公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇）
在日常生活或是工作學習中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇）1
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三�！惫ぷ鳎矗嚎篂暮�、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇）2
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領導
縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯(lián)系電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務：保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監(jiān)管。
總負責人：包德平局長
�。ㄒ唬﹪〉�、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發(fā)生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發(fā)動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯(lián)系人：x，聯(lián)系電話：x
3.成立應急分隊
負責人x，主要負責縣域內(nèi)交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。
成員：執(zhí)法大隊30人、公路養(yǎng)護中心10人。
（二）兩客一危一貨車輛
責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發(fā)布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強運力協(xié)調(diào)，嚴格運輸調(diào)度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯(lián)系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯(lián)系方式：x）
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x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)政府負責水上安全工作。x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負責x渡口的安全監(jiān)管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關應急物資，及時發(fā)放到位。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監(jiān)控點，實施重點監(jiān)控和督查。（x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x；x鎮(zhèn)政府負責人：x，聯(lián)系電話：x）
（四）在建以及未交工的工程項目
局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實施。
1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
2.長江經(jīng)濟帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯(lián)系電話：x）
三、加強值班值守，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調(diào)；
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調(diào)運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，協(xié)調(diào)處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話：x。
公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇）3
1總則
1.1編制目的
為提高應對全市國省干線公路冰雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規(guī)定，結合我市實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于伊春市國省干線公路冰雪災害的監(jiān)測、預警、應急響應和處置等工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市應急指揮部組成與職責
2.1.1市應急指揮部組成
成立伊春市國省干線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副秘書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衛(wèi)健委、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
當發(fā)生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。
當發(fā)生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區(qū)應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。
2.1.2指揮長職責
指揮協(xié)調(diào)全市國省干線公路冰雪災害應急工作，在發(fā)生冰雪災害時，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。
2.1.3副指揮長職責
（1）對災害的上報進行監(jiān)督；
�。�2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，并監(jiān)督落實；
（3）對災害的調(diào)查和善后處理工作提出意見；
�。�4）其他相關重大事項。
2.1.4成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。
�。�2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規(guī)章制度；負責督促指導行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。
�。�3）市氣象局：負責全市國省干線公路冰雪災害天氣預報、預警的制作和發(fā)布工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
�。�4）市公安局：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協(xié)助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規(guī)定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發(fā)事件。
�。�5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協(xié)同有關部門向省財政申請救災補助資金。
�。�6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
（7）市通信管理辦：負責指揮協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通。
�。�8）市衛(wèi)健委：負責指導開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時，組織市級衛(wèi)生應急隊伍趕赴災區(qū)開展相關工作。
�。�9）市政府外事辦：負責協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。
（10）伊春銀保監(jiān)分局：負責組織指導保險企業(yè)及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作。
（11）伊春軍分區(qū)：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災后重建工作；根據(jù)災情需要，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災工作。
�。�12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協(xié)助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩(wěn)定；如遇有冰雪災害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動相關程序辦理審批。
�。�13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發(fā)的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。
各成員單位要根據(jù)本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。
2.1.5指揮部辦公室職責
負責市應急指揮部日常工作：
�。�1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；
�。�2）收集、匯總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；
�。�3）組織協(xié)調(diào)有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；
�。�4）組織相關部門做好信息發(fā)布、呈報、宣傳報道等工作；
�。�5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；
�。�6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成與職責
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省干線公路冰雪災害預警狀態(tài)和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現(xiàn)場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。
治安保障組：由市公安局組織干警組成。
應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區(qū)、武警伊春支隊組織技術人員組成。
搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。
醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成。
綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。
通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。
后勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。
善后處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。
總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區(qū)交通運輸部門相關人員組成。
各小組實行統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、后勤保障組在決定終止災害預警狀態(tài)和應急響應行動時自動解散；綜合協(xié)調(diào)組、善后處理組和總結評估組在相關工作完成后，由市應急指揮部宣布解散。
