安全生產(chǎn)應急預案

（通用）安全生產(chǎn)應急預案

　　在學校抑或是社會中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總不可避免地需要事先編制應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的安全生產(chǎn)應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

安全生產(chǎn)應急預案1

　　為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　目的：制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。

　　現(xiàn)場應急救援機構(gòu)：現(xiàn)場應急救援小組，成員：分管副總經(jīng)理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監(jiān)部。

　　現(xiàn)場應急救援小組職責：負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。

　　事故報告程序：生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告，向分管負責人匯報，必要時越級向公司總經(jīng)理報告。

　　一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應急救援機構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴重程度，必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

　　二、現(xiàn)場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

　　三、現(xiàn)場應急救援小組成員負責指揮調(diào)動公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　四、現(xiàn)場應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。

　　五、要求事故責任單位對于事故的調(diào)查處理報告，必須按公司規(guī)定的時間（72小時內(nèi)）報告公司安監(jiān)部，不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重復發(fā)生。

　　六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。

　　七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別：

　　1、灼傷；

　　2、高處墜落：包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；

　　3、觸電：包括雷擊傷害；

　　5、物體打擊：指落物等碰傷傷害；

　　6、火災爆炸；

　　7、中毒、中暑；

　　8、車輛傷害；

　　9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。

　　八、應急準備中應遵循的原則

　　1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材；發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。

　　2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織，加強業(yè)務(wù)學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

　　3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　九、應急響應中必須遵循的原則

　　1、緊急事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人應立即向有關(guān)管理人員報告。

　　2、接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的.應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)�業(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。

　　3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，設(shè)置警戒線，保證救援工作順利進行；疏散無關(guān)人員到安全地帶。

　　4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

　　5、必要時可截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

　　6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名（事故生產(chǎn)單位車間主任），負責緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

　　十、重大事故報告及報警原則

　　1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告現(xiàn)場管理負責人，現(xiàn)場管理負責人接到報告后，應立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等，必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助，同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。

　　2、公司領(lǐng)導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。

　　十一、救援器材及設(shè)備

　　1、通訊設(shè)備：包括固定電話、移動電話、對講機。

　　2、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車。

　　3、急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。

安全生產(chǎn)應急預案2

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江西省水利工程管理條例》、《大余縣防洪預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案，根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴重程度、涉及范圍，將突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ）四級。

　　一、工作原則

　　以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、最大程度地預防和減少突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急處理工作，各相關(guān)部門按照分工在各自的職責范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實行分級管理。

　　科學預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。

　　二、應急組織體系及職責

　　在縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導下，局相關(guān)部門協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應急處理工作，并根據(jù)實際需要，向縣人民政府提出成立突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急指揮部的建議。

　　縣水利局局長擔任安全生產(chǎn)事故應急指揮部指揮長，副局長（副主任科員）擔任副指揮長，負責對水利系統(tǒng)突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策，決定要采取的'措施。指揮部成員包括機關(guān)各股室負責人,負責調(diào)查了解險情的相關(guān)情況及險情上報,組織做好相關(guān)的配合工作。

　　三、日常管理機構(gòu)

　　縣水利局負責管轄范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應急處理工作；組建與完善重大安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急預案，組織預案演練；組織對相關(guān)人員進行有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故應急知識和處理技術(shù)的培訓，指導各部門制定突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應急預案。

　　四、預警行動

　　縣水利局突發(fā)全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構(gòu)和局屬各單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報給縣水利局安全生產(chǎn)辦公室。

　　事故（險情）發(fā)生后，有關(guān)單位或個人應立即向縣水利局（值班電話：0797---8722240，傳真：0797-8729765）報告。

　　事故報告包括下列內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生的時間、地點；

　　（2）遇險人數(shù)；

　　（3）事故的原因、性質(zhì)；

　　（4）事故周圍環(huán)境；

　　（5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；

　　（6）事故報告單位、人員、通信方法；指揮部接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。

　　五、突發(fā)事故應急響應和終止

　　1.應急響應的原則

　　發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關(guān)部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預防控制工作的需要，及時調(diào)整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。

　　重大安全生產(chǎn)事故應急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.應急響應

　　嚴格按照縣應急局制定的應急響應原則,報上級主管部門執(zhí)行。

　　六、附則

　　1.預案解釋部門

　　本預案由縣水利局負責解釋。

　　2.預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)應急預案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，為進一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時、有效，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　（三）分類分級

　　本預案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：

　　1、事故災難。主要包括交通運輸事故，火災事故，危險化學品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

　　2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動物疫情，嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

　　2、預防為主，堅持預防與應急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應對安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，建立健全“分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負責人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責任人。

　　4、依法規(guī)范，加強管理。結(jié)合實際依法制訂、修訂應急預案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實維護公眾的合法權(quán)益，使應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合社會資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動高效的應急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應急救援工作。

　　6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學者在應急管理中的參謀作用，提高應對突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應對各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

　　（五）應急預案體系

　　全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急預案體系包括：

　　1、鎮(zhèn)總體應急預案。鎮(zhèn)總體應急預案是全鎮(zhèn)應急預案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

　　2、鎮(zhèn)專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個部門職責的應急預案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦（中心）制定，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

　　（1）自然災害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災害和森林火災等。

　　（2）事故災害：主要包括交通運輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災事故、危險化學物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

　　（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（六）社會安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和。

　　上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應當具體分析，統(tǒng)籌應對，既要明確責任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

　　按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級標準是信息報送和分級處置的依據(jù)。

　　鎮(zhèn)機關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級的.要求以及責任劃分，積極與上級對口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定出相應處置工作方案和協(xié)作方案。各類預案應當根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時修訂。

　　二、組織機構(gòu)與工作職責

　　1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急隊：

　　隊長：李繼錄

　　副隊長：吳曉晨

　　隊員：

　　第一組：

　　第二組：

　　鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，研究決定、部署和推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急管理工作。分管領(lǐng)導按照業(yè)務(wù)分工，負責相應類別安全生產(chǎn)的應急管理工作。

　　2、指揮機構(gòu)

　　根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項預案的規(guī)定，啟動預案時自動組成相關(guān)應急指揮機構(gòu)，相關(guān)應急指揮機構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長擔任，分管安全的副職領(lǐng)導任副總指揮兼辦公室主任。

　　三、預測、預警

　　各村會要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過對監(jiān)測信息的分析研究，對可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事件進入預警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財產(chǎn)等措施。同時要求各類救援隊伍進入待命狀態(tài)。

　　四、應急處置

　　1、信息報告

　　較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會要在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即如實向鎮(zhèn)政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，鎮(zhèn)政府及時向上級安監(jiān)部門和縣政府報告。

　　2、先期處置

　　任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會和事發(fā)單位應立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。

　　3、指揮與協(xié)調(diào)

　　鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應急保障，及時向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況；及時研究處理其他重大事項。

　　4、擴大應急

　　發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時，需要實施擴大應急行動。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報告。

　　5、應急結(jié)束

　　安全生產(chǎn)的現(xiàn)場應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，應急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。

　　五、后續(xù)工作。

　　1、善后處置

　　善后處置工作以事發(fā)地村委會和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進行，必要時報請縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補償。

　　2、調(diào)查與評估

　　特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時，鎮(zhèn)政府形成書面報告縣安監(jiān)部門和縣政府。

　　六、應急保障

　　（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各部門要組建應急預備隊伍，鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)指導培訓，強化應急協(xié)調(diào)配合，增強救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級和事發(fā)單位應及時派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

　　（二）鎮(zhèn)財政所要做好應急處置所需的資金、物資、裝備、儲備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的應急經(jīng)費投入機制。應急工作的日常經(jīng)費由鎮(zhèn)機關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，按規(guī)定列入年度財政預算。對受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個人，鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要及時研究制定相應的補償或救助政策并報上級主管部門（政府）審批。

　　（三）鼓勵自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對所需的資金、物資、裝備進行捐贈和援助。

　　七、宣傳和培訓

　　各村、各部門要廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的責任感和自救、互救能力，提高全社會的防范和應急處置能力。

　　八、責任與獎懲

　　鎮(zhèn)政府對參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

安全生產(chǎn)應急預案4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為積極應對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，高效、有序地開展安全生產(chǎn)事故應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，消除事故影響，確保正常的施工生產(chǎn)工作秩序，維護企業(yè)和社會的和諧、穩(wěn)定，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特編制本應急預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

　　1.2.2《中華人民共和國消防法》；

　　1.2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）；

　　1.2.4《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；

　　1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

　　1.2.6中建股份公司《安全生產(chǎn)管理手冊》；

　　1.2.7中建五局《施工管理手冊》；

　　1.2.8《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20xx；

　　1.2.9《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急預案編制導則》GB/T29639-20xx

　　1.3適用范圍

　　1.3.1適用區(qū)域范圍

　　本《預案》針對公司各項目重大風險因素的預控措施，制定了應對生產(chǎn)安全事故（同樣適用于突發(fā)事件）的應急準備、應急響應、救援、處置（恢復）、結(jié)束等應急程序，是生產(chǎn)安全事故應急救援的綜合指導性文件，適用于公司范圍內(nèi)各工程項目部/區(qū)域公司。

　　1.3.2適用事故類型、級別

　　本《預案》適用于工程項目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電、火災爆炸、中毒等各類各級事故的應急救援。

　　1.3.3任何單位和個人都有責任和義務(wù)遵循本《預案》，協(xié)助或者配合各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應急救援。

　　1.4應急預案體系

　　根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點，編制公司層面的應急預案，即本預案。

　　各工程項目部依據(jù)本工程項目的特點、地域、氣候等，針對本項目建筑施工中可能存在的生產(chǎn)安全事故類型及潛在的重大危險因素，結(jié)合本《預案》，編制項目生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，形成完整的應急預案體系：公司級預案--項目級預案--專項預案。

　　專項應急預案、現(xiàn)場應急處置方案可作為項目綜合應急預案的一部分，針對專項工程和現(xiàn)場實際情況制定，明確救援程序和救援措施。處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應急處置措施，根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，應具體、簡單、針對性強。并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

　　專項應急預案包括：大模板工程應急預案；腳手架工程應急預案；深基礎(chǔ)土方工程應急預案；起重機械應急預案；電動吊籃應急預案；消防安全應急預案；防汛（防大風）應急預案；法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案；高溫、低溫作業(yè)應急預案；集體食堂食物中毒事故應急預案；急性職業(yè)中毒事故應急預案等。

　　1.5應急工作原則

　　按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級響應，屬地為主，分工協(xié)作。將事前預防與事故應急有機結(jié)合，把應急預案管理的各項工作落實在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。應急行動中，執(zhí)行預案但不唯預案，依據(jù)事故不同情形的實際情況加以判斷，做出及時調(diào)整，及時響應，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。

　　2、公司項目施工生產(chǎn)的危險性分析

　　2.1公司/項目概況

　　公司是建筑工程施工企業(yè)，工程項目遍及東三省各地，危險性主要來自各工程項目。

　　項目概況（本處略，項目部編制時應詳細說明）。

　　2.2危險源與風險分析

　　開展危險源辨識與評價，形成重大危險源清單。危險源辨識全面考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）、六種類型（物理性、化學性、生物性、心理性、行為性和其他危險因素），項目部應對施工生產(chǎn)全過程的危險因素進行辨識和評價，確認存在的重大風險因素，形成《危險源識辨與評價表》和《重大危險源清單》。

　　公司重大危險源見附錄一：《重大風險因素清單》（公司層面）

　　對施工生產(chǎn)過程中的危險源，應適時進行辨識和評價，對確定為重大風險因素的危險源，制定預防和嚴格控制措施。當出現(xiàn)新的重大風險因素時，應及時進行評價、監(jiān)控和預案管理。

　　3、組織機構(gòu)及職責

　　3.1應急組織體系

　　3.1.1公司安全生產(chǎn)委員會成員組成應急救援指揮中心，總經(jīng)理任總指揮長，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副總指揮長，成員由公司生產(chǎn)安全部、技術(shù)質(zhì)量部、綜合辦公室、財務(wù)資金部、物資設(shè)備部、辦公室（工會、后勤）等部門負責人組成，擔負各自應急職責。

　　3.1.2各項目部成立應急指揮小組（領(lǐng)導小組），項目經(jīng)理任組長，其他相關(guān)成員（崗位）、分包隊負責人參與，實行分級協(xié)作。

　　公司應急指揮中心辦公室設(shè)在生產(chǎn)安全部，負責日常事務(wù)管理。

　　（附錄二：應急組織體系圖）

　　3.2指揮機構(gòu)及職責

　　公司應急救援指揮中心具體負責全司范圍內(nèi)重大風險的監(jiān)控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、推動工作。各項目部應急指揮小組作為公司應急指揮中心的下設(shè)機構(gòu)，在公司應急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，負責本項目部重大風險的監(jiān)控和應急準備、應急響應、救援、處置、恢復、演練等應急救援工作。

　　3.2.1公司指揮中心的主要職責

　　（一）全面部署安全事故應急預案的快速有效實施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險救援。并對應急行動中發(fā)生的不協(xié)調(diào)采取緊急處理措施。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)展嚴重程度，決定調(diào)集或協(xié)調(diào)全司資源，展開應急救援。對危及到的周邊單位和人員時，及時指揮、組織疏散工作。

　　(三)組織召開事故現(xiàn)場會議，做好信息處理，協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定工作，控制或降低負面影響。同時協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(四)根據(jù)《預案》實施過程中發(fā)生的變化，及時對《預案》提出調(diào)整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規(guī)范和完善。

　　3.2.2總指揮長的主要職責

　　(一)全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據(jù)事故大小和嚴重程度，決定應急預案的啟動；

　　(二)負責組織在發(fā)生較大及以上安全事故時，向上級局和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，請求啟動局級應急預案；

　　（三）根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。

　　3.2.3副總指揮長的主要職責

　　(一)協(xié)助總指揮，具體負責應急響應和救援、處置行動。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急對策和建議；

　　(二)協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動；

　　（三）協(xié)調(diào)救援行動，負責與企業(yè)外部應急人員、組織和機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)與溝通；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關(guān)人員的安全，最大限度降低財產(chǎn)損失。

