實施網格化、地毯式管理,群防群控,有效落實綜合性防控措施,防止疫情輸入、蔓延、輸出,控制疾病傳播。
各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。
其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要,做好相關工作。
。ㄈ┤粘9芾頇C構及職責
片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室,辦公室設在片區社會事業處,辦公室主任由林興同志兼任,副主任由陳學俞同志擔任,負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是:協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案,組織預案演練,培訓專業人員,指導實施新冠肺炎應急預案,指導應對新冠肺炎救治工作,協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。
。ㄋ模┓揽貙I技術機構的職責
轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎后,醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、調度和安排,開展應急處理工作。
三、應急響應分級和措施
根據國務院分區分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關于調整應急響應等級指導意見,結合當前防控工作實際,對應急響應等級標準進行調整,并實行疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施。
根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應,區級應急響應分為4級。
1.1區級四級應急響應措施
1.1.1區級啟動四級響應后,片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案,充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。
1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對,根據疫情分級管理要求,由區組織做好風險評估,落實準備相關工作。疫情時,由區建立部門聯防控機制,開展疫情應急處置工作。
1.1.3按照疫情分級防控的總體要求,采取差異化的精準防控策略。
1.2區級三級應急響應措施
1.2.1區級啟動三級響應后,由于片區資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源,由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。
1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓;加強對衛生院的指導檢查。
1.2.3按照疫情分區分級防控的整體要求,實施“外防輸入、內防擴散”策略,依法采取相關管控措施。
1.2.4強化疫情防控的組織領導,嚴格密切接觸者管理,嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備,對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。
1.3區級二級應急響應措施
1.3.1在三級響應的基礎上,片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控,定期召開部門工作會商會,依授權發布疫情信息。
1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責,落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。
1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。
高風險地區在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.4區級應急一級響應措施
1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對,及時上報情況并申請區級資源。
1.4.2片區建立聯防聯控工作機制,組織指導各村居(社區)做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。
1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫學觀察;對發生社區傳播或聚集性疫情的村居(社區)的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。
1.5當省級應急響應終止后,或區里尚未啟動應急響應情況下,片區管理局黨委可根據片區疫情實際,根據需要評估,按以下啟動條件,啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。
1.5.1片區級三級應急響應條件:
1.5.1.1片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情,有行政村(社區)持續傳播風險,對本片區正常生產生活秩序造成一定影響,需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。
1.5.1.2在區黨工委、管委會指導下,片區防控辦組織專家認定的其他情形。
1.6響應等級調整程序
片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律,結合實際情況和預防控制工作的需要,及時調整響應級別,以有效控制事件,減少危害對社會生產生活影響。
四、應急響應啟動、調整與終止
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根據疫情進展與防控需要,由片區指揮部對接區社會事業局,并結合區社會事業局專家組意見適時決定并宣布啟動片區級應急響應與響應等級,按疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施,并向區防控辦報備,以有效控制事件,減少危害和對社會生產生活影響。
。ǘ╉憫燃壵{整程序
由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判,根據專家研判意見,向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議;片區指揮部結合區防控辦提出的建議,決定并宣布片區級應急響應等級調整,并向區防控辦備案。
。ㄈ⿷表憫K止程序
區域范圍內連續14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者(以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起),所有封控區、管控區解除封控管控,中高風險地區調整為低風險地區,由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢,評判疫情防控效果,提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣布疫情處置結束,終止片區級應急響應,轉入常態化疫情防控,并向區防控辦備案。
應急響應終止后,對防控新冠肺炎疫情期間調集、征用的物資和勞務進行合理補償。
五、應急處置準備
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加強區、片區、村(社區)三級應對疫情工作指揮體系建設,做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發生疫情,立即轉換為戰時狀態,提級指揮,實行扁平化管理。應急處置期間,指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公,實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度,落實應急處置各項工作措施,做到反應迅速、高效處置。
。ǘ┩晟拼寰右咔榉揽毓ぷ鳈C制
壓實屬地責任,落實片區包村領導、包村工作隊包干責任,村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制,嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制,提前摸清村居人員底數,施行分類管理,做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。