2.2.2現(xiàn)場指揮部總指揮職責
負責統(tǒng)一領導全市國省干線公路冰雪災害的現(xiàn)場應急處置工作，組織、協(xié)調(diào)應急隊伍調(diào)度和應急機械及物資調(diào)配。
2.2.3各工作組職責
2.2.3.1治安保障組
負責組織災害現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。
2.2.3.2應急搶通組
負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；負責協(xié)調(diào)其他運輸方式的聯(lián)運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.3搶險救援組
負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。
2.2.3.4醫(yī)療救護組
負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。
2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組
負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調(diào)查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發(fā)布信息等。
2.2.3.6通信保障組
負責保障通信網(wǎng)絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區(qū)應急指揮部和各有關部門下發(fā)應急工作文件及信息傳輸工作。
2.2.3.7后勤保障組
負責24小時后勤服務保障工作，包括抽調(diào)交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.8善后處理組
負責公路受災情況統(tǒng)計，組織災后調(diào)研工作；負責擬定公路災后恢復重建方案并組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3.9總結評估組
負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。
2.3專家咨詢組組成及職責
專家咨詢組是由公路交通運輸行業(yè)、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。專家咨詢組具體職責如下：
�。�1）參與擬定、修訂與我市國省干線公路冰雪災害相關的各類突發(fā)事件應急預案及有關規(guī)章制度；
�。�2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議；
（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）承辦市應急指揮部委托的我市國省干線公路冰雪災害有關事項。
2.4各縣（市）、區(qū)級政府職責
�。�1）各縣（市）、區(qū)政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責范圍內(nèi)的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；
�。�2）發(fā)生冰雪災害時，各縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路冰雪災害應急救援和處置行動；
�。�3）啟動和終止相應級別的應急處置；
�。�4）其他相應級別重大事項的決定。
3預警和預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
預警和預防是通過監(jiān)測與收集突發(fā)事件相關信息，進行分析預測，并作出相應判斷，發(fā)布預警信息，采取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，明確影響范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責任制等。
3.2預警預防行動
在防御關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監(jiān)測預警及影響分析，并及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協(xié)調(diào)各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。
各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位落實冰雪災害防御措施。
各相關部門接到預警信息后應迅速核實情況，并積極采取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地采取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態(tài)。
�。�1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。
�。�2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。
�。�3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警分級
預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
3.3.2預警分級標準
�、窦墸貏e重大級別，紅色標志。預計未來6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
�、蚣�，重大級別，橙色標志。預計未來6小時內(nèi)降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。
Ⅲ級，較大級別，黃色標志。預計未來12小時內(nèi)降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
�、艏墸话慵墑e，藍色標志。預計未來12小時內(nèi)降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響。
3.3.3預警信息發(fā)布
�、窦墸ㄌ貏e重大）預警信息由省政府批準發(fā)布，省應急指揮部發(fā)布。
�、蚣墸ㄖ卮螅╊A警信息由省交通運輸廳發(fā)布。
�、蠹墸ㄝ^大）預警信息由伊春市政府發(fā)布。
�、艏墸ㄒ话悖╊A警信息由縣（市）、區(qū)政府發(fā)布。
4應急響應
4.1分級響應
根據(jù)冰雪災害嚴重程度和范圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。
省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區(qū)交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。
各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。
4.1.1Ⅳ級響應
4.1.1.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區(qū)縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應，并向市級交通運輸部門報告。
4.1.1.2響應措施
當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急管理�？h級氣象臺參與加密預報指導；如需跨市協(xié)作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協(xié)調(diào)。
發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級氣象臺站自動進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息�？h級交通運輸部門應及時通知養(yǎng)護、應急部門。
各部門接到通知后對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，并對應急物資按危險路段進行現(xiàn)場儲備。
4.1.2Ⅲ級響應
4.1.2.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應急響應，并向省交通運輸廳報告。
4.1.2.2響應措施
當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急管理。市氣象臺參與加密預報指導。
市級氣象臺站自動進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政部門、公路管養(yǎng)單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養(yǎng)護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發(fā)布信息。
4.1.3Ⅱ級響應
4.1.3.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應。
4.1.3.2響應措施
當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象臺加密進行臨近、精細化預報，現(xiàn)場指揮部各小組進入集結待命狀態(tài)。
全市所有氣象臺進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應急等部門對重點路段實施24小時值守并按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時采取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
4.1.4Ⅰ級響應
4.1.4.1啟動條件
當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應。
4.1.4.2響應措施
當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應急預案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態(tài)。
全市所有氣象臺站進入應急狀態(tài)，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監(jiān)測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況。
路政、養(yǎng)護、應急等部門實施24小時人員值守并按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，并確保通信聯(lián)絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發(fā)布道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府群眾和部隊的支持。及時報送信息并通過媒體發(fā)布信息。
5應急處置
5.1事件分級
將我市國省干線公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
5.1.1事件分級標準
�、窦�，特別重大級別，紅色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。
Ⅱ級，重大級別，橙色標志。因冰雪災害導致國、省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內(nèi)，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。
�、蠹墸^大級別，黃色標志。因冰雪災害導致國家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內(nèi)，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。