　　3.2.4各職能部門負責人的主要職責

　　生產(chǎn)安全部：具體負責事故報告工作，向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況；執(zhí)行、傳達應急救援命令，組織、實施應急救援行動；參與事故調(diào)查處理工作。

　　技術(shù)質(zhì)量部：參與事故應急救援，為救援提供技術(shù)支持（技術(shù)方案、技術(shù)措施等）

　　財務(wù)資金部：負責應急資金的儲備和落實工作，提供資金保障。

　　綜合辦公室：負責現(xiàn)場保衛(wèi)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場周圍重要物資的轉(zhuǎn)移，組織人員的疏散與安置，及事故善后工作；阻止非應急救援人員進入事故現(xiàn)場和未經(jīng)批準的現(xiàn)場拍攝、采訪。負責信息發(fā)布及接待工作；負責應急指揮車輛的準備和調(diào)度工作。

　　物資設(shè)備部：負責應急物資的采購、調(diào)撥、儲存，并保持完好待用。

　　人力資源部：組織、協(xié)調(diào)應急人員配備、教育、培訓工作。

　　項目部應急小組：負責制定具體救援措施，組織實施現(xiàn)場搶險救援和善后處理，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，必要時向公司發(fā)出救援請求；負責項目應急物資、器材、設(shè)備等的準備、保管、調(diào)配和運輸。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　4.1.1生產(chǎn)安全部負責重大危險源信息的收集、評價、分析、處理、監(jiān)控，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預警等應急機制和應急系統(tǒng)，依托公司信息平臺及局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建安全監(jiān)控信息網(wǎng)，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產(chǎn)安全事故預防預警體系。發(fā)布安全預警信息及相應預防措施，實現(xiàn)資源共享。

　　4.1.2各項目部應當根據(jù)項目危險源清單和控制措施，按照不同時段及時更新，具體制定和落實監(jiān)控措施，對重大危險源進行重點監(jiān)控，及時分析重點監(jiān)控信息，并跟蹤隱患治理、整改情況。

　　4.2預警行動

　　生產(chǎn)安全部針對施工過程中（包括氣候變化）可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，進行風險分析和安全評價，通過公司局域網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ信息、手機短信（微信）等形式發(fā)布安全預警。當發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消除隱患。

　　項目部應針對不同時段、不同部位的施工過程中可能發(fā)生的`安全事故和突發(fā)事件，及時進行危險源辨識和風險分析，制定防范和控制措施，向施工單位和作業(yè)人員發(fā)布安全預警，開展隱患排查、治理，建立重大隱患監(jiān)控臺賬。做到事前有預防、事中有檢查監(jiān)控、事后有總結(jié)；做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早報告、早處置。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人員應當立即向本項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應立即親臨現(xiàn)場初步判定事故性質(zhì)，采取適當措施，實施應急救援。

　　發(fā)生重傷或較大經(jīng)濟損失事故時，項目部應立即向公司生產(chǎn)安全部報告。發(fā)生死亡責任事故，應立即向公司主管領(lǐng)導報告，并根據(jù)事故等級向當?shù)匕脖O(jiān)機構(gòu)報告，任何單位和個人不得隱瞞、謊報、拖延遲報。事故發(fā)生后，事故項目部應在24小時內(nèi)以《事故快報》形式報公司生產(chǎn)安全部。（見附錄四：事故快報表）

　　4.3.2事故發(fā)生后，事故單位必須按規(guī)定保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標記、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。

　　4.3.3當自有應急能力無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。

　　4.3.4為保證信息傳遞及時準確，應急指揮中心及各單位的應急小組須保持通訊通暢，實行24小時值班制度。

　　4.3.5應急指揮中心、項目部值守電話：見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表

　　5、應急響應

　　5.1響應分級

　　按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時，事故項目應按照應急響應程序，啟動相應級別響應，開展應急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。

　　5.1.1Ⅰ級應急響應

　　出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅰ級應急響應：

　　①造成3人（含3人）以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　②造成10人（含10人）以上重傷（含中毒）事故；

　　③直接經(jīng)濟損失300萬元以上的特大火災事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它特大安全事故；

　　④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣的社會負面影響的事件。

　　5.1.2Ⅱ級應急響應

　　出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：

　　①造成1-2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　②造成3-9人重傷（含中毒）事故；

　　③直接經(jīng)濟損失100-300萬元的重大火災事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它重大安全事故；

　　④發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成重大社會負面影響的事件。

　　5.1.3Ⅲ級應急響應

　　出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅲ級應急響應：

　　①造成2人以下（含2人）重傷（含中毒）事故；

　　②直接經(jīng)濟損失10萬-100萬元的火災事故、爆炸事故、機械設(shè)備事故、其它安全事故；

　　③發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成較大社會負面影響的事件。

　　5.2響應程序

　　應急響應程序為：接警與通報、指揮與控制、現(xiàn)場救援、擴大應急、應急恢復、應急結(jié)束等程序。見附錄三：應急響應流程圖

　　5.2.1Ⅰ級響應行動

　　①發(fā)生Ⅰ級響應事故及險情，事故單位（項目部）應立即報告公司，同時立即啟動項目部應急救援行動，并及時向公司副總指揮報告事故發(fā)展狀況、險情控制進展和應急救援情況。

　　②公司接到事故報告后，應急指揮中心應立即組成事故應急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署，向局報告，請求啟動局級應急預案，并將有關(guān)情況上報。

　　③事故應急救援領(lǐng)導小組趕赴現(xiàn)場，參與、指導現(xiàn)場應急救援。

　　④迅速成立企業(yè)現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組（公司小組和項目小組合并為一個領(lǐng)導小組），確定應急方案，進行現(xiàn)場救援，通報地方主管部門。

　　⑤當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，現(xiàn)場應急負責人應宣布應急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應立即決定擴大應急程序，請求外部支援（地方應急機構(gòu)和救援部門的支援）。

　　⑥根據(jù)地方政府主管部門、應急救援機構(gòu)的意見或建議，確定具體應急救援方案。

　　⑦企業(yè)現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組根據(jù)確定的應急救援方案，指揮應急隊伍實施應急救援，或配合地方應急救援中心開展應急救援行動。

　　5.2.2Ⅱ級響應行動

　　①Ⅱ級應急響應行動由公司負責啟動，公司接到事故報告后，立即啟動公司級應急預案，組成事故應急救援領(lǐng)導小組，就有關(guān)重大應急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況上報。

　　②事故應急救援領(lǐng)導小組前往事故地點，組成現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組，指揮現(xiàn)場應急救援工作，確定事故救援方案，并根據(jù)事故情況通報地方政府主管部門或應急中心指導救援行動。

　　③依據(jù)確定的事故救援方案，組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應急工作。

　　④出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，現(xiàn)場救援負責人應宣布應急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司應急指揮中心報告申請啟動Ⅰ級應急響應行動。

　　⑥隨時向公司應急指揮中心報告有關(guān)事故進展情況。

　　5.2.3Ⅲ級響應行動

　　發(fā)生Ⅲ級及以下應急響應的安全事故，由事故項目按其制訂的應急預案啟動應急行動，采取相應措施，減少損失，消除社會影響。

　　當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，應向公司報告啟動Ⅱ級應急響應行動。

　　5.2.4發(fā)生安全事故或集體事件后，項目部應積極采取應急措施，盡自身一切能力實施救援和處置，不得消極對待、拖延處置。

　　5.3應急結(jié)束

　　5.3.1經(jīng)過現(xiàn)場搶險救援，事故事態(tài)得以控制，險情已排除，人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性已消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置，財產(chǎn)得到妥善保護，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危險，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮小組批準，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應急救援工作結(jié)束。

　　5.3.2應急結(jié)束后，各有關(guān)部門和人員及時將現(xiàn)場保護情況向事故調(diào)查組陳述，同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.3.3緊急事件或事故應急處理結(jié)束后，相關(guān)人員應進行總結(jié)、分析，寫出應急救援總結(jié)報告和事故報告，報上級單位和政府主管部門。

　　5.3.4應急處理結(jié)束后，事故單位應按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，分清責任，認真吸取教訓，制訂防范措施。

　　6、信息發(fā)布

　　公司應急指揮中心應與地方主管部門溝通，及時準確地向新聞媒體、社會各界通報事故信息，未經(jīng)指揮中心允許，任何單位和人員不得向外發(fā)布事故信息，嚴禁夸大事實、編造和傳播謠言，防止造成負面影響或引起恐慌。

　　7、后期處置

　　事故責任單位在應急結(jié)束后，應組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊、交通破壞以及污染物等進行修復和恢復，清理施工現(xiàn)場，制定預防措施，全面治理和消除隱患，盡快恢復生產(chǎn)，做好善后處理工作。

　　應急救援指揮中心對搶險過程、應急救援能力進行評估，寫出總結(jié)報告，提出改進意見，以便修訂、進一步完善應急預案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　各單位應根據(jù)實際情況與當?shù)叵嚓P(guān)部門協(xié)商，共同建立應急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通，應急迅速。

　　（見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表）

　　8.2應急隊伍保障

　　由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點，項目部應組織分包單位共同組成各專業(yè)的兼職應急救援隊伍，配備相應的應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到常備不懈，反應快速。（附件六：xxx專業(yè)應急救援人員名單）

　　8.3應急物資裝備保障

　　根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備，各項目部應配備指揮用車和運輸車輛，配備常見事故應急所必須的物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會資源，以保證應急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應急之需。

　　（附錄八：常用應急物資清單）

　　8.4應急經(jīng)費保障

　　財務(wù)部門全面負責保障應急救援所需的資金，根據(jù)本單位可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況，對應急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實。

　　8.5其他保障：

　　8.5.1應急救援治安保障

　　事故發(fā)生時，項目綜合辦公室（黨群綜合部門）負責事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

　　8.5.2應急技術(shù)支持保障

　　公司及各項目部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源、技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源和技術(shù)信息資源，由安全部門和技術(shù)部門共同編制應急救援技術(shù)措施和技術(shù)方案，為建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。

　　9、培訓與演練

　　應急救援人員及施工人員應明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，項目部和公司應有計劃、有步驟地組織應急培訓與演練。（附培訓計劃）

　　9.1培訓

　　應急預案確立后，按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進行一次有效的培訓，對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成應急任務(wù)的技能。

　　9.2演練

　　為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及過程的符合性，提高事故應急反應協(xié)、協(xié)調(diào)能力，項目部每年至少開展一次各個專業(yè)預案的演練。演練時，應急小組成員和義務(wù)應急隊員應全數(shù)參加。

　　演練內(nèi)容應包括：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故（風險）、報告事故；項目負責人接到報告，親臨現(xiàn)場初步了解事故概況，通知應急小組成員和應急隊員參與應急，落實應急物資、車輛；判斷事故性質(zhì)和可能的發(fā)展情況，疏散人員，采取措施防止事故擴大或發(fā)生二次事故，進行事故上報；在不會造成二次傷害的情況下，立即搶救傷員、重要財產(chǎn)，同時對現(xiàn)場進行記錄；傷者現(xiàn)場救治及施救方法，應急器材的使用方法；維持現(xiàn)場秩序和交通道路暢通。在自身能力不能處理時，尋求社會支援的方法。

　　演練應制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結(jié)。

　　10、獎懲

　　在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮中心提出申請，報經(jīng)領(lǐng)導批準后給予表彰和獎勵。

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急管理工作中，因玩忽職守未做應急準備，或隱瞞真相，謊報實情，導致指揮救援工作延誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　11、專項應急預案（本項內(nèi)容由各項目部根據(jù)自身特點編制）

　　1.大模板工程應急預案；2.腳手架工程應急預案；

　　3.深基礎(chǔ)土方工程應急預案；4.起重機械應急預案；

　　5.電動吊籃應急預案；6.消防安全應急預案；

　　7.防汛（防大風）應急預案；8.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應急預案；

　　9.高溫、低溫作業(yè)應急預案；10.集體食堂食物中毒事故應急預案；

　　11.急性職業(yè)中毒事故應急預案等

　　12、專項應急處置方案（本項內(nèi)容由各項目部根據(jù)專項預案編制）

安全生產(chǎn)應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，明確相關(guān)部門職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理、職責明確、資源共享的應急機制，有效防止和及時救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全縣水利系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應根據(jù)分級負責、屬地管理的原則制定和落實應急預案。發(fā)生較大以上事故時，應根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定開展應急處置工作。

　　水利工程建設(shè)重大質(zhì)量事故及特種設(shè)備等專業(yè)性生產(chǎn)事故，依據(jù)相應應急救援預案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　1.4.1安全第一，預防為主。堅持事故預防與應急工作相結(jié)合，做好事故的預防、預測、預警和預報工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。在水利局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各單位按照職責和權(quán)限，負責所轄區(qū)域內(nèi)水利生產(chǎn)安全事故的應急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應認真履行水利安全生產(chǎn)主體責任，負責本單位應急救援工作。

　　1.4.3屬地位主，條塊結(jié)合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應遵循屬地位主、條塊結(jié)合的原則，及時報告水利局安委會，接受水利局指導，協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

　　1.4.4規(guī)范有序，保障到位。依據(jù)國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范應急管理和響應機制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應急預案，做到應急救援組織機構(gòu)、人員、物資器材、措施等落實到位。

　　1.4.5信息準確，運轉(zhuǎn)高效。堅持事故報告、響應與處置各環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險情，及時報告，快速反應，果斷處置。相關(guān)單位應在接到事故信息報告后第一時間內(nèi)啟動本單位相應應急預案。

　　2應急組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構(gòu)

　　安福縣水利生產(chǎn)安全事故應急組織體系由應急領(lǐng)導小組、應急協(xié)調(diào)辦公室、專業(yè)應急協(xié)調(diào)部門、應急救援專家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應急機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮機構(gòu)等組成。

　　2.1.1應急領(lǐng)導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　根據(jù)具體事故情況，領(lǐng)導小組組長可臨時指定其它相關(guān)部門及單位負責人為領(lǐng)導小組成員。

