道路運輸突發事件的應急預案
在學習、工作、生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編精心整理的道路運輸突發事件的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
道路運輸突發事件的應急預案1
為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，我公司結合道路運輸實際情況，制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
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以建設“平安運營”重要思想為指導，落實“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全突發道路運輸事故應急處置機制，一旦發生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產損失，維護社會穩定。
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堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預案適用于突發道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
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�。ǘ┙y一領導，分級負責
�。ㄈ╊A防為主，常備不懈
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（五）依法辦理，合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發道路運輸事故應急救援領導小組。
1、領導小組。成立以總經理為組長，公司營運專管員為成員的突發道路運輸事故應急救援領導小組，領導小組負責組織實施突發道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務，開展突發道路運輸事故應對工作。
2、領導小組職責。統一領導突發道路運輸事故應急救援有關工作。
四、應急預案啟動條件
本公司車輛發生道路運輸事故后，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急預案。
五、應急響應
�。ㄒ唬{駛員、乘務人員現場處置方法：
1、立即停車。凡發生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現場位置。
3、現場保護。保護主要內容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，應及時直接或委托他人向當地公安部門或交通主管部門報案，然后向企業領導或有關部門報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘查和事故分析等工作。
�。ǘ┓旨夗憫獧C制
突發道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關規定，全面負責突發道路運輸事故的應急救援和處置行動。
�。ㄈ┲笓]與協調
1、啟動預案。本公司車輛發生道路運輸事故后，公司安全管理部門應立即核實和確認，將情況報告公司突發道路運輸事故應急救援領導小組并提出啟動本預案，研究部署應急處置工作或視情聯絡相關部門啟動應急救援預案。
2、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他人員，立即親自帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。
3、保障措施。根據事態發展和應急處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。
4、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司突發道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。
六、獎勵與責任
（一）總結評估
公司突發道路運輸事故應急救援領導小組對各單位應急行動的`結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告與應急響應行動結束后報總公司總經理室。總公司總經理室負責進行總體評估、匯總，并通報應急救援情況，開展應急救援的交流。
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對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據相關規定給予表彰獎勵。
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因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位負責人和有關責任人的責任。
道路運輸突發事件的應急預案2
1總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品事故造成的危害，特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環境保護法》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《安徽省安全生產條例》等法律、法規和規章制定。
1.3適用范圍
本預案適用于廣德縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生危險化學品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏以及危險化學品車輛碰撞傾覆事故應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強群眾和應急救援人員的安全防護。
�。�2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領導下，各鄉鎮政府、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。
�。�3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。
�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處置能力。
2組織機構及職責
2.1指揮機構設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學品道路運輸事故應急指揮機構，統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸事故應對工作。
2.1.2縣危運應急指揮部人員組成
總指揮：縣政府常務副縣長。
第一副總指揮：分管交通工作的副縣長。
副總指揮：縣政府應急辦主任、交通運輸局局長、事發地鄉鎮政府主要負責人。
成員：由縣應急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環保局、縣水務局、縣市場監管局、縣氣象局、縣民政局、縣農委、縣經信委、縣委宣傳部和事發地鄉鎮政府分管負責人組成。
2.2機構職責
2.2.1縣危運應急指揮部的主要職責
�。�1）負責啟動本預案；
�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；
�。�3）向縣委、縣政府報告事故應急處置進展情況；
�。�4）監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學品道路運輸事故應急救援模擬演習；
�。�5）組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備；
（6）決定其他重要事項。
2.2.2縣危運應急指揮部成員單位的主要職責
�。�1）縣應急辦：對發生的危險化學品道路運輸事故初步作出研判，組織協調成員單位開展應急處置工作和應急救援初步安排，并向縣危運應急指揮部報告現場情況，并提出啟動相應等級預案建議，統籌相關信息審核報送工作。
�。�2）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協助調用危險化學品轉運車輛和相關救援設備（吊車等）；加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是�；奋囕v和司機的安全監管；做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的事故廢棄物；對危險化學品道路運輸車輛涉嫌違反相應法規規章的違法行為給予處罰。
�。�3）縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；組織協調事故預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護事故現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與事故調查處理。
（4）縣公安消防大隊：負責事故現場撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關容器的冷卻，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與事故調查。
（5）縣安監局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協調專家到現場參與現場處置工作。
�。�6）縣環保局：負責組織對事故現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定事故污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持，指導協助事發地鄉鎮政府做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染事件調查處理。事態控制后指導消除現場遺留危險物質的污染。
�。�7）縣衛計委：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責事故現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定。
�。�8）縣水務局：負責所管轄水庫等區域的污染清除。協助做好受污染水源監測和處置工作，負責水資源調度及相關案件調處。
�。�9）縣市場監管局：負責提出事故現場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與事故調查處理。
�。�10）縣氣象局：負責事故現場的氣象監測，提供事故現場中心區和可能影響區域的風向、風速、雨量等氣象監測資料，制作事故現場及周邊地區1至3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。
�。�11）縣民政局：指導協助事發地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
�。�12）縣經信委：負責組織協調應急物資的緊急生產、調撥、配送，組織協調電力和通信運營企業做好應急電力和通信保障工作。
