安全生產應急預案(匯編15篇)
在我們平凡的日常里，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預先編制好應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的安全生產應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
安全生產應急預案1
要編制事故應急救援預案，首先要對本轄區(qū)的重大危險源進行全面普查，根據普查結果，對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險源制定事故應急救援預案，以采取緊急救援措施，控制事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失。
重大危險源所在單位應積極配合地方政府的事故應急救援預案的編制工作。
制定地方政府的事故應急救援預案主要包括三個階段，即重大危險源的普查、預案編制、預案演習。
1重大危險源的普查
在編制事故應急救援預案前首先應對本轄區(qū)內的重大危險源進行普查，徹底掌握本轄區(qū)范圍內重大危險源的基本狀況。
重大危險源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，地方政府對轄區(qū)范圍內的重大危險源的分布、分類和動態(tài)情況不清，沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應急救援系統(tǒng)，則重、特大事故難免就會發(fā)生，并造成嚴重的人員傷亡和財產損失。
因此，進行重大危險源的普查成為防范特大生產安全事故發(fā)生和制定事故應急救援預案的前提。
危險源的普查程序是向本轄區(qū)內的企業(yè)發(fā)放重大危險源普查表以及相關的填表說明，由企業(yè)先進行危險源的辨識，在此基礎上對危險源進行分類，按危險源的指標體系進行填表、申報工作，最后由地方政府對本轄區(qū)內的危險源普查表進行匯總、統(tǒng)計、分析，以達到了解和掌握重大危險源的數量、分布及其狀況，從而建立重大危險源信息管理系統(tǒng)，并為建立重大危險源控制系統(tǒng)打好基礎，為編制事故應急救援預案提供依據。
1）重大危險源分類
重大危險源分類是重大危險源申報、普查的基礎，科學、合理的分類有助于客觀地反映重大危險源的本質特征，有利于重大危險源普查工作的順利進行。
綜合考慮多種因素，重大危險源分類遵循以下原則：
從可操作性出發(fā)，以重大危險源所處的場所或設備、設施對重大危險源進行分類；再按相似相容性原則，依據各大類重大危險源各自的特性進行有層次的展開。
按上述原則重大危險源分為7大類：
①易燃、易爆、有毒物質的貯罐區(qū)(貯罐)；
②易燃、易爆、有毒物質的庫區(qū)(庫)；
③具有火災、爆炸、中毒危險的生產場所；
④生產經營單位危險建(構)筑物；
⑤壓力管道；
⑥鍋爐；
⑦壓力容器。
2)重大危險源普查的指標體系
重大危險源普查指標體系應能全面反映重大危險源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應能滿足重大危險源信息管理以及快速評價分級的要求。
重大危險源普查的指標如下：
①重大危險源所在地的基本情況
重大危險源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經濟類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機關、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關系、主要產品等有關重大危險源所在地基本情況信息的17個指標。
②重大危險源的基本情況
依據重大危險源分類，分別制定各類重大危險源的普查指標。
a.貯罐區(qū)(貯罐)
貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。
貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個數等9項指標。
貯罐情況包括：
a)貯罐：包括貯罐形狀、形式、貯存物質、最大貯存量等16項指標。
b)進料管道：包括直徑、設計壓力、實際工作壓力等7項指標。
c)出料管道：包括直徑、設計壓力、實際工作壓力等7項指標。
b.庫區(qū)(庫)
庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。
庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項指標。
庫房情況包括：
a)基本情況：包括名稱、形式、結構等7項指標；
b)儲存物品：包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項指標。
c.生產場所
生產場所包括危險單元、危險物質以及單元間距3部分。
危險單元包括名稱、面積、正常當班人數等4項指標。
危險物質包括名稱、工藝過程中的物質量、存儲的物質量、廢棄物量等4項指標。
e.生產經營單位危險建(構)筑物
生產經營單位危險建(構)筑物包括生產經營單位危險建(構)筑物概況和安全狀況兩部分：
a)生產經營單位危險建(構)筑物概況：包括名稱、用途、面積、高度等16個指標。
b)安全狀況：包括與建筑物安全狀況相關的11個指標。
f.壓力管道
壓力管道包括壓力管道概況、調壓站(箱)概況和安全狀況3部分：
a)壓力管道概況：包括名稱、編號、類別、輸送介質等23個指標。
b)調壓站(箱)概況：包括名稱、類別、位置、數量等14個指標。
c)安全狀況：包括與壓力管道安全狀況相關的29個指標。
g.鍋爐
鍋爐包括設備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分：
a)設備概況：包括型號、名稱、編號、介質出口溫度等13個指標。
b)移裝記錄：包括日期、驗收報告摘要、經辦人等3個指標。
c)事故記錄：包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經辦人等3個指標。
d)檢修、改造記錄：包括日期、檢修、改造內容摘要、經辦人和定期檢驗日期等4個指標。
h.壓力容器
壓力容器包括名稱、編號、容積、介質、安全狀況等級等32個指標。
3)重大危險源周圍環(huán)境的基本情況
重大危險源周圍環(huán)境的基本情況包括危險源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險源的影響兩個大項，主要考慮危險源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險因素對危險源的.影響。
①危險源周邊環(huán)境情況
危險源周邊環(huán)境情況包括可能災害形式、最大危險區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。
周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產單位、機關團體、公共場所、交通要道以及其
他。主要指標是數量、單位名稱、人數和與危險最近距離。
②周邊情況對危險源的影響
主要考慮的危險因素是：火源、輸配電裝置及其他。
4)其他信息
重大危險源普查往往是使用專業(yè)機構設計好的表格，由危險源所在單位在對危險源進行辨識的基礎上，填報危險源信息表。危險源其他信息包括危險源所在單位負責人、填報部門負責人、填報人、填報日期、聯系電話等5項內容。
2．地方政府事故應急救援預案的編制
在完成本地區(qū)重大危險源的普查工作以后，地方政府就可著手進行事故應急救援預案的編制。
（1）事故應急救援預案的主要內容和要求
1）建立應急組織
應急組織包括事故應急指令系統(tǒng)、事故報警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應急指揮中心、事故處理主要負責人（總指揮）的姓名、現場主要指揮者或代理指揮和關鍵崗位人員名單。
2）保持通訊網絡暢通
事故發(fā)生以后，保持通訊網絡的暢通是非常重要的。應該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關部門和人員的聯系方式，完善通訊設施、通訊網絡、電話表等，以便及時掌握事故發(fā)展的最新動態(tài)，做出快速反應。
3）特殊應急設備和設施的調度
應列出重型提升、挖掘設備和特殊消防設備的名稱、型號大小、數量、存放地點、負責人及調用方法等。
4）建立專家咨詢系統(tǒng)
設立專家咨詢系統(tǒng)，應由和事故有關的各個領域的專家組成，包括專家名單及聯系方式。
5）發(fā)動志愿援助組織
在事故應急搶救過程中，只依靠生產經營單位或政府部門都難以取得成效，還需要社會各界志愿組織單位的共同協作，發(fā)動各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計劃中應包括生產經營單位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。
6）提供危險源的危險信息
應包括重大危險源所貯存和使用的化學危險物質的并說明和它們有關的其它危險情況。
7）得到氣象信息服務
應和當地或國家的氣象部門密切配合以得到事故發(fā)生當地的氣候條件、天氣預報等情況，以利于科學安排救援行動。
8）保證救援物資的供應
應提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時避難場所、資金等。
9）公開事故信息
接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。
10）生產安全事故應急救援預案的評估
收集事故發(fā)生的原因并檢驗生產安全事故應急救援預案每一方面的有效性，以利于生產安全事故應急救援預案的進一步修改、補充和更新。
（2）地方政府、應急總指揮及生產經營單位的職責
1）地方政府在生產安全事故應急救援預案中的職責
●統(tǒng)一安排、組織特大生產事故應急救援預案的組織和實施；
●確保讓所有在參與事故應急救援預案的組織和人員知道他們應盡的職責；
●指派應急總指揮，應急總指揮應和生產經營單位經常保持聯系，使得生產安全事故應急救援預案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內存在一個以上重大危險源，地方政府應對每一個危險源的場外事故應急救援預案的協調做出安排。必要的話，應編制一個總體事故計劃。
2）應急總指揮的職責
●應急總指揮應確保參與生產安全事故應急救援預案的各單位和組織熟悉他們的職責和任務，并能順利完成任務；
●和生產經營單位制訂現場生產安全事故應急救援預案的部門密切配合，保持聯系，充分了解現場危險源的情況，編制出切實可行的生產安全事故應急救援預案；
●充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；
●應急總指揮應定期使現場和場外生產安全事故應急救援預案相結合進行演練，并根據演練經驗補充、修改和更新現場外生產安全事故應急救援預案；
●對于發(fā)生重大氣體或液體危險化學品溢出和其它嚴重危害環(huán)境的物質泄露事故時，應急總指揮應迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進行處置；
●應急總指揮應和事故現場的主管人員在整個事故應急過程中保持密切聯系，定期通報事故現場的態(tài)勢。
3）生產經營單位在政府制定區(qū)域性生產安全事故應急救援預案時應做好如下配合工作
●向地方政府部門提供事故現場的可能情況、對生產經營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現場外生產安全事故應急救援預案；
●生產經營單位應向參與生產安全事故應急救援預案的組織提供技術咨詢，以使這些組織做好事故應急準備；
●生產經營單位應及時將危險源或現場的危險物質的變化情況及時通報政府部門，以利于及時修改、補充和更新區(qū)域生產安全事故應急救援預案；
●確保讓所有在生產安全事故應急救援預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應急救援預案規(guī)定的職責；
●指定事故應急協調主任，具體負責與政府和有關機構的聯絡。
（3）生產安全事故應急救援預案的實施機構及其職責
健全的組織機構是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
實施區(qū)域生產安全事故應急救援預案機構主要有公安、消防、衛(wèi)生等機構及專門的救護組織及急救中心等。其在實施生產安全事故應急救援預案中的職責為：
1）公安部門
●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產的安全，負責交通和運輸管理；
●控制旁觀者進入事故現場和事故危險區(qū)域，負責事故可能危及的地區(qū)內的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現場可能發(fā)生的刑事案件。
2）消防部門
●與事故發(fā)生生產經營單位消防人員密切配合，撲滅火災；
●控制火災、爆炸和毒物泄露事故的現場；
●為完成以上任務，消防人員應預先熟悉本轄區(qū)范圍內的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質、消防水源、消防器材和消防設施和設備的位置等的存放位置。
3）衛(wèi)生機構
●衛(wèi)生機構中的醫(yī)院、毒物中心、救護中心及其醫(yī)務人員負責事故受傷人員搶救；
●衛(wèi)生機構應熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害；
●衛(wèi)生機構應熟悉重大危險源存在的危險物質或對危險物質進行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質危害人員的方法；
●對特大事故的搶救，僅僅依靠醫(yī)療機關現有的醫(yī)療設備和設施往往還不夠，所以，衛(wèi)生機構應充分考慮和其他機關和部門的合作，共同做好事故救援工作。
4）安全監(jiān)督管理部門
●向政府提供重大危險源的；
●檢生產經營單位是否編制和準備了現場生產安全事故應急救援預案，是否將生產安全事故應急救援預案報告了地方政府，如果沒有，應采取必要措施督促其完成；
●檢查生產安全事故應急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應對措施；
●檢查生產安全事故應急救援預案的模擬演習和演練；
●特大事故處理結束以后，決定需要妥善保護的現場部分，應就事故現場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題，向生產經營單位和應急協調主任提出建議；
●評估生產安全事故應急救援預案的有效性；
●事故調查的組織管理工作。
3．生產安全事故應急救援預案的演練
生產安全事故應急救援預案的編制者在編制過程中由于經驗、理論水平的限制，完全預測出未來可能發(fā)生事故的現場的具體情況是不可能的，在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生，定期進行事故應急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產安全事故應急救援預案的正確性和有效性。
生產安全事故應急救援預案編制完成以后，應保證讓所有和生產安全事故應急救援預案有關的人員以及應急機構都知道。
事故應急救援預案的演習應和生產經營單位制定的現場生產安全事故應急救援預案一起進行，根據演習中發(fā)現的問題，對生產安全事故應急救援預案進行檢查、修訂和完善，檢查主要包括下列內容：
（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作；
（2）人員是否能安全撤離；
（3）應急服務機構能否及時參與事故搶救；
（4）能否有效控制事故進一步擴大。
以上論述了地方政府生產安全事故應急救援預案的編制原則、內容、方法和步驟，不難看出，制定事故應急救援預案是一項復雜的系統(tǒng)工程，它以危險源普查，評估和控制為基礎，以系統(tǒng)管理為手段，以減少事故危害后果為目的。因此，地方政府在制定特大生產事故應急救援預案時應委托專業(yè)機構或組織本地專家經過大量艱苦的工作后，制定出切合實際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案，切不可草草行事，悔之莫及。
安全生產應急預案2
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關部門和企業(yè)職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結合、反應靈敏的應急機制，進一步增強應對安全生產事故風險和事故災害應急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預案。
二、工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。安全生產事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關部門和企業(yè)按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。
�。�3）依靠科學，依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
�。�4）預防為主，平戰(zhàn)結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對安全生產事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。有關企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結合；充分利用現有專業(yè)力量，努力實現一隊多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。
三、編制依據
依據《安全生產法》、《礦山安全法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。
四、適用范圍
本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產事故的應對工作：
�。�1）一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；
�。�2）直接經濟損失500－1000萬元的事故；
（3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產損失的'事故。
五、組織指揮體系與職責
1、應急救援指揮部
總指揮：
成員：
職責：確定總體決策和救援行動方案，調集指揮各方面搶險救災力量，及時向上級領導和部門續(xù)報情況。
2、救援組
組長：
成員：事故單位主要負責人
職責：及時掌握事故災害的變化情況，提出相應措施；受理指揮員的指示；根據事故變化及時向總指揮部報告，統(tǒng)籌調度與救災有關的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時請示有關上級部門，協調平衡企業(yè)外部的有關問題。
3、警戒保衛(wèi)組
組長：
成員：XXX、事故地村委會主要干部
職責：負責控制進入事故現場救援人員數量，維護事故現場和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務的車輛暢通，保證救援工作正常進行；依法采取有效措施，內控企業(yè)相關人員，防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。
4、后勤保障組
組長：
成員：XXX、事故單位負責人
職責：負責事故現場所需設備、材料的供應；負責事故應急處置過程中交通等后勤保障工作。
5、醫(yī)療救護組
組長：
成員：
職責：負責現場傷員的運送、救治工作。
6、信息組
組長：
成員：
職責：負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協調信息發(fā)布和報道工作，及時、準確報道事故信息，堅持正面宣傳，引導媒體及公眾輿論，適時解答有關質詢。
六、分級響應程序
發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應急指揮機構。超出本級應急救援處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
（1）一般事故響應：由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現場應急救援的指揮部，政府其他相關部門配合。原則上不啟動本預案，根據事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關部門的預案。