IV級，一般級別，藍色標志。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。
5.2信息報告
5.2.1信息報告程序
信息采取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告后，應根據(jù)路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。
�。�1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結束。
�。�2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。各級部門執(zhí)行日報告制度，直到事件結束。
�。�3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內(nèi)接到事故發(fā)生報告。執(zhí)行日報告制度，直到事件結束。
市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告后立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。
（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告后應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。
如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。
上述信息按相關規(guī)定及時報送市政府。信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用網(wǎng)絡、傳真等載體及時報送書面報告。
5.2.2信息報告內(nèi)容
冰雪災害的等級、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時間、地點、影響范圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已采取的應急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場情況應盡可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場情況的圖片。
除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的后續(xù)時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。
5.3現(xiàn)場緊急處置
事發(fā)地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息后，應立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場，按照各自的預案和現(xiàn)場處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合，共同實施緊急處置行動。
各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現(xiàn)場施救，全力控制事故態(tài)勢，防止損害后果進一步擴大。
（1）在醫(yī)療機構人員到達受災現(xiàn)場之前，事先到達現(xiàn)場的應急救援力量應當按照現(xiàn)場救護操作規(guī)程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療人員到達現(xiàn)場后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協(xié)助運送傷員，必要時依法征用過往車輛。
�。�2）公安機關、交通管理部門趕赴現(xiàn)場后，應立即采取有效措施設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，疏導交通。
�。�3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。
（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現(xiàn)場治安秩序維護和人員疏散工作。
�。�5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養(yǎng)單位應立即采取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。
�。�6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業(yè)，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調(diào)配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。
�。�7）每逢重要節(jié)日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養(yǎng)除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協(xié)調(diào)機制，公安交警、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動配合，形成應急處置合力。節(jié)日期間除雪，應根據(jù)降雪量的變化，及時調(diào)整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區(qū)等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網(wǎng)絡、手機短信、12328服務電話等，及時發(fā)布準確的路況信息，引導群眾合理安排出行時間和路線。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
應急預案啟動后，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統(tǒng)一組織和指揮。
依據(jù)我市國省干線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關系協(xié)調(diào)。
�。�1）縱向協(xié)調(diào)。在縱向協(xié)調(diào)機制建設方面，各級交通運輸部門依據(jù)不同的冰雪災害事件形態(tài)而采取相應的應急處置方式，強調(diào)合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協(xié)調(diào)，保障信息溝通渠道的有效性，并迅速向上級部門實時匯報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據(jù)。
（2）橫向協(xié)調(diào)。在橫向協(xié)調(diào)機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫(yī)療機構的合作，在不同應急處置級別下，盡量發(fā)揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào)，完成應對我市國省干線公路冰雪災害所需要的各種資源。
5.5社會力量動員與參與
各級交通運輸部門應根據(jù)屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向?qū)俚卣岢稣埱�，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.6應急處置終止
5.6.1應急終止依據(jù)
應急終止依據(jù)：
�。�1）應急任務已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除。
�。�2）對于一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。
5.6.2應急終止程序
�、窦墤表憫K止由省政府下達；
�、蚣墤表憫K止由省交通運輸廳下達；
�、蠹墤表憫K止，市應急指揮部采取以下終止程序;
（1）市應急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出Ⅲ級應急響應狀態(tài)終止的建議。
�。�2）市應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態(tài)，如同意終止，則簽發(fā)Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止后續(xù)處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。
�。�3）市應急指揮辦公室負責向社會宣布Ⅲ級應急響應結束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止后將采取的各項措施。
�、艏墤表憫K止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。
6后期處置
6.1善后處置
現(xiàn)場處置完畢后，事發(fā)縣級交通運輸部門具體負責組織善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，對尸體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據(jù)各自職責給予必要的幫助。
6.2社會救助
�。�1）事發(fā)地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規(guī)定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤，并提供相關心理和司法援助。
（2）事發(fā)地交通運輸部門配合醫(yī)療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
6.3保險
保險監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知后，經(jīng)核對應當及時向醫(yī)療機構支付或者墊付搶救費用。
6.4總結評估
6.4.1開展評估
（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。
�。�2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發(fā)事件調(diào)查報告與總結，對應急經(jīng)驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省干線公路冰雪災害事件進行調(diào)查、處理、監(jiān)測和后果評估，提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
6.4.2評估內(nèi)容
對國省干線公路冰雪災害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓。
7保障措施
7.1通信保障
充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平臺體系。各級交通運輸應急平臺根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現(xiàn)與上下級交通運輸應急平臺的互聯(lián)互通。
7.2應急救援與保障
7.2.1救援隊伍保障
各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
7.2.2交通運輸保障
公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉(zhuǎn)移以及救災人員、物資運輸和車輛的調(diào)配工作。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
7.2.4應急物資保障
市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區(qū)交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。