　　2.1.2應急協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在水利局安委會辦公室，在水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置的組織協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3專業(yè)應急協(xié)調(diào)部門為水利局黨政辦、建管股、農(nóng)水股、水政水資源股、河長辦等。

　　2.2應急組織機構(gòu)職責

　　2.2.1應急領(lǐng)導小組職責

　　（1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度；

　　（2）領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理工作，監(jiān)督和指導全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預警工作；

　　（3）負責應急救援重大事項的決策，適時發(fā)布啟動和解除應急救援的命令；

　　（4）向縣政府和水利廳安委會報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援；

　　（5）組織專家分析事故情況，研究重大問題，提出應急指揮、處置技術(shù)方案和建議；

　　（6）及時向上級及水利系統(tǒng)通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　　（7）配合有關(guān)單位和部門做好事故調(diào)查及事故處理工作。

　　2.2.2應急協(xié)調(diào)辦公室職責

　　（1）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理和綜合組織協(xié)調(diào)工作；

　　（2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設(shè)；

　　（3）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，負責事故應急處理的綜合協(xié)調(diào)工作，并對應急救援方案提出建議；

　　（4）事故發(fā)生后，負責協(xié)調(diào)應急保障，包括通信與信息保障、交通運輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專家保障、救援設(shè)備保障等工作；

　　（5）配合縣政府開展事故調(diào)查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；

　　（6）負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援宣傳、教育及培訓工作，組織開展全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案演練；

　　（7）負責組織對應急預案進行調(diào)整和修訂；

　　（8）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組的日常工作，承擔應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　2.2.3專業(yè)應急協(xié)調(diào)部門職責

　　（1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應急協(xié)調(diào)辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運輸保障、后勤保障等方面的工作。

　　（2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設(shè)與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。

　　（3）農(nóng)水股：在農(nóng)田水利、農(nóng)村人畜飲水、水土保持工程建設(shè)與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。

　　（4）水政水資源股：在水利執(zhí)法、水資源調(diào)查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。

　　（5）河長辦：在發(fā)生所轄河道保護管理生產(chǎn)安全事故時，配合水利局應急協(xié)調(diào)辦公室做好事故應急救援處置工作。

　　2.3水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應急組織機構(gòu)與職責

　　水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位應按照管理權(quán)限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)的指揮和指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構(gòu)，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，做好應急預案的宣傳教育培訓工作，儲備足夠應急物資，并定期組織演練。

　　2.4水利應急救援專家組及職責

　　成立以水利局局長任組長，副局長為副組長，由相關(guān)部門負責人組成的應急救援專家組，主要職責是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時，為事故搶險方案提供技術(shù)咨詢。

　　2.5事故現(xiàn)場應急救援機構(gòu)及職責

　　2.5.1事故現(xiàn)場應急救援機構(gòu)

　　事故現(xiàn)場應急救援按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，在當?shù)卣�府應急救援機構(gòu)和水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立現(xiàn)場應急救援機構(gòu)，具體負責組織實施事故現(xiàn)場搶險救援工作。應急救援隊伍要嚴格執(zhí)行上級應急救援指揮機構(gòu)的.應急處置指令，按照應急預案和處置規(guī)程，全力實施搶險救援和緊急處置行動。

　　2.5.2應急救援隊伍

　　各單位應建立應急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機構(gòu)建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，必要時請求支援。縣防汛機動搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。

　　3事故主要風險及預警與報告

　　3.1事故風險

　　全縣水利生產(chǎn)安全事故風險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機電設(shè)備（施）事故以及水利工程建設(shè)運行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學品泄漏及所有易由自然災害引發(fā)的各類水利生產(chǎn)安全事故。

　　3.2事故預警

　　各級水利生產(chǎn)安全事故應急救援機構(gòu)接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。

　　水利局應急領(lǐng)導小組接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報上級有關(guān)部門。

　　3.3事故報告

　　3.3.1事故報告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》規(guī)定，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門。局屬單位發(fā)生事故后，應按照規(guī)定和事故情況上報當?shù)卣�府、水利局安委會及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

　　報告的方式可采取先口頭或電話報告，隨后盡快正式書面報告。在法定工作日向局安委會辦公室報告（電話：0796-7630073），夜間和節(jié)假日向局值班室報告（電話：XXX）。

　　水利局應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故傷亡和損失情況，按規(guī)定程序向縣政府和縣安委會辦公室報告。

　　3.3.2事故報告的內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生單位概況；

　　（2）事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　（3）事故的簡要經(jīng)過；

　　（4）事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

　　（5）已經(jīng)采取得措施；

　　（6）其它應當報告的情況。

　　4應急響應、處置和結(jié)束

　　4.1應急響應

　　應急響應分Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。水利局安委會接到事故報告后，組織對事故進行分析研判或評估，并向水利局應急領(lǐng)導小組提出啟動相應應急響應建議。應急預案和應急響應的啟動，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布。

　　4.1.1 Ⅰ級響應：

　　發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬元以上直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅰ級響應。在省級和縣級應急預案未啟動前，水利局安委會主任、應急領(lǐng)導小組組長帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組趕赴事故現(xiàn)場，指揮、組織和督導事故單位按照相應預案開展應急搶險救援工作，完成應急處置和保障任務(wù)。

　　4.1.2 Ⅱ級響應：

　　發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬元直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級響應。在縣級應急預案未啟動前，水利局安委會主任、應急領(lǐng)導小組組長帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.3 Ⅲ級響應：

　　發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬元直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級響應，水利局安委會副主任、應急領(lǐng)導小組副組長帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.1.4 Ⅳ級響應：

　　發(fā)生造成50萬元以下直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級響應，水利局安委會辦公室主任和相關(guān)部門負責人趕赴事故現(xiàn)場，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。

　　4.2 Ⅰ、Ⅱ級響應處置措施

　　4.2.1水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動Ⅰ、Ⅱ級響應，應急領(lǐng)導小組組長、副組長應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度和可控情況，分別或同時采取以下行動：

　　（1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動，并提出相關(guān)要求；

　　（2）及時向縣政府和縣安委會報告，必要時請求給予支持；

　　（3）根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應急指揮中心負責同志赴事發(fā)現(xiàn)場進行現(xiàn)場指導；

　　（4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營管理單位提出事故搶險救援工作要求；

　　（5）派有關(guān)救援隊伍、人員和專家赴現(xiàn)場協(xié)助指導預防或搶險救援工作；

　　（6）根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況，調(diào)集搶險救援物資，必要時請求縣政府協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊給予支持；

　　（7）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

　　（8）向社會發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)政府；

　　（9）落實上級部門指示，進一步采取相關(guān)處置措施。

　　4.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時，水利局應急領(lǐng)導小組可根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立綜合協(xié)調(diào)組、救援專家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府救援。

　　4.2.3局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，水利局應急領(lǐng)導小組可根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要，設(shè)立八個工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：負責綜合協(xié)調(diào)各工作組開展應急救援工作，負責應急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達的應急救援工作，負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場救援指揮部交辦的其它工作。

　　（2）施救處置組：負責事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。

　　（3）醫(yī)療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。

　　（4）疏散警戒組：負責事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。

　　（5）物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，并組織車輛運輸。

　　（6）救援專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導應急救援技術(shù)工作，提供應急救援技術(shù)咨詢。

　　（7）后勤保障組：負責應急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。

　　（8）新聞報道組：負責事故及救援有關(guān)情況的宣傳報道工作。

　　4.2.4要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應急處理人員還應采取特殊的防護措施。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　4.3 Ⅲ、Ⅳ級響應處置措施

　　水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應，應急領(lǐng)導小組副組長或派相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，督導事故單位開展應急救援工作。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位啟動本級相應應急預案。

　　4.4信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布（包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應急領(lǐng)導小組實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會公布。必要時縣新聞管理部門進行協(xié)調(diào)指導，重大情況報縣政府決定。

　　4.4應急結(jié)束

　　遇險人員得到妥善解救，事故現(xiàn)場得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束。

　　5善后處理

　　5.1善后處理

　　事故應急處置結(jié)束后，事故發(fā)生單位應組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補償、人員生活安置、災后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。水利局應急領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。

　　5.2應急救援報告

　　水利生產(chǎn)安全事故應急救援結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，完成應急救援報告。報告的內(nèi)容應包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查；事故發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；事故處理經(jīng)過、采取的救援措施及效果；應急救援過程中存在的問題與困難，提出改進建議和應對措施。

　　6應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　水利局應急領(lǐng)導小組有關(guān)人員和成員單位負責人的電話要保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守。

　　6.2物資裝備保障

　　縣水利安全生產(chǎn)應急救援隊伍應根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急救援的需要，配備工程搶險、個人防護等各種裝備，明確預備調(diào)用的民間裝備，確保應急處置過程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養(yǎng)，使之處于良好狀態(tài)，并及時更新補充。

　　6.3應急隊伍保障

　　各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要根據(jù)應急救援工作的需要，組建相應專（兼）職應急救援隊伍，并經(jīng)常性開展培訓和演練，做到反應快速、常備不懈。

　　6.4交通運輸保障

　　在應急響應期間，水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地公安、交通等部門提供交通支持，保證應急救援人員、裝備和物資及時調(diào)運。

　　6.5醫(yī)療救護保障

　　水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構(gòu)在應急響應期間，要積極協(xié)調(diào)事發(fā)地醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救護，并根據(jù)事故造成的人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材，確保醫(yī)療救護隊伍適時進入現(xiàn)場救治。

　　6.6宣傳教育、培訓與演練

　　6.6.1宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要按規(guī)定向職工和從業(yè)人員說明生產(chǎn)及生活場所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互助等方面的知識，切實提高全員安全素質(zhì)。

　　6.6.2培訓。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要加強對從業(yè)人員應急管理、救援人員的上崗培訓和常規(guī)性培訓，做好應急指揮機構(gòu)、重點建設(shè)項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　6.6.3演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營管理單位要每年至少組織一次本級預案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營管理單位的專業(yè)應急救援隊伍，應根據(jù)本單位應急工作的需要定期組織演練。演練結(jié)束后，由本級應急管理機構(gòu)對演練工作進行總結(jié)，并向上級應急領(lǐng)導機構(gòu)或主管部門提交演練報告。

　　7其它事項

　　7.1預案管理與更新

　　水利局生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調(diào)辦公室應根據(jù)應急救援工作需要，及時修訂完善預案，并報水利廳批準后實施。

　　7.2獎勵與責任追究

　　7.2.1獎勵

　　在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

　　（1）出色完成應急處置任務(wù)，成績顯著的；

　　（2）防止或搶救事故災害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　（3）對應急救援提出重大建議，實施效果顯著的；

　　（4）有其它特殊貢獻的。

　　7.2.2責任追究

　　在事故應急救援工作中有下列行為之一的，應視情節(jié)輕重和危害后果依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任：

　　（1）不按規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；

　　（2）不按規(guī)定報告、通報事故災害真實情況的；

　　（3）拒不執(zhí)行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；

　　（5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；

　　（7）有其它危害應急工作行為的。

　　7.3預案解釋與實施

　　本預案由水利局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

安全生產(chǎn)應急預案6

　　一、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為確保全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作高效有序進行，最大限度地減輕事故災害損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定，按照《xx市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》要求，結(jié)合全市交通行業(yè)實際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　1.2.1《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（以下稱預案）為《xx市安全生產(chǎn)事故災難應急預案》子預案，適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，需要交通部門搶險救援的安全生產(chǎn)事故災難。

　　1.2.2我市交通行業(yè)發(fā)生的iii級事故災難（可能造成3—9人死亡、或10人—50人傷害、或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故），同時適用本預案。

　　1.3工作原則

　　堅持政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，以人為本、確保安全，分級負責、屬地為主，單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。

　　各縣（區(qū)）交通主管部門應結(jié)合本預案，制訂相應的應急救援實施預案，并在當?shù)卣�府的指揮下，分級管理，分級實施。

　　二、組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　2.1.1市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）成員由市、縣（區(qū)）交通局及局屬各單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任，副組長由分管公路建設(shè)、道路運輸?shù)母本珠L擔任，成員由兩縣（區(qū)）交通（經(jīng)貿(mào)）局、市交通局公路科、運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市公路管理處、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責任公司等單位負責人組成。

　　2.1.2應急救援職能組

　　市交通局領(lǐng)導小組下設(shè)三個應急救援職能組：

　　道路運輸組：由分管副局長任組長，市運輸管理處處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關(guān)副職xx縣（區(qū)）運管部門負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站等企業(yè)負責人任成員。

　　工程建設(shè)組：由分管副局長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處處長任副組長，市公路管理處和市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處相關(guān)副職、市交通建設(shè)有限責任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所等單位負責人任成員。

　　公路橋梁養(yǎng)護組：由分管副局長任組長，市公路管理處處長任副組長，兩縣交通局、兩縣公路段、市交通建設(shè)有限責任公司、市公路橋梁勘察設(shè)計所、市公路直屬養(yǎng)護所負責人任成員。

　　2.1.3領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。

　　2.1.4各縣（區(qū)）交通部門要相應設(shè)立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導為第一責任人。

　　2.2主要職責

　　2.2.1領(lǐng)導小組職責

　　市交通局領(lǐng)導小組在市安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，迅速、果斷、有效地開展工作。各縣（區(qū)）交通部門在當?shù)卣�府領(lǐng)導下開展工作。

　　1、貫徹落實當?shù)卣�府、安監(jiān)部門和上級交通主管部門對事故應急救援工作的指示，制定應急救援措施，負責相關(guān)情況上報工作。

　　2、指導監(jiān)督應急救援工作，協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的重大問題。

　　3、掌握應急救援動態(tài)情況，及時調(diào)整部署應急救援工作措施。

　　4、完成當?shù)卣�府、安監(jiān)部門和上級交通主管部門交辦的其他任務(wù)。

　　2.2.2職能組職責

　　道路運輸組：具體負責道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市運輸管理處，負責道路運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

　　工程建設(shè)組：具體負責公路施工企業(yè)、施工現(xiàn)場等安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負責公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定，組建搶險救援隊伍的和人員培訓等工作。