�。�2）較大事故響應：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現場應急救援指揮部，啟動應急預案和相關部門預案并直接指揮現場應急救援，政府相關部門配合，同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況，并繼續(xù)協助上級非煤礦山安全生產事故應急救援指揮部進行救援工作。
（3）重大事故響應：啟動本預案及相關部門預案進行應急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護現場，配合上級事故調查組開展調查。
（4）特別重大事故響應：立即報告縣特大安全生產事故救援指揮部，同時啟動本預案及相關部門預案，進行現場救援。
安全生產應急預案3
一、應急救援指揮體系與職責
公司安全生產事故應急救援組織體系由安全生產事故領導機構、綜合協調機構、應急救援隊伍等組成。
1、安全生產事故應急領導機構為德石汽車配件有限公司應急救援指揮部。
2、安全生產事故綜合協調機構為公司應急救援辦公室，具體承擔安全生產事故災難應急管理工作。
3、應急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應急救援隊和社會力量。
二、應急救援指揮部職責
公司應急救援指揮部在應急管理方面的主要職責是：負責組織領導和指揮事故的應急處置工作；協調政府職能部門和社會各界救援力量參與處置；搜集掌握現場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達作戰(zhàn)指令；根據災難變化，做出局部停水、停電、停氣、設定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定；組織人員對現場進行清理；根據需要封閉現場，組織專人負責事故原因調查、核定事故災難損失。
三、應急救援辦公室管理職責
1、承擔公司安全生產應急管理工作。
2、組織協調公司處置的'安全生產事故應急救援工作。
3、組織編制和管理公司安全生產事故應急預案，指導各車間和部門應急救援機構管理工作。
4、組織公司安全生產事故應急預案演練，并指導各車間和部門安全生產事故應急預案演練。
5、協調與相關部門事故應急救援機構之間的聯系，相互配合。
6、承擔公司應急救援指揮部交辦的其他工作。
四、救援組職責
公司應急救援指揮部下設八個應急救援組，分別由公司各部室人員組成，應急管理職責為：
1、通訊聯絡組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負責與報警臺聯絡及時協調其他相關單位，并通知各應急救援組趕赴現場，按照責任分工開展救援工作。
2、現場處理組：由人力資源部、信息工程部成員組成，人力資源部部長任組長，負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，組織協調有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務。
3、搶險救援組：生產準備部及下屬生產準備車間、物流部、市場管理部成員組成，生產準備部部長任組長，負責協調事發(fā)單位的現場救援，協助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產；有權決定使用各種水源和消除器材，限制用火用電，直至停止使用。
4、警戒保衛(wèi)組：由保安部和質量保證部成員組成，保安部部長任組長，負責組織協調事故現場設置警戒區(qū)域，保護事故現場、維護現場秩序、收集相關證據、疏導道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。
5、醫(yī)療救援組：由后勤服務公司成員組成，后勤服務公司經理任組長，負責設立現場救護點，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。
6、后勤保障組：生產制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產制造部及下屬各部門負責協調搶險人員的物資保障，保證搶險救援物資的供應，協調處理傷員救護工作。
安全生產應急預案4
根據醫(yī)院安全工作的需要，按照上級有關部門的要求，為維護醫(yī)院患者和醫(yī)務人員的人身安全和財產安全，有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故，使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應急預案。
一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應急機構
醫(yī)院成立了由XXX院長任組長，副院長任副組長，各職能科室負責人為成員的突發(fā)安全事故應急領導小組，領導小組下設辦公室和應急救援小組，辦公室負責指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協助有關部門調查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應急救援小組負責突發(fā)安全事故的搶救工作。（名單附后）
二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類
醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災安全事故，醫(yī)院重大交通安全事故，醫(yī)院重大危險藥品安全事故，醫(yī)院工程建設、重大自然災害事故，醫(yī)院重大特種設備安全事故，醫(yī)院外出大型活動安全事故，醫(yī)院外來暴力侵害事故等。
三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報告及處理程序
1、實行醫(yī)院一把手負責事故報告的制度。
2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報警后，隨即啟動應急預案，同時向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報告，并及時向公安（消防、交警）等相關部門報警請求援助。醫(yī)院本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導患者離開危險區(qū)域，保護好醫(yī)院貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關材料，做好善后處理工作。
3、醫(yī)院安全事故應急領導小組全體成員必須在最短時間內到達指定地點，組織搶救和善后處置工作。
4、醫(yī)院全體職工都有責任在第一時間將突發(fā)安全事故及時匯報醫(yī)院安全事故應急領導小組。
5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報，不得瞞報，不得延誤有效搶救時間。
四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應急措施
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1、事故現場的醫(yī)護人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門報警，同時以最快的`速度將發(fā)生事故信息報告醫(yī)院安全事故應急領導小組。
2、醫(yī)院安全事故應急領導小組成員迅速按工作職責到現場指揮，具體要求如下：
�。�1）利用報警系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急疏散信號。
�。�2）用音響設備或手提式喇叭現場指揮疏散。
�。�3）疏散地點一般以較大型的空曠地為集結點。
3、配合安監(jiān)、公安等部門調查處理火災事故。
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1、事故現場的駕駛員、醫(yī)務人員應先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時向公安交警部門報警求助，并迅速將事故信息報醫(yī)院安全事故應急領導小組。
2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員，同時報警，請求援助，在最短時間內將受傷人員送至醫(yī)院，保護好事故現場。
3、及時做好突家屬的告之、安撫工作，控制事態(tài)，維護醫(yī)院的正常秩序。
4、配合公安交通事故處理部門調查，并參與調解。
�。ㄈ┕こ探ㄔO、重大自然災害事故
1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。
2、醫(yī)院發(fā)生建筑物，遭遇特大風災、地震、洪水等重大自然災害事故時，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時將事故信息報告有關部門。
3、迅速組織對受傷群眾的搶救，及時報警，請求援助。封閉事故現場。
�。ㄋ模┩獬龃笮突顒影踩鹿�
1、醫(yī)院組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。
2、事故發(fā)生后，醫(yī)院要迅速搶救受傷人員，及時將事故信息報告有關部門。
3、及時報警，請求援助，保護好事故現場。
�。ㄎ澹┨胤N設備安全事故
1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓工作。鍋爐工必須持證上崗，購買特種行業(yè)保險。
2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷人員，及時報警，請求援助，封閉事故現場，并及時報告有關部門。
�。ò耍┪ｋU藥品安全事故
1、醫(yī)院危險藥品要按有關規(guī)定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。
2、在實驗操作過程中出現安全事故時，要及時將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報告醫(yī)院安全事故應急領導小組。
3、在最短時間內將受傷人員進行救治，及時報警，請求援助，保護好事故現場。
�。ň牛┩鈦肀┝η趾κ鹿�
1、醫(yī)院內遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時，應迅速向公安機關報警求助，同時在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。
2、及時對受傷人員進行救治。
安全生產應急預案5
為進一步貫徹執(zhí)行區(qū)公司《關于開展全區(qū)郵政安全生產應急預案專項檢查的通知》的文件精神。規(guī)范我行生產安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的可操作性，切實做好我行的安全生產工作，我行從實際出發(fā)，實事求是的制定了《中國郵政儲蓄 銀行烏魯木齊市分行防暴預案》、《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營業(yè)網點消防應急疏散預案》、《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營 業(yè)網點重特大安全事故應急救援預案》等安全生產應急預案。
我行應急預案由專人負責管理監(jiān)督和實施。遵循“綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主”的原則。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規(guī)定，并結合我行的安全生產實際情況和我行的`危險性分析情況，因地制宜的制定各項應急預案。
我行各項應急預案均與政府部門的應急預案相互銜接。依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以及以人為本的主導思想，按照“救人重于救物、組織人員疏散重于滅火，以單位應變?yōu)橹魍庠疄檩o”的原則，制定了《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營業(yè)網點消防應急疏散預案》。根據《烏魯木齊市重、特大安全事故應急處置預案》的有關規(guī)定和要求，結合市分行實際，制定了《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行防暴預案》和《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營業(yè)網點重特大安全事故應急 救援預案》。
我行成立了義務消防隊和防暴指揮組。明確了應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，設置了相應的應急救援工作小隊，并明確各小隊的工作任務及職責。分工明確，各司其職，職責清晰。
我行安全生產預案預防預警與信息報送、決策程序和處置方案科學合理。明確了我行對危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預防措施。制定了具體的實施方案，確定報警系統(tǒng)及程序；確定現場報警方式，如電話、警報器等，確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式，明確相互認可的通告、報警形式和內容，明確應急反應人員向外求援的方式。我行實行晝夜值班，公布了24小時應急值守電話、領導小組成員電話，
事故信息接收和通報程序清晰，明確了事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法，善后工作 制定了事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
應急預案的內容和要求都是緊密結合我行實際情況，緊扣實際，制定具體、詳盡的實施步驟和組織措施，從人員組成和具體分工都是責任到人，各負其責。對于危險性較大的重點崗位，我行制定了特定重點工作崗位的現場處置方案�，F場處置方案包括危險性分析、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等。層次清晰，具有實際操作性，可以防止暴力事件和火災以及重特大安全事故的發(fā)生。
我行安全應急預案的層次結構脈絡清晰、內容格式正確，語言文字簡潔明了，符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》中規(guī)定的預案要求要素，便于閱讀和理解。應急預案的內容符合國家法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求
我行根據預案要求和現實狀況，配備了必要的救援器材裝備和防護器材，如大頭棒、滅火器等。員工和相關人員了解在緊急情況下應當采取的應急措施，成立了防暴隊和義務消防隊。如遇突發(fā)事件，各員工各有職責，分工合作。會盡最大限度的減少和減低損失。成立了應急救援隊伍，責任落實到位，我行開展了多種形式的應急預案宣傳教育活動，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，使員工理解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
提高了員工安全意識和應急處置技能。還將應急預案的要點和程序張貼在應急地點和應急指揮場所，設置了明顯的標志。每年至少主旨一次綜合應急預案演練，每半年組織一次現場處置方案演練。演練結束后，認真分析演練中存在的問題，并及時整改，提出修訂意見。做好總結，并根據情況變化及時進行調整和修改。
安全生產應急預案6
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產的不利影響，全面做好各項防范工作，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據興義市道路運輸局文件精神，結合我單位實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度，密切配合，進一步加強我廠危貨運輸的安全管理，切實加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩(wěn)定。
二、應急指揮組
為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產應急領導小組：
總指揮： 劉克明
組 員： 張春 陳仕峰 毛忠貴 孫永江 劉秦
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯系，及時了解氣象和路況等信息。要根據惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息，責任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
�。ㄒ唬└鞑块T要充分認識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，全面落實安全生產責任制，扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產工作。主要領導要親自抓好工作的'落實，要經常深入一線，切實做到安全工作心中有數，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。
�。ǘ└鞑块T要按照各自職責，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。
�。ㄈ┮訌娕c氣象部門的聯系，及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。
�。ㄋ模└鞑块T要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，以便出現冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。
五、應急反應
（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
�。ǘ┯鲮F天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執(zhí)行。
興義市桔山鎮(zhèn)榮昌氧氣廠
20xx年11月23日
安全生產應急預案7
第一章總則
第一條冬季是各類事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全管理工作的關鍵時期。根據晉中煤銷字【20xx】467號文件精神，為進一步加強組織領導，狠抓落實，扎實做好冬季安全生產工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我公司生產實際，認真查找安全生產工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現消除各類安全隱患，我公司特制訂《冬季安全生產事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
第二條按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發(fā)生的安全生產事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故，火災、結冰、煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條為加強對安全生產事故應急救援工作的組織領導，公司特成立冬季安全生產事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)
組長：趙獻榮
常務副組長：杜有水
副組長：各專業(yè)分管副總經理
成員：各科室（區(qū)隊）中層以上負責人組成
冬季安全生產事故領導小組辦公室設在調度室，由調度副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時值班，有一名公司副總經理值班；各科室（區(qū)隊）必須有一名中層干部值班；其他成員必須24小時手機開機，保持聯系，隨叫隨到。
第五條領導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季安全生產事故應急救援預案，檢查指導各部門貫徹落實情況，統(tǒng)一協調指導冬季安全生產事故搶險救災現場的應急救援工作，調動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大。
