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運(yùn)輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編精心整理的運(yùn)輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
運(yùn)輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
1 總則
1.1 汛期道路運(yùn)輸事件現(xiàn)狀
福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災(zāi)害的侵襲,局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強(qiáng)對流災(zāi)害性天氣,對道路運(yùn)輸?shù)恼I運(yùn)和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2 編制目的
為有效應(yīng)對汛期災(zāi)害天氣等引起的安全突發(fā)事件,最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失,全面提升我市道路運(yùn)輸行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3 編制依據(jù)
《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通運(yùn)輸委員會防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于因汛期災(zāi)害天氣對我市道路運(yùn)輸行業(yè)引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營,保障防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作,以及維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序。
1.5 工作原則
安全第一、預(yù)防為主,以人為本、力保安全, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、加強(qiáng)聯(lián)動。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市處道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)我市道路運(yùn)輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮,分管安全的處領(lǐng)導(dǎo)任副組長兼常務(wù)副總指揮,其他處領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市處相關(guān)科室(隊(duì)、所)和四城區(qū)道管所負(fù)責(zé)人為成員。
2.2下設(shè)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦(設(shè)在處安監(jiān)科)、綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復(fù)重建小組、專家咨詢組、總結(jié)評估小組等7個(gè)機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)各司其職,開展相關(guān)應(yīng)急工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防和預(yù)警信息
氣象、水文、海洋部門對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息。
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際制定(修定)防汛預(yù)案并落實(shí)好對應(yīng)措施。
3.3 預(yù)防行動
全市各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展防汛宣傳,完善防汛預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲備應(yīng)急車輛和防汛物資,組織汛前檢查等。做到思想、組織、預(yù)案、隊(duì)伍、物資和措施六落實(shí)。
汛期期間,全市各級運(yùn)管部門實(shí)行24小時(shí)值班,密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時(shí)實(shí)行加強(qiáng)值班,相互溝通,做好上傳下達(dá)。
3.4信息報(bào)送
3.4.1當(dāng)發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),實(shí)行逐級上報(bào)
。1)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告所轄運(yùn)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。
(2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門報(bào)告市處安監(jiān)科,報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的.基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。
(3)突發(fā)事件處置過程中,相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)及所轄運(yùn)管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報(bào)。
3.4.2突發(fā)事件報(bào)告要求
。1)事件發(fā)生時(shí),運(yùn)輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)報(bào)告,各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門在事件發(fā)生3小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處安監(jiān)科,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
。2)事件處置結(jié)束后,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報(bào)告市處安監(jiān)科。
4 我市道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級別
防汛、氣象等部門按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應(yīng)
4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅳ級響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警(6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市;或近海出現(xiàn)熱帶低壓,預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在6小時(shí)內(nèi)可能發(fā)生雷電活動,可能會造成雷電災(zāi)害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。
。4)閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位;閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險(xiǎn)情;大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。
4.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
(1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),并安排人員進(jìn)入值班崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通。
。2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門應(yīng)急值班人員進(jìn)入崗位,密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通,確障保正常的運(yùn)輸經(jīng)營秩序。及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況。
。3)通知、督促相關(guān)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)防范措施,搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅲ級響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。
(2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大,或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風(fēng)影響,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電和大風(fēng)災(zāi)害事故的可能性比較大。
。4)閩江洪水流量達(dá)17000立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;我市小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號,預(yù)計(jì)在6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹災(zāi)。