　　公路橋梁養(yǎng)護組：具體負責公路橋梁坍塌、斷裂、破損引發(fā)的事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。日常辦事機構(gòu)設(shè)在市公路管理處，負責公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災難應急預案的制定；負責公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。

　　2.2.3領(lǐng)導小組辦公室職責

　　負責指導應急體系建設(shè)、組織開展應急演練、優(yōu)化配置應急資源、組織建設(shè)應急平臺、應急宣傳培訓等工作；險時主要承擔協(xié)調(diào)、跟蹤應急處置進展、應急值守、信息傳達等工作。

　　三、風險分析及監(jiān)控

　　3.1風險性分析

　　交通行業(yè)是容易發(fā)生群死群傷的行業(yè)，危險源和危險點主要集中在道路旅客運輸、道路危險化學品運輸、機動車維修行業(yè)、出租車行業(yè)、公路和橋梁工程施工、公路養(yǎng)護與管理，以及人群密集場所、加油站等重點行業(yè)和重點部位。

　　3.2分類

　　道路運輸領(lǐng)域的危險主要有：車輛碰撞、翻車、墜崖、失火、危險品泄漏以及污染、油罐車罐體爆炸、加油站起火爆炸等；場、站（停車場、客運站）發(fā)生火災、爆炸、坍塌、碰撞、踩蹋；

　　工程建設(shè)領(lǐng)域的危險主要有：倒塌、塌方、高空墜落、雷擊、電擊、車輛碰撞等；

　　公路橋梁養(yǎng)護領(lǐng)域的危險主要有：橋板斷裂、橋體坍塌等。

　　3.3危險源監(jiān)控

　　相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控，嚴密其安全狀態(tài)，觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時發(fā)出預警信息或應急指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有：

　　（1）掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重性程度，搞好現(xiàn)場安全管理；

　　（2）加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴格按操作程序作業(yè)；

　　（3）對危險源進行定期檢查和巡邏檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進行處理；

　　（4）制定事故應急處理預案，配備充足的'、必要的應急救援器材和工具，并進行應急預案演練。

　　四、預警與響應

　　4.1預防與預警

　　針對可能發(fā)生的重特大事故災難，要展開風險分析，危險源監(jiān)控，完善預警監(jiān)測系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　4.2預報與預測

　　各級交通部門安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構(gòu)應通過以下途徑，獲取預報信息：

　　（1）經(jīng)風險評估得出可能發(fā)生的重特大事故災難；

　　（2）各單位上報的預警信息；

　　（3）各安全生產(chǎn)機構(gòu)上報的信息；

　　（4）建立生產(chǎn)安全事故舉報電話。

　　4.3預警

　　各級交通部門安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構(gòu)應組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預報信息分析、判斷突發(fā)事故災難的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，及時研究確定應對方案，根據(jù)事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展，及時上報當?shù)卣�府和上級主管部門。

　　4.4應急準備

　　接到事發(fā)單位或有關(guān)部門事故報告信息后，依據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢，市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急救援領(lǐng)導小組辦公室應做好以下工作：

　　（1）立即向局長報告（即領(lǐng)導小組組長報告）；

　　（2）通知相關(guān)部門；

　　（3）跟蹤事發(fā)單位應急處置動態(tài)。

　　五、事故災難報告程序及內(nèi)容

　　5.1報告程序

　　各單位接到事故報告后，應當立即報告當?shù)卣�府，并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導小組接到報告經(jīng)核實后，上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求：在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面（含傳真）、電子郵件等形式報送，1小時內(nèi)完成首次報告，2小時內(nèi)完成書面報告，信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的，以電話形式報告，并說明理由，待條件許可時補報。

　　5.2書面報告主要內(nèi)容

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市安全生產(chǎn)事故災難報告單》（附后），并按要求上報。

　　六、應急響應

　　6.1應急響應啟動

　　按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則，縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要根據(jù)事故的類別啟動相應級別的應急預案響應程序。

　　符合下列條件時，經(jīng)市交通局領(lǐng)導小組決定，啟動本應急預案：

　　（1）發(fā)生i、ii、iii級突發(fā)事故；

　　（2）發(fā)生iv級突發(fā)事故，相關(guān)單位和企業(yè)請求市交通局給予支援或幫助；

　　（3）受市政府和省交通廳等部門應急聯(lián)動要求。

　　6.2應急處置

　　6.2.1階段性應急處置職責劃分

　　應急救援工作中，上級交通主管部門未到現(xiàn)場時，由事故發(fā)生單位負責；政府及安監(jiān)部門部署工作前由交通主管部門負責；上級機關(guān)采取措施之前由下級機關(guān)負責。

　　6.2.2應急響應過程

　　6.2.2.1事故發(fā)生單位自救

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即向當?shù)卣�府和有關(guān)部門或上級主管部門緊急求救、求助，并積極開展自救，組織遇險人員疏散和安置，以及危險貨物泄漏區(qū)域內(nèi)的人員疏散。

　　6.2.2.2啟動應急預案

　　接到事故災難報告后，市、縣兩級應急指揮系統(tǒng)開始啟動，各級應急救援組織機構(gòu)成員單位應積極協(xié)助、大力支持。建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保持24小時聯(lián)絡(luò)，做好值班記錄，周密安排應急救援工作。各級交通部門安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構(gòu)應做好以下工作：

　　1、貫徹落實上級應急救援組織機構(gòu)決定；

　　2、迅速收集、整理、匯總事故救援的情況，及時報告；

　　3、負責同級政府有關(guān)辦事機構(gòu)、有關(guān)主管部門和各交通部門應急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，必要時派出聯(lián)絡(luò)員參加同級政府、安監(jiān)部門或上級交通主管部門相關(guān)辦事機構(gòu)工作；

　　4、協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)各有關(guān)單位做好應急救援工作。

　　七、善后處置

　　7.1現(xiàn)場保護

　　事故發(fā)生后，在積極搶救傷員的同時，保護好事故現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查、取證，協(xié)助有關(guān)部門做好目擊證人的登記核定工作。

　　7.2善后處理

　　發(fā)生事故單位要積極做好死、傷人員家屬的安置和思想安撫工作，按有關(guān)規(guī)定和賠付標準，積極做好事故理賠工作，并盡快恢復生產(chǎn)。

　　7.3事故調(diào)查處理

　　按安全生產(chǎn)事故災難調(diào)查組的要求，選派有經(jīng)驗的專家參與事故的調(diào)查、事故原因分析等工作，配合有關(guān)部門對事故進行處理和對事故責任人的責任追究。

　　7.4落實防范措施

　　發(fā)生事故單位要認真汲取事故教訓，針對事故情況和調(diào)查組提出的整改意見，落實具體防范措施，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急隊伍和裝備保障

　　8.1應急隊伍組建的原則

　　市、縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負責、社會參與”的原則，組建有各行業(yè)專家參加的應急救援隊伍。

　　8.2應急隊伍和裝備保障

　　8.2.1道路運輸隊伍和裝備保障

　　市、縣道路運輸管理部門負責組建道路運輸應急救援隊伍，落實好救援物資、搶險人員的運輸車輛，以及事故現(xiàn)場殘余危險化學品的接駁和運輸?shù)能囕v。

　　8.2.2工程建設(shè)應急隊伍和裝備保障

　　市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處負責組建公路工程應急救援隊伍，落實好事故搶險機械設(shè)備的組織調(diào)運。事故發(fā)生后，立即組織搶險機械設(shè)備（鏟車、推土機、挖掘機等）和搶險物資趕赴現(xiàn)場，組織排險、搶修和救助，同時調(diào)動車輛搶救傷員。

　　8.2.3公路橋梁養(yǎng)護應急隊伍和裝備保障

　　市公路管理處負責組建公路橋梁應急救援隊伍，落實好搶險救援機械設(shè)備，維護保養(yǎng)好代交通運輸部保管的戰(zhàn)備鋼梁，對橋梁坍塌、橋梁板斷裂等突發(fā)事故，積極組織人員隊伍和機械設(shè)備盡快恢復交通。

　　九、預案管理

　　9.1預案培訓

　　市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃，開展應急管理培訓，提高應急水平。

　　9.2預案演練

　　按照“誰編制、誰組織”的原則，應急預案應制定年度應急演練計劃，定期組織演練。

　　9.3預案修訂

　　xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案由市交通局負責修訂；各縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項安全生產(chǎn)事故災難應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。

　　如有以下原因，應及時對應急預案進行修訂：

　　（1）新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂；

　　（2）通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞；

　　（3）組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

　　9.4責任與獎勵

　　市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責任單位和責任人進行處理；對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　9.5預案備案

　　xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案；縣（區(qū)）交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求，結(jié)合工作實際制定具體應急預案，并報市交通局備案。

　　9.6宣傳教育

　　各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，努力提高所屬部門安全生產(chǎn)事故災難的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。

　　十、附則

　　10.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。

　　10.2本預案自發(fā)布之日起實施。

安全生產(chǎn)應急預案7

　　河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　一、應急救援范圍

　　本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

　　二、應急救援組織機構(gòu)及職責

　　（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：

　　1、組織領(lǐng)導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

　　3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；

　　4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；

　　5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責人員組成。主要負責傳達指揮部領(lǐng)導指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

　　（三）指揮部下設(shè)8個工作組

　　1、警戒保衛(wèi)組

　　由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

　　2、醫(yī)療救護組

　　由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

　　3、事故搶險組

　　由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

　　4、物資供應組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應。

　　5、技術(shù)資料組

　　由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

　　6、后勤保障組

　　由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

　　7、善后處理組

　　由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　8、新聞組

　　由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

　　三、危險性評估

　　非煤礦山事故可能發(fā)生的`區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

安全生產(chǎn)應急預案8

　　第一章總則

　　第一條編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本預案。

　　第二條編制目的。規(guī)范我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效實施應急救援工作，最大程度減少人員、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

　　第三條適用范圍。本預案適用于我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機領(lǐng)域等）安全事故的預防和應急處置。

　　第四條工作原則

　　（一）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援安全防護，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。

　　（二）嚴格制度，分級負責。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任制、安全事故報告制等，把安全防范落到實處。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定應急預案，建立應急機制。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強管理、及時上報農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。

　　（三）條塊結(jié)合，屬地為主。實行屬地管理責任制，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好一線排查，加強組織、指導和協(xié)調(diào)。

　　（四）依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用，采用先進的裝備和技術(shù)，增強應急救援能力，確保應急處置的科學性、權(quán)威性和可操作性。

　　（五）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防為主、應急與預防相結(jié)合，做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、裝備配置、預案演練等應急準備工作。

　　第二章組織體系

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急組織體系由市、縣、企三級應急組織組成。

　　第五條市級應急組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組，局長任組長，分管副局長任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)單位負責人為成員，負責組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。

　　第六條縣（市、區(qū)）應急組織。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立應急領(lǐng)導小組和技術(shù)組，領(lǐng)導小組由局長和相關(guān)單位負責人組成，技術(shù)組由縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干組成，負責組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。

　　第七條企業(yè)應急組織。涉農(nóng)領(lǐng)域企業(yè)成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急小組，負責組織本單位安全事故的應急救援、善后處置工作。

　　第三章預防機制

　　第八條健全預防機制。

　　（一）建立政府領(lǐng)導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、社會參與救援的`應急預防控制機制。

　　（二）充分利用120、119等公用電話，依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）等一線單位，建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的應急聯(lián)動機制。

　　（三）建立安全隱患治理長效機制。通過制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大安全責任主體的安全防范意識和應急處理能力。加強技術(shù)指導，在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設(shè)立警示牌、護欄或加蓋防護板，防止人畜誤入。對有機肥加工等場所要制定并嚴格執(zhí)行機械操作規(guī)程，防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。

　　第九條預警行動。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，應按有關(guān)規(guī)定及時報告，并采取相應預防措施，密切關(guān)注事態(tài)進展，做好應急準備和預警行動。

　　第十條信息報告預防、預警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按規(guī)定及時向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應急領(lǐng)導小組報告并處置。

　　第四章應急響應及保障

　　第十一條應急響應。造成危及人員生命安全的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故，要及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并按有關(guān)規(guī)定啟動市級應急預案；未造成危及人員生命安全的安全事故，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應妥善處置并按一般事故予以上報。

　　第十二條應急處置。事故發(fā)生后，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即啟動應急預案，成立現(xiàn)場應急救援小組赴事故現(xiàn)場處置，及時上報事故情況。根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請上級部門啟動預案實施救援。

　　第十三條現(xiàn)場評估。現(xiàn)場應急救援小組根據(jù)需要對事故進行評估，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。

　　第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署，組織有關(guān)部門開展善后處置工作，盡快消除事故影響。

　　第十五條應急保障

　　（一）建立應急救援體系，完善市、縣、企三級應急救援組織，健全應急救援機制，形成市、縣、企三級應急預案體系。

　　（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故特點，配備必要的應急救援裝備，嚴格執(zhí)行應急救援人員進出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，做好安全防護措施。

　　（三）加強對企業(yè)負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置，充實應急救援隊伍，適應應急救援工作的需要。

　　（四）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織應急預防避險、避災減災、自救互救常識和法律法規(guī)的宣傳，組織應急人員培訓。

　　第十六條總結(jié)。應急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急小組對事故搶險救援工作進行全面總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定上報。總結(jié)的主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、應急預案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓和改進措施等。

　　第五章附則

　　第十七條各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際，制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案。

　　第十八條在事故應急救援工作中，對拒不執(zhí)行事故應急預案，拒絕履行應急救援責任的；瞞報、遲報事故信息，影響事故應急救援的；在事故應急響應時臨陣脫逃的；阻礙應急工作人們履行職責或者進行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序的；有其他危害應急工作行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定追究相關(guān)責任。

　　第十九條本預案由太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　第二十條本預案自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)應急預案9

　　為切實做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作，維護分行安全運營，根據(jù)《xxx安全保衛(wèi)工作進行檢查的通知》（xxx〔20xx〕xxx號）文件要求，組織開展安全保衛(wèi)工作，制訂方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立安全隱患領(lǐng)導小組：xx