2、根據事故現場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護、礦井秩序維護等工作進行監(jiān)督檢查;
5、組織干部職工進行冬季安全生產事故事故應急救援知識普及教育，不斷提高應急救援能力;
6、督促有關部門提高應對冬季安全生產事故事故的防范能力，按期組織應急救援演習。
第六條領導小組辦公室的'職責:
1、負責冬季安全生產事故通信聯絡工作，及時傳達領導小組搶險救災命令，并負責監(jiān)督落實;
2、及時調度安全生產事故現場搶險救災進展情況，并向領導小組和集團公司匯報。
3、配合有關部門進行搶險救災的善后處理和事故調查工作。
第七條公司應冬季安全生產事故防急救援預案啟動時，在本公司調度室立即成立搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作。
第八條指揮長、現場指揮員應當按照各自職責范圍履行職責，做到規(guī)范動作，指揮順暢。
現場指揮員負責實施救災方案，執(zhí)行救災命令，定時向指揮部匯報工作進展情況；當方案和命令不適應現場情況時，現場指揮員應及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實施；當現場出現緊急情況需要避險時，現場指揮員有權臨機處置，事后向指揮部匯報。
第三章應急救援措施保障
第九條公司必須預留20－50萬元應急救援經費，并儲備足夠數量的救援物資及其它常規(guī)鐵鍬、沙袋，滅火器等備品、備件和小型移動壓風機等。
第十條公司各部門要落實各項安全生產管理制度和安全保障措施，認真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型，按照各類安全生產管理要求，嚴格現場管理，重點檢查現場防火、用電管理等情況，防治墜落、火災、觸電等事故的發(fā)生。各單位要結合本單位冬季工作的特點，認真制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，確保不凍傷人、不凍壞機器設備、管路閥門等，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè)，切實抓好生產設施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
安全生產應急預案8
根據我市安全生產工作會議精神和省市安全工作的任務要求，為確保我市糧食系統(tǒng)安全生產管理工作萬無一失，防患于未然，制定本預案。
一、加強領導，統(tǒng)一指揮，上下聯動
糧食局成立安全生產工作領導小組，下設辦公室，組長xxx，副組長xxx，成員。安全管理辦公室設在xx科，由xx科、辦公室有關人員組成。
各企業(yè)分別成立領導小組，主要職責：在糧食局安全生產領導小組的領導下，監(jiān)督檢查本市糧食系統(tǒng)的安全生產情況，組織實施應急工作方案，確保安全生產無事故。具體分工是一把手負總責，主管付職具體負責，xx科、業(yè)務科負責定期檢查各企業(yè)安全生產各項制度的落實情況及安全儲糧情況，并向市糧食局匯報安全情況；xx科負責各企業(yè)會計、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負責局本身及企業(yè)安全防火及值班情況；企業(yè)一把手負責本企業(yè)安全生產的制度落實及定期檢查情況；經常對全體職工進行安全教育。做到思想、組織、措施三落實，確保本企業(yè)的安全。
三、切實加強安全生產工作
從市局到企業(yè)一要加強值班工作，建立和落實值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認真負責，堅守崗位。二要加強門衛(wèi)工作，嚴禁無關人員進入。非因工作需要，未經一把手同意，任何人不準攜帶易燃、易爆物品進入企業(yè)。三要堅決執(zhí)行“安全生產、質量第一”的方針、落實安全生產責任制，定期組織安全大檢查，對查出的.不安全隱患，必須限期消除。一時難以解決的問題，要及時上報，同時采取有效的防范措施，保證安全。四要嚴格執(zhí)行各項倉儲管理制度，堅決克服庫存量小不易出現壞糧事故的麻痹思想，確�！耙环臒o糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機械作業(yè)、登高作業(yè)和化學藥劑必須由市局統(tǒng)一購置分配，設專倉或專室保管，由熟悉藥劑性能的專人管理，嚴格領用手續(xù)。五要堅持“預防為主、消防結合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區(qū)必須有醒目的防火標志。
四、建立健全各項制度，全部張貼上墻
各企業(yè)都要建立以下制度：安全生產和保衛(wèi)制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學藥劑管理制度、消防制度、電器設備和機械管理制度、資產登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報告制度。
五、切實做好重大事故和突發(fā)性事件的報告工作
各企業(yè)認真做好重大事故、事件報告工作，嚴格執(zhí)行報告制度，發(fā)生事故要進行登記，并及時逐級上報。凡屬于有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質嚴重的事故，發(fā)生事故的單位要在發(fā)現后1小時以內上報市局，市局2小時內上報市政府及安檢部門，不得隱瞞不報或遲報。事故處理后，要及時補報詳細書面報告，不得以任何理由瞞報虛報。對瞞報的，要嚴肅追究有關單位領導和責任人的責任。
發(fā)生事故后，要立即組織力量搶救，盡可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時間，對發(fā)生的事故按照“三不放過”的原則認真對待，嚴肅處理。對觸犯刑律的責任人，要報請司法部門追究刑事責任。
六、紀律要求
1、各企業(yè)一把手要經濟檢查本單位的安全生產情況及應急工作。
2、市局及各企業(yè)堅守值班，確保通信暢通。糧食局值班電話：xxxxxxxx
3、預案一旦啟動，糧食局領導小組各成員及有關人員應立即到位，落實各自的職責和任務。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件的服從領導小組的指揮。對不堅守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴肅追究責任。
安全生產應急預案9
為及時有效預測、預防和科學應對本村各種突發(fā)公共安全事件，進一步建立健全xx村應急處理機制，提高處理突發(fā)安全事件的能力，根據相關法律、法規(guī)，結合實際，制定本預案：
一、以人為本。把保證人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
二、在制定工作制度和日常工作運轉過程中要嚴格貫徹預防為主的原則。完善預測預警機制，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
三、統(tǒng)一領導，分級負責，在街道辦事處的統(tǒng)一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、屬地管理”為主的應急管理機制。事件發(fā)生后，xx村應立即派員趕赴現場組織指揮有關人員進行先期處置，并將處置情況隨時報告街道辦事處相關應急管理部門。
四、突發(fā)安全事件結束時，配合街道辦事處等主管部門，按照有關規(guī)定和程序，組成調查組，對事態(tài)的.起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。
五、配合街道辦事處及各宣傳和教育部門廣泛宣傳應急救援工作的法律法規(guī)及災難事故發(fā)生預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救互救能力，提高村民的防范和應急處理能力。
安全生產應急預案10
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路水運工程生產安全事故的應急管理工作，指導、協調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產安全事故，保障公路水運工程建設正常實施，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產安全事故是指經依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產安全事故。
公路水運工程生產安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
�。�2）100人以上重傷；
（3）直接經濟損失1億元以上；
�。�4）國務院責成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：
�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
（2）50人以上重傷；
�。�3）直接經濟損失5000萬元以上；
（4）省政府責成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：
�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
（2）10人以上重傷；
�。�3）直接經濟損失1000萬元以上。
1.3.4 Ⅳ級（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
�。�2）10人以下重傷；
�。�3）直接經濟損失1000萬元以下。
本條所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認定。
省級交通運輸主管部門可以結合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。
1.4 適用范圍
本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產安全事故可參照本預案進行處置。
本預案指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產安全事故的應對工作。
1.5 工作原則
（1）以人民為中心、預防為主。
應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產安全事故的預防預控能力。
（2）以屬地為主、分級響應。
各級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現場指揮，配合事故救援、調查處理工作。
（3）協調聯動、快速反應。
按照協同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應當做好應急資源調查，加強專業(yè)技術力量儲備，與當地有關部門和專業(yè)應急救援隊伍保持密切協作，建立協調聯動的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類生產安全事故的能力。
1.6 預案體系
�。�1）國家公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。
�。�2）地方公路水運工程生產安全事故應急預案（以下簡稱地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據國家相關法規(guī)及本預案要求，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，為及時應對本行政區(qū)域內發(fā)生的公路水運工程生產安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據職責分工自行確定。
�。�3）公路水運工程項目生產安全事故應急預案（以下簡稱項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現場處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點和風險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應急預案或現場處置方案。
�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設單位、施工單位等可根據有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應急組織體系構成
公路水運工程生產安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。
2.2 交通運輸部應急組織機構
2.2.1 機構構成
交通運輸部在啟動公路水運工程生產安全事故Ⅰ級應急響應時，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故應急工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。
2.2.2 領導小組組成及職責
由部長或經部長授權的部領導任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質司）及辦公廳主要負責人任副組長，相關單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯絡員。視情況成立現場工作組和專家組，在領導小組統(tǒng)一指導、協調下開展工作。
領導小組主要職責：
�。�1）決定終止公路水運工程生產安全事故應急響應；
�。�2）按規(guī)定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；
�。�3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；
（4）根據國務院要求或現場應急處置需要，決定是否成立現場工作組和專家組；
�。�5）當事故應急工作由國務院統(tǒng)一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協調相應的應急行動；
（6）研究決定其他相關重大事項。
2.2.3 應急日常機構
部安質司作為部公路水運工程生產安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動后的組織、協調等具體工作。
應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：
�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關事故情況報告，提出相關應急處置建議；
�。�2）傳達落實領導小組下達的指令；
�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協作部門支持的建議；
�。�4）研究提出赴現場督導的技術專家人選；
（5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；
�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；
（7）承辦領導小組安排的其他工作。
應急響應結束后的主要工作：
�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯動等方面進行系統(tǒng)性評估，提出完善應急工作的意見和建議，并向領導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術層面原因。
2.2.4 部內有關單位職責
在領導小組的統(tǒng)一領導下，部安質司負責公路水運工程生產安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現場工作組
現場工作組視事故情況決定成立，由部安質司負責聯絡。公路水運工程Ⅰ級事故現場工作組經領導小組批準成立，必要時由部領導帶隊；Ⅱ級事故現場工作組經部長批準后成立，由部安質司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場工作組經分管副部長批準后成立，由部安質司分管負責人帶隊�，F場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關專家組成。當國務院統(tǒng)一組建現場工作機構時，部應當派出相應級別的人員參加。
現場工作組職責：
�。�1）傳達部應急工作要求，及時向部報告現場有關情況；
（2）主動與地方政府組成的事故現場應急搶險指揮機構聯系和會商；
（3）根據現場所了解的情況，研究事故救援技術和處置方法，提供相應的技術咨詢意見；
�。�4）必要時向部請求調用相關專業(yè)應急救援隊伍；
�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結經驗教訓，為事故調查提供技術分析材料；
�。�6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專家組
專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理等方面專家組成，根據需要參加公路水運工程生產安全事故的應急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。
2.3 地方級交通運輸主管部門應急組織機構
省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內相應事故級別的公路水運工程生產安全事故應急處置工作的組織、協調、指導和監(jiān)督，會同本級相關職能部門，建立應急管理預警機制和救援協作機制。
2.4 項目級應急組織機構
項目建設單位應設立應急組織機構，協調各合同段施工單位的應急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.5 協同工作機制
2.5.1 工作聯絡
交通運輸部建立公路水運工程生產安全事故應急聯絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協同工作機制，部安質司負責聯絡。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關司局應分別明確一名應急聯絡員，省級交通運輸主管部門應確定廳級、處級各一名本地區(qū)應急聯絡員。應急聯絡員在應急響應期間，須保持聯絡暢通。
2.5.2 響應聯動
各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協調一致。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動響應時，下級應急組織機構應同時啟動相應的應急響應，形成行業(yè)聯動。
項目綜合應急預案應與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。
2.5.3 應急協作
各級交通運輸主管部門應加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質監(jiān)等相關部門的溝通聯系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協調上述相關部門給予支持配合。
根據地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應急辦牽頭協調武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場后，應接受當地政府組成的現場事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。
3. 預防與預警
3.1 預防預警機制
各級交通運輸主管部門應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預警信息以及公路水運工程生產安全事故相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產安全事故情形，按照相關程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.2 預警信息來源
預警信息來源主要包括：
�。�1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；
（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質等災害預警信息；