4.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度,應(yīng)急值班人員進(jìn)入值班崗位,全天值班;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通;掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況;保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營,維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運(yùn)站等重要場所運(yùn)輸安全秩序,發(fā)布相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息;及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報(bào)送相關(guān)情況。
(2)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急值班崗位,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工,組織開展防汛工作;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通,及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況。
。3)市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門隨時(shí)了解掌握客、貨運(yùn)輸情況,協(xié)助相關(guān)客運(yùn)企業(yè)做好滯留旅客的安置工作,督促企業(yè)做好安全防范工作,應(yīng)急、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)。
。4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級響應(yīng)
4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,為防汛Ⅱ級響應(yīng)
。1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
。3)省氣象臺發(fā)布雷電紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大,或者已經(jīng)有強(qiáng)烈的雷電活動和雷雨大風(fēng)發(fā)生,且可能持續(xù),出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。
。4)閩江洪水流量達(dá)220xx立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水;千畝片以上堤防發(fā)生決口;市區(qū)重要路段發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇;大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
。5)省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號,預(yù)計(jì)在2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大,并可能造成重雹災(zāi)。
4.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,指揮、協(xié)調(diào)防汛工作;視情召開防汛防臺緊急會議,作出應(yīng)急部署;密切關(guān)注汛情變化,落實(shí)對應(yīng)措施,保持通訊暢通;組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施;及時(shí)掌握客、貨運(yùn)輸動態(tài),了解全行業(yè)防汛工作的整體情況,根據(jù)上級指令,督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運(yùn)、停業(yè)指令,保障道路運(yùn)輸安全運(yùn)營;組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和物資的運(yùn)輸工作;應(yīng)急、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài);及時(shí)將有關(guān)情況向上級部門報(bào)送相關(guān)情況。
。2)市處各業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。
客運(yùn)科加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管,確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運(yùn)行安全,對受到臺風(fēng)影響的客運(yùn)班線要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調(diào)班、停班措施。各駐站所維護(hù)機(jī)場、市區(qū)二級以上客運(yùn)站運(yùn)輸秩序,報(bào)告相關(guān)運(yùn)力調(diào)整信息。
公交科和出租車大隊(duì)要強(qiáng)化公交車和出租車運(yùn)行安全。市區(qū)主要道路易受強(qiáng)降雨影響,出現(xiàn)路面滯水,導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢,五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇,要確保滯水、內(nèi)澇路段運(yùn)行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段,根據(jù)路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車駕駛員進(jìn)行安全提示,提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的,一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛,堅(jiān)決杜絕駕駛員盲目涉水,強(qiáng)行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū),要做好各公交(場)站和站外停車場?寇囕v安全。
貨運(yùn)科要督促在省內(nèi)運(yùn)行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段,盡量減少臺風(fēng)嚴(yán)重影響地區(qū)出行,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)駕駛、冒險(xiǎn)運(yùn)輸。
駕訓(xùn)科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓(xùn)場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作,對臺風(fēng)天氣嚴(yán)重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的,及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應(yīng)對措施。
。3)各縣(市)區(qū)運(yùn)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)組織力量搶險(xiǎn),及時(shí)向市處安監(jiān)科報(bào)告有關(guān)情況告。
(4)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級響應(yīng)
4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者,為汛級Ⅰ防響應(yīng)
(1)省氣象局(臺)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警(3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上,),且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
。2)省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警,預(yù)計(jì)在未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴(yán)重影響我市。
(3)閩江洪水流量達(dá)220xx立方米/秒以上;閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水;閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口;水庫發(fā)生跨壩。
4.5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
。1)當(dāng)市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應(yīng)指令后,我處立即進(jìn)入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位,全天值班,全面落實(shí)和強(qiáng)化II級應(yīng)急響應(yīng)措施,指揮、協(xié)調(diào)全市運(yùn)輸行業(yè)全力投入防汛工作。
(2)全行業(yè)各級應(yīng)急保障、搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),全力組織應(yīng)急運(yùn)輸和搶險(xiǎn)工作。
。3)完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應(yīng)級別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),我處根據(jù)市交通委調(diào)整防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)級別的指令,立即調(diào)整響應(yīng)級別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),我處根據(jù)市交通委終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的指令,立即終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。