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　二、檢查內(nèi)容

　　檢查內(nèi)容以營業(yè)場所、自助銀行、現(xiàn)金押運防盜搶、防破壞、防火災事故為重點，根據(jù)安全保衛(wèi)工作評估標準，具體做好對安全防范設(shè)施設(shè)施建設(shè)達標、規(guī)章制度的貫徹落實、日常消防安全管理等方面全面檢查，同時做好內(nèi)部安全宣傳教育安排。

　　三、實施方案

　　1、xx月xx日-xx日，成立安全隱患自查領(lǐng)導小組，完成安全保衛(wèi)工作自查方案上報。

　　2、xx月xx日-xx日，實地檢查一樓營業(yè)部和監(jiān)控室、機房人防、物防、技防情況，對照《評估標準》第一部分的營業(yè)場所安全（物防設(shè)施、技防設(shè)施）、第三部分的運鈔交接款安全、第四部分的自助機具、自助銀行防范能力、第五部分的內(nèi)部消防安全和第六部分的機房安全，認真逐個逐條檢查，做到有文字記錄，有書面材料。

　　3、xx月xx日-xx日，對照《評估標準》第七部分的'案件防范能力和第九部分的其它內(nèi)容，對安全保衛(wèi)各項規(guī)章制度、案件防范要求、各類處置突發(fā)事件預案和安全保衛(wèi)檔案進行修訂整理，開展一次綜合演練，開展一次內(nèi)部安全宣傳集中教育。

　　4、xx月xx日-xx日，對本次檢查進行評估總結(jié)，形成書面材料，經(jīng)審核后，將自查整改情況及自我評估打分情況上報。

安全生產(chǎn)應急預案10

　　一、發(fā)生重傷事故應急預案措施

　　1、發(fā)生重傷事故，首先迅速組織搶救，將傷員送往醫(yī)院進行積極治療（急救電話：120），并保護好事故現(xiàn)場，通知項目經(jīng)理和公司安全處前往事故現(xiàn)場取證調(diào)查，詢問目擊證人，做好事故調(diào)查工作，做為事故處理的事實依據(jù)。

　　2、事故現(xiàn)場取證完畢后，立即采取加強防護措施，防止事故的連續(xù)發(fā)生。

　　3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術(shù)交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現(xiàn)場的干部和工人受到這次事故的教育。

　　4、查閱傷者病歷，進行傷者傷殘等級鑒定，書寫事故調(diào)查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。

　　二、發(fā)生死亡事故應急預案措施

　　1、發(fā)生死亡事故，首先盡最大努力搶救傷員（急救電話：120），封鎖保護好事故現(xiàn)場，為搶救傷員而必須移動的現(xiàn)場實物應做好標記。

　　2、立即用電話通知項目經(jīng)理、公司安全處、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關(guān)單位。

　　3、采取加強安全防護措施，防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。

　　4、配合事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場的調(diào)查和取證工作，尋找目擊證人，提供真實和詳細的事故發(fā)生情況，準備好項目部安全檔案資料，提供給事故調(diào)查組真實的文字資料，保護事故當事人的合法權(quán)益。

　　5、做好死者家屬的接待工作，穩(wěn)定死者家屬的情緒，防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。

　　6、處理安全事故必須依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策，不得瞞報，謊報，提供不真實的依據(jù)，對事故責任者處理也應依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。

　　三、發(fā)生火災事故應急預案措施

　　1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話（119），積極采取滅火措施，設(shè)施隔離區(qū)，防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū)，積極搶救火區(qū)內(nèi)的危險傷員和群眾，緊急疏散危險區(qū)群眾，搶救火區(qū)內(nèi)和危險區(qū)可能引起爆炸（或有毒有害）的'物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產(chǎn)的損失。

　　2、組織業(yè)余消防隊使用現(xiàn)場儲備的各種滅火器材撲滅火災，至少應遏止火災蔓延的勢頭，等待消防警察的到來。

　　3、保護好事故現(xiàn)場，提供真實的事故現(xiàn)場情況，尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程，以便于消防警察對事故的調(diào)查。

　　4、加強防范措施，撲滅余火，，防止死灰復燃。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。

　　四、重大設(shè)備、設(shè)施事故應急預案措施

　　1、龍門架事故：通常為吊欄冒頂和墜落事故，發(fā)生事故后，應立即切斷電源，檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效，并采取加固措施，確認架體安全后，再處理吊欄冒頂和吊欄變形問題。

　　2、觸電事故：發(fā)生觸電事故，立即將觸電者抬到通風處，檢查是否有心跳和呼吸，如沒有就立即做人工呼吸，同時打急救電話（120），不得少于四個小時，直到救活為止。

　　3、塔吊事故：

　　（1）鋼絲繩接觸高壓線事故：司機原地不動等待救援，如離開塔吊，必須雙腳并攏，跳躍離開危險區(qū)，在塔吊周圍設(shè)立警戒線，防止不明情況者闖入，造成跨步電壓傷害，直到高壓線斷電后，將大臂移開為止。

　　（2）大臂翻墜和倒塔事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查塔吊剩余部分結(jié)構(gòu)情況是否牢固，采取必要的加固措施，保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行事故調(diào)查取證。

　　4、腳手架倒塌事故：立即設(shè)置警戒區(qū)，派專人監(jiān)護，防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員，采取防范措施，防止事故進一步擴大，檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施，使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分，將倒塌部分拆除，與未倒部分分離，確認安全后方可取消警戒。

　　5、依據(jù)國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。

安全生產(chǎn)應急預案11

　　為認真貫徹縣安委辦《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣春節(jié)期間應急預案的通知》文件精神。組織和調(diào)動社會各方面力量，確保20xx年春節(jié)期間的安全生產(chǎn)，有效遏制和減少安全事故的`發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的工作方針，扎實推進安全生產(chǎn)的各項工作，建立健全重特大事故應急救援指揮機構(gòu)，快速反應，迅速出動，全方位做好應急救援工作，確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　1、 春節(jié)安全生產(chǎn)專項行動領(lǐng)導小組

　　組 長：胡宗權(quán)

　　副組長：梅付傳

　　成 員：胡雪源 汪雙平 吳厚洲 胡樹強 周 俊

　　曹 偉 徐旭智 吳黎明 汪前偉

　　職 責：負責統(tǒng)一組織和調(diào)動各部門、各單位的人力、物力進入事故現(xiàn)場，有序進行救援，發(fā)布重特大事故應急救援指令，搶救傷員，疏散群眾，疏通道路，通訊聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場警戒，救援物質(zhì)供給根據(jù)需要決定停送電，拆除事故現(xiàn)場保障，防止事故擴大蔓延，實施有效救援。

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室，由李云鋒任主任，胡雪源具體辦公。

　　三、應急救援工作的基本原則

　　(一)在轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故，需動用社會力量參與，由領(lǐng)導小組下達命令，按指揮密切配合，協(xié)調(diào)式運作。

　　(二)如組長因故不能到達現(xiàn)場時，由副組長按排序負責指揮。

　　(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為專門機構(gòu)，在領(lǐng)導小組的指導下組織實施應急搶險救援行動，其他各專業(yè)小組、各部門、各單位必須全力配合，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。

　　四、具體要求

　　(一)領(lǐng)導小組要隨時掌握重特大事故信息，各專管部門隨時向領(lǐng)導小組反饋事故情況，保持聯(lián)系通訊暢通。

　　(二)春節(jié)安全生產(chǎn)專項行動和春節(jié)期間發(fā)生重特大事故，各有關(guān)單位要按照各自分工迅速落實人員、車輛、器材、裝備等所需物資。

　　(三)明確責任，樹立全局觀念，聽眾統(tǒng)一指揮，各專業(yè)小組及有關(guān)人員必須服從絕對領(lǐng)導小組的命令和調(diào)動，及時迅速趕赴現(xiàn)場，對因失職、瀆造成生產(chǎn)安全事故安全的，將嚴格按照安全生產(chǎn)責任追究相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

　　（四）重領(lǐng)導。春節(jié)放假前夕，我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直單位成立了安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、和突發(fā)事件處理三個工作組，明確了分管領(lǐng)導為相關(guān)小組的組長，認真做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)等工作，進一步夯實責任，做到職責分明。

　　（五）嚴格把關(guān)。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將強化不安全因素的隱患排查工作，節(jié)前對礦山、企業(yè)、道路交通、集鎮(zhèn)街道等進行全面排查，及時消除安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早部署、早解決，防患于未然。

　　（六）強化意識。春節(jié)期間我鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）將充分利用廣播、宣傳欄、標語、橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳用火用電安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、施工安全等知識，提高群眾的防范意識。

　　（七）嚴格制度。春節(jié)期間我鎮(zhèn)將嚴格落實了24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，對值班人員實行一日三查制和重大事項匯報制，切實把安全穩(wěn)定工作落到實處。

安全生產(chǎn)應急預案12

　　第一章 總則

　　第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

　　第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。

　　第二章 應急預案的編制

　　第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

　　（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

　　（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

　　（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

　　（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

　　（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

　　（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

　　（八）預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。

　　第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

　　第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

　　綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

　　第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的`重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

　　專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

　　第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

　　第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

　　第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

　　第三章 應急預案的評審

　　第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應當征得有關(guān)部門同意。

　　第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

　　第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

　　第四章 應急預案的備案

　　第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

　　第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

　　（一）應急預案備案申請表；

　　（二）應急預案評審或者論證意見；

　　（三）應急預案文本及電子文檔。

　　第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

　　第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

　　第五章 應急預案的實施

　　第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

　　第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

　　應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

　　第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

　　第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

　　第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

　　第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

　　（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

　　（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

　　（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

　　（七）應急預案管理部門要求修訂的。

　　第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。

　　第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

　　第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

　　第三十九條本辦法自**年5月1日起施行。

安全生產(chǎn)應急預案13

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔20xx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的`特大交通事故。

　　三、情況匯報

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現(xiàn)場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　　（二）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導報告。

　　（三）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導的指示，在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　（一）鎮(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統(tǒng)一領(lǐng)導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動救援隊伍，全面負責搶險現(xiàn)場的組織，協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由

　　黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現(xiàn)嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現(xiàn)場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由

　　專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成

　　五、預案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。

　　六、應急措施

　　（一）鎮(zhèn)指揮部到達事故現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。

　　（二）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進一步擴大。

　　（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　（四）各有關(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權(quán)力。

　　（二）加大路面控制力度，派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)應急預案14

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了預防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生,最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果,建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)事件(故)應急指揮、保障和預防控制體系,確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后,能夠迅速、有效地采取措施,避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

　　根據(jù)“預防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應;整合資源、強化能力;統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對”的原則,制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應急預案。

　　2、編制依據(jù)

　　2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

　　2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

　　2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

　　2.4 《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)

　　2.5 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院第352號)

　　2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)

　　2.7 《危險化學品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)

　　2.8《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)

　　2.9《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

　　2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)

　　2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第51號)

　　2.12中華人民共和國國家標準GB8978-1996污水綜合排放標準

　　3、適用范圍

　　本預案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應急處置。

　　4、應急預案體系

　　應急預案體從總體上看分為兩大部分:第一部分是綜合性預案,即安全生產(chǎn)事故應急預案;第二部分是專項預案,和消防滅火演練方案。

　　5、應急工作原則

　　遵守“保護生命、安全第一、預防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則,處置突發(fā)事件時要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一。”要做到統(tǒng)一指揮與單位分工負責相結(jié)合,緊密配合,迅速有效地開展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。做好應對緊急事件的工作準備,明確應急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應急資源,統(tǒng)一指揮、科學配置和使用,形成合力,確保實效。

　　二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析

　　(一)生產(chǎn)運行單位概況

　　大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū),一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬張,豬皮150萬張,明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區(qū)管委會)負責建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d,包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d,污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。

　　(二)危險場所及風險分析

　　1、危險場所的確定及分布

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行、使用、貯存化學危險品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì),確定以下危險場所為應急救援危險場所。

　　(1)化驗室風險分析:

　　化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學品

　　硫酸:

　　遇H發(fā)孔劑立即燃燒,遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱,不宜將水倒入硫酸中。

　　(2)鹽酸

　　健康危害:接觸其蒸氣或煙霧,可引起急性中毒,出現(xiàn)眼結(jié)膜炎,鼻及口腔粘膜有燒灼感,鼻阻、齒齦出血,氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成,有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。

　　慢性影響:長期接觸,引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。

　　環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體和士壤可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,具強腐蝕性、強刺激性,可致人體灼傷。

　　(3)酸汞

　　危險性類別:劇毒品

　　健康危害:急性中毒一般起病急,有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有:神經(jīng)衰弱,震顫,口腔炎,齒齦有汞線等。

　　環(huán)境危害:對環(huán)境有危害,對水體可造成污染。

　　燃爆危險:本品不燃,有毒。

　　脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉

　　淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險場所對存在共同的危害進行風險分析:

　　1)硫化氫的危險有害風險分析

　　健康危害:本品是強烈的神經(jīng)毒物,對粘膜有強烈刺激作用。

　　亞急性和慢性毒性:家兔吸入0.01mg/L,2小時/天,3個月,引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機能改變,氣管、支氣管粘膜刺激癥狀,大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟,有小氣道損害。

　　危險特性:易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應,發(fā)生爆炸。氣體比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引起回燃。

　　2)電危險有害風險分析

　　①電氣火災危害風險分析

　　電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等,如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分斷、不正常運行的過負荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等,均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過熱,若防護不當,可能發(fā)生電氣火災或引燃周圍的可燃物質(zhì),造成火災事故;在有過載電流流過時,還可能使導線(含母線、開關(guān))過熱,金屬迅速熔化而引起爆炸。

　　②觸電危害風險分析

　　本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施,在帶電狀態(tài)下,若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統(tǒng)失效等原因,人體一旦接觸或接近,輕則電擊或電傷,重則會造成死亡。

　　3)機械傷害的風險分析

　　各類轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。

　　①旋轉(zhuǎn)的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發(fā)等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。

　　②機械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。

　　4)噪聲的風險分析

　　裝置內(nèi)的噪聲源的機泵、風機等。生產(chǎn)過程中,設(shè)備運行產(chǎn)生的振動、機械設(shè)備轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾,或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外,噪聲干擾影響信息交流,使人員誤操作發(fā)生率上升,影響安全生產(chǎn)。