市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。
7.2.5應急經(jīng)費
我市國省干線公路冰雪災害應急經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h級以上地方政府應當采取積極有效措施，保障國省干線公路冰雪災害應對工作所需經(jīng)費。
各級交通運輸部門應建立有效的監(jiān)管和評估體系，對國省干線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
7.2.6避難場所規(guī)劃
由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省干線公路服務區(qū)以及各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場所。
7.3技術儲備與保障
成立我市應對國省干線公路冰雪災害的技術專家組。依托科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統(tǒng)。組織相關部門和單位開展冰雪災害監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。
7.4獎勵與責任
對國省干線公路冰雪災害防御、應急救援和處置工作中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規(guī)定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》有關規(guī)定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。
對于玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省干線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種渠道，加強我市國省干線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。
包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規(guī)性培訓。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、節(jié)約高效的應急演練。
各級交通運輸部門、公路管養(yǎng)單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，并依據(jù)培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理，提高交通應急保障人員的.素質(zhì)和專業(yè)技能。
8.2預案更新
市應急指揮部辦公室要根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，并報市政府批準后實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。
各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運輸部門根據(jù)本預案，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災害應急預案。
市應急指揮部各成員單位要根據(jù)本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。
8.3預案施行時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
9附則
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
其他公路參照執(zhí)行
公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇）4
為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現(xiàn)的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運輸冬季安全生產(chǎn)“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實際，特制定本工作預案。
一、總體要求
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導
為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組，人員組成如下：
組長：程克祥
副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；
成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領導小組辦公室設在中心工養(yǎng)股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。
三、領導小組工作分工
組長：程克祥負責公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；
副組長：申永軍負責獨山站片區(qū)（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：魯先俊負責徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，并負責組織機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；
副組長：胡敏麗負責蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作；
副組長：趙立中負責丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責道路安全隱患排查整治工作；
副組長：張德平負責新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責橋梁監(jiān)控管理工作；
副組長：楊洋負責城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；
成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調(diào)度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協(xié)助機械車輛、材料物資等調(diào)度工作；成員：郭慶負責協(xié)助檢查防災保暢期間值班及物資調(diào)運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作
四、工作措施
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一是做好橋梁日常巡查工作，認真落實橋梁“四個一”管理制度，重點對三、四類橋梁加強動態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進行防范控制，按照有關規(guī)定設置完善安全標志，避免發(fā)生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現(xiàn)大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產(chǎn)股與交警、運管、安監(jiān)、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協(xié)調(diào)配合，實施聯(lián)勤聯(lián)動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間�；奋囕v行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時，責任區(qū)負責人員第一時間到達現(xiàn)場，及時疏導交通，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區(qū)域聯(lián)動，從嚴打擊超限車輛，保護公路設施。
�。ǘ┱J真做好安全防治工作。
一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發(fā)路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的安全警示標志是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養(yǎng)護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規(guī)定、規(guī)范，設立規(guī)范齊全的施工標志和夜間施工警示標志，并派人負責維護交通秩序，加強施工現(xiàn)場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規(guī)范、醒目的交通標志和繞行標志，及時向社會發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現(xiàn)場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修，提高服務質(zhì)量，努力為駕乘人員提供良好的服務環(huán)境。
（三）做好日常管養(yǎng)和維護工作。
為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪，加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監(jiān)管工作。
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一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發(fā)現(xiàn)、及時收集、按上報程序規(guī)定及時上報，為司乘人員和社會提供溫馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現(xiàn)xx公路文明形象，對突發(fā)事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個過年的氛圍。
（五）切實加強公路應急保障能力。
全面落實惡劣天氣及突發(fā)事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯(lián)動機制，風雪來臨時及時啟動應急預案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區(qū)公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊，總人數(shù)60人，其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺（租用3臺）、簽訂租用大型鏟車16臺，挖機2臺，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產(chǎn)、安全、養(yǎng)護巡查車輛配備必要的警示標志等應急器材，遇有突發(fā)事件或交通事故時，及時擺放警示標志，做好現(xiàn)場布控。及時聯(lián)系相關單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯(lián)動機制。加強信息溝通，及時向有關部門報告相關信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。
�。┓e極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：
養(yǎng)護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。
�。ㄆ撸┱J真落實值班、信息報送制度。
雨雪冰凍期間，落實“領導干部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯(lián)系，負責人的手機始終處于暢通狀態(tài)，確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發(fā)布，保證手機始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。