�。�3）公路水運工程生產安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產安全事故情況通報或預警信息；
�。�4）經交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。
3.3 預防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門預防工作
各級交通運輸主管部門應了解轄區(qū)內公路水運工程項目重大風險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預警信息要及時轉發(fā)，督促項目建設單位對轄區(qū)內重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現場等開展經常性的隱患排查，對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設備等。
各級交通運輸主管部門應按規(guī)定接收自然災害類預警信息，通過網絡、短消息等多種方式及時轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預防工作
項目參建單位均應指定專人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。
項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風險評估與預控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應對措施。
3.4 項目預警信息發(fā)布和解除
項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產安全事故類別、起始時間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應急響應
4.1 分級響應原則
公路水運工程生產安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規(guī)定開展應急工作。
當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，協助地方開展應急處置工作，派出現場工作組或者有關專家給予指導，協調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協調等。
各地根據本地區(qū)實際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。
事發(fā)地省級交通運輸主管部門應急聯絡員或值班部門接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質司應急聯絡員或部安質司責任處室相關人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內將信息上報至部安質司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時續(xù)報相關情況。
4.3 應急響應程序
4.3.1 Ⅰ級應急響應
�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務院責成處理的公路水運工程生產安全事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。
�。�2）部安質司負責籌備領導小組第一次工作會議，擬定應急響應期間的指揮協調、會商制度，提出派駐現場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。
�。�3）部安質司負責將應急響應信息通知部內相關司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產安全事故應急響應同步啟動。
�。�4）根據事故信息和現場情況，經部長或經部長授權的部領導批準后，盡快組織現場工作組、專家組趕赴現場參與應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應急響應
Ⅱ級應急響應按照下列程序和內容啟動：
�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經部長授權的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場工作組和專家組，參與事故現場應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。
�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長報告有關情況，經分管副部長同意，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場工作組和專家組。
�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質司責任處室負責人提出啟動Ⅱ級應急響應建議，報部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）核準，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產安全事故的Ⅱ級應急響應。
�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協調救援協作機構等具體工作。
4.3.3 應急響應終止條件與程序
�、窦墶ⅱ蚣墤表憫辽俜舷铝袟l件方可終止：
�。�1）經論證人員無生還可能；
（2）現場應急救援工作已經結束；
（3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；
�。�4）次生災害基本消除。
Ⅰ級應急響應終止程序如下：
部安質司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，由部安質司向領導小組提出終止響應建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時宣布取消領導小組。
�、蚣墤表憫K止程序如下：
部安質司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，經分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。
地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區(qū)特點制定。
4.4 應急處置
4.4.1 Ⅰ級應急響應處置
�。�1）現場督導。
�、窦墤表憫獑雍�，需派出現場工作組時，由部領導帶隊趕赴現場。部安質司負責人與責任處室負責人及相關司局人員參加現場工作組�，F場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質司應保持與現場工作組的即時聯系溝通�，F場工作組抵達事故現場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當地政府組成的現場應急救援指揮機構取得聯系，盡快確定協同工作內容及聯系會商機制，按照應急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術咨詢意見。
�。�2）信息上傳與下達。
部安質司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達工作�，F場工作組抵達事故現場4小時內，應將現場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質司。部安質司接到現場工作組發(fā)回的事故信息1小時內，向分管副部長、部長報告，并抄報部應急辦。事故現場有新情況或新風險時，現場工作組應及時向部安質司和應急辦報送動態(tài)信息。
當國務院、交通運輸部領導對應急處置有批示（或指示）時，部安質司應及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現場工作組傳達。
4.4.2 Ⅱ級應急響應處置
�、蚣墤表憫獑雍�，視情況成立現場工作組時，由部安質司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場。
部安質司按照《交通運輸部安全與質量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時溝通相關信息�，F場工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關規(guī)定開展相關工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關機構的統(tǒng)一部署、領導下，各級交通運輸主管部門要按職責分工做好相關工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風險評估，對主要結構物進行監(jiān)測，在此基礎上制定相應的專項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結評估
4.7.1 評估總體要求
（1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應結合項目建設單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時總結分析評估，編寫應急工作總結、事故應急評估報告。
�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應急工作總結、事故應急評估報告及現場督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經驗教訓，提出預案改進建議。
4.7.2 評估目的
通過評估，判斷應急工作的質量和效率，發(fā)現存在的問題，總結經驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內容和程序
4.7.3.1 評估內容
在充分分析工程風險因素、事故起因、救援經過的基礎上，重點評估以下內容：
�。�1）預防預警和預控措施；
�。�2）項目應急自救效果及能力；
（3）信息報送的時效性與準確性；
�。�4）事故救援組織機構設置及運行；
�。�5）現場救援決策、指揮、協調機制及效率；
�。�6）技術方案及實施情況；
（7）應急協作及應急保障。
4.7.3.2 評估程序
�。�1）搜集評估信息；
�。�2）邀請專家協助開展評估；
�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應急響應時，省級交通運輸主管部門應于應急響應終止后的45個工作日內將本級部門的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質司報備。
4.8 事故調查及原因分析
各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調查工作。技術專家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。
交通運輸主管部門派出的人員參與事故調查時，應注重從技術調查入手，提供技術咨詢，促進事故技術調查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質量、技術管理等方面的主觀因素，以及工程地質、水文、氣象等方面的.客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。
Ⅱ級以上事故調查完畢后30個工作日內，參與調查的人員應向部安質司提交技術調查總結材料。
5. 應急保障
5.1 日常應急機構運行
部安質司在日常狀態(tài)下根據國家有關安全生產應急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產應急培訓和演練、重大以上級別生產安全事故的調查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專兼結合、上下聯動”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調動使用應按照有關規(guī)定執(zhí)行。
各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應急技術專家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。
�。�1）應急技術專家：交通運輸部成立公路水運工程建設領域安全生產應急專家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術專家組成。應急專家按照部應急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應急響應時，可提請部安質司協助選派部應急專家。
�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設管理等相關處室及公路、港航、海事、質監(jiān)機構的負責人和應急聯絡員組成，參與或組織公路水運工程生產安全事故應急救援工作。
�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會資源儲備。
5.3 財力保障
（1）應急保障所需的各項經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算。
�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關規(guī)定設立、提取和使用安全生產專項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監(jiān)理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。
�。�3）項目建設單位應按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關保險規(guī)定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產責任險。
5.4 宣傳、教育和培訓
各級交通運輸主管部門應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進行培訓；督導項目建設、施工、監(jiān)理等單位結合當地政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應急工作的宣傳、教育和培訓。
項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過農民工夜校、安全技術交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應急知識培訓宣傳教育，切實提高一線人員的應急逃生及避險技能。
5.5 預案演練
各級交通運輸主管部門應組織開展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點，分門別類定期開展應急演練工作。
演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協同作戰(zhàn)能力。
應急演練組織單位應在演練過程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進行總結和評價。
5.6 責任與獎懲
公路水運工程生產安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。
各級交通運輸主管部門應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產事故責任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關人員的責任，構成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。
6. 附則
6.1 預案評審
各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產安全事故應急預案進行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應急預案和現場處置方案，應當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。
預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。
6.2 預案備案
各級交通運輸主管部門按照本預案的規(guī)定制定相應的公路水運工程生產安全事故應急預案，并應及時向當地人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規(guī)定向屬地直接監(jiān)管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門和安全生產監(jiān)督管理部門備案。
施工單位制定的合同段施工專項應急預案和現場處置方案應向建設單位備案，并履行相關審批程序。
6.3 預案管理與更新
當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：
�。�1）預案依據的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）公路水運工程生產安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；
�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（4）在事故實際應對和預案應急演練中發(fā)現問題需要進行重大調整的；
�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門應參照本預案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預案更新情況，應及時進行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來臨前予以更新。
6.4 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.5 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
安全生產應急預案11
為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間社會穩(wěn)定和安全生產，讓全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據《中華人民共和國安全生產法》相關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產應急救援預案。
一、成立應急救援指揮系統(tǒng)
總 指 揮：
副 指 揮：
成 員：
應急救援指揮部下設辦公室，其組成人員如下：
主 任：三套班子當日值班領導
成 員：派出所全體聯防隊隊員及鎮(zhèn)政府當日值班人員
二、建立健全應急救援網絡
建立包括各部門、各單位在內的全鎮(zhèn)安全生產應急救援網絡，確保指揮系統(tǒng)迅速調度、有效運作、信息暢通，及時處理事故。
三、制定應急救援和事故處理方案
為保證春節(jié)期間安全生產應急救援工作有效開展，在救援工作和處理事故上應做到現場指揮及時果斷，事故報告及時準確，事故處理認真負責。
1.現場指揮。24小時內必須保證信息暢通，接到報告后按照實際情況和有關規(guī)定要求果斷處置，及時上報。在應急救援中，公安、交通、衛(wèi)生等部門要全力支持，相互配合，服從指揮部統(tǒng)一指揮、調派。
2.事故報告。各部門、各單位在春節(jié)期間發(fā)生事故要及時上報派出所，對發(fā)生事故而未及時上報的，將追究有關責任人的責任。
3.事故應急措施。
重、特大事故發(fā)生后，應急處理指揮部有關負責人應迅速到位履行職責。及時擔保實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況上報鎮(zhèn)政府。
派出所要加強安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，維護社會治安。
衛(wèi)生院應立即組織急救隊伍，利用好各種藥品。
�、苁鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。