　　5)以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險:

　　(1)催化氧化反應池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害:

　　①工作人員在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時,如果防護設(shè)施存在缺陷或不當,或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風季節(jié)里。

　　②催化氧化罐盤梯焊接不牢靠,操作人員作業(yè)時易發(fā)生高處墜落事故

　　③安全防護設(shè)施不合格、裝置失靈而導致事故

　　④勞動防護用品缺陷,主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故

　　⑤人操作失誤

　　6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險

　　鉻泥的危險有害風險分析

　　在含鉻廢水處理過程中產(chǎn)生的鉻泥為三價鉻,有一定的毒性,屬于危險廢物。

　　7)含水污泥的危險有害風險分析

　　污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價鉻和二價硫離子,三價鉻有一定的毒性,硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫,硫化氫危害見上

　　8)催化氧化罐的風險分析

　　在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用,常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上,從而產(chǎn)生刺激和炎癥。可麻痹呼吸道纖毛和損害粘膜上皮組織,使病原微生物易于侵入,減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體,氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液,與血紅蛋白結(jié)合,破壞運氧功能。

　　長期接觸氨氣,部分人可能會出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。

　　9)反應池的風險分析

　　在含鉻污水處理過程中,在反應池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵:

　　粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險

　　(3)鍋爐裝置風險分析:

　　由于鍋爐長期在高溫高壓下運行,并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損,或設(shè)備故障,安裝質(zhì)量操作不當往往會發(fā)生事故,輕則停爐而影響生產(chǎn),重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中,因操作不當造成超溫超壓,使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災等事故,破壞性很大。因此,在運行中要嚴格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,認真遵守設(shè)備規(guī)范,防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生,同時必須有一套有效的防范應急救援預案。

　　三、組織機構(gòu)及職責

　　(一)應急組織體系

　　應急組織體系從總體上看分為兩大部分,即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應急組織又可分為車間和班組,其中車間是應急組織的基層單位,是主要力量,班組是應急組織的指揮機構(gòu),是車間的管理部門。社區(qū)應急組織主要是醫(yī)院,社區(qū)的其它部門,主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。

　　(二)指揮機構(gòu)及職責

　　1、指揮機構(gòu)

　　總指揮:李坤污水處理廠廠長

　　副總指揮:任海生污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長

　　張曉東污水處理廠主管技術(shù)副廠長

　　牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長

　　成員:盧義國給排水班班長

　　王有明給排水班班長

　　李偉中控班班長

　　寇振宇中控班班長

　　崔迪綜合工房班班長

　　李永福綜合工房班班長

　　趙立晶化驗室主任

　　申守恒電氣班班長

　　韓偉民鍋爐班班長

　　日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導小組兼管。發(fā)生重大事故時,以指揮領(lǐng)導小組為基礎(chǔ),成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部,污水處理廠廠長任總指揮,有關(guān)副廠長任副總指揮,負責污水處理廠安全生產(chǎn)應急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時,由生產(chǎn)安全副廠長擔任臨時總指揮,安全生產(chǎn)副廠長不在污水處理廠時,由技術(shù)副廠長任總指揮,全權(quán)負責應急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導不在時,由副職領(lǐng)導擔任本單位應急救援負責人。

　　2、職責

　　(1)指揮領(lǐng)導小組:

　　①負責污水處理廠“預案”的制定、修訂;

　　②組建應急救援專業(yè)隊伍,并組織實施和演練;

　　③檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　(2)指揮部:

　　①發(fā)生事故時,由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;

　　②組織指揮救援隊伍實施救援行動;

　　③向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;

　　④組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。

　　(3)指揮部人員分工:

　　總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援工作。

　　副總指揮:組織指揮全污水處理廠的應急救援的具體指揮工作。

　　(4)指揮部成員:

　　專職安全員:協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。

　　安全環(huán)保組組長:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

　　技術(shù)組組長:

　　①負責事故處置時生產(chǎn)運行系統(tǒng)開、停工作;

　　②事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;

　　③負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;

　　④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　設(shè)備組組長:協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

　　化驗室主任:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

　　工會負責人:負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應。

　　專職技術(shù)員:負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

　　四、預防及預警

　　(一)危險場所監(jiān)控及監(jiān)測方式、方法及采取的預防措施

　　危險場所一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,設(shè)專人24小時值班監(jiān)控、現(xiàn)場巡檢,危險場所現(xiàn)場設(shè)置危險場所安全標志牌,任何單位和個人不得破壞危險場所區(qū)域內(nèi)的安全警示標志,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險場所若發(fā)生變化,尤其是升級時,應立即上報及時采取有效措施,保證人身和機械設(shè)備的安全。

　　(二)硫酸安全預防措施

　　泄漏處置:疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),禁止無關(guān)人員進入污染區(qū),切斷火源。建議應急處理人員戴好面罩,穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā),但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合,然后收集運至廢物處理場所處置。少量泄漏用大量水沖洗,經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏,利用圍堤收容,然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。

　　消防措施:可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳,禁用柱狀水,防止飛濺。

　　健康危害及急救措施:本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用,蒸氣或霧能引起角膜炎、結(jié)膜炎,并可引起失明,引起呼吸道刺激和支氣管痙攣,化學性肺炎、肺水腫,嚴重者可致死。應急措施:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處,保持呼吸道暢通,如呼吸困難,給輸氧;如呼吸停止,立即進行人工呼吸(注意口對口是否可行),并立即就醫(yī);如果眼睛接觸,立即翻開眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘,嚴重的立即就醫(yī);如果皮膚接觸,立即脫去被污染的衣著,并用大量流動清水沖洗至少15分鐘;嚴重的立即就醫(yī)。

　　(三)鹽酸的安全預防措施:

　　皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入:用水漱口,給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

　　滅火方法:用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。

　　泄漏處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū),并進行隔離,嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏:用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占�器�?nèi),回收或運至廢物處理場所處置。

　　(四)硫酸汞的安全預防措施:

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗。

　　眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入:飲足量溫水,催吐。就醫(yī)。

　　應急處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵口罩,穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:小心掃起,收集于密閉容器中。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　操作注意事項:密閉操作,局部排風。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經(jīng)過專門培訓,嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩,戴化學安全防護眼鏡,穿防毒物滲透工作服,戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。

　　儲存注意事項:儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封,切勿受潮。應與氧化劑、食用化學品等分開存放,切忌混儲。儲區(qū)應備有合適的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氫的安全預防措施

　　泄漏應急處理:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏時隔離150m,大泄漏時隔離300m,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。從上風處進入現(xiàn)場。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內(nèi)。或使其通過三氯化鐵水溶液,管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

　　呼吸系統(tǒng)防護:空氣中濃度超標時,佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時,建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。

　　眼睛防護:戴化學安全防護眼鏡。

　　身體防護:穿防靜電工作服。

　　手防護:戴防化學品手套。

　　其它:工作現(xiàn)場嚴禁吸煙、進食和飲水。工作畢,淋浴更衣。及時換洗工作服。作業(yè)人員應學會自救互救。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè),須有人監(jiān)護。

　　急救措施

　　皮膚接觸:脫去污染的衣著,用流動清水沖洗。就醫(yī)。

　　眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　滅火方法:消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源,則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)電氣火災的安全預防措施

　　防止電氣線路短路的措施主要有:

　　a)嚴格按照《電氣設(shè)計規(guī)程》的規(guī)定,設(shè)計、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。

　　b)防止電氣線路絕緣老化,除考慮環(huán)境條件的影響外,還應定期對線路的絕緣情況進行檢查。

　　c)不同的工作環(huán)境,電氣線路中導線和電纜的選擇和敷設(shè),應根據(jù)相應的國家標準規(guī)定進行。

　　d)安裝閥型避雷器進行線路保護。

　　e)加強電氣線路的安全管理,防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線路

　　觸電事故預防措施

　　(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。

　　(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　　(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè),架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè),不得沿地面明敷。

　　(七)機械傷害的安全預防措施

　　機泵傳動皮帶要安裝安全防護罩

　　(八)噪聲傷害的安全預防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器

　　(九)高處墜落的安全預防措施

　　(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠

　　(2)作業(yè)時要保證安全設(shè)施要靈活好用,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時更換

　　(3)高空作業(yè)時,員工按規(guī)定穿戴好勞動保護用品

　　(4)高空作業(yè)人員要嚴格遵章守紀,杜絕違章作業(yè)

　　(十)含水污泥的安全預防措施

　　(1)值班人員要按時巡檢,發(fā)現(xiàn)管線或儲罐有泄漏廢液時要及時處理,防止廢液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動保護用品,并戴好口罩

　　(3)同時嚴格執(zhí)行硫化氫預防措施

　　(十一)含鉻污泥的安全預防措施

　　(1)氨氣的安全預防措施

　　1)生產(chǎn)過程中加強密閉化,污水處理管線應經(jīng)常檢修,防止意外破裂。加強通氣。

　　2)平時組織對意外事故急救工作演練,一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序,即現(xiàn)場救護程序

　　3)嚴格執(zhí)行“氨標”中規(guī)定,凡從事氨作業(yè)人員均應進行就業(yè)前體檢。

　　(2)粉塵的安全預防措施

　　粉塵雖然會發(fā)生爆炸,但若采取可靠的措施還是可以避免的,防范的措施應著眼于發(fā)爆的條件:控制粉塵濃度;杜絕起燃點;減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預報系統(tǒng);此外,在管理上建立必要的規(guī)章制度,落實管理措施也是非常必要的。

　　五、應急響應

　　(一)響應分級

　　1、三級。當班作業(yè)人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源,經(jīng)及時搶修不會造成系統(tǒng)停車,不會造成大面積污染和人員傷亡的情況下,原則上由當班班長通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場緊急處理,防止事態(tài)擴大,迅速恢復生產(chǎn),并將處理結(jié)果及時匯報園區(qū)管委會。

　　①個別人員輕傷、設(shè)備損壞(不影響裝置正常運行);

　　②初期火災、爆炸范圍不大,沒有涉及附近易燃易爆區(qū)域,不能產(chǎn)生衍生事故;

　　③危險化學品的少量泄漏、火災,污水處理廠所屬單位能控制的范圍內(nèi),沒有危及職工、周圍居民生命安全,未對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染。

　　④由于其它突發(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　2、二級。當班作業(yè)人員通過廠值班人員協(xié)調(diào)、組織無法控制事故源的情況下,可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡,當班班長報警后,必須立即報告園區(qū)管委會,各應急小組趕赴現(xiàn)場處理事故,恢復生產(chǎn),防止事態(tài)擴大。

　　①個別人員重傷或多人輕傷、設(shè)備嚴重損壞(不能正常運行,導致裝置不能正常運行或者停車);

　　②火災、爆炸范圍較大,沒有涉及易燃易爆區(qū)域,不會發(fā)生衍生事故;

　　③危險化學品(化驗室)的少量泄漏、火災、爆炸,沒有危及職工、周圍居民生命安全,對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染,危及人員健康,污水處理廠能夠控制的范圍內(nèi)。

　　④由于其它突發(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　3、一級。發(fā)生重特大事故,接到當班班長報警后,經(jīng)園區(qū)管委會和應急救援小組現(xiàn)場處理仍無法完全控制事故蔓延,仍處于進一步擴大的情況下,可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災、人員中毒或傷亡,園區(qū)管委會立即向當?shù)卣�府和社會救援機構(gòu)報警。。

　　①火災、爆炸范圍很大,涉及易燃易爆區(qū)域(燃氣取暖廠房)、一次死亡1人及以上,或一次重傷3人及以上的情況下;

　　②危險化學品儲運中發(fā)生大面積泄漏,可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;

　　③有毒有害化學品的火災、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;

　　④對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員100人以上的情況下。

　　⑤由于其它突發(fā)事件導致發(fā)生本級別上述三種情況的事故。

　　(二)事故發(fā)生后的響應程序及一般處理措施

　　一般事故,崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現(xiàn),采取相應措施,予以處理。

　　①事故現(xiàn)場人員在確保自身和他人安全的情況下,采取措施控制事態(tài)的發(fā)展,并及時向班長報告。

　　②當班班長接到報告后記錄報告的詳細內(nèi)容,并立即組織當班人員采取措施控制事態(tài);確認事件地點,通知所屬崗位操作工到事故現(xiàn)場檢查處置;向車間領(lǐng)導和廠值班人員報告;車間立即向污水處理廠應急指揮中心報告并成立現(xiàn)場指揮部,啟動車間應急預案組織車間人員進行應急救援處理。凡發(fā)生事故的車間,應迅速查明事故發(fā)生的源點、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的,應向園區(qū)管委會報告并提出搶修的具體措施。

　　重大事故,可能造成人員傷亡或傷害,波及周邊。當發(fā)生重大事故時,應采取以下急救措施:

　　①最早發(fā)現(xiàn)者應立即向污水處理廠廠值班人員、安全環(huán)保組報警,并采取一切辦法切斷事故源。

　　②安全環(huán)保組接到報警后,應迅速通知相關(guān)部門,查明事故原因,根據(jù)危險化學品事故的類別、危害程度的級別進行評估,如果是30分鐘內(nèi)不可以處理的火災、爆炸、毒氣泄漏等會引發(fā)大災難的事故,要立即上報應急救援指揮部,由應急救援指揮部下達啟動污水處理廠應急救援預案的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

　　③指揮部成員通知所在部門按專業(yè)對口迅速向主管上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況。

　　④指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,應請求支援。

　　⑤生產(chǎn)組、設(shè)備組、安全環(huán)保組到達事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的單位,在查明泄漏或火災爆炸部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停車的決定,若需緊急停止運行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令,按程序進行。

　　⑥搶險搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設(shè)備,控制事故以防事故擴大。

　　(三)污水處理廠危險目標的處置預案

　　1、硫化氫中毒事故應急預案

　　1.1總則

　　1.2目的

　　為了作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場人員能夠高效地應對硫化氫中毒事件,保證員工的生命安全和身體健康。

　　1.3范圍

　　適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調(diào)節(jié)池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時的應急工作,并視情況啟動應急預案。