5善后處置
運(yùn)輸保障小組、恢復(fù)重建小組組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力等做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。
總結(jié)評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進(jìn)行全面評估,形成評估報(bào)告,并在10日內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,市處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此報(bào)告,提出改進(jìn)工作的要求。
6 應(yīng)急保障
6.1 物資、設(shè)備保障
各級運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急運(yùn)輸車輛,以滿足汛期突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸需求。
重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備。確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。
6.2 隊(duì)伍保障
各級運(yùn)管部門、重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
7 培訓(xùn)與演練
7.1 教育與培訓(xùn)
市處對本處相關(guān)人員開展教育培訓(xùn)。各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自職責(zé),開展對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。
7.2 演練
市處根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合原則,建立演練機(jī)制,定期組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置綜合演練,提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
各級運(yùn)管部門、各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和需要,按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求,組織不定期的應(yīng)急處置演練,以保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,提高應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。
8附則
8.1預(yù)案制定
本預(yù)案由福州市道路運(yùn)輸管理處制定,由安監(jiān)科負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施?h、區(qū)級運(yùn)管部門和各運(yùn)輸企業(yè)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.2 預(yù)案修訂
適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每兩年修訂一次。
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
運(yùn)輸企業(yè)汛期突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
1 總則
1.1 汛期交通事件現(xiàn)狀
北京地區(qū)夏季經(jīng)常出現(xiàn)短時(shí)局地強(qiáng)降雨天氣,并且呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報(bào)難度大、降雨時(shí)空分布不均等特點(diǎn),城市市區(qū)環(huán)路、一般公路、高速公路等主要道路易受強(qiáng)降雨影響,出現(xiàn)路面積滯水,導(dǎo)致出現(xiàn)交通不暢,甚至引起軌道交通車站發(fā)生雨水倒灌,引發(fā)地鐵停運(yùn),對社會交通的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民的日常出行造成了一定的影響。
1.2 指導(dǎo)思想
按照市應(yīng)急委、市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)、國慶成功經(jīng)驗(yàn),以建設(shè)世界城市為目標(biāo),建立健全本市交通行業(yè)防汛應(yīng)急體系,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失,全面提升本市交通行業(yè)的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力。
1.3 編制目的
貫徹“六個(gè)落實(shí)”和“二個(gè)確!,即:落實(shí)防汛責(zé)任制、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資、落實(shí)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急運(yùn)力、落實(shí)防汛避險(xiǎn)措施。確保汛期城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口安全暢通; 確保汛期公共電汽車、軌道交通、公共交通樞紐場站、境內(nèi)長途汽車、省際客運(yùn)及水域游船安全運(yùn)營。
1.4 工作原則
按照安全第一、全民動員、全力搶險(xiǎn)、減少損失的方針,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、政府主導(dǎo)、專業(yè)處置與社會動員相結(jié)合的原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。實(shí)行在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)制。
1.5 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案》、《北京市公路條例》、《北京市道路運(yùn)輸條例》、《北京市城市道路管理辦法》、《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件,制定本預(yù)案。
1.6 適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水對本市交通行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施引起的災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害。
本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)是城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;保障公共交通安全運(yùn)營;保障防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作以及維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序。
1.7 事件等級
為有效處置本市交通行業(yè)各類防汛突發(fā)事件,根據(jù)事件的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四個(gè)級別。
1.7.1 一般防汛突發(fā)事件(IV級)
指事態(tài)比較簡單,影響范圍較小,出現(xiàn)下列情況之一時(shí):
因強(qiáng)降雨或極端降雨,局部道路、橋梁積水深度在20厘米以下,造成交通擁堵等情況;
因突降大雨,山區(qū)公路發(fā)生500立方米以內(nèi)的塌方,影響交通安全;
軌道交通車站廣場、車輛段車場局部地區(qū)積水深度在20厘米以下,不造成運(yùn)營中斷等一般險(xiǎn)情。
1.7.2 較大防汛突發(fā)事件(III級)
指事態(tài)較為復(fù)雜,影響程度較大,出現(xiàn)下列情況之一時(shí):
因強(qiáng)降雨或極端降雨,道路、橋梁出現(xiàn)較大面積積水,積水深度在20厘米以上、30厘米以下,造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
因突降暴雨,山區(qū)公路發(fā)生500立方米-5000立方米的大面積塌方,局部泥石流,或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情,造成交通中斷;
因降雨,軌道交通洞口護(hù)坡部分毀壞;個(gè)別車站出入口進(jìn)水;設(shè)備用房進(jìn)水危急運(yùn)營設(shè)備正常使用;車站廣場、車輛段車場發(fā)生較大面積積水,積水深度在20厘米以上、 30厘米以下,造成運(yùn)營秩序紊亂等較大險(xiǎn)情。
1.7.3 重大防汛突發(fā)事件(II級)
指事態(tài)復(fù)雜,發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi),出現(xiàn)下列情況之一時(shí):
因強(qiáng)降雨或極端降雨,道路、橋梁出現(xiàn)大范圍積水,積水深度在30厘米以上、50厘米以下,造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
因強(qiáng)降雨,山區(qū)公路發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面塌陷等重大險(xiǎn)情,造成交通中斷;
因強(qiáng)降雨,軌道交通洞口護(hù)坡嚴(yán)重毀壞;多處車站出入口進(jìn)水;車站廣場、車輛段車場發(fā)生嚴(yán)重積水,積水深度在30厘米以上、 50厘米以下;運(yùn)營設(shè)備不能使用,造成影響部分線路運(yùn)營中斷等重大險(xiǎn)情。
1.7.4 特別重大防汛突發(fā)事件(I級)