4.事故處理。發(fā)生事故后要立即保護現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，嚴防事故的`擴大和蔓延。涉及到各部門各包點人員，都應該親臨現場處理，不得相互推諉，而延誤最佳救護時間，要確�，F場搶救和事故處理的及時、有效、果斷、正確。
安全生產應急預案12
根據《中華人民共和國安全生產法》，為了保護施工人員的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低生產安全事故和各類突發(fā)事件給工程造成的損失和影響，特制訂本工程生產安全應急預案。
成立以項目經理為主的安全生產應急指揮小組。
組成成員：執(zhí)行經理、技術負責人等。
一、應急救援指揮小組工作職責
1、接到應急報告后立即趕赴事故現場，組織、協調事故救援，搶救傷員，保護事故現場。
2、在規(guī)定時限內向有關部門進行事故報告。
3、迅速對事故現場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現場進行封閉，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下清除危險。
4、接待并配合相關部門進行事故的初步調查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關注方。
5、組織、調動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現場的整頓和整改。
6、配合事故調查組開展事故調查、分析和處理工作。
二、應急救援預案應明確
1、項目部設專項急救援經費保障、搶險救護人員、應急救援器材和設備。
2、項目應急救援人員疏散措施：產作業(yè)場所和員工宿舍救援車輛通行、人員行走通道和疏散路線，要求相應的安全標識和日常保護通暢的`措施。
3、項目應急救援現場醫(yī)療急救措施，包括：針對不同上傷害采取的現場急救措施；據可能的傷情認定2個最快捷的相應醫(yī)院，明確標識相應的路線。
4、項目應急救援緊急處置措施：現場如有易燃易爆物品，要明確轉移場所及轉移路途中的安全保證措施。
5、應急救援人員必須經過專業(yè)培訓并持《急救員》證上崗。
安全生產應急預案13
目錄
一、應急救援預案的任務和目的2
二、應急救援組織機構2
(一)、項目部應急救援領導小組:2
(二)、應急救援專項資金3
(三)、應急救援器材3
三、應急救援領導小組的職責4
四、應急救援的程序和措施4
五、安全生產事故的應急救援6
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援6
(二)、觸電事故的應急救援7
(三)、火災事故應急救援8
(四)、塔機倒塌事故的應急救援10
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援11
(六)、高空墜落事故的應急救援12
(七)、物體打擊事故應急預案13
(八)、急性中毒事故的應急救援13
六、對事故現場傷員的初步處理15
七、應急救援的培訓與演練16
八、應急救援預案的終止和善后工作16
九、應急救援預案的運行程序17
安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為保障項目從業(yè)人員在生產經營活動中的身體健康、生命和財產安全，保證在工程施工過程中出現生產安全事故時，能夠迅速采取有效措施進行應急救援，防止事故擴大，減小人員傷亡和財產損失。依照《中華人民共和國安全生產法》第十七條和第六十九條的規(guī)定，特制定此應急救援預方案。
一、應急救援預案的任務和目的
為更好地適應法律、法規(guī)和生產活動的要求,為項目部職工、施工現場作業(yè)人員及周圍居民提供安全環(huán)境,保證各種應急救援物資處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),使救援行動有序地進行,避免人員傷亡和財產損失。項目部必須按照相關規(guī)定定期組織各項救援預案演練，發(fā)生事故時方可有序開展救援工作。
二、應急救援組織機構
(一)、項目部應急救援領導小組:
組長:楊洪;
副組長:張賓。
組員:楊兵及勞務管理人員、各班組長。主要應急聯系人員聯系電話見下表：
序號
職務
姓名
電話
1項目經理
2技術負責人
3安全員
4工長
5工長
6施工員
7施工員
8材料員
9材料員
(二)、應急救援專項資金
應急救援專項資金按照建筑工程施工合同造價的2‰計取，存入應急資金專用賬戶，以防發(fā)生安全事故無充分救援資金。
(三)、應急救援器材
施工現場的起重設備、機械設備、消防器材、通迅設備、運輸車輛及各種醫(yī)療急救藥品、繃帶、擔架等。
序號
名稱
數量
存放地點
用途
備注
1
急救藥箱
6個
項目部
消毒急救
2
止血急救藥物
10袋5瓶
藥箱內
止血急救
3
繃帶
40團
藥箱內
包扎
4
體溫計
8個
藥箱內
測體溫
5
手術剪刀
6把
藥箱內
剪斷
6
氧氣瓶
3個
庫房
供
氧
7
擔架
6個
庫房
轉運傷員
8
手持切割鋸
2個
庫房
清除障礙
9
鋼釬
10把
庫房
清除障礙
10
大錘
8把
庫房
清除障礙
11
撬棍
10把
庫房
清除障礙
12
滅火器
6個
庫房
消滅火源
13
水桶
10個
庫房
消滅火源
14
鐵鍬
15把
庫房
清除障礙
15
鎬
10把
庫房
清除障礙
16
腳手板
40塊
庫房
支護
17
救生氣墊
2套
庫房
救生安全
18
救援車1輛
工地現場
運送傷員
長安面包車云AF3U13
事故發(fā)生后，使用救援車按下圖所示路線，運送傷員到呈貢區(qū)人民醫(yī)院(呈貢區(qū)中醫(yī)院)，醫(yī)院聯系電話：0871-67479136。
三、應急救援領導小組的職責
(1)、組織實施應急救援演練,評價演練結果,提出建議或改進措施。
(2)、檢查生產場所、施工現場各應急設施的配備情況,確保應急器材配置到位,定期維護、保養(yǎng)。
(3)、當生產場所、施工現場出現緊急事件或發(fā)生生產安全事故后,應立即向項目部應急救援領導小組組長匯報,組長應迅速組織應急救援小組成員進行搶救,并及時上報公司應急救援領導小組。
(4)、經確定的重大(傷亡)
事故應積極請求項目部出全部力量進行支援,撥打急救電話并派人到主要路口等候急救車。
(5)、協助有關部門做好事故調查及善后處理工作。
四、應急救援的程序和措施
針對項目承擔施工任務的情況，生產場所、施工現場可能發(fā)生危害性較大和后果嚴重的事故有：基坑垮塌、觸電事故、火災事故、塔機倒塌、腳手架倒塌(支模架大面積垮塌)、高處墜落、物體打擊、急性中毒等。
事故發(fā)生后，其危害性較小且?guī)缀醣滑F場的操作者遏止和控制在該范圍內，影響預期基本不擴大到社區(qū)，在事故現場的主要負責人應立即啟動應急救援反應行動，按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：
(一)、迅速組織應急救援組的救援人員趕到出事地點進行分工。
(二)、緊急疏散事故發(fā)生地，危險區(qū)域的人員，設置警戒線。
(三)、切斷事故點電源、氣源等危險源。
(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。
(五)、盡快研究出救援方法并實施救援。
當死亡1人以上;直接損失在10萬元以上;對施工現場場內、外的影響有明顯破壞或人身傷亡時，項目部應立即將事故情況報告公司應急救援領導小組，公司急救援領導小組組長經判斷、確認后立即啟動一級應急救援反應行動并按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：
①、迅速組織公司應急救援組織的救援人員趕到出事地點進行分工，立即成立現場應急救援指揮小組。
�、�、公司應急救援領導小組到達現場后，應立即組成現場臨時搶救小組，研究現場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方法，并實施。
③、對事故可能進一步擴大的危險源，采取切實有效控制措施。
④、自身無能力救援和無能力控制事故進一步擴大時，經救援組長確定應立即向“119”求救;有人員傷亡時通知“120”急救中心。
�、荨Φ谝滑F場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關物證。
�、�、制定善后處理方案。
五、安全生產事故的應急救援
應急救援的原則是：動作迅速、方法正確、安全可靠、經濟保障。
(一)、基坑(土方)垮塌事故的應急救援
施工現場若發(fā)生基坑(土方)垮塌(含挖孔樁)事故后,按照事故救援程序開展救援工作。
1、現場主要負責人及應急救援領導小組人員迅速趕到事故現場開展救援工作,同時將事故情況報告公司應急救援領導小組。
2、迅速了解事故并判斷事故性質:(1)、有無人員被埋;(2)、有無跨塌繼續(xù)擴大的趨勢(3)、跨塌對周邊建筑有無危害。根據情況分析立即制定救援措施和排險方案。
3、對于無人員傷亡和對建筑物無影響的跨塌，救援的目的主要是為了防止跨塌進一步發(fā)生。救援領導小組應會同有關技術人員制訂出預防措施和排險措施并組織立即實施。
4、若因跨塌造成人員傷亡，應同時采取兩個方面的措施：一方面立即扒土，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體，應及時采取臨時支撐。必須對有繼續(xù)跨塌危險的部位采取清除、支撐或開挖等措施排除危險，防止因二次跨塌傷及搶救者或加重事故后果，然后采用人工加機械作業(yè)相結合的方法清除埋物，救出被埋人員，或迅速向“119”求救。
5、如果跨塌事故對周邊建筑物的安全有危害，首先應疏散周邊建筑物內的人員，在危險區(qū)域設置警戒線，危險未解除前禁止任何閑雜人員進入警戒線內。同時組織技術人員、專職安全人員制定并實施防止房屋跨塌的安全技術措施，盡力杜絕和避免生產安全事故再次發(fā)生。
(二)、觸電事故的應急救援
1、脫離電源：當人體觸電以后，可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體，不能自己擺脫電源。此時，急救觸電者的首要步驟就是迅速切斷電源使觸電者盡快脫離電源。
(1)、對于低壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：
、如果觸電點附近有電源開關或電源插銷，可立即拉斷開關或拔出插銷來斷開電源。
、如果觸電地點附近沒有開關或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線來斷開電源，或用干木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電源。
、當電源線搭、落在觸電者身上或壓在身下時，可用干燥的木板、木棒、竹棒或絕緣工具把電線挑(拉)開救出觸電者。
(2)、對于高壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：
、立即通知供電或有關部門停電;
、戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相適應的電壓等級的絕緣工具按順序斷開開關;
、拋擲裸金屬線使線路短路接地，使保護裝置動作，切斷電源。
2、現場急救：
(1)、人工呼吸法：這是在觸電者呼吸停止后采用的急救方法。
在各種人工呼吸法中，以口對口(鼻)人工呼吸法效果最佳;實行人工呼吸前，應迅速將觸電者身上妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道。作口對口(鼻)人工呼吸時，應使觸電者仰臥并使其頭部充分后仰，鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。具體方法如下：
、使觸電者鼻(或口)緊閉，救護人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)，向內吹氣，間時約2秒鐘;、吹氣完畢后，立即離開觸電者的口(或鼻)，并松開觸電者的鼻孔(或嘴唇)，讓他自行呼氣，時間約3秒鐘;重復上述、過程，直到觸電者正常的呼吸為止。此口對口(鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000―1500ml。
(2)、胸外心臟擠壓法：這是在觸電者心臟跳動停止后采取的急救方法。在用此法時要使觸電者仰臥在比較緊實的地方，姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下：
、救護人跪在觸電者一側或騎跪在其腰部兩側，兩手重疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下1/3―2/3處;
、掌根用力垂直向下擠壓，壓出心臟里面的血液。對成人應壓3―4cm，且每秒鐘擠壓一次為宜;
、擠壓后掌根迅速完全放松，讓觸電者胸部自動復原，血液充滿心臟，放松時掌根不必完全離開胸部。施行胸外擠壓法搶救時，要堅持不斷，切不可輕率終止，即便在運送救治途中也不能停止搶救。
(三)、火災事故應急救援
建筑物的施工周期一般都要經過施工準備、主體施工、裝飾裝修和竣工驗收等幾個階段，每個階段都村存在多種不確定因素構成了較大的火災危險性，而生產場所、辦公區(qū)域由于天氣、人員的違章操作等原因，也存在一定的火災隱患。發(fā)現火情，要求做到：
1、第一時間發(fā)現起火的人需立即報告項目部領導或應急救援小組組長，其成員迅速趕到火災現場組織撲救迅速展開滅火工作;二是組織職工群眾和民工，利用施工現場的滅火器材、工具等物，集中力量，迅速、果斷地進行初期滅火。當火勢較大，來勢兇猛，施工現場的力量無法進行滅火時應及時撥打“119”報警，所有人員撤出危險區(qū)域。在公安消防隊未到達火場之前;必須組織強有力人員維持火場周圍秩序，找到消防水源，切斷電源、氣源，查找易燃易爆物品并能順利安全的轉移到安全地帶，設立火場警戒線，禁止閑人進入，以防影響滅火戰(zhàn)斗。
2、集中力量、控制火勢：進入火場進行撲火時，應正確判斷火源所在位置，并根據燃燒物質的性質、數量、火勢蔓延的方向進行撲救以控制火勢的蔓延。
3、撲滅飛火：要組織人力監(jiān)視周圍的建筑物上、露天堆垛上的未燼飛火，并予及時撲滅，防止造成新的起火點。
4、積極搶救被困人員：救火的主要任務之一是搶救生命，因此應在救火的同時，要組織強壯的人員，并由熟悉情況的人員做向導，積極尋找和搶救被火勢圍困的人員。
對搶救人的要求：、要做到“四要”，即：要穩(wěn)、要準、要果斷、要勇敢;、救人時要做好保護工作，消滅火勢的威脅，不要叫他們亂跑;、不能聽任被救者自己行動，必須要有組織的進行疏散;、把被困人員救出來后，要清點人數，對傷者及時送醫(yī)院急救。
5、疏散和保護物資：安排人力和設備，將要受到火災的物資疏散到安全地帶，以減少火災損失，阻止火勢的蔓延。
(1)、當發(fā)現起火時，應立即將火場上有可能擴大火勢或有爆炸危險的物質、價值昂貴的物資、影響滅火戰(zhàn)斗的物料進行疏散轉移。
(2)、進行物質疏散時：、應將參加疏散工作的工人編成組，指定負責人，使疏散工作有秩序地進行。、應先疏散受水、火、煙的威脅較大的物質。、疏散出來的物質應堆放在安全地帶，不得堵塞通道，并派人看護，防止被火場流出的水損壞。、盡量利用道路和各類搬運機械進行疏散，在必要時可破壞結構，開辟通道進行疏散。、對于不好搬運的物品，應根據火場情況，可以用水或浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來加以保護。
(四)、塔機倒塌事故的應急救援
發(fā)生塔機倒塌、折臂等重大事故后，首先向公司領導和安全生產部門報告，同時向“119”救援中心求助，由公司或相關部門根據事故級別逐級上報，并按照應急救援的程序開展救援工作。
1、組織救援人員待命并進行救援分工，并迅速通知設備所有權單位及公司應急救援領導小組。
2、組織救援設備和器材到位，包括：啟動設備、吊索、鐵絲、架料、切割設備、通訊工具、消防設備、防護用品等。
3、救援工作首先應搶救受傷人員，但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應先救出事故點并立即送醫(yī)院救治。救援被埋壓的人員，應根據現場具體情況采取相應救援措施。一般應先對救援點的不穩(wěn)定物體進行支撐、固定或清除，防止傷害救援人員。然后救援人員佩帶防護用品進入救援部位，在起重設備的配合下，清除被埋人員身上的物體，救出被埋人員。
4、搶救過程需要破壞事故現場的`，應先進行拍照、攝像和做出書面記錄，妥善保管有關物證，以備事故調查。
(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應急救援
若施工現場發(fā)生腳手架、支模架倒(垮)塌事故后，應按照事故救援預案展開救援工作。
1、迅速疏散事故現場的人員離開危險區(qū)域，設置警戒范圍，派專人警戒。查看有無受傷人員，事故是否有進一步擴大的趨勢，同時報告公司應急救援領導小組。
2、請教有關專家針對實際情況盡快研究出救援及排險方法，在現場救援組長的指揮下開展救援排險工作。對自身無力救援的，應立即向“119”和“120”求救。
3、對可能繼續(xù)發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故的進一步擴大。
4、若有人員受傷首先搶救容易救出的傷員及時送醫(yī)院救治。在搶救被埋人員時，應保證救援人員自身安全的情況下進行救援，防止二次災害發(fā)生。
5、救援人員應佩帶防護用品進行排險作業(yè)。排險工作應從上到下，從外到內進行。在拆除垮塌物件過程中，設專人觀察和指揮，防止拆除過程中繼續(xù)發(fā)生垮塌。對危險部位采取拉、支、頂、墊等措施后，救援人員方可進行排險作業(yè)。
6、對搶救過程中破壞了的事故現場，應先進行拍照、攝像，并做好書面記錄，以備事故調查。
(六)、高空墜落事故的應急救援
(1)、當發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處理。
(2)、發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況和受傷部位，如：傷者發(fā)生休克，應先處理休克;遇呼吸停止者，應立即進行人工呼吸，采用胸外心擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平、少動，并將下肢抬高20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷，必須維持呼吸通暢�；杳詴r傷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分必物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定骨拆處再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
(4)、發(fā)現脊椎受傷，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
(5)、發(fā)現傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者，應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移動或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹、棍等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側縛在一起。
(6)、遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。
(7)、動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及受傷傷口的情況。
(七)、物體打擊事故應急預案
(1)、發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點應放在對顱腦損傷，胸部骨折和出血上進行處理。
(2)、發(fā)生物體打擊事故后，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者受傷情況、受傷部位和傷害性質，如：傷者發(fā)生休克，先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，采用胸外心臟擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷者要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
(3)、出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢;對昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或
分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有骨陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送附近有條件的醫(yī)院治療。