五、預案啟動
有下列情形時，預案立即啟動：
1、橋梁、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。
2、凡中心領導小組接到轄區(qū)內(nèi)險情報告、上級有關部門及區(qū)人民政府的有關通知。
3、各道班或路產(chǎn)巡查預見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發(fā)生，須采取緊急措施，并立即報告中心應急領導小組啟動預案。
六、應急工作要求：
1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。
2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現(xiàn)場開展工作。
3、通知待命的，應做好一切準備，隨時增援。
4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長的指揮下，認真履行各自職責，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保處理工作有序、高效。
5、應急小組人員應熟悉業(yè)務，并儲備必須的設備物資。
6、預案啟動后，一切服從救援搶險需要。
七、責任追究
值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現(xiàn)玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位，導致發(fā)生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產(chǎn)和生命損失的要追究有關責任人責任。
八、本預案自發(fā)布之日起開始實施。
公路防冰雪災害的應急預案（通用5篇）5
1總則
1．1目的
為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況，及時采取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響，并最大程度地減少災害損失，特制定本預案。
1．2工作原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負責，快速反應、確保重點，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協(xié)作的原則，實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業(yè)點四級負責制，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應急反應機制。
1．2．1快速反應原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。
1．2．2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動機制。同時加強與當?shù)卣鞑块T、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡和協(xié)同配合，及時有效地開展防災抗災工作。
1．3制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《交通部關于全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規(guī)。
2機構及職責
2．1成立應急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長李同祥任組長，副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長，孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。
2．2指揮部工作職責
(一)按照上級主管部門的要求和部署，負責所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災害工作的具體實施，及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內(nèi)國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作，確保公路通暢、安全。
(二)做好相關信息的收集工作，負責管養(yǎng)路線的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作。
3線路分類
3．1一類線路：Gl05、S310。
3．2二類線路：S343。
3．3三類線路：X032。
3．4時間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時，嚴重冰雪災情不超過24小時。道路應始終維持通行狀態(tài)。
二類線路清除積雪積冰不超過24小時，嚴重冰雪災情不超過48小時。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。
三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時，嚴重冰雪災情不超過56小時。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時。
4應急響應
4．1四級響應
當氣象預報有雪情時，各養(yǎng)護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。
4．2三級響應
當降小雪時，公路管理中心路政、養(yǎng)護人員、各養(yǎng)護項目部應全員上路調(diào)查雪情、路況，并組織人員設備的集結、調(diào)配，并按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4．3二級響應
當降中到大雪時，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包干的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題。迅速報告地方政府，請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪，同時按信息通報的要求上報信息。
4．4一級響應
當公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當?shù)厝嗣裾�，請求動員協(xié)調(diào)社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4．5應急處置措施
4．5．1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合，專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合，全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。
預案啟動后，應根據(jù)自身職責按照先通后暢、確保重點的
原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作。科學調(diào)配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段采取處置行動。養(yǎng)護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時機，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機械，及時清除路面積雪，保障公路暢通。
(一)開始積雪(結凍雨)有礙通行后，立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當降雪厚度超過2cm時，待降雪結束后或達5cm，出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。
(三)當出現(xiàn)連續(xù)降雪時，應24小時連續(xù)進行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標志，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。
(四)當路面大面積結冰時，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據(jù)氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時，應立即請求政府協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。
4．5．2交通安全措施
(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時報告當?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰，車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進出口設置提示標志，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數(shù)量收費道口，及時清除收費區(qū)域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料，必要時應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施。
5信息監(jiān)測、收集、報告與發(fā)布
從項目部(含作業(yè)點)、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統(tǒng)，執(zhí)行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。
公路管理中心作為第一責任者，應在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時，迅速了解現(xiàn)場情況、采取應急措施并報告市公路處。
6保障措施
6．1通信與信息保障
公路管理中心、項目經(jīng)理部、作業(yè)點要設置專門聯(lián)系電話，確保預案啟動后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡等保持值班室之間通信聯(lián)系，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動�，F(xiàn)場應急行動組要保持移動電話通信聯(lián)絡暢通。
6．2人員保障
公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區(qū)域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當?shù)卣M織協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實施。
6．3物資保障
根據(jù)天氣預報，養(yǎng)護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預報進行物質(zhì)需求評估，并報當?shù)卣酱傥镔Y供應部門采購調(diào)運。必要時，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊，并在預案啟動后保持與業(yè)主的聯(lián)絡，以備緊急調(diào)用。
7附則
7．1責任追究
對出現(xiàn)執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務，因責任落實不到位，導致發(fā)生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
7．2預案實施時間
本預案自通知發(fā)出之日起開始實施。
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