指事態(tài)非常復(fù)雜,發(fā)生全市性的暴雨洪災(zāi),出現(xiàn)下列情況之一時(shí):
因強(qiáng)降雨或極端降雨,道路、橋梁出現(xiàn)大面積積水,積水深度在50厘米以上,造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情;嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;
因強(qiáng)降雨,山區(qū)公路出現(xiàn)大面積山體滑坡、特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成重大人員傷亡,嚴(yán)重交通中斷;
因強(qiáng)降雨或極端降雨造成軌道交通車站廣場、車輛段車場大面積積水,積水深度在50厘米以上,造成運(yùn)營中斷及多處車站出入口、洞口嚴(yán)重進(jìn)水,影響城市居民正常出行時(shí);因強(qiáng)降雨或極端降雨可能出現(xiàn)洞口護(hù)坡嚴(yán)重坍塌,路基嚴(yán)重塌陷。
1.8 預(yù)案體系
北京市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案分委、行業(yè)主管部門、市屬交通企業(yè)三級管理,由本預(yù)案、行業(yè)主管部門應(yīng)急預(yù)案、市屬交通企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等構(gòu)成。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 指揮部組成
2.1.1 市交通委防汛指揮部由總指揮、常務(wù)副指揮、副指揮、成員組成。
總 指 揮:劉小明 市交通委主任
副總指揮:張樹森 市交通委副主任
副 指 揮:孫中閣 市交通委路政局局長
劉通亮 市交通委運(yùn)輸管理局局長
姚 闊 市交通執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長
成 員:晏 明 市公交集團(tuán)總經(jīng)理
張樹人 市地鐵運(yùn)營公司總經(jīng)理
張 閩 市首發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理
馬曉霞 市公聯(lián)公司總經(jīng)理
孟衛(wèi)東 市祥龍公司總經(jīng)理
王紹基 北京京港地鐵公司總經(jīng)理
孫祥保 華北高速公路公司總經(jīng)理
張 毅 市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)總經(jīng)理
謝文明 北京首都高速公路發(fā)展有限公司總經(jīng)理
宗竹芝 京通快速路管理分公司總經(jīng)理
蔡 源 北京國投公路建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
琚建名 北京通達(dá)京承高速公路有限公司總經(jīng)理
李海義 市交通委安全監(jiān)督與應(yīng)急處處長
指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在委安全監(jiān)督與應(yīng)急處)
主 任:李海義 委安全監(jiān)督與應(yīng)急處處長
副主任:許書英 委安全監(jiān)督與應(yīng)急處副處長
聯(lián)系人:李 賓 委安全監(jiān)督與應(yīng)急處干部
成 員:委安全監(jiān)督與應(yīng)急處全體同志
2.2 指揮部職責(zé)
2.2.1 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作,并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。
2.2.2 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)市級防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營;維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序,并監(jiān)督落實(shí)應(yīng)急防范措施。
2.3 指揮部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
2.3.1 總指揮:負(fù)責(zé)下達(dá)啟動市交通行業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)調(diào)度命令,在汛期內(nèi)負(fù)責(zé)本市交通行業(yè)防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度工作。
2.3.2 副總指揮:協(xié)助總指揮做好本市交通行業(yè)防汛搶險(xiǎn)工作。
2.3.3 副指揮:按照總指揮、常務(wù)副指揮的要求,做好本行業(yè)防汛搶險(xiǎn)的指揮協(xié)調(diào)工作。
2.3.4 指揮部成員:承擔(dān)行業(yè)主管部門下達(dá)的任務(wù),做好本單位的防汛組織實(shí)施工作。
2.4 指揮部辦事機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
2.4.1 負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、預(yù)防等綜合管理工作;負(fù)責(zé)了解、收集和匯總防汛搶險(xiǎn)情況,及時(shí)向市防汛抗旱指揮部辦公室匯總情況;負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級防汛指揮部門保持聯(lián)系,按照市防汛抗旱指揮部辦公室的指示組織開展工作;
2.4.2 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市交通行業(yè)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,包括車輛的儲備、防汛物資的調(diào)用,水毀公路、橋梁、防洪工程的修復(fù)工作;負(fù)責(zé)組織檢查交通行業(yè)各單位防汛重點(diǎn)部位的措施落實(shí)情況;負(fù)責(zé)委防汛指揮部日常事務(wù),辦理本市交通行業(yè)防汛抗旱指揮部和市防汛抗旱指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.5 各成員單位職責(zé)
2.5.1 市交通委路政局:負(fù)責(zé)組織市管道路(因道路病害形成積水)、一般公路的積滯水治理工作;負(fù)責(zé)組織指揮城市快速路、主干道、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的'防汛搶險(xiǎn)工作,落實(shí)應(yīng)急防范措施;負(fù)責(zé)做好路政行業(yè)各單位的防汛安全監(jiān)管工作。
2.5.2 市交通委運(yùn)輸管理局: 負(fù)責(zé)做好汛期公共交通安全保障及市級防汛應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)運(yùn)、運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸行業(yè)各單位的防汛安全監(jiān)管工作。
2.5.3 交通執(zhí)法總隊(duì):負(fù)責(zé)為全市交通行業(yè)安全度汛提供良好的運(yùn)輸市場秩序。
2.5.4 市公交集團(tuán):負(fù)責(zé)組織好汛期公共電汽車事故搶險(xiǎn)救援工作,轉(zhuǎn)移疏散受災(zāi)群眾;轉(zhuǎn)運(yùn)生活、生產(chǎn)物資和各類搶險(xiǎn)器材;快速修理公共交通運(yùn)輸工具;保障汛期正常運(yùn)營和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.5.5 市地鐵運(yùn)營公司:負(fù)責(zé)所轄已開通地鐵線路汛期正常運(yùn)營工作,包括車輛維護(hù)、設(shè)備維修、大修、軌道、路基、橋梁、隧道以及地鐵線路上的站房維修,確保安全運(yùn)營工作。
2.5.6 市首發(fā)集團(tuán):負(fù)責(zé)所轄建設(shè)工地和運(yùn)營高速公路的防汛搶險(xiǎn)工作。
2.5.7 市公聯(lián)公司:負(fù)責(zé)三環(huán)路、四環(huán)路、蓮花池西路等城區(qū)快速路及臨時(shí)接養(yǎng)的城市主干道等道路的防汛搶險(xiǎn)工作。
2.5.8 市祥龍公司:負(fù)責(zé)市級防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸和物資儲備任務(wù);做好汛期相關(guān)公共交通安全運(yùn)輸保障工作。
2.5.9 北京京港地鐵有限公司:負(fù)責(zé)做好所轄已開通地鐵線路汛期正常運(yùn)營工作,包括車輛維護(hù)、設(shè)備維修、大修、軌道、路基、橋梁、隧道以及地鐵線路上的站房維修,確保安全運(yùn)營工作。
2.5.10 市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán):負(fù)責(zé)的本市市管道路、橋梁的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)遠(yuǎn)郊區(qū)縣在內(nèi)的所有郊區(qū)國道、市道和縣道一般公路、橋梁的防汛搶險(xiǎn)工作。
2.5.11 華北高速公司:負(fù)責(zé)對京滬高速(北京段)的主線路面、路基;橋梁、隧道、涵洞、泵站和其它相關(guān)設(shè)施;收費(fèi)站廣場(黑色路面)及站區(qū)匝道;服務(wù)區(qū)進(jìn)出口匝道的防汛搶險(xiǎn)工作。
2.5.12 北京首都高速公路發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)首都機(jī)場高速公路全線的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保障首都機(jī)場高速公路全線暢通。
2.5.13 京通快速路管理分公司:負(fù)責(zé)京通快速路主路及橋梁的防汛安全工作。
2.5.14 北京國投公路建設(shè)發(fā)展有限公司:負(fù)責(zé)國道110(高速國道主干線G7),自昌平德勝口至延慶下營的防汛安全工作。
2.5.15 北京通達(dá)京承高速公路有限公司:負(fù)責(zé)京承二期路段的防汛工作。
3 監(jiān)測與預(yù)警
3.1 監(jiān)測