(八)、急性中毒事故的應急救援
急性中毒是指在短時間內，人體接觸、吸入、食入毒物，大量毒物進入人體后，突然發(fā)生的病變，是威脅生命的急癥。而一旦發(fā)生中毒現象，應及時送呈貢區(qū)人民醫(yī)院救治，同時向120求助。
1、急性中毒現場救治原則
(1)、不論是輕度還是嚴重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護工作，均應設法盡快使中毒人員脫離現場、中毒物質。排除吸收和未吸收的毒物。
(2)、根據中毒的不同途徑，采取以下相應措施：
2、皮膚污染、體表接觸毒物：如在生產場所、施工場所接觸油漆、涂料、瀝青、外參劑、添加劑、化學制品等有毒物品時，應脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等，對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進行清洗。
3、吸入毒物(有毒氣體)：如進入下水道、地下管道、地下的或密封的倉庫、化糞池等
密閉不通風的地方施工;環(huán)境中有毒有害氣體以及氧焊割作業(yè)、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣(一氧化碳)泄漏;二氧化碳過量;油漆、涂料、保溫、粘合等施工時。應立即使中毒人員脫離現場，在搶救和救治時應加強通風及吸氧。
4、食入毒物：如誤食腐蝕性毒物發(fā)芽土豆、未熟扁豆、變質食物、酒中毒等，對一般神智清醒者則應設法催吐：喝微溫水300―500ml，用壓舌板等刺激咽喉內后壁或舌根以催吐，如此反復，直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無效或神志不清者應進行洗胃，洗胃一般應在醫(yī)院內進行。
2、急性中毒急救注意事項
(1)、救護人員在將中毒人員脫離現場的急救時，應注意自身的保護，在有毒有害氣體發(fā)生場所，應視情況，采用加強通風或用濕毛巾等晤著口、鼻，腰系安全繩要有場外人員控制、應急，如有條件要使用防毒面具。
(2)、常見食入性中毒的解救，一般在醫(yī)院進行，吸入毒物的中毒人員盡可能送往有高壓氧艙的醫(yī)院救治。
(3)、在施工現場如出現心跳、呼吸不規(guī)則或呼吸、心跳的時間不長，則應把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口(口對鼻)呼吸法和體外心臟擠壓法進行搶救。具體做法祥見(二)觸電事故的應急救援中的關于觸電事故的“現場急救”一項。
六、對事故現場傷員的初步處理
當傷害事故發(fā)生后，搶救人的生命非常重要。在救災現場對所救出的傷者必須及時檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體征，并觀察其神志而做出傷情判斷，及時搶救。其傷口處理步驟如下：
(一)、清洗：用生理鹽水或清水，沖去覆蓋在傷口邊皮膚上的污物;
(二)、止血：對毛細血管和靜脈出血，一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血;大的靜脈出血可用加壓包扎止血。
對動脈止血，常見的暫時性方法有：
1、指壓止血法：在傷口上方，用拇指壓住出血的血管，以阻斷血流，但此法不宜過久。
2、加壓包扎止血：用消毒布或干凈毛巾、布料蓋住傷口，在用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊，并將肢體抬高，這是最常用的、有效的止血方法。
3、止血帶止血法：用橡皮止血帶止血，也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等止血帶代替(禁用電線或繩子)。適用與四肢大血管出血，應在半小時或一小時左右放松一次，在止血帶的部位要先襯繃帶、布塊或綁在衣服外面，以免損傷皮下神經。
(三)、包扎：為了保護傷口，減少感染，壓迫止血，減輕疼痛和固定敷料及夾板。在無法作清創(chuàng)手術的條件下，必須對傷員先進行包扎。包扎的材料有膠布、繃帶、三角巾，以及手巾、毛巾等。
七、應急救援的培訓與演練
應急救援預案確定后，定期和不定期對救援人員和職工進行有效的培訓：
1、個人的防護措施配備;
2、滅火器的使用以及步驟的培訓;
3、對危險源的辨識;
4、事故報警，119求助;
5、緊急情況下人員的疏散;
6、各種搶救的基本技能學習;
7、檢查相應急救器材藥品、輔材、耗材的配備。
在經過有效的培訓后，二級應急救援組織可定期和不定期舉行演練或在人員有較大的變動時舉行演練，以達到以下目的：
1、測試應急救援預案的充分程度;
2、測試應急培訓的有效性和救援人員的熟練程度;
3、測試現有應急救援裝置、設備、資源的充足性;
4、提高與外部事故應急反映協作部門的協調能力。
八、應急救援預案的終止和善后工作
對事故現場經過應急救援預案實施后，引發(fā)事故的危險源得到有效的控制、消除后所有現場人員均得到清點，并確保未經許可無關人員不得進入事故現場;不存在其他影響應急救援預案終止的因素;相關人員已經全部撤離。由應急救援總指揮決定下達終止應急救援。并對在事故中受傷的人員精心治療和進行慰問，祝福他們早日恢復身心健康，使他們感到組織的關懷和溫暖，重新投入到生產建設中去。
九、應急救援預案的運行程序
項目部應急救援預案小組立即啟動
火警電話:119
急救電話:120
安排專人引導消防、急救車輛
立即上報公司
電話:65413761
公司應急救援預案立即啟動
項目部采取必要的措施自救
項目工程發(fā)生事故或出現緊急情況時
按程序實施
救援方案
制訂可行性的救援措施或方法
公司應急救援小組趕赴現場進行救援
完成救援工作
終止救援預案、慰問傷員并進行善后工作
進行事故調查和總結工作
中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設公司
安全生產應急預案14
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，促進我省交通事業(yè)全面、協調、科學和可持續(xù)發(fā)展，制定本應急預案。
1.2預案適用范圍
本預案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內的交通行業(yè)道路運輸安全生產事故、水路運輸安全生產事故和交通建設施工安全生產事故。
1.3編制依據
依據有關法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產管理工作實際情況，制定本應急預案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。
（2）統(tǒng)一領導，分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則；實行省交通廳應急機構統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯動的應急工作責任制；建立以事發(fā)地應急機構為主，有關部門和相關地區(qū)協調配合的應急救援機制。
�。�3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力；依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（4）資源整合，信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協調配合，建立健全信息共享機制。
�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。
2組織機構與職責
2.1應急救援機構與職責
2.1.1廳應急工作領導小組
廳應急工作領導小組是我省交通行業(yè)安全生產事故應急領導與指揮機構，由組長、副組長、領導小組成員組成。
（1）組長：廳長。
�。�2）副組長：主管安全生產的副廳長、主管相關生產業(yè)務的副廳長。
�。�3）領導小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運輸管理處處長、廳港航局水運處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團總經理、省航運集團總經理以及有關專業(yè)技術人員。
廳應急工作領導小組的主要職責：
�。�1）審定我省交通行業(yè)安全生產事故應急預案及其相關政策、規(guī)劃，負責全省交通行業(yè)安全生產事故應急預案的監(jiān)督管理工作；
（2）決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動，處置由省交通廳負責的交通行業(yè)安全生產事故的應急工作；
�。�3）根據需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關部門，制定和落實我省交通行業(yè)安全生產事故的聯合行動方案，并監(jiān)督應急預案的實施；
（4）當安全生產事故由交通部或省政府應急機構統(tǒng)一指揮時，應急工作領導小組根據交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應的應急行動；當安全生產事故由市級、縣級應急機構負責處置時，應急工作領導小組根據市級、縣級應急機構的請求，進行相應的應急指導或協調行動；
（5）審定應急經費預算；
（6）其他相關重大事項。
2.1.2應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室：辦公室設在廳安全生產管理處，處長兼任辦公室主任，有關處室（單位）負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領導小組成員處室（單位）相關人員及有關專業(yè)人員組成。具體職責如下：
（1）組織起草、落實預警預防和應急處置交通行業(yè)安全生產事故應急工作的政策、措施；
�。�2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產事故相關的應急預案；
�。�3）指導市、縣交通主管部門安全生產事故應急預案的編制和實施；
（4）組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習；
�。�5）組織有關的應急科學技術研究和開發(fā)，參加有關的交流與合作；
�。�6）編制年度應急工作經費預算草案；
�。�7）負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；
�。�8）負責正常上班時間的交通行業(yè)安全生產事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。
2.1.3現場應急指揮機構
現場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應急指揮機構，根據事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立�，F場應急指揮機構應下設現場指揮、事發(fā)處置、應急救援、應急保障、協同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現場指揮的統(tǒng)一指揮。
2.1.4應急咨詢專家組
應急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由省交通廳根據需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。
2.2交通廳相關處室職責
�。�1）廳辦公室：負責協調交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標準見4.1.1，下同）安全生產事故的處理工作。
�。�2）廳公路運輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸，按規(guī)定參加事故的調查處理工作。
�。�3）廳港航局水運處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產事故應急救援行動，按規(guī)定參加事故的調查處理工作。
�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產事故應急救援行動，按規(guī)定參加事故的調查處理工作。
（5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。
�。�6）廳綜合規(guī)劃處：負責與應急救援相關的工作規(guī)劃和計劃。
�。�7）廳財審處：負責應急救援經費的投入。
�。�8）廳科技教育處：負責應急救援相關的技術研究、設備開發(fā)等科技項目的審批立項工作。
�。�9）廳人事處：負責應急救援機構設置和人員編制工作。
�。�10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產事故的責任追究和相關責任人的處罰。
�。�11）廳政策法規(guī)處：負責應急救援相關法律、法規(guī)的'具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。
（12）省交通工會：負責維護應急救援人員的合法權益。
2.3有關廳直屬單位職責
�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產事故的應急救援行動，負責對損壞道路的搶修，參與事故原因調查和處理工作；組織實施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產事故的應急救援行動，組織或參與事故原因調查和處理工作。
�。�2）省航道局：參與所管轄航道內發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產事故的應急救援行動，負責對堵塞航道的疏通和維護，參與事故原因調查和處理工作；組織實施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產事故的應急救援行動，組織或參與事故責任調查和處理工作。
（3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當地政府和海事部門組織實施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應急救援行動，指導、協調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作，按規(guī)定參與事故責任調查和處理工作。
2.4有關交通企業(yè)職責
省交通集團：參與所屬企業(yè)安全生產事故的應急救援和責任調查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時，負責道路基礎設施的搶修和維護，保證救援工作順利進行，參與事故責任調查；根據需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質和技術支持。
省航運集團：參與所屬企業(yè)安全生產事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質和技術支持。
其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。
2.5協調與配合
各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應急預案所賦職責外，應積極配合當地政府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀檢監(jiān)察和技術監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產事故的應急救援工作。
3預警預防與事故報告機制
3.1預測與預警
各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.2預警級別及發(fā)布
根據預測分析結果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為四級預警：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：指安全生產事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產事故。由廳應急辦發(fā)布紅色預警信息。
�、蚣墸▏乐兀褐赴踩a事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構成威脅，并對公私財產可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產事故。由廳應急辦發(fā)布橙色預警信息。
Ⅲ級（較重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。
�、艏墸ㄒ话悖褐缚赡軐е陆煌ㄐ袠I(yè)安全生產事故的發(fā)生，但險情尚未出現、行為尚未實施或結果尚未產生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產事故。由縣級交通主管部門應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。
各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應急指揮機構及其辦公室，要及時、準確地向上一級交通主管部門或當地政府報告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產事故的有關情況，并根據事故的危害性和緊急程度，依職權發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布和解除，須經廳應急工作領導小組或廳應急工作領導小組授權的部門批準。
3.3事故報告
3.3.1事故報告程序
（1）交通行業(yè)安全生產事故發(fā)生后，事故現場工作人員應迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關部門報告；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門。
�。�2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報告后，立即向上級交通主管部門報告事故情況，緊急情況下可越級上報。
�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報至市級交通局（委）。
�。�4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實情況，報告當地人民政府，并依據事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報事故情況。
3.3.2事故快報表
事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實安全生產事故信息后，負責填寫事故快報表（見附件1），按照權限決定是否啟動應急預案，并報告上一級交通部門。
4 應急響應
4.1分級響應
4.1.1響應級別
交通行業(yè)安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。ㄒ唬窦夗憫�
出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應：
�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產事故。
�。�2）需要緊急轉移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產事故。
（3）可能超出省交通廳應急處置能力，需要交通部啟動應急預案的交通行業(yè)安全生產事故。
（4）跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產事故。
�。�5）國務院領導同志認為需要國務院響應的交通行業(yè)安全生產事故。
�。ǘ蚣夗憫�
出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產事故。
�。�2）超出市級交通主管部門應急處置能力的交通行業(yè)安全生產事故。
�。�3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產事故。
（4）省人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產事故。
�。ㄈ蠹夗憫�
出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失較大的交通行業(yè)安全生產事故。