　　1.5預案的啟動條件

　　①硫化氫中毒類型劃分

　　1)刺激反應:

　　接觸硫化氫后出現(xiàn)流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀,在短時間內(nèi)恢復者。

　　2)輕度中毒:

　　有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。

　　3)中度中度:

　　有明顯的頭痛、頭暈等癥狀,出現(xiàn)輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀,出現(xiàn)咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結(jié)膜水腫及角膜潰瘍等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循環(huán)衰竭,休克等

　　②預案的啟動

　　根據(jù)作業(yè)、維修、巡檢處的實際上情況,應急工作分為兩個層次:

　　第一層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時,應立即成立應急指揮小組,基層班長為應急小組組長,啟動本應急預案,并按本預案組織實施。

　　第二層次:作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生重度硫化氫中毒時,應成立應急指揮中心,啟動本應急預案,并按本原組織實施

　　1.6應急指揮的組織機構(gòu)及職責

　　(1)應急指揮中心人員組成

　　主任:李坤

　　副主任:任海生張曉東牟桂良

　　成員:盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶

　　(2)應急指揮小組人員組成

　　組長:任海生

　　副組長:張曉東

　　成員韓傳民盧義國

　　(3)應急指揮組織機構(gòu)職責

　　1)召開本級搶救會議,研究部署搶救應急工作

　　2)指揮搶救工作及人員疏散

　　3)負責硫化氫中毒事件的上報下達工作

　　4)負責委派工作人員到出事現(xiàn)場

　　5)根據(jù)中毒情況救助相關(guān)方或地方醫(yī)療急救機構(gòu),并報園區(qū)管委會

　　6)醫(yī)務(wù)人員未到達前,必要時應實施簡單的救護和急救措施

　　7)未在崗的指揮人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補。

　　(4)應急指揮部門職責

　　①生產(chǎn)組

　　1)必要時協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)運送病人

　　2)負責保障所屬基層班組的生產(chǎn)運行

　　②安全環(huán)保組

　　負責車輛的調(diào)配、協(xié)助當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)運送病人

　　③財務(wù)(園區(qū)管委會)

　　負責保障硫化氫中毒人員醫(yī)療費用的支出

　　④廠技術(shù)組

　　負責組織硫化氫中毒事件的調(diào)查處理工作

　　(5)應急準備

　　1)應急物資準備

　　①作業(yè)、維修、巡檢區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具,并必須保持暢通

　　②中控室應設(shè)置觀測風向的簡單裝置

　　③在含硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備

　　④含硫場所應有硫化氫聲響報警系統(tǒng)

　　⑤在含硫作業(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊應配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器

　　⑥含硫場所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。

　　2)緊急服務(wù)信息

　　①醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件

　　②指揮組織負責人應清楚含硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細地址

　　③作業(yè)、維修、巡檢人員應了解含硫場所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點、風向標位置及安全撤離路線等

　　3)硫化氫的性質(zhì)

　　硫化氫是一種無色、劇毒、強酸性氣體,低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味,相對密度1.176,較空氣重

　　4)一般護理常識

　　①當中毒者呼吸和心跳恢復后,可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護理

　　②如中毒者眼睛輕度損害,可用清潔水清洗或冷敷

　　③遭受硫化氫中毒者,需要休息幾天,不得再度受硫化氫的傷害,因為被硫化氫傷害過的人,對硫化氫的抵抗力變得更低了

　　④安全地帶是指通風良好且空氣新鮮的上風地區(qū)

　　(6)應急反應和行動

　　現(xiàn)場人員發(fā)生硫化氫中毒時,應進行以下應急行為

　　1)當現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時

　　2)應迅速逃離現(xiàn)場至安全地帶,并向應急指揮小組報告情況

　　3)應急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級別,若屬輕、中度,應立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫(yī)療機構(gòu)。

　　4)同時應急小組組長通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。

　　5)若確需在有硫化氫氣體存在的場所繼續(xù)作業(yè)、維修、巡檢,必須兩人以上組成一個小組佩戴防毒面具工作,并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。

　　6)當有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時

　　7)應迅速報告應急指揮小組組長,應急小組組長應立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場,放置在安全地帶

　　8)若中毒者能自行進行呼吸,應立刻進行吸氧,并應保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應將中毒者放于平坦干燥的地方就地搶救,然后將傷員送至救治的醫(yī)療機構(gòu)或求助當?shù)?20急救中心

　　9)當重度中毒者撤離至安全地帶時,已休克、心臟或呼吸已停止時,應立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。

　　①胸外心臟擠壓法:

　　解開有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著涼),平放仰臥在有衣物墊護的硬板上,拉開中毒者下頜,使口腔張開,以利呼吸

　　救護者跨跪在中毒者腰部,正確找準擠壓點,兩手相疊,手掌根部放在心窩稍高一點的`地方,即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)擠壓,壓出心臟內(nèi)血液,每秒一次,壓陷3~5厘米,用力應均勻

　　擠壓后掌根很快放松,使中毒者胸廓自動復原,血液又充滿心臟,如此反復擠壓、放松,用力應適應,既有效擠壓,又避免內(nèi)傷。

　　②口對口吹氣法

　　讓中毒者仰臥,解開領(lǐng)口和腰帶,將中毒者頭部轉(zhuǎn)向一邊,清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物

　　將中毒者下顎用力向前張開,使之呼吸道通暢

　　抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子,口對中毒者的口做深呼吸,吸出中毒者體內(nèi)廢氣

　　吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內(nèi),此時看到中毒者胸部鼓起,證明呼吸無阻礙

　　吹足氣后,將嘴移開,讓其呼出體內(nèi)的氣,每3秒均勻吹一次。重復上述c)~e)動作,直至中毒者能自由呼吸為止。

　　對嚴重硫化氫中毒者,在搶救過程中,上述兩法最好同步進行,一旦中毒者能自由呼吸或確認中毒者已死亡,方可停止進行。

　　當發(fā)生重度硫化氫中毒時,作業(yè)、維修、巡檢處應急指揮中心啟動本級預案,委派工作人員趕赴現(xiàn)場和醫(yī)院進行處理;并將情況報園區(qū)管委會指揮中心。

　　1.7附則

　　(1)當中毒者病情及現(xiàn)場硫化氫得到控制后,車間班組、應急小組、應急指揮中心應填寫硫化氫中毒情況報告

　　(2)車間班組應配合并參加上級對硫化氫中毒的調(diào)查工作。

　　2、消防滅火演練方案

　　根據(jù)肇源縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)應急救援演練實施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號)文件的要求結(jié)合污水處理廠的實際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應急救援能力和水平,一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進行撲救和疏散員工,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指導思想

　　以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導,以提高全廠整體應急救援的能力和水平為目的,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“以人為本”的原則,通過演練全面檢驗污水處理廠應急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平,增強全廠預防突發(fā)事故的意識培養(yǎng)廣大員工突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力,促進全廠安全生產(chǎn)運行形式的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。

　　2.2演練的目的

　　開展消防防火應急預案演練是應急管理工作的重要內(nèi)容,是污水處理廠保證生產(chǎn)安全運行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運行事故能力、保證人員生命財產(chǎn)安全的有效手段,通過對現(xiàn)有預案的演練,檢驗應急預案的有效性,應急機制的科學性,應急體質(zhì)的合理性,應急隊伍的適應性,從而能夠從容應對各類突發(fā)事故。

　　2.3法律依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所點應當?shù)怯浗�檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

　　《危險化學品安全管理條例》第五十條:危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救生器材、設(shè)備,并定期組織演練。

　　《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款:企業(yè)應“針對本單位的特點,對職工進行消防宣傳教育”。

　　《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第(七)款:“在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火和應急疏散預案的實施和演練”

　　企業(yè)車間班組要定期組織本預案的訓練和演習,每年至少組織進行1-2次。

　　2.4演習要求達到的預期效果:

　　污水處理廠領(lǐng)導和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法,使用滅火器。

　　參加培訓演習人員能懂得快速拉接消防水帶。

　　演習確保安全。

　　2.5演習領(lǐng)導小組:

　　組長:李坤(總指揮)

　　副組長:任海生、張曉東(執(zhí)行指揮)

　　張曉東(負責與園區(qū)管委會消防隊聯(lián)系)

　　牟桂良(負責技術(shù)指揮和員工演練指導)

　　成員:盧義國(負責污水處理廠參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　趙立晶(負責化驗室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　劉永福崔迪(負責綜合工房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　李偉(負責中控室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王永明(負責給排水參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　牟貴良(負責維修班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　申守恒(負責電氣班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　韓傳民(負責鍋爐房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王友平(負責有關(guān)演習物品的準備與退還、場地督促清理)

　　本次演習特邀園區(qū)管委會消防隊派員進行示范表演與指導。

　　2.6要求參加人員:

　　①污水處理廠應急指揮部領(lǐng)導小組成員;

　　②污水處理廠各班班組長、安全員;

　　③化驗室主任、非當班人員;

　　④維修班組長、電焊工;

　　⑤倉庫管理員;

　　⑥污水處理廠值班員。

　　歡迎不當班的其他員工參加觀摩。

　　2.7演習內(nèi)容:

　　①消防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);

　　②利用麻袋進行窒息隔離撲滅油盤火焰;

　　③利用麻袋進行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;

　　④使用干粉滅火器撲滅油盤火焰;

　　方法:

　　①先由園區(qū)管委會消防隊作示范表演;

　　②人員訓練;

　　③抽考(隨機抽考各類人員1名);

　　④由園區(qū)管委會消防隊隊長講評。

　　2.8物質(zhì)器具準備:

　　①干粉滅火器(4Kg裝)8個;(可先用即將過期失效的滅火器)

　　②液化石油氣罐1個(在食堂臨時借用);

　　③水帶4~6條;水槍2~3個;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　④開啟消防栓的板手;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　⑤鐵質(zhì)油盤;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　　⑥廢機油、棉紗若干;

　　⑦礦泉水兩箱(主要供消防隊、全區(qū)管委會錄像人員及廠領(lǐng)導,員工請到崗位上飲水)

　　2.9演習場地與時間安排:

　　1、場地:選擇在污水處理廠前面的廠區(qū)通道上。事前進行沖洗干凈。

　　2、時間:擬定在×××年××月××~××日,×××地點進行演練。(具體到時通知)

　　2.10安全注意事項:

　　①員工應穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋),要放下衣袖,避免傷害。

　　②滅火時注意選擇上風向。

　　③做好防寒保暖,人員觀摩可選擇在道路兩側(cè)。

　　④注意使用滅火器,抓好噴射膠管后,方可壓射,禁止對向人員。

　　⑤接通消防栓射水,只能向路面沖洗,不準向有人處。

　　2.11其它事項安排:

　　①廠車間班組必須按照要求派人參加并簽到,特殊情況需要請假。

　　②演習時做好拍照和錄像,也可通知園區(qū)管委會宣傳部門宣傳報道。

　　③演習總結(jié)由安全環(huán)保組編寫并上報。

　　④安排好生產(chǎn)運行、演習和正常生產(chǎn)兩不誤。

　　⑤事后請園區(qū)管委會消防隊指導人員在園區(qū)管委會食堂就餐,以表感謝。

　　⑥消防水帶、水槍等用具用后洗凈曬干,及時歸位歸還。用完的滅火器,請廠及時充裝換藥以備應急。

　　⑦演習結(jié)束后的現(xiàn)場清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛(wèi)生責任區(qū)范圍清洗。

　　2.12人員的緊急疏散、撤離

　　①應急救援指揮人員首先應確認在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應盡快地向上風向轉(zhuǎn)移)。

　　②如果可能威脅周邊地域,指揮部應和當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系,協(xié)助引導疏散。

　　③內(nèi)部疏散引導小組負責穩(wěn)定情緒,按計劃合理分流,按預定疏散路線,將人員迅速疏散出去。

　　④外部疏散小組將疏散到室外的人員迅速引導到不影響救援行動的地帶。

　　⑤外部警戒小組防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險區(qū),造成內(nèi)外互相擁擠,堵塞通道。另外,還要負責維護外部秩序,為救援創(chuàng)造條件。

　　⑥疏散指揮人員在引導無關(guān)人員有序疏散后,應檢查自己負責的區(qū)域,在確保無人員滯留后方可離開。

　　2.13危險區(qū)的隔離

　　①危險區(qū)的設(shè)定根據(jù)發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,由指揮部確定危險區(qū)域。

　　②治安、警衛(wèi)組到達現(xiàn)場后,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,根據(jù)指揮部危險區(qū)域的設(shè)定劃分事故現(xiàn)場隔離區(qū),設(shè)置警戒線,并加強警戒和巡邏檢查。

　　③治安、警衛(wèi)組同時要封鎖附近交通,嚴禁一切無關(guān)人員和車輛進入隔離區(qū)。

　　④如當擴散危及污水處理廠外人員安全時,應迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。

　　2.14檢測、搶險、救援及控制措施

　　①檢測、搶險人員進入危險區(qū)域必須事先了解危險區(qū)的地形、建筑物分布,有無爆炸及燃燒的危險,毒物種類及大致濃度,選擇合適的防毒用品,必要時穿好防護衣。

　　②進入危險區(qū)域至少2-3人為一組集體行動,以便互相監(jiān)護照應,所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。

　　③進入危險區(qū)域的檢測、救援人員必須明確一位負責人,指揮協(xié)調(diào)行動,同時要求配備一部對講機隨時與現(xiàn)場指揮部及其他救援隊伍聯(lián)系。

　　④指揮部根據(jù)事故搶險情況決定搶險人員撤離,避免事故的進一步擴大。

　　2.15現(xiàn)場救護、救治

　　接到事故報警時,首先要問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度,以及救援單位有何具體要求,同時做好電話記錄,必要時問清救援路線。

　　救援隊伍到達救援現(xiàn)場后,向現(xiàn)場指揮部報道,其目的是了解現(xiàn)場情況,接受救援任務(wù),提出救援建議。

　　選擇有利地形(地點)設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點。對于不同事故選點有所不同,如化學品泄露事故應選上風向的非污染區(qū)域,但不要遠離事故現(xiàn)場,以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現(xiàn)場指揮部,以便于保持聯(lián)系。同時應接近路口的交通便利區(qū),以利于傷員轉(zhuǎn)運車輛的通行和急救醫(yī)療點的轉(zhuǎn)移。