依據(jù)降雨當(dāng)天路面情況,由委路政局和各市管道路、高速公
路、一般公路管養(yǎng)單位、軌道交通營運(yùn)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測工作,并結(jié)合預(yù)警級別,及時(shí)向市交通委防汛指揮部辦公室報(bào)送實(shí)時(shí)監(jiān)測情況。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警級別
(1)藍(lán)色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布藍(lán)色預(yù)警
●預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)20厘米,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米。
●車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到20厘米
(2)黃色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布黃色預(yù)警
●預(yù)報(bào)未來6小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上,或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)20厘米以上、30厘米以下,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到30厘米以上、50厘米以下。
●洞口護(hù)坡可能部分毀壞、個(gè)別車站出入口可能進(jìn)水,導(dǎo)致運(yùn)營設(shè)備可能無法正常使用;車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到20厘米以上、 30厘米以下。
(3)橙色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布橙色預(yù)警:
●預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上,或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)30厘米以上、50厘米以下,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到50厘米以上、100厘米以下。
●洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重毀壞;多處車站出入口可能進(jìn)水,造成運(yùn)營設(shè)備不能使用;車站廣場、車輛段車場積水深度可能在30厘米以上、 50厘米以下。
(4)紅色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)刻發(fā)布紅色預(yù)警:
●預(yù)報(bào)未來3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米以上,或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
●城市主干道、快速路、高速公路、一般公路開始積水,積水深度可能達(dá)50厘米以上,部分立交橋、橋梁下積水深度可能達(dá)到100厘米以上。
●洞口護(hù)坡可能嚴(yán)重坍塌,路基可能嚴(yán)重塌陷;多處車站出入口、洞可能嚴(yán)重進(jìn)水,造成運(yùn)營中斷;車站廣場、車輛段車場積水深度可能達(dá)到50厘米以上。
3.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布汛情預(yù)警信息后,各成員單位按照職責(zé)分工,快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3.1 藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
●各成員單位及保障單位領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通;
●各成員單位搶險(xiǎn)人員、裝備、車輛全部到位備勤;
●各成員單位隨時(shí)上報(bào)雨天相關(guān)工作信息,各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài);
3.3.2 黃色預(yù)警響應(yīng)
●在藍(lán)色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,各成員單位加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告;
●根據(jù)降雨發(fā)生區(qū)域及降雨趨勢,市交通委防汛指揮部辦公室檢查相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況,詢問實(shí)時(shí)雨情和相關(guān)工作情況;
●公交、地鐵、鐵路等公共交通部門加大運(yùn)力投入,滿足市民出行需求;
3.3.3 橙色預(yù)警響應(yīng)
在黃色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,做好組織各方面力量投入道路路面排水的準(zhǔn)備工作,各成員單位組織各方面力量投入道路路面排水工作,確保城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁安全暢通,確保軌道交通既有設(shè)施安全運(yùn)營。
3.3.4 紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色雪情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,調(diào)動全行業(yè)資源全力應(yīng)對,進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)工作力度和力量投入。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)送
4.1.1 當(dāng)發(fā)生汛期突發(fā)事件時(shí),實(shí)行逐級上報(bào)
(1)事件所在的相關(guān)交通企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間同時(shí)報(bào)告市交通委防汛指揮部辦公室及行業(yè)監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的處置措施等。
(2)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告市交通委防汛指揮部辦公室,報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調(diào)情況等。
(3)交通突發(fā)事件處置過程中,事件所在的相關(guān)交通企業(yè)及行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報(bào)。
4.1.2 交通突發(fā)事件報(bào)告要求:
(1)事件發(fā)生時(shí),各單位最遲不得超過事件發(fā)生后30分鐘報(bào)告,不得出現(xiàn)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)現(xiàn)象。凡出現(xiàn)上述現(xiàn)象的單位市交通委實(shí)行通報(bào)批評。
(2)事件處置結(jié)束后,各單位應(yīng)在三天內(nèi)(遇節(jié)假日不順延)將事件處置結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究等情況以書面形式報(bào)告。
4.2 汛前準(zhǔn)備
4.2.1 各單位各搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)按照責(zé)任分工,結(jié)合各自轄區(qū)的特點(diǎn),編制各自的搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)方案應(yīng)包括負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、人員、機(jī)械設(shè)備配置情況。
4.2.2 各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)在汛期前對防汛搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修,確保各種搶險(xiǎn)設(shè)備運(yùn)行正常;同時(shí),應(yīng)根據(jù)各自防汛區(qū)域的特點(diǎn),儲備足夠的防汛物資。
4.2.3 各行業(yè)主管部門對所轄行業(yè)內(nèi)部企業(yè)聯(lián)系電話進(jìn)行檢查確認(rèn),確保通訊暢通。
4.2.4 各行業(yè)主管部門對所轄行業(yè)內(nèi)部企業(yè)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查,并將檢查情況報(bào)北京市交通委防汛指揮部辦公室。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
4.3.1 因降雨,在管轄的城市道路出現(xiàn)大面積積水、山區(qū)公路出現(xiàn)塌方等險(xiǎn)情,造成交通中斷或交通癱瘓時(shí):
(1)視情況,委路政局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
(2)因該事件發(fā)生影響公共交通正常運(yùn)營時(shí),視情況,委運(yùn)輸管理局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場參與現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
(3)當(dāng)必要時(shí),市交通委主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
4.3.2 因降雨,發(fā)生地鐵車站雨水倒灌、公共交通運(yùn)營受阻等險(xiǎn)情,造成影響公共交通運(yùn)營安全時(shí):
(1)視情況,委運(yùn)輸管理局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