�。�2）超出縣級交通主管部門應急處置能力的交通行業(yè)安全生產事故。
�。�3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產事故。
�。�4）市人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產事故。
�。ㄋ模艏夗憫�
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產事故時啟動Ⅳ級響應。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.1.2分級響應層次
各級交通主管部門根據安全生產事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責范圍內，負責各級別安全生產事故的處置。
省交通廳負責處置以下交通行業(yè)安全生產事故：
�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產事故；
�。�2）根據市級應急機構請求，需要省交通廳協調處置的交通行業(yè)安全生產事故；
�。�3）省政府或交通部部署由省交通廳負責協助處置的安全生產事故；
�。�4）省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產事故。
各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負責各級別交通行業(yè)安全生產事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負責Ⅲ級（較大）類別的安全生產事故，縣級交通主管部門負責Ⅳ級（一般）類別的安全生產事故。
交通行業(yè)安全生產事故發(fā)生后，負責處置該級別安全生產事故的單位（部門）應當立即啟動相應應急預案。啟動高級別應急預案時，事發(fā)地低級別應急預案同時啟動，應急預案啟動后，有關單位（部門）應當同時啟動具體行動方案。
4.2應急行動
4.2.1應急行動的總體要求
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應急響應工作，及時啟動相關應急預案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。
4.2.2省交通廳應急響應
�。�1）Ⅰ級（特別重大）安全生產事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領工作組趕赴現場；重大（Ⅱ級）安全生產事故發(fā)生后，主管副廳長帶領工作組趕赴現場。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應當24小時晝夜值班，及時報告有關信息，重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時晝夜值班，與事故現場指揮部保持聯系，收集整理事故信息，傳達應急領導小組的指令，并及時向上級有關部門報告有關信息；
（3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現場：
道路運輸安全生產事故：廳安全生產管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門。
水路運輸安全生產事故：廳安全生產管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門。
交通建設施工安全生產事故：廳安全生產管理處、廳基建處、省公路局（道路建設施工事故）、省航道局（水路建設施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門。
�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現場，密切配合現場應急救援指揮部開展應急救援工作。
4.2.3應急行動具體措施
各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產事故的類別和性質選擇采取以下措施：
�。�1）按規(guī)定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動；
（2）積極協助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（3）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊伍趕赴現場；
�。�4）積極密切配合現場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調度；
�。�5）指揮協調交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作；
�。�6）組織協調應急運力進行搶運；
�。�7）發(fā)布有關處置安全生產事故的措施；
�。�8）協調配合當地人民政府做好安全生產事故的責任調查和善后處理工作。
（9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。
4.3應急響應程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現場，疏散現場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。
4.3.2分級啟動預案
根據4.1.1和4.1.2的相關要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。
4.3.3應急恢復同時進行
在應急工作中，恢復與減災行動能同時進行的，有關交通部門應當協同當地人民政府和應急工作牽頭部門做好恢復和減災工作。
4.3.4擴大應急
當Ⅱ級（重大）安全生產事故不能有效處置或者有進一步擴大、發(fā)展的趨勢時，省交通廳報請省政府和交通部啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。
地方各級交通部門根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請當地政府或上一級交通部門啟動上一級應急預案實施救援。
4.3.5特別情況處理
（1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應的應急措施。
�。�2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關聯的省（市、區(qū)）交通主管部門聯合采取相應的應急措施。
�。�3）事故發(fā)生后，協同有關部門采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應急信息系統(tǒng)
現場應急指揮機構采用移動通訊設備，通過無線通信網絡進行通信聯絡。縣以上應急機構配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯網終端，并利用公用通信網建立通信聯系。
4.4.2現場信息采集
現場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產損失情況；待救援人員情況；危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現場醫(yī)救情況；現場救援進展情況和現場救援隊伍情況；現場救援物資供應情況；現場環(huán)境監(jiān)測情況�，F場信息由現場應急指揮機構采集，及時向上級部門報告，并按照有關規(guī)定向社會公開。
4.4.3省外信息通報
事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時與所涉及或者影響的省（市、區(qū)）交通部門取得聯系，通報有關情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺
事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報國務院及有關部門。
4.5 應急人員的安全防護
�。�1）涉及危險貨物運輸的應急救援行動，現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
�。�2）道路運輸事故應急救援現場人員，應當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。
�。�3）水路運輸事故應急救援現場人員，應當穿戴救生衣等水上救生設備。
�。�4）現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6 現場檢測與評估
根據需要，現場應急工作組協同有關部門加強對事故現場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報廳應急工作領導小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報道應堅持以人為本、實事求是和及時準確的原則。安全生產事故發(fā)生后，根據需要，廳應急工作領導小組應當確定新聞發(fā)言人，按照有關規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關信息。
4.8社會力量動員與參與
根據當地的實際情況和安全生產事故的特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由屬地政府負責動員和組織社會力量參與。
4.9 應急結束
交通行業(yè)安全生產事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經負責處置的應急機構現場檢查，并征詢專家意見后，由當地政府或相應交通主管部門按照權限決定結束應急行動。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會同相關部門（單位）負責組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。
較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當地政府和相關部門組織實施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當地政府和相關部門組織實施。
5.2 保險
事故發(fā)生后，協同有關部門督促事故單位積極聯系保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協助資金落實和賠付工作。
5.3 事故責任調查、經驗教訓總結及改進建議
5.3.1事故責任調查
�。�1）交通行業(yè)安全生產事故責任調查與處理工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調查組進行調查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協助調查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。
�。�2）各級交通、公路、航道管理部門負責開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內的責任倒查，必要時可以授權有關部門或專家組成調查組，對事故責任進行倒查。
5.3.2應急救援工作情況總結報告
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現場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現場搶救有關情況的記錄。事故現場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，調查分析事故原因與責任，并對現場應急救援工作情況匯總分析，形成總結報告，上報相關部門。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容：
�。�1）事故發(fā)生、報告及救援經過；
�。�2）應急預案啟動和執(zhí)行情況；
（3）事故現場應急救援指揮部成立及組織情況；
（4）專業(yè)救援隊伍、專家、裝備、物質及社會資源的調用情況；
�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；
�。�6）事故發(fā)生原因和責任調查分析結論；
（7）經驗教訓總結及改進建議。
（二）上報程序
�。�1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責范圍內負責安全生產事故救援工作情況的總結和報告工作。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成，在現場應急處置結束后一個月內報送省安委辦及其他有關部門。
�。�3）下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現場應急處置結束后一個月內報省交通廳：
a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；
c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故；
d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。
上述規(guī)定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。
（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責范圍內的安全生產事故救援工作和安全生產應急管理工作進行認真的匯總分析，并形成年度安全生產應急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會同有關部門在現有通信網絡的基礎上，建立省、市、縣市區(qū)互聯，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結合的應急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫；明確應急參與部門、人員的通訊方式、聯系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應急移動通信車輛，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應急通信保障機制，制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經常維護。
縣級以上應急機構應當建立科學的應急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應急聯動平臺。加強地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進技術的運用，實現應急指揮系統(tǒng)的智能化和數據化。
6.2 現場救援和工程搶險裝備保障
各類應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要做好應急現場救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動態(tài)數據庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執(zhí)行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括：
�。�1）基本設備：移動電話、固定電話、對講機、傳真機等。
（2）搶險設備：防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。
�。�3）運輸設備：專用運輸車輛、客運車輛、貨運車輛等。
�。�4）道路維修和航道疏通設備：裝卸車輛、破拆設備、拖輪等。
6.3 應急隊伍保障
從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善專業(yè)應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。
各級交通部門應急機構會同有關部門加強對應急隊伍建設的組織協調和指導，進一步優(yōu)化、強化以應急專業(yè)隊伍為主體、社區(qū)志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系，不斷提高應急隊伍快速反應和協同處置的能力。
各應急專業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務的能力，由負責組建部門每年年初向應急救援有關部門通報，重大變更要及時向應急有關部門報告?zhèn)浒浮?/p>
各級交通主管部門負責檢查并掌握所轄區(qū)域應急救援力量的建設和準備情況，在應急救援行動中，廳應急工作領導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調度。
6.4 交通運輸保障
發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產事故后，省交通廳應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應急救援機構負責提供交通運輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應急救援機構負責提供交通運輸保障。
6.5 物資與技術儲備保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的調撥和組織生產方案，明確搶險救災物資的儲備、生產和加工能力的儲備、生產工藝流程技術的儲備并適時進行更新，保證突發(fā)安全生產事故應急處置所需物資的生產與供應。
有關部門建立統(tǒng)一的應急保障資源數據庫，通過相關網絡和應用平臺，實現全省應急保障資源等信息的聯網與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊伍數據庫，明確各類專家特長、聯系方式、住址，加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術水平。
6.6 經費保障
各級交通部門（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業(yè)，應當設立應急救援基金；各級交通主管部門負責督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設立應急救援基金。
交通行業(yè)安全生產事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地交通主管部門積極配合地方政府協調解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產事故工作所需專項經費，以及相關軟件和硬件的建設經費，應列入省交通廳財政預算。在統(tǒng)籌兼顧各項支出時，應優(yōu)先保證應急經費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應急使用資金。
7 宣傳、培訓和演習
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應急工作領導小組和有關部門組織應急救援相關法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
地方各級交通主管部門結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。
7.2 培訓
有關部門組織各級應急機構以及相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，提高人員處置安全生產事故的能力。
有關部門（單位）可根據自身實際情況，做好專職或兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習
縣級以上交通主管部門定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發(fā)現和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次，已有應急工作經驗的應急隊伍一般每年演習一次。
8 附則
8.1 預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現存在的問題或出現新的情況，各級交通主管部門應將發(fā)現的問題和改進意見及時報省交通廳。