。ㄈ⿵娀髡{溯源能力儲備
充實片區、村居流調隊伍,做好備勤,加強培訓演練,提升流調處置能力,確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。
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壓實屬地責任,片區對全員核酸檢測工作負總責,確保在區的指導下2天內(應急狀態下通過其他片區支援1天內)完成全員核酸檢測的要求,全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下,按照規范要求,組織完成信息化系統標準化改造,加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接,實現核酸檢測提標擴能,確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。
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按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間/萬人口和“一人一間”要求,配合區防控辦準備足夠、符合標準的'集中隔離場所,并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估,確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估,確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求,確保一旦有緊急需求可快速啟用,并嚴格完成“三區兩通道”改造。
。┮幏对O置發熱門診
轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”,嚴格落實預檢分診制度,建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程,充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用;嚴格落實院感管理,所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫,防止院內交叉感染。加強對醫療機構的管理和人員培訓,強化醫務人員風險意識,提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。
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各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員,加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理,持續開展人員培訓,建立每日巡查制度,嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。
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根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導,督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式,引入社會機構參與消毒工作,并加強監督管理,確保消毒效果和質量。
(九)有序推進疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導,提高接種意愿,做好疫苗接種組織保障,加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”,強化第三針新冠疫苗加強免疫接種,確保接種安全有序,筑牢全人群免疫屏障。
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要根據工作職責,針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練,使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向,圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練,及時發現防控中存在的問題和短板,總結完善防控方案,快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力,確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。
六、監測預警
進一步健全完善檢測預警機制,落實“四早”要求,充分利用大數據和人工智能技術,加強公共衛生相關數據匯聚、共享和應用,積極拓展公共疫情報告,健全網絡直報工作機制,多渠道開展檢測和多點觸發預警,確保及時、主動發現疫情線索,及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭,防止疫情擴散蔓延。
根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》要求,加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測,按規定落實核酸檢測;對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測;對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。
七、應急處置
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1.轄區內本土疫情發生后,片區指揮體系迅速轉入應急狀態,快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮調度,建立部門聯防聯控機制、決策咨詢制度,實行疫情“日報告、零報告”,落實工作例會、工作臺賬等工作措施,研究疫情形勢,制定應對策略和措施,并推動部署落實。各專項工作組集中辦公,根據職責分工,各司其職,落實應急處置各項工作。區級工作組抵達后,在區級的指導下開展工作,共同做好疫情應對處置工作。
2.在區防控辦的指導下,迅速統籌調度資源、組織調派流行病學調查、核酸采樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控,落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際,及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。
3.強化片區間疫情防控協同機制,完善信息互通共享機制,提高信息傳輸效率,確保疫情、人員等信息及時準備共享到位,及時落實人員協查管制機制。
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1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則,在報告本土初篩陽性疫情的同時,由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局(工信)、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制,發揮“三公(工)一大”融合協調機制作用,對感染者(初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者)開展流行病學調查,做到“2+4+6+8+24”,即2小時內到達現場,4小時內完成流行病學核心信息調查,6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數據庫并賦紅碼,8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零,24小時內完成流調初步報告。
2.由區防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對,從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序,結合流行病學調查資料,迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。