(2)因該事件發(fā)生造成相關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施破損時(shí),視情況,委路政局主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場參與現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
(3)當(dāng)必要時(shí),委主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)要前往突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。
4.4 處置措施
4.4.1 遇有強(qiáng)降雨,各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)迅速到位,組織開展防汛搶險(xiǎn),并及時(shí)向本單位防汛指揮部匯報(bào)現(xiàn)場情況。
4.4.2 各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)到達(dá)水毀現(xiàn)場后,首先碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志疏導(dǎo)交通,避免社會車輛駛?cè)胱鳂I(yè)現(xiàn)場。隧道水毀時(shí)從隧道入口碼放交通導(dǎo)改標(biāo)志。
4.4.3 各單位防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)在水毀現(xiàn)場施工時(shí),要保護(hù)路基和橋基不被進(jìn)一步的破壞;充分考慮水泡導(dǎo)致的土壤承載力喪失;及時(shí)恢復(fù)和加固遭水毀邊坡、擋土墻和其他遭水毀的設(shè)施,施工中不妨礙排水和泄洪。
4.4.4 橋梁上道路積水時(shí),作業(yè)人員就地展開排水作業(yè):首先清除雨水口雜物,如雨水箅子和排水管道暢通、屬臨時(shí)滯水則用掃帚清掃積水,如排水管道不通則使用水泵按照事先排查確定的排水路線進(jìn)行排水。
4.4.5 如橋梁上道路積水過深、水泵排水速度趕不上匯水速度,一方面增加水泵,另一方面按照事先標(biāo)示的位置打開水箅子加速排水。如積水過深、車輛不能通行時(shí),要馬上采取封路措施,同時(shí)向上級報(bào)告。
4.4.6 如防汛車輛遇交通堵塞不能通行時(shí),作業(yè)人員要帶上必要的工具趕往現(xiàn)場,不在途中耽擱。
4.4.7 在搶險(xiǎn)作業(yè)過程當(dāng)中注意安全,在確保自身安全的前提下進(jìn)行作業(yè),作業(yè)過程中必須兩人以上同時(shí)在場,嚴(yán)禁一人單獨(dú)作業(yè)。
4.4.8 降雨過程中防汛人員對責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷巡視,每隔一小時(shí)向上級報(bào)告一次排水作業(yè)現(xiàn)場信息。
4.4.9 強(qiáng)降雨時(shí),軌道交通運(yùn)營企業(yè)要設(shè)專人在地鐵站口密切關(guān)注雨情。一旦發(fā)現(xiàn)道路積水,雨水有可能倒灌車站的情況時(shí),要迅速采取措施,設(shè)置擋水板、碼放防水沙袋。
4.4.10 防汛結(jié)束后,責(zé)任區(qū)人員將橋梁路面上剩余積水清掃干凈,并巡察路況,檢查水箅子是否蓋好以及是否出現(xiàn)次生道路病害。
4.5 現(xiàn)場指揮
由各行業(yè)主管部門牽頭,適時(shí)組建現(xiàn)場指揮部,有主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮,必要時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)要趕到現(xiàn)場擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部由路政搶險(xiǎn)組、物資運(yùn)輸組、客運(yùn)保障組等組成。
4.5.1 路政搶險(xiǎn)組:由委路政局牽頭,主要負(fù)責(zé)人由委路政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,由市公聯(lián)公司、市首發(fā)集團(tuán)、市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、華北高速公路公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、京通快速路管理分公司、北國投公司、北京通達(dá)京承高速公路有限公司主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
負(fù)責(zé)開展城市主干道、快速路、立交橋、高速公路、一般公路、橋梁、鐵路道口、軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作,落實(shí)應(yīng)急防范措施。
4.5.2 物資運(yùn)輸組:由委運(yùn)輸管理局牽頭,主要負(fù)責(zé)人由委運(yùn)輸管理局和市祥龍公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
負(fù)責(zé)落實(shí)市級防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛和市級防汛物資的儲備工作,承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車輛的組織、儲備和調(diào)運(yùn),落實(shí)應(yīng)急防范措施。
4.5.3 客運(yùn)保障組:由委運(yùn)輸管理局和交通執(zhí)法總隊(duì)牽頭,主要負(fù)責(zé)人由委運(yùn)輸管理局和市交通執(zhí)法總隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。由市公共交通集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營公司、市祥龍公司、北京京港地鐵公司的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
負(fù)責(zé)保障公共交通安全運(yùn)營;維護(hù)機(jī)場、火車站、省際客運(yùn)場站等公共交通樞紐地區(qū)交通安全秩序。由市公交集團(tuán)配備150部客車,市祥龍公司配備50部客車,各游船經(jīng)營單位足額配備救生船(艇)、救護(hù)器材和救護(hù)人員,隨時(shí)準(zhǔn)備防汛工作的緊急征用。
4.6 響應(yīng)升級
當(dāng)防汛突發(fā)事件已經(jīng)波及到全市大部分范圍,造成的危害已十分嚴(yán)重,超出市交通委防汛指揮部處置能力,由市交通委防汛指揮部請求市防汛應(yīng)急指揮部,啟動市防汛應(yīng)急預(yù)案。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
路面積水排除完畢,恢復(fù)正常交通通行,事件危害及次生、衍生災(zāi)害被基本消除后,應(yīng)急處置工作結(jié)束。
5 善后處置
5.1 善后處置工作在市防汛辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市防汛辦、市交通委、局(總隊(duì))組織實(shí)施。
5.2 市政府、市防汛辦和市交通委組織力量全面開展災(zāi)情核定工作,及時(shí)收集、清理和處理污染物,對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃,并迅速實(shí)施。
5.3 水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)工作由下列單位負(fù)責(zé):
●市政設(shè)施、公路、公交樞紐場站、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。
●修復(fù)水毀工程、設(shè)施、設(shè)備等所需資金由市、區(qū)縣發(fā)展改革委員會、財(cái)政局負(fù)責(zé)安排。
6 調(diào)查評估
行業(yè)主管部門適時(shí)成立調(diào)查評估小組,組織專家調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果,對事件進(jìn)行全面評估,形成評估報(bào)告,并在20日內(nèi)將評估報(bào)告報(bào)市交通委防汛指揮部。市交通委防汛指揮部據(jù)此報(bào)告,提出改進(jìn)工作的要求。
7 應(yīng)急保障
7.1 物資、設(shè)備保障
各道路保障單位、公共交通運(yùn)營單位要配備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)設(shè)備,以滿足道路路面積水搶險(xiǎn)需求。同時(shí),要合理調(diào)配、適度儲備各種防汛物資,不能依靠臨時(shí)調(diào)用,寧可備而不用,不可用而無備。特別是對重點(diǎn)部位物資要就近存放。對已儲備的物料,要加強(qiáng)管理,更要加強(qiáng)防汛物資的日常管理,嚴(yán)格調(diào)用程序,統(tǒng)一使用。確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),能調(diào)得出、用得上迅速投入使用。
7.2 隊(duì)伍保障
7.2.1 各道路保障單位、公共交通運(yùn)營單位建立健全防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,通過演練等手段,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。
7.2.2 各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)指揮本行業(yè)各單位專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,在必要時(shí),互相支援搶險(xiǎn)作業(yè)。
8 宣傳培訓(xùn)與演習(xí)
8.1 宣傳教育與培訓(xùn)
8.1.1 由市交通委防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé),組織委屬局(總隊(duì))制定應(yīng)對突發(fā)防汛事件的教育規(guī)劃,編制公眾應(yīng)對突發(fā)防汛事件的專業(yè)技術(shù)教材和應(yīng)急手冊。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識的宣傳教育。