省交通廳根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。
8.2 監(jiān)督檢查與獎懲
省交通廳對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
8.2.1獎勵
在交通行業(yè)安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：
�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
（2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
�。�2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。
�。�3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
�。�7）有其他危害應急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預案由廳安全生產委員會負責制定和解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
安全生產應急預案15
一、應急預案的適用范圍。
本預案適用范圍為：黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。
二、事故可能發(fā)生的類型、地點和可能造成的后果。
�。ㄒ唬└鶕夜镜氖┕ぬ攸c，可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面：
火災事故，土方坍塌事故，觸電事故，地下管線破壞事故，地下化學危險品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故，
�。ǘ┦鹿士赡馨l(fā)生在施工現場的如下地點：土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎施工；食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū)；火災事故、觸電事故易發(fā)生在生產區(qū)及生活區(qū)。
�。ㄈ┦鹿视绊懛秶�、影響人群及后果嚴重程度：上述緊急事故發(fā)生時,可能造成重大傷亡事故及財產損失,火災、管線等發(fā)生事故時會給周圍社區(qū)點來巨大危害，影響人群較多，范圍較廣，后溝影響嚴重，必須嚴格加以控制。
三、事故應急救援的組織機構
為保證在重大事故發(fā)生時，能夠迅速有效地投入到應急救援行動，總公司成立應急指揮部，下設應急辦公室在保衛(wèi)處，楊繼光擔任主任。
（一）事故應急救援組織機構：
總指揮：趙森（項目經理）
副指揮：周純民（技術負責人）
成員：焦大輝（安全員），王洪偉（質檢員），閆化斌（施工班、組長）
�。ǘ┲饕氊煼止ぃ�
為保證在緊急事故發(fā)生時，能夠各負其責，井然有序的投入到應急救援當中，對領導機構成員進行如下分工：
項目應急領導小組：
組長：焦大輝
組員：王洪偉、閆化斌
職責：負責積極事故搶險期間的通訊聯系工作，緊急搶救，消防搶險，后勤保障等工作。
�。ㄈ⿷必熑沃疲�
事故應急應堅持安全第一、預防為主的方針，貫徹公司領導、統(tǒng)一指揮、分級負責、加強協作，快速有效處置，防止事故擴大原則，按照事故嚴重程度和事故地點，分級分類分別啟動預案，履行職責，分工協作，密切配合，快速、有效、有序地開展應急救援工作，實施應急救援；
四、事故報告的程序。
�。ㄒ唬┨刂卮蟀踩鹿拾l(fā)生后，事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室，事故報告內容如下：
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應急搶救措施，需要有關部門和單位協助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后，辦公室主任應立即轉報應急總指揮，并立即通知應急救援指揮組各成員，并根據事故性質和嚴重程度通知相關應急救援部門，做好應急救援準備，并立即趕往事故現場。
3、應急組成員到達事故現場后，根據現場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。
4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時內，將事故情況書面報告上報調查組。
�。ǘ┍Ｗo措施程序
1、事故現場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地點和有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財產、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現場物件時，必須作出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
1）顯示事故現場和受哈著原始存息地的所有照片。
2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。
3）事故發(fā)生現場全貌。
4）現場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5）所有物間應保持原樣，不準沖洗擦拭。
6）對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據的安全防護措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護：當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散，對重要設施進行保護。事故應急總指揮根據現場具體情況，指派專人負責周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協助政府有關部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設置臨時避難場所或接受中心，供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災的.重要財物，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。
五、接到事故報告后應當采取的行動和措施。
（一）火災事故
1、當險情發(fā)生時，第一發(fā)現人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應急領導小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負其責，現場指揮人員根據實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知公司應急領導組織機構，同時電話通知上級安全主管機構，進行現場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。
2、通訊組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現場電源，接通應急照明燈具。一方面要將事故現場的情況隨時報告事故現場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災情向當地的緊急救援機構報警，并做好接警的各項工作。
3、保衛(wèi)組人員立即承擔對事故現場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作，疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物進行疏散，首先對貴重財物、資料、材料、設備進行快速疏散到安全地帶，以確保財物損失在最低限度。
4、救護組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現場，根據現場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。
5、義務消防組人員接到火警命令后，必須立即趕到火災現場，利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火，在滅火過程中要注意采取正確方法，快速、徹底將火撲滅。
�。ǘ┩练教鹿�
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現者要立即就近組織現場人員實施緊急救援，同時向應急領導小組匯報險情。
2、指揮人員接到報警后，要立即組織搶險人員趕赴事故現場，實施救援工作。
3、救援組成員接到報警后，立即帶上救援工具，進行搶險，在進行挖掘時，當接近被埋者后，要采取保護措施，注意不要傷到出險人員，加重險情。
4、保衛(wèi)組成員接到報警后，立即擔負起疏散任務，將現場無關人員疏散到事故場區(qū)外，同時監(jiān)察險情的發(fā)展狀況，防止發(fā)生二次坍塌事故。
5、通訊組接到報警后，立即到現場查看險情，并撥打110急救中心電話，做好接警工作，同時將事故情況向指揮人員匯報，以便指揮人員進行決策，并切斷附近的危險電源。
（三）觸電事故
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即切斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿試圖關上設備、用具的開關，若無法關上開關，可站在絕緣物上，用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源，或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源，切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。如果觸電者靠近高壓電，要保持在50米以外，不要盲目施救，應盡快打電話通知供電部門和醫(yī)院。
2、在剝離電源的同時，進行呼救，如果現場除救護者之外，還有第二人在場，則還應立即進行以下工作：
�。�1）提供急救用的工具和設備。
�。�2）勸退現場閑雜人員。
�。�3）保證現場有足夠的照明和保持空氣流通。（
4）向領導匯報，并撥打120急救電話，告訴院方人員傷者觸電的時間有多久。
3、當傷員脫離電源后，解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔的粘液，檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救。
�。�1）輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。
�。�2）呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。
�。�3）心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。
（4）呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復全身器官的氧供應�，F場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅有1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。
�。�5）處理電擊傷時，應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。
�。�6）現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫(yī)院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。
4、成員接到報警后，立即組織現場救援小組人員到事故現場進行救援，按職責分工進行救援工作。打110急救電話，通訊組人員要做好接警工作。時，維護電工對現場的臨時用電線路進行檢查，避免在實施搶救時，再次發(fā)生類似事故。
（四）地下管線破損事故
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即上報應急領導小組成員，同時組織人員疏散現場人員。
2、應急領導小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話，報告險情，同時，組織疏散組人員進行事故現場疏散，如果發(fā)生重大險情，要擴大疏散范圍，設置隔離區(qū)。
3、通訊組要做好接警工作，同時向工程救險人員通報險情的地點及事故現場的確切情況，以便進行搶修。
4、指派現場電工立即切斷電源，防止因設備運轉產生火花，發(fā)生爆炸事故。
5、事故現場有疏散組看護，禁止吸煙、明火或撥打手機，防止發(fā)生爆炸事故，引起重災。
6、工程搶救人員到達現場消除險情后，方可撤除警報。
（五）地下化學危險品、不明物及爆炸物
1、第一發(fā)現者，立即組織現場人員疏散，并向應急領導小組匯報，等待處理，嚴禁對危險品亂動，以免發(fā)生事故。
2、應急領導小組接到報警后，到現場查看，確定屬實后，立即撥打110報警電話，報告險情，等待處理。
3、保衛(wèi)組成員接到報警后，立即擔負起疏散責任，設立警戒區(qū)，將現場圍觀人員全部撤離到安全地帶，直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作，保證110人員能順利及時到達現場進行危險品處理。
(六)、食物中毒預案
1、當發(fā)現有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現各種不良征兆時，要立即向應急救援小組報告，應急小組人員接到報告后中，立即到現場了解情況，詢查飲食情況，看是否為食物中毒，并決定處理意見。
2、如為食物中毒情況，立拔打110急救電話，說明人員病情，地點等詳細情況，同時作好接警工作。
3、120人員到達后，立即配合醫(yī)護人員對病人進行救護。
(七)、CO中毒預案
1、當發(fā)現室內有煤氣味、有人出現昏厥、惡心、嘔吐等情況時，要立即打開窗戶進行通風，疏散室內其他人員，同時上報應急領導小組。
2、救護組接到報警后，立即趕赴出事地點，對中毒人員進行搶救，首先讓清醒人員葡萄著出門，對已中毒人員立即用單架抬出室內，放到通風良好溫暖場所，將病人平放，并將頸部墊高，對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。
3、通信組人員立即拔打120急救電話，詳細說明情況，并做好接警工作。
4、120急救人員到達后，配合醫(yī)護人員處理中毒人員。
六、事故應急救援資源信息
1、各分公司應當建立應急救援組織，應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經費應當納入財務專用經費管理，�？顚Ｓ谩�
2、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應急部門的相互聯系，現場會議時立即設為事故臨時指揮部，，并將應急電話、對講機等應急通信設備以到指揮部內，以便進行統(tǒng)一的通信聯絡。各施工現場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材，放于現場的醫(yī)療室內，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房內，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置，同時公司備有用于應急救援的車輛，以便隨時用于救援行動。
3、各大醫(yī)院設24小時值班電話，一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯系就近醫(yī)療機構給予專業(yè)幫助。
4、施工現場的應急救援隊伍到達現場后，立即察看險情投入救援工作，同時，應急指揮根據事故現場的實際情況，判斷事故級別，負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話，啟動行營的應急預案。
5、事故報告及應急救援有關的具體通信聯系方式：
火警：119
急救中心：120
報警服務：110
公司主要領導電話：18510602707
七、保障應急預案貫徹執(zhí)行的措施。
1、應急組織機構成員應隨時做好應急準備，電話24小時開機，一旦事故發(fā)生時，保證能夠立即投入搶險救災工作。
2、用于應急救援的裝備、物資、藥品、個人防護用品等應急物品要定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和更換，確保應急設備設施的完好有效。施工現場應配備應急照明燈的應急設施，及應急動力電源，以便在夜間或光線較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。
3、公司及施工現場的各項應急器材、設備、設施要配備現場平面布置圖、存放位置圖及相關的使用說明書等，由搶救組組長保存，在事故發(fā)生時，要及時將之發(fā)放到應急救援隊的各組長手中，以便應急時能夠及時準確采取措施，進行救援工作。
4、公司要建立健全應急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應急演練制度、事故報告制度、應急救援預案制度等各項保障制度。
5、救援組織，救援指揮部成員及救援人員，按照專業(yè)分工，便于領導，集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，并根據人員變化進行組織調整。按照任務分工做好物資器材準備，指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓練和學習，提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后，事故單位或現場人員應積極采取應急自救措施，實施現場搶救，防止事故的擴大。重大安全事故應急預案啟動后，指揮部應立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況上報上級主管部門及相關部門。積極協調公用實施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水電通信等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。
八、與相關應急預案的銜接關系。
1、當事故發(fā)生時，由現場應急指揮判斷災害情況，當發(fā)生重大安全事故時，啟動分公司及項目經理部的應急救援應急預案；發(fā)生特重大傷亡事故時，由項目應急指揮統(tǒng)治公司應急救援辦公室，啟動公司應急救援預案，并根據現場實際情況，判斷是否向政府有關應急救援預案組報警，啟動政府部門的相應應急預案。
九、應急預案編制、管理的措施和要求。
1、應急預案的編制：公司要成立應急預案編制小組，由經理擔任組長，負責制定編制計劃，組織是編制應急救援預案。根據經驗、查找相關資料、系統(tǒng)分析等方法經過討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況，進行危險評價，并結合公司現有人力、物力情況，編制切實可行的應急救援預案。應急預案編制完成后，由編制小組對預案重新進行討論其實用性和可行性、經修訂后，由經理簽發(fā)予以實施。
2、應急預案的管理：應急預案根據每年的運用實際情況、并結合應急演練情況，進行適時修訂，保證其能夠有效地應用于事故救援工作。每年由公司經理負責組織對應急預案的修訂工作，應急預案小組成員根據實際應用中的缺陷、相關文件的要求等、提出整改措施，經討論可行性后，編入預案中，來完善原有預案的不足。每年進行應急預案的培訓與演練工作，來提高應急隊伍實戰(zhàn)技能和隊員的綜合素質，同時通過演練，查找預案中的不足，從而對預案加以完善。
3、相關要求：每年年初對應就救援隊伍成員進行應急培訓，保證各應急成員具有足夠的應急救援知識和能力，提高搶險效率。每年按預定的計劃，實施事故應急演練，提高救援隊伍的實踐能力，通過演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。對應急救援預案中的程序向現場的應急人員進行交底，明確其職責，并根據預案的修訂及時對預案的宣傳材料進行更新，是預案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應急器材、設施、物資、通訊設備要定期進行檢修和保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。
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