3.由區疾控中心及時反饋復核標本檢測信息,并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查,根據綜合風險研判的情況,將流行病學調查關口前移,對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查,通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大數據等技術手段,從人、物品和環境等方面逐一分析論證。
(三)科學劃定風險等級區域和社區防控區域
1.如發現本土散發疫情,片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判,按照風險等級區域劃分標準,及時科學劃定風險等級區域和具體管控范圍,依法依規采取集中隔離、交通管制,封閉管理、限制人員流動等相關管控措施,盡早將村居精準劃定為封控區、管控區、防范區三類防控區域,統籌各方面力量,實施分類管理。
2.(1)中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例(不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,下同),或發生2起及以上聚集性疫情(5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情);中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情;低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。
風險區域劃定后,依法依規采取交通管控,中高風險地區人員原則上不出行,低風險地區人員堅持“非必要不離城”,確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行,堅決做好外防輸入,避免疫情向外擴散。
。2)封控、管控、防范區域劃定。發生本土疫情時,由區應對疫情工作領導小組(指揮部)組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素:
①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障(河流、山川等);
、谙嚓P區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度;
③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況;
、荜栃愿腥菊吖ぷ鳌⒒顒訄鏊霈F時間和疫情發現后開始調查時間的間隔長短等。
封控區。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區域劃為封控區。病例發病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,也可將相關區域劃為封控區。封控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“區域封閱、足不出戶、服務上門”。
管控區。病例發病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大,將相關區域劃為管控區。管控區可精準劃分至小區(自然村組)、樓棟、單元等,實行“人不出區、嚴禁聚集”。管控區內如發現核酸檢測陽性者立即轉為封控區。
防范區。區內封控區、管控區以外的區域均為防范區,實行“強化社會面管控,嚴格限制人員聚集”。
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封控區、管控區、防范區的防控工作由片區指揮部統一指揮,按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則,在封控區、管控區設立村居防控辦公室,下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛組等,依照《新冠肺炎疫情社區防控方案》要求,分類實施村居防控措施,保障區域內居民基本生活和基本醫療衛生服務。
1.封控區防控措施
。1)嚴格落實居家隔離措施,安排24小時巡邏值守,通過安裝監控設備、電子門磁等加強管理,防止人員外出流動,做到足不出戶。對因就醫等確需外出人員,須經村居防控辦公室同意,安排專人專車,全程做好個人防護,落實閉環管理。封控區若位于衛生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區域,可將區域內村(居)民轉運至集中隔離場所(如確有必要,每戶至多可留1人)。居家隔離時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。
。2)強化人員摸排,盡快摸清封控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。
。3)在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期(14天)內原則上每2-3天進行1輪核酸檢測,14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次,封控區解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。一旦發現病例和無癥狀感染者,及時轉運至定點醫院。
。4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。
。5)加強環境消毒和監測,每天對廂式電梯(樓道)等重點區域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所,由區防控辦調集消毒隊伍開展終末消毒,區疾控中心和衛生監督所開展技術指導和現場消毒評價。
。6)規范設置生活垃圾臨時收集點和醫療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等,參照醫療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”,統一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理,做到“日產日清氣保持環境清潔衛生。
(7)做好生活物資和醫療保障。黨政辦公室、社會事業處、經濟發展處、交通與建設處及轄區派出所要配合區經發局、公安局、交建局、市場監管局等部門,暢通運輸通道,推動保供單位、大型商超加強與村居對接,及時配送有關物資;由區社會事業局指定封控區所在基層醫療衛生機構為居民提供就醫服務,推動建立村居與專門醫療機構的對接機制,為獨居老人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。
。8)組建心理疏導團隊,提供心理援助專線號碼,及時對村(居)民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。
。9)在同時滿足以下條件時,可解除封控:
、俳14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;
、趨^域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性;
、劢夥馇2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。
2.管控區防控措施
。1)原則上居家,每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下,到村居指定地點購買生活物資。對因就醫等確需外出的人員,由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,做好環境消毒、居家通風等措施。
。2)強化人員摸排,盡快摸清管控區內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。
。3)在實施管控后48小時內完成首輪全員核酸篩查、并根據疫情風險評估結果,確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協查,收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閉環。
。4)發現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。
。5)進行清潔消毒,規范設置生活垃圾處理。設置便民服務點,通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資,切實避免人員聚集。倡導居民網上購物,提倡無接觸配送和上門服務。
。6)在同時滿足以下條件時,可解除管控:①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者;②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,核酸檢測為陰性;③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性。