8.1.2 市交通委防汛指揮部辦公室,開展面向委屬局(總隊(duì))相關(guān)人員的突發(fā)防汛事件相關(guān)知識培訓(xùn),在培訓(xùn)教材中,增加突發(fā)防汛事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容,以增加相關(guān)人員應(yīng)對突發(fā)防汛事件的知識和能力。
8.1.3 各行業(yè)主管部門要組織做好本行業(yè)防汛突發(fā)事件的培訓(xùn)工作。
8.1.4 各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營企業(yè)要組織做好本單位防汛突發(fā)事件的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對搶險(xiǎn)人員的安全知識、安全技能、應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn),提高專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的水平。
8.2 演練
8.2.1 市交通委防汛指揮部辦公室根據(jù)預(yù)案,定期組織綜合性的應(yīng)急演習(xí)。
8.2.2 各行業(yè)主管部門局定期組織各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營企業(yè)開展專業(yè)性的應(yīng)對突發(fā)防汛事件的應(yīng)急演練。
8.2.3 各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營企業(yè)組織開展本單位應(yīng)對突發(fā)防汛事件的演練應(yīng)急,保證在緊急情況下能高效有序地投入搶險(xiǎn)工作。
9 附則
9.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明
9.1.1 我市的汛期是6月1日至9月15日;最容易發(fā)生暴雨的季節(jié)是7、8兩個(gè)月,7月10日至8月10日稱為“主汛期”;最容易發(fā)生洪澇災(zāi)害的時(shí)間是“七下八上”(即7月下旬和8月上旬),稱為“大汛時(shí)期”。
9.1.2 降雨量是在防汛中首先要關(guān)注的重要技術(shù)數(shù)據(jù)。水文氣象規(guī)定:
小 雨:24小時(shí)降雨量在10毫米以下;
中 雨:24小時(shí)降雨量在10—24.9毫米;
大 雨:24小時(shí)降雨量在25—49.5毫米;
暴 雨:24小時(shí)降雨量在50—99.9毫米;
大 暴 雨:24小時(shí)降雨量在100—199.9毫米;
特大暴雨:24小時(shí)降雨量大于200毫米;
極端降雨:局地小時(shí)降雨大于70毫米。
9.2 預(yù)案管理
9.2.1 預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市交通委員會防汛指揮部負(fù)責(zé)制定,北京市交通委員會防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
各行業(yè)主管部門、各道路保障企業(yè)、公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé),制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)北京市交通委員會防汛指揮部辦公室備案。
9.2.2 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,要適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂,原則上每年修訂一次。
9.2.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
10 附件
10.1 城市道路防汛重點(diǎn)
10.1.1 責(zé)任單位:委路政局
10.1.2 主責(zé)單位:市公聯(lián)公司、市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)
10.1.3 工作標(biāo)準(zhǔn):確保易積水、易沖毀的地段部位,無積水、無塌方、無事故;確保立交橋下排水和泵站排水各種設(shè)施正常使用;確保邊溝、涵洞暢通,做好清淤工作;確保防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡視力度和密度。
10.1.4 重點(diǎn)部位
(1)環(huán)路42處下凹式立交橋
●二環(huán)路(17處):廣安門橋、陶然橋、永定門橋、西蒲(景泰)橋、左安門橋、東便門橋、東直門橋、安定門橋、西直門橋、阜成門橋、復(fù)興門橋、光明橋、廣渠門橋、建國門橋、朝陽門橋、東四十條橋、德勝門橋
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:張毅
●三環(huán)路(11處):安華橋、大鐘寺橋、蓮花橋、六里橋、潘家園橋、農(nóng)展橋、太陽宮橋、木樨園橋、馬甸橋、紫竹橋、分鐘寺橋
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:馬曉霞
●四環(huán)路(14處):中關(guān)村一橋、五路居橋、正陽橋、四惠橋、望和橋、北辰橋、萬泉河橋、定慧寺橋、沙窩南橋、十八里店橋、四方橋、窯洼湖橋、紅領(lǐng)巾橋、安慧橋
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:馬曉霞
(2)2011年市級掛賬督辦積水點(diǎn):
●崇文門外大街搜秀城門口地下通道、東單婦聯(lián)通道、三臺山路口肖村橋南側(cè)鐵路橋下、紅軍營南路、北四環(huán)東路四元橋下內(nèi)環(huán)、北四環(huán)東路望京橋外環(huán)下坡處、北四環(huán)中路西向東惠新東橋上坡、來廣營北路京承高速橋下、望京西路北段、廣順北大街廣順橋下、西環(huán)路沙窩橋南雙向主路橋上、雙橋路何家墳杜仲公園(協(xié)辦)、來西路(協(xié)辦)
負(fù)責(zé)人:孫中閣
(3)2011年重點(diǎn)部位:公益橋~公益東橋輔路、勁松橋輔路、雙營路鐵路橋、安立路、康辛路鐵路橋、豐北路臨時(shí)泵站、德茂莊臨時(shí)泵站、三營門臨時(shí)泵站、杜家坎及2011年市級掛賬督辦積水點(diǎn)。
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:馬曉霞、張閩、張毅
10.1.4 物資保障:各種防汛機(jī)械都必須認(rèn)真保養(yǎng)和搶修,隨時(shí)確保處于良好的使用狀態(tài)。準(zhǔn)備好帶發(fā)電機(jī)的抽水設(shè)備,備齊鐵鍬、鎬、鐵絲、長竹竿;備齊雨衣及反光標(biāo)志服、紅錐筒。每天保證工程車、水車、清掃車能夠隨時(shí)出動。
10.2 一般公路防汛重點(diǎn)
10.2.1 責(zé)任單位:委路政局
10.2.2 主責(zé)單位:市政路橋管理養(yǎng)護(hù)集團(tuán)
10.2.3 工作標(biāo)準(zhǔn):確保易積水、易沖毀的地段部位,無積水、無塌方、無事故;確保立交橋下排水和泵站排水各種設(shè)施正常使用;確保邊溝、涵洞暢通,做好清淤工作;確保防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)巡視力度和密度。
10.2.4 山區(qū)易塌方道路
●108國道、109國道、110國道、111國道、灤赤路、琉辛路、昌赤路、南雁路、水庫路、安四路、淶寶路、賈金路、靈山路、擔(dān)澗路、劉千路、玉海路。
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:張毅
10.2.5 人員物資保障:公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)(包括區(qū)縣養(yǎng)護(hù)公司)在汛期要組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,特別是塌方發(fā)生頻繁的區(qū)縣分局,搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員配備的配置要充足有力,應(yīng)備有大型清方設(shè)備,如,裝載機(jī)(炮錘)挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等,上汛后要集結(jié)到位,還包括油鋸、發(fā)電機(jī)、水泵等小型設(shè)備。備足搶險(xiǎn)物資:草袋子、編織袋、鉛絲、木材(木樁)、砂石料、水泥等,確保首都公路安全度汛。
10.2.6 應(yīng)急搶險(xiǎn)制度
(1)公路汛期搶險(xiǎn)時(shí)限要求
公路水毀主要是發(fā)生在山區(qū),以塌方為主影響交通,為此搶險(xiǎn)搶通公路分為:
●一類路線(國道、市道)隨時(shí)清除塌方,排除積水,搶修斷路。處理一般斷路不超過12小時(shí),嚴(yán)重塌方斷路不超過24小時(shí),特大型塌方段路要開辟繞行路線。
●二類路線(旅游路線、重要縣級)清除塌方,排除積水,處理一般斷路不超24小時(shí)。
●三類路線(縣級)處理一般斷路時(shí)間不超48小時(shí)。
(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作要求
●零星塌方(50立方米以內(nèi)):一類二類路線人工隨時(shí)清除確保暢通,三類路線按時(shí)限要求,先通后暢。
●大塌方(50立方米以上):采用機(jī)械清方為主,聯(lián)系主管部門組織好現(xiàn)場交通,養(yǎng)護(hù)單位要及時(shí)投入搶險(xiǎn)人員,機(jī)械設(shè)備,各類路線按時(shí)限要求完成清方任務(wù)。
●特大塌方(500立方米以上):首先聯(lián)系交管部門對危險(xiǎn)路段實(shí)施嚴(yán)格的交通管制,迅速組織養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍展開搶險(xiǎn)工作,要加大機(jī)械清方力度,努力按時(shí)限要求逐步恢復(fù)公路交通(先通后暢)。
●應(yīng)急繞行路線:山區(qū)公路(一、二類路線)發(fā)生塌方斷路或橋梁沖斷路情況時(shí)立即啟動繞行方案,在前一路口或交叉口進(jìn)行疏導(dǎo),立標(biāo)志,指揮車輛繞行,必要時(shí)調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶通繞行路線。