　　急救醫(yī)療點可設(shè)在室外或室內(nèi),面積應盡量大,便于對眾多人員的同時救護,同時盡可能保證有水的來源。同時要設(shè)置醒目的標志,便于救援人員和傷員的識別,懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗,可方便救援人員隨時掌握風向變化。

　　醫(yī)療救護隊應選派有經(jīng)驗的醫(yī)師對傷員進行初步檢查,按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護人員識別,并給予不同的處置。在救治過程中,要掌握以下原則:對那些只有經(jīng)過處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理,而對不經(jīng)過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。

　　經(jīng)過初步救治后,合理安排車輛轉(zhuǎn)送醫(yī)院。如救護車輛不夠,對比較嚴重的傷員安排救護車,對于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉(zhuǎn)送。

　　社區(qū)職工醫(yī)院要做好各種搶救藥品和器材的準備工作,接治經(jīng)現(xiàn)場轉(zhuǎn)送來的傷員。

　　2.16現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　　治安、警衛(wèi)組在做好事故現(xiàn)場的警戒的同時,要做好事故現(xiàn)場的保護,以利于事故調(diào)查組對各種數(shù)據(jù)的搜集,確定事故原因,估算事故損失和事故發(fā)生后的保險賠償。

　　事故現(xiàn)場的洗消由安全環(huán)保組負責,主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。

　　對人員的洗消

　　對傷員的洗消盡可能快地進行,一旦處于安全位置,應該按以下步驟進行。

　　第一步:確保可獲得合適的個人防護用品,急救人員在進入事故現(xiàn)場前應穿上個人防護用品,并先從有最大污染的區(qū)域轉(zhuǎn)移傷員。

　　第二步:去掉傷員的衣服,把他們放置在一個貼有傷員姓名的塑料口袋內(nèi),并重新給傷員穿上未受污染的衣服,并注意保暖。

　　第三步:清除任何可見的污染物,

　　第四步:在醫(yī)生的指導下使用其他的解毒劑或軟膏。

　　對環(huán)境的洗消

　　針對污染物的種類和狀態(tài)制定洗消方式,主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。

　　2.17應急結(jié)束

　　當突發(fā)事件得到有效控制,危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生災害發(fā)生,事發(fā)區(qū)恢復正常生產(chǎn)運行后,經(jīng)污水處理廠廠長現(xiàn)場檢查,報請園區(qū)管委會結(jié)束應急行動,應急指揮部在綜合各方面意見后,宣布應急狀態(tài)終止,并向所屬各車間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過廣播、電話等方式通知相關(guān)救援部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。

　　善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門繼續(xù)完成。應急工作結(jié)束后,所屬車間班組及相關(guān)部門要迅速采取措施,恢復正常的生產(chǎn)運行、生活秩序。

　　六、信息發(fā)布

　　信息發(fā)布由指揮部決定授權(quán)職能部門來進行。

　　七、后期處理

　　在污水處理廠領(lǐng)導的統(tǒng)一布署下,各部門各司其職,相互配合,共同努力做好后期處理工作。

　　恢復生產(chǎn)運行

　　根據(jù)受災程度,事發(fā)單位采取有效措施,開展恢復生產(chǎn)工作。調(diào)查和總結(jié)

　　調(diào)查

　　突發(fā)事件現(xiàn)場處置完畢后,由污水處理廠應急辦公室牽頭,組織事件(故)調(diào)查組,同時提出對有關(guān)責任人的處理意見,上報應急指揮部。

　　總結(jié)

　　應急辦公室隊應急工作進行總結(jié),找出經(jīng)驗和教訓,改進工作,及時組織修訂預案,提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信與信息保障

　　污水處理廠報警電話:0459-8393830

　　2、應急隊伍組成及分工

　　污水處理廠各職能部門和全體職工都負有化學事故應急救援的責任,各救援專業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)事故應急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔負本污水處理廠各類化學事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的任務(wù)分工如下:

　　(1)通信聯(lián)系組:由技術(shù)組負責。

　　負責人:技術(shù)組組長。

　　擔負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

　　(2)治安、警衛(wèi)組:由園區(qū)管委會派出所負責

　　負責人:派出所所長。

　　擔負現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導群眾疏散。

　　(3)搶險搶修組:由設(shè)備組、技術(shù)組負責

　　負責人:設(shè)備組組長。

　　擔負搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。

　　(4)醫(yī)療救護組:由義順鄉(xiāng)醫(yī)院。

　　負責人:社區(qū)醫(yī)院院長。擔負搶救受傷、中毒人員。

　　(5)物資供應組:由車間負責

　　負責人:車間負責人。擔負搶救物資的供應任務(wù)。

　　(6)運輸組:由園區(qū)管委會車隊

　　負責人:管委會車隊長。擔負物資的運輸任務(wù)。

　　3、應急物資裝備保障

　　3.1應急救援裝備、物資等

　　3.1.2污水處理廠現(xiàn)有消防車一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作

　　3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設(shè)備和藥品。

　　3.1.4污水處理廠設(shè)備組備有搶修設(shè)備。

　　3.2應急通信系統(tǒng)的保障由通信聯(lián)絡(luò)組。在事故狀態(tài)下,可采用防爆對講機進行通訊。

　　3.3應急電源、照明系統(tǒng)的保障由廠值班人員和電氣車間組成,根據(jù)事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時供電方式。

　　4、經(jīng)費保障

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行狀況,由廠計劃在每年的年初計劃中列出經(jīng)費額度。

　　5、其它保障

　　5.1單位互助救援

　　園區(qū)管委會設(shè)有消防車,必要時可請求其參與污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

　　5.2請求政府協(xié)調(diào)救援

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,可視事故嚴重程度報肇源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室,協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量,開展救援工作。

　　5.3應急救援信息咨詢

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進行救援信息的咨詢,

　　5.4保障制度

　　為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作上,落實崗位責任制和各項制度。具體措施有:

　　5.4.1責任制救援指揮部成員和救援人員應按照救援分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實責任。每年初要根據(jù)人員變化進行調(diào)整,確保救援組織、人員及責任的落實。

　　5.4.2值班制度,建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實行24小時值班)。

　　5.4.3培訓制度對全污水處理廠職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識教育,車間班組利用每周一的學習時間宣傳危險化學品安全常識及學習污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應急救援預案,增加防災意識,提高應對突發(fā)事故的技能。

　　5.4.4應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

　　按照職責分工做好物資器材準備。如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況,使其處于良好狀態(tài),各重點目標設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

　　5.4.5演練制度定期組織救援訓練和學習,各隊按專業(yè)分工每年訓練兩次,污水處理廠每年舉行綜合演練一次,以提高指揮水平和救援能力。

　　5.4.6例會制度,每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。

　　九、培訓與演練

　　1、培訓

　　1.1應急救援人員的培訓

　　應急救援人員的培訓包括救援過程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細節(jié)問題。培訓時間為每季度一次。

　　培訓內(nèi)容:

　　1.1.1熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位置、區(qū)域的布局、撤離的路線、危險場所位置、指揮的手勢信號等。

　　1.1.2鑒別異常情況的方法,各種異常情況處置的具體方法,各種工具、器具的使用,自救與互救的方法。

　　1.2員工及公眾應急響應的培訓

　　可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓。

　　培訓內(nèi)容:主要有本區(qū)域可能發(fā)生的事故的類型、事故的預防措施、發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責、發(fā)生事故時員工及公眾的應對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線。

　　1.3培訓目標

　　①使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內(nèi)容和方式;

　　②培訓應急隊伍在應急預案和程序中分派的任務(wù);

　　③使相關(guān)人員熟悉應急反應預案和實施程序變動情況。

　　④每年組織應急工作管理人員和救援人員進行上崗前專業(yè)知識培訓。

　　2、演習

　　指揮領(lǐng)導小組要從實際出發(fā),針對危險目標可能發(fā)生的事故,每年至少組織二次模擬演練,要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術(shù)精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故,指揮機構(gòu)能正確指揮,各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應急救援工作。

　　2.1應急演習目標

　　①測試應急預案的有效性;

　　②檢測應急設(shè)備的完好率;

　　③確保應急組織人員熟知職責和任務(wù)。

　　污水處理廠應急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練,各單位每年至少組織1次專業(yè)性應急演習。

　　2.2演習內(nèi)容

　　內(nèi)容包括:

　　①基本目標;

　　②日期和地點;

　　③參加組織;

　　④模擬事故;

　　⑤事故發(fā)展階段;

　　⑥后期處置;

　　⑦對訓練和演習進行適當?shù)脑u價。

　　污水處理廠應急機構(gòu)對應急演習進行總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)和問題,修訂完善應急預案。

　　2.3預案變更

　　每年,污水處理廠應急辦公室申請對應急預案進行更新。當出現(xiàn)以下情況時,要及時對預案進行修改:

　　①訓練和演習的書面評價,提出更合適的程序或組織;

　　②組織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動;

　　③組織機構(gòu)發(fā)生變動;

　　④外部救援機構(gòu)的能力或功能發(fā)生變動;

　　⑤國家或地方政府法規(guī)發(fā)生變化;

　　⑥影響到預案實施的企業(yè)發(fā)生變動;

　　⑦來自其他機構(gòu)、國家、地方政府或上級主管部門的建議。

　　十、獎懲

　　由各部辦定期對各車間應急預案的編制、應急準備、應急響應、應急救援、恢復等各個階段的開展情況進行評估,對表現(xiàn)好的車間班組給予獎勵,表現(xiàn)差的給予處罰。

　　1.監(jiān)督檢查主體

　　污水處理廠應急辦公室負責總體應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　2.獎勵

　　在應急工作中取得顯著成績的車間班組和個人,由污水處理廠應急辦公室給予表彰獎勵。對在應急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。

　　3.懲處

　　3.1各級應急工作組成員的責任

　　應急工作組成員違反應急預案和有關(guān)制度,視情節(jié)輕重給予不同處理;

　　①不服從對突發(fā)事故應急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)的;

　　②不按規(guī)定做好突發(fā)事故應急準備工作的;

　　③不按規(guī)定做好突發(fā)事故預防工作、采取預防措施,導致發(fā)生較大突發(fā)事件的;

　　④向上級行政機關(guān)謊報、瞞報、漏報、緩報有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;

　　⑤不按規(guī)定報送、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者虛假信息的;

　　⑥不按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預警期措施,導致發(fā)生本來可以避免的損害的;

　　⑦不及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力,導致事態(tài)擴大的;

　　⑧不按規(guī)定公布有關(guān)應對突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;

　　⑨截留、挪用、私分或者貪污應急資金或者物資的。

　　3.2污水處理廠車間班組的責任

　　污水處理廠車間班組違反本預案規(guī)定或有關(guān)應急規(guī)章制度,視情節(jié)輕重,給予處理。

　　①不按規(guī)定做好突發(fā)事件應急準備工作、宣傳普及應急常識的;

　　②未按要求做好應急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作的;

　　③不服從上級部門的決定、命令和指示,不聽從調(diào)遣的;

　　④不進行救助工作、協(xié)助維護現(xiàn)場和社會秩序的;

　　⑤不及時向有關(guān)上級部門報告突發(fā)事件信息的;

　　十一、附則

　　1、術(shù)語和定義

　　1.1應急救援

　　指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

　　1.2危險化學品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品(化驗室使用固體危險化學品)。

　　1.3危險化學品事故

　　指由一種或數(shù)種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

　　1.5危險目標

　　指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設(shè)施。

　　1.6分類

　　指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故方式不同發(fā)生危險化學品事故而劃分的類別。

　　1.7分級

　　指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級

　　1.8應急準備

　　針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備工作,確保應急行動順利開展。

　　1.9應急響應

　　事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應急行動

　　1.10恢復

　　事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施和行動。

　　1.11應急預案備案

　　應急預案備案部門是安全環(huán)保組

　　1.12維護和更新

　　安全環(huán)保組每半年對應急預案的編制進行重新審核

　　1.13制定與解釋

　　應急預案制定與解釋單位是安全環(huán)保組

　　1.14應急預案

　　針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急活動而預先制定的行動方案。

安全生產(chǎn)應急預案15

　　一、總則

　　1、我企業(yè)全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。

　　2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)！加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

　　3、為應對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行的的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本。

　　4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求，人人都能按要求，在靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在的最高領(lǐng)導者（指事故班組的班長及以上干部），就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。

　　2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

　　3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時又與企業(yè)領(lǐng)導聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

　　（1）如是火災，應立即向119求援。

　　（2）如是人身，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領(lǐng)導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn)，企業(yè)必將追究責任，并予以嚴肅處理。

　　三、火災事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)火災事故后，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災事故后，非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場指揮者應及時向企業(yè)領(lǐng)導匯報。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報，并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。

　　7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間！千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機！

　　五、設(shè)備事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。

　　2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

　　3、發(fā)生后，如不是因為救人等特殊情況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向企業(yè)領(lǐng)導匯報。

　　六、糸統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時，事故預案的實施是由糸統(tǒng)完成的.。應急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。

　　企業(yè)領(lǐng)導電話：

　　總經(jīng)理：指揮部總指揮：電話：

　　指揮部副總指揮：，電話：

　　指揮部成員：、電話：。

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往，在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。

　　其按任務(wù)可分為通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散和自救。

　　人數(shù)：5人隊長：

　　成員名單：

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。

　　治安隊：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。

　　人數(shù)：4人隊長：

　　成員名單：

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。

　　搶險搶修隊：該隊成員要對事故現(xiàn)場、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。

　　人數(shù)：2人隊長：

　　成員名單：

　　器材配備：防護手套、搶修工具等。

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。

　　七、本《重大事故應急處理救援預案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。

　　要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅決執(zhí)行。對本《預案》有修改意見和補充意見者，應盡快向企業(yè)領(lǐng)導提出，以便企業(yè)將意見匯總后，適時對本《預案》予以修改。

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