3.防范區防控措施
主要是強化社會面、重要場所的管控。
。1)嚴格限制人員聚集,嚴格落實室內公共場所和公共交通工具測溫、掃(亮)碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業。企事業單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規模。
。2)在發現疫情初期,流行病學調查尚未排清風險前,暫停棋牌室、影劇院、網吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經營規模和營業時間,必要時暫停堂食服務。
。3)養老院、福利院、精神病院、監所等重要場所實行全封閉管理,保障醫療物資和生活物資供應,預防在此類機構中發生疫情。
。4)做好人員協查。區域協查專班收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閱環。
。5)防范區內人員原則上非必要不出區,如因就醫、特殊公務等確需出入的,須持48小時內核酸檢測陰性證明。對運輸生產生活、醫療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員,在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上,保障其通行順暢。
(6)加強健康教育,片區防控辦與黨群工作處協調配合,做好疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護,出現發熱、干咳、發力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫療機構就診。
(五)加強疫情區域協查
對跨地區的密切接觸者、次密切接觸者,疫情發生地第一時間向流入地進行通報并請求協查。流入地接到信息通報后,迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫學觀察等防控措施,防止疫情擴散。根據《關于限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》,充分利用大數據技術,加強“三公(工)”區域協查數據摸排,按照不同類別數據的時限要求做到全量摸排、全量反饋。
。┯行蛲七M核酸篩查全覆蓋
1.疫情發生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃,優先保證重點人群24小時內完成采樣和檢測。加強網格化管理,派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點,跟蹤監測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度,保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單,利用大數據平臺,排查未進行核酸檢測人員,精準跟蹤到人,先賦黃碼,分析原因、堵住漏洞,實現“應檢盡檢”。
2.可根據需要對重點人員進行多次檢測,最大程度避免漏管失控。根據網格化原則,科學合理設置采樣點并向社會公布,必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規模人群監測時,可采用混檢進行初篩,提高檢測效率,降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作,確保重點區域、重點人員做到應檢盡檢。
3.若片區無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的,由片區應對疫情防控指揮部向區防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。
(七)強化醫院院內感染防控
1.加強陽性感染者轉運閉環。完善陽性感染者轉運管理制度,陽性感染者轉運必須使用負壓救護車,專車專用,轉運時由醫務人員伴隨,醫務人員、駕駛員應穿防護服,戴手套、工作帽、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡,轉運結束后,由院感人員指導對車輛進行終末消毒,開窗通風,并進行采樣監測,建立臺賬,做好記錄。參與轉運的醫務人員及駕駛員應嚴格落實問環管理,居住地和工作場所要形成閉環,工作期間不得居家,不得自行出入公共場所,同時嚴格落實每日體溫監測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強化核酸采樣感控管理。發生疫情時,由區防控辦統籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作,并落實采樣人員問環管理,單人單間居住,專用車輛接送,按要求落實車輛消殺。采樣人員應每天開展健康監測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監督機制,每個采樣點至少安排1名醫務人員擔任感染防控監督員,督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛采樣人員,合理安排工作實踐、住宿和餐飲,避免發生職業暴露。強化防護物資保障,確保符合相關要求。
3.加強醫療機構的院感管控措施。嚴格按照《醫療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第一版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫用防護用品使用范圍指引(試行)》要求執行感染防控制度,加強重點科室、重點環節感染防控管理,堅決防止交叉感染事件發生。
4.組織專家開展不斷巡回督導。發生疫情后,由片區防控辦牽頭成立院感防控督導組,在區級院感專家組的指導下對各級各類醫療機構、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導。形成每日問題清單交片區疫情防控領導小組(指揮部),轉有關部門督促整改,發現嚴重問題的要及時關停相關醫療機構。
(八)加強防范區域外重點場所和重點人群的防控
1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農貿市場、農產品批發市場(海鮮市場)、商超、休閑娛樂場所、景區景點等場所,要加強風險排查、環境衛生整治和清潔、消毒、通風,嚴格落實查驗健康碼、測溫、規范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業人員健康監測,收集藥店、發熱門診、教育機構、轄區醫療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息,建立多點觸發檢測預警機制,提高信息研判和預警響應及時性。
2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構、養老機構、監所等防控管理,必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施,保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行,對老年人,慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育,對慢性病人制定合理用藥計劃,加強醫療保障服務。
。ň牛⿵娀麄鹘逃托睦砦C干預
建立權威可靠渠道,及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發布健康提示和就醫指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律,切實保護個人隱私,接受媒體采訪的公開表述應與權威部門已發布信息保持一致。對重點人群加強心理干預,關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區群眾等人群的心理問題,開通咨詢熱線,由區防控辦組建由精神科醫生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊,對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導和干預措施。
(十)強化疫情醫療物資保障
按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則,根據疫情防控工作需要,及時、足額儲備疫情防控醫療物資。片區防控辦要及時向后勤保障組提出醫療物資需求,后勤保障組要與區后期保障組協調配合,就近調運、緊急采購,全力做好保供工作。