●其它重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)措施:公路立交橋下發(fā)生5厘米以上積水時(shí),養(yǎng)護(hù)單位要立即組織搶險(xiǎn)人員采取疏通水道增加水泵等有效措施,確保交通安全通行,如遇有斷電或設(shè)備發(fā)生故障及時(shí)起動備用發(fā)電機(jī)及備用水泵,確保立交橋下積水深度不超20厘米。
10.3 高速公路防汛重點(diǎn)
10.3.1 責(zé)任單位:委路政局
10.3.2 主責(zé)單位:市首發(fā)公司、華北高速、京通快速路分公司、北京首都高速公路發(fā)展有限公司、北京國投公路建設(shè)發(fā)展有限公司、北京通達(dá)京承高速公路有限公司
10.3.3 工作標(biāo)準(zhǔn):確保運(yùn)營高速(快速)公路、橋區(qū)、隧道無大面積積水、無塌方、無安全責(zé)任事故,保障汛期高速公路安全暢通。
10.3.4 重點(diǎn)部位:高速(快速)公路的橋區(qū)、低洼路段、山區(qū)隧道、涵洞、高填方路段等共確定重點(diǎn)部位97處。
●京港澳高速(5處):K10杜家坎橋下、K17+950佃起河、K7+500閥東橋下、京良立交、竇店服務(wù)區(qū)
●五環(huán)路(21處):五環(huán)路京原立交、五環(huán)內(nèi)環(huán)K43+300、K40+050小白樓立交、五環(huán)K41+020團(tuán)河橋凹槽段、五環(huán)K61+300曉月苑隧道、K6+000環(huán)鐵橋、K9+150七棵樹橋、K10+390通道橋、K12+850通道橋、K26+300、老山橋深槽(K68+850)、五景橋深槽(K69+120)、西黃村橋深槽(K70+500)、肖家河橋深槽(K83+157)、五元橋橋區(qū)及匝道(K4+480)、廣澤橋兩側(cè)邊溝(K1+760)、顧家莊兩側(cè)邊溝(K98+800)、八角橋區(qū)及匝道、杏石口橋區(qū)及匝道、仰山橋區(qū)及匝道、阜石路橋區(qū)及匝道
●京開高速(4處):進(jìn)、出京方向K1+100兩側(cè)停車道、京開路2公里馬家樓立交橋匝道(馬家樓泵站)、進(jìn)出京3.5公里挖方路段(潘家廟泵站)、進(jìn)出京4.5公里
●六環(huán)路重點(diǎn)地段(13處):K0+000酸棗嶺立交橋、K0+500六元橋、K25+300英各莊橋、K38+500古城西橋、南六環(huán)路K101+200—K103+600挖方路段、西六環(huán)路K128+500—K135+150挖方路段(石門營泵站)、K125山體護(hù)坡、K126+300山體護(hù)坡、K144-K147山體護(hù)坡、雙橫景區(qū)、沙陽景區(qū)、K168+450西沙屯橋、177+600凹槽段
●京哈高速(6處):K0+000四方橋、K1+000厚奉橋、K5+000五方橋匝道、垡頭橋下、服務(wù)區(qū)U轉(zhuǎn)、進(jìn)京K10-K12超車道
●京津高速(1處):進(jìn)京K10
●京承高速(8處):k1+600、K6+000主粘U轉(zhuǎn)、K9+800、K12+300、K32、K45+350、出京K103+950山體護(hù)坡、進(jìn)京K109+170山體護(hù)坡、進(jìn)京K129+200山體護(hù)坡
●京藏高速(16處):出京K24-K25段、進(jìn)出京方向健翔橋、昌平西關(guān)環(huán)島深槽路段、出京方向西三旗橋、回龍觀、北安河出口、小湯山出口、沙河大橋(K17+500)、K26+345、K35+500、K38+600、K43+300、進(jìn)京方向K19+200、市界U轉(zhuǎn)通道橋下、八達(dá)嶺路三期邊坡進(jìn)京方向K61+200~K67+800、進(jìn)京K55+000-K47+000段
●京平高速(5處):K5+400、K18+030、K24+300、K27+800、K30+000
●機(jī)場高速(2處):滑行東橋(K18+400)、楊林通道橋下(K14+577)
●機(jī)場南線(1處):京密路匝道
●京新高速(1處):德勝口隧道洞口處山體護(hù)坡。
●機(jī)場北線(5處):火寺路深槽路段(K5+000至K7+000)、出京方向K2+300至K2+500、出京方向K10+000、機(jī)場北線聯(lián)絡(luò)線、全線土質(zhì)邊溝
●京滬高速(4處):K0-300左右及K2+500左右路段(低洼處)、K1+140鐵路頂進(jìn)橋泵站、K31+444勝利渠橋(高路基處)、K129+000至K138+400路段(低洼處)
●京通快速路(3處):進(jìn)京K0+100處、K8+900處、出京K13+600處
●國道110(高速國道干線G7)(1處):昌平德勝口至延慶蓮花灘15公里的山區(qū)公路
●京承高速二期(1處):大秦鐵路橋下積水點(diǎn)
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:張閩、孫祥保、謝文明、宗竹芝、蔡源、
琚建明
10.3.5 物資保障:各種防汛機(jī)械都必須認(rèn)真保養(yǎng),隨時(shí)確保處于良好的使用狀態(tài)。準(zhǔn)備好帶發(fā)電機(jī)的抽水設(shè)備,備齊鐵鍬、鎬、鐵絲、長竹竿;備齊雨衣及反光標(biāo)志服、紅錐筒。保證工程車、水車、清掃車能夠隨時(shí)出動。
10.4 軌道交通運(yùn)營及設(shè)施防汛重點(diǎn)
10.4.1 責(zé)任單位:委路政局、委運(yùn)輸管理局
10.4.2 主責(zé)單位:市地鐵運(yùn)營公司、北京京港地鐵有限公司
10.4.3 工作標(biāo)準(zhǔn):確保各洞口、下穿段、涵洞排雨站供電設(shè)備、通信設(shè)備在汛期可靠供電和通訊暢通;確保各洞口護(hù)坡及線路排水溝的暢通,做好清障及巡檢工作;確保車站出入口的安全,采取措施,防止雨水倒灌,對地面車站站臺積水及時(shí)清掃,做好雨天防滑工作。
10.4.4 重點(diǎn)部位:古城車輛段、四惠車輛段、土橋車輛段、太平莊車輛段場區(qū)、天竺車輛段、太平湖車輛段、回龍觀車輛段、萬柳車輛段場區(qū)、馬家堡車輛段、龍背村停車場、宋家莊停車場及各地鐵車站出入口;各洞口護(hù)坡及線路排水溝、地面線路路基、橋梁、涵洞;各洞口、涵洞、下穿段排雨站
10.4.5 物資保障:落實(shí)草袋、鉛絲、裝載設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、
水泵、發(fā)電機(jī)等防汛必備物資;做好設(shè)備、設(shè)施和泵站的維修保養(yǎng)工作,保證各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:孫中閣、劉通亮
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:張樹人、王紹基
10.5 公交、省際客運(yùn)、游船行業(yè)
10.5.1 責(zé)任單位:委運(yùn)輸管理局、交通執(zhí)法總隊(duì)
10.5.2 主責(zé)單位:市公交集團(tuán)公司、市祥龍公司
10.5.3 工作標(biāo)準(zhǔn):確保電車集電、線網(wǎng)、線桿絕緣系統(tǒng)防漏雨設(shè)施和電站避雷系統(tǒng)安全有效,杜絕漏電車上路運(yùn)營;確保運(yùn)營線路途經(jīng)的橋梁、漫水橋和涉水、易塌方等路段的安全,實(shí)地勘察,做好線路調(diào)整;確保候車廳、售票處、行包房、停車場等部位和電器設(shè)備、排水設(shè)施的安全;確保船舶適航、碼頭穩(wěn)固,游船經(jīng)營單位,足額配備救生船(艇)、救護(hù)器材和救護(hù)人員。
10.5.4 重點(diǎn)部位
●公交樞紐場站
● 城區(qū)立交橋(特別是二、三、四環(huán)路立交橋易積滯水區(qū))、低空橋、路口及低洼路段、施工沿線積水點(diǎn)、進(jìn)出水口等易因積水導(dǎo)致發(fā)生行車安全事故、車輛毀損或無法通行的地點(diǎn)。
●山區(qū)公路易塌方路段、易發(fā)生泥石流的坡段和車輛途徑的堤壩。
●地處低洼地帶、容易進(jìn)水或可能發(fā)生塌陷的老、舊、危房,所轄物業(yè)、居民小區(qū)、人防工事、居民地下設(shè)施等。
●在建工程、建筑工地及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。
●電車分公司所屬電車、電力線路、供電站等。
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:劉通亮、姚闊
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:晏明、孟衛(wèi)東
10.5.5 物資保障:市公交集團(tuán)公司保證150部客車,市祥龍公交客運(yùn)公司保證50部客車。各游船經(jīng)營單位足額配備救生船(艇)、救護(hù)器材和救護(hù)人員,要做好船舶的維修保養(yǎng),保證在航船舶的適航狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備防汛工作的緊急征用。
10.6 物資運(yùn)輸防汛重點(diǎn)
10.6.1 責(zé)任單位:委運(yùn)輸管理局
10.6.2 主責(zé)單位:市祥龍公司
10.6.3 工作標(biāo)準(zhǔn):接調(diào)度令后,選派技術(shù)性能良好的車輛和素質(zhì)高、技術(shù)好的駕駛員,按規(guī)定迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集結(jié);凡出車5輛以上的,由班組長帶隊(duì),10輛以上的由車隊(duì)長帶隊(duì),30輛以上的由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。承擔(dān)防汛物資運(yùn)輸任務(wù)的車輛,嚴(yán)禁搭運(yùn)無關(guān)的貨物和人員。
10.6.4 防汛重點(diǎn):北京祥龍物流大件運(yùn)輸分公司-豐臺區(qū)西道口、干線運(yùn)輸分公司-朝陽區(qū)豆各莊、物流配送分公司-通州區(qū)馬駒橋。
監(jiān)管負(fù)責(zé)人:劉通亮
搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人:孟衛(wèi)東
10.6.5 物資保障:配備100輛貨運(yùn)車輛(5噸以上)及5臺吊車(15噸以上)。市級防汛物資儲備200噸螺紋鋼。
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