。ㄊ唬┳龊眯畔l布和輿情監測
按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則,以網絡直報數據為依據,由片區應對疫情工作領導小組(指揮部)配合區應對疫情工作領導小組(指揮部)以轉歸信息為準最遲在5小時內發布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,在24小時內召開新聞發布會,并在政府官方網站、主流媒體建立權威可靠渠道,根據防控工作形勢持續、及時、準確發布疫情和中高風險區、封控區、管控區、防范區范圍等權威信息。發布內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題,如新增病例、流行病學調查、醫療救治、醫療服務、保供穩價、核酸檢測、防疫政策和科普知識,以及福建健康碼賦碼轉碼規則和流程等。信息發布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內部使用和管理,不做疫情數據報告、通報和發布。不得在復核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露,對造成不良后果的違規人員將依法依規嚴肅追究責任。切實做好網絡輿情信息收集、研判、報告和處置工作,對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等,迅速予以回應澄清,及時掌控處置違法信息。
八、相關保障
。ㄒ唬┙涃M保障
黨政辦公室(財稅專班)、經濟發展處應根據片區指揮部提出的經費物資需求,保障專項經費落實到位。合理安排各項防范與應對工作經費,積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。
外來應急支援隊伍的后勤保障費用(包含異地食宿費用),由區財政承擔。轉送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫療費用,由區按有關規定結算。
。ǘ┘夹g保障
由區防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規范性文件,開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓,提高醫療衛生專業人員診斷、治療、流調、采樣、檢測、監測、消毒和現場應急處置等業務技術水平,確保防控措施落實到位。片區防控辦采取的消毒等防控措施,應在區疾控中心的技術指導下實施,避免不當消毒等措施可能造成的危害。
(三)物資保障
1.醫療物資保障
落實物質保障屬地責任,發揮區財政應急物資體系建設補助資金作用,建立新冠肺炎救治藥品、醫療防護、醫療救治、疾病預防控制等醫療物資儲備和產能儲備,適時調整儲備產品結構,加大短缺物資儲備,完善儲備輪換管理制度;要積極引導各村居根據實際情況,充實完善防控物資儲備;通過宣傳引導,鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備;黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應按各自職責,建立完善片區應急物資儲備。突發事件發生時,對供應短缺的醫療物資,根據片區指揮部綜合協調(外事)組統一部署,黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應加速物資采購,強化醫療物資調用調劑。
轄區機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫療衛生機構按照10天用量,做好疫情防控物資儲備和輪換。
2.生活物資保障
經濟發展處、農業農村處等處室要根據處室職責分工做好村(居)民基本生活物資保障相關工作。片區防控辦要制定中高風險區和封控、管控區域必要生活物資、醫療保障、環境消毒、人員轉運和垃圾處理等基本需求保障預案,切實做好服務工作,滿足村(居)民基本生活需求。
九、督導檢查
。ㄒ唬┢瑓^常態化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制,加強對各行政村(社區)的日常監督檢查力度,及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時,片區防控辦將聯合片區疫情防控監督檢查組在各處室常態化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上,對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告,報片區指揮部。
(二)督查中發現可能造成疫情暴發、蔓延等緊急情況時,要立即向片區指揮部報告。
十、獎懲
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區黨工委、管委會及片區管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。
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根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。
1.在執行本預案過程中,對玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,不履行工作職責,組織協調不力,推委扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政務有關規定,追究部門領導和相關人員的責任。
2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的,將依法追究相關人員責任。
3.對不接受醫學觀察、隔離治療,阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,在接受疫情調查時不講實情,導致疫情傳播擴散的,將依法追究責任。
十一、附則
。ㄒ唬┍绢A案由君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發布。各行政村(社區)應結合實際制定本村居的應急預案,并將其報片區防控辦備案。
。ǘ┍绢A案由片區防控辦負責解釋,自印發之日起實施。
醫院防疫物資儲備應急預案(精選6篇)6
為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展,根據《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于引導高校學生有序返校的通知》要求,努力做好疫情期間物資保障工作,制定本方案。
一、基本原則
1.疫情防控物資優先采購原則。先采購與疫情防控相關的物資,其他無關物資可以延后采購。
2.采購效率優先原則。為提高采購效率,可以采取先采購后補審批的方式采購。
3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能,除向定點供應商采購外,還可以通過附屬醫院采購渠道、網上電子商城、其他合法途徑等渠道進行采購。
4.統籌協調、相互調劑原則。根據兩個校區防疫工作需要,對防疫物資進行統籌采購和調劑。
二、組織領導
成立防疫物資儲備工作小組,由招標采購辦主管領導任組長,資產主任任副組長,成員由采購中心和資產中心人員組成。
工作小組職責:制定防疫物資儲備工作機制,確定防疫物資種類、數量,完成防疫物資采購任務,統籌防疫物資采購調劑,定時向上級匯報防疫物資儲備情況。
工作小組聯系人:楊宗強
三、物資儲備種類
防疫物資儲備種類和數量根據學校醫務室指引,結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類:
1.個人防護裝置:醫用外科口罩、一次性醫用口罩。
2.醫護人員防護裝置:N95或KN95口罩、醫用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。
3.健康檢測用具:紅外線體溫計、水銀體溫計。
4.環境消毒用品:紫外線燈、醫用酒精、二氧化氯消毒粉。
5、其他物資:室內滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。
四、物資儲備所需資金和支付方式
防疫物資儲備所需資金由學校財務處協調解決,以保證疫情防控需要為原則。
支付方式:可以采取日常的貨到付款方式,憑發票等票據以公對公轉賬方式結算;也可以采取采購人刷公務卡支付,再憑發票等票據報銷;緊急情況下,經防疫物資儲備工作小組組長同意,采購人可以以現金、電子支付等形式支付,再憑發票等票據報銷。
五、物資儲備情況匯報
物資采購完成后要立即登記和匯總,并定時向上級部門匯報防疫物資儲備情況,匯報內容見附表。
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