�。�13）縣農委：負責事故對農田污染的監測和受損失種植養殖業的評估，并配合做好有關善后工作。
（14）縣委宣傳部：負責協調境內外媒體做好事故新聞發布和宣傳報道；組織協調事故現場記者采訪活動；協助有關部門在相關媒體上發布應急疏散、區域警戒等重要公告。
�。�15）事發地鄉鎮政府：履行轄區主體責任，協助縣危運應急指揮部，負責實施事故現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機構
縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔任。
縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸事故應急管理的綜合協調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：
�。�1）編制和修訂縣危險化學品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實。
�。�2）動態掌握危險化學品道路運輸事故風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議。
（3）組織或參與危險化學品事故災情統計、核查、上報、新聞發布和事故評估、調查處理工作。
�。�4）根據危險化學品事故性質和嚴重程度，及時向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作。
（5）承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現場指揮部組成和主要職責
縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部�，F場指揮部作為現場應急指揮機構，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動�，F場指揮部的指揮長由縣危運應急指揮部總指揮指定�，F場指揮部的主要職責：
�。�1）劃定事故現場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。
（2）綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，并組織實施。
（3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除事故危害源。
（4）必要時，調度或征集社會力量參與應急處置工作。
�。�5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產。
�。�6）向縣危運應急指揮部報告現場應急救援進展情況。
（7）向縣危運應急指揮部提出現場應急結束的建議，經縣危運應急指揮部同意后宣布現場應急結束。
現場指揮部可視現場情況分別設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成，并賦予相應的工作職責（詳見附件1）。
3事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發信息報送和分級響應的依據。
3.1特別重大事故（Ⅰ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬人以上，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。
3.2重大事故（Ⅱ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失，或嚴重社會影響等。
3.3較大事故（Ⅲ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經濟損失較大，或較大社會影響等。
3.4一般事故（Ⅳ級）
危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。
4預防預警
4.1預防管理
負有監督管理職責的部門，應按職責加強對危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風險、發展趨勢分析，及時發布事故預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。
5信息報告
5.1報告程序和時限
各相關部門和單位（鄉鎮政府）接到危險化學品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣交通運輸局）和縣應急辦�？h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦接報后根據信息報送的規定，及時報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，并按相關規定要求及時報告宣城市政府應急辦。
各鄉鎮、各有關部門在接到事故報告后必須在規定時間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內容
事故發生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態發展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的有關事項。
6應急響應
事故發生后，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求，根據突發事故可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。
�、艏墤表憫哼m用于處置一般事故，或事故危害自事故發生以后即停止，造成危害較少的危險化學品事故。發生此類事故時，按縣政府制定的應急預案組織實施。如果事發地跨縣行政區，或事故跨多個領域（行業和部門），可報請宣城市政府或市應急辦牽頭處置。
Ⅲ級應急響應：適用于處置較大事故，或事故危害自發生以后即停止，但還可能產生嚴重后果的一般危險化學品事故。發生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應，并組織實施。
Ⅰ、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品事故。發生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸事故發生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應的應急預案，調度公安、消防、安監、交通、環保、衛生等有關部門或社會力量趕赴事故現場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發生，切斷事故災害鏈。
如事態比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動更高級別響應：
（1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸事故的；
（2）超出本行業應急處置事故災難能力的；
（3）跨多個領域（行業和部門）發生�；返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應，可向宣城市政府或宣城市應急辦報告。
6.2預案啟動
縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態已達到啟動預案條件，然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出后，縣危運應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮調度
經批準啟動預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令�？h危運應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發地30公里范圍內的，應當在40分鐘之內到達事發現場；距事發地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時之內到達事發現場；距事發地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時之內到達事發現場。同時，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，會同所在地鄉鎮政府一起進行應急處置。
6.4現場處置
根據事故現場應急處置工作的需要，總指揮指定現場指揮部的指揮長�，F場指揮長迅速組織成立現場指揮部和若干工作組�，F場指揮部實行指揮長負責制。事故現場的所有應急救援人員必須服從指揮長的統一指揮和調度。
在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。
�。�1）事故搶險救援�？h公安局（或消防）及現場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災。在人員得到救援后，再設法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質的化學成份品種、數量和事故現場狀況�，F場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況，迅速提出一個或多個應急處置方案，縣公安局及現場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應急專家的現場指導下，根據《�；肥鹿侍幹眉夹g原則》（詳見附件2），采取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的，罐車及相關設備由事故車輛業主單位調派，事故車輛業主單位無法調派的，由縣交通運輸局、縣安監局、縣公安局負責向相關企業調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業主單位和其他應急處置單位及相關技術人員共同實施。若需要調用特種設備工具，根據現場需要，由縣應急辦負責協調落實。危險化學品倒罐過駁作業，必須在承壓槽車專業人員指導下，在縣消防大隊現場監護下，由專業倒罐作業人員穿戴好防護用具后進行。
搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的，由現場指揮長根據環保部門、專家的意見和現場情況，組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的，由縣應急辦或公安局交警大隊通知交通部門調派吊車前來救援。
�。�2）現場警戒、現場勘查和道路交通管制。縣消防大隊、縣環保局、縣安監局等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區�？h公安局交警大隊在通往事故現場的道路上實行交通管制，警戒區的邊界應設警示標志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區內嚴禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現場勘查，及時收集現場相關證據。
（3）傷員醫療救護。醫療衛生部門選擇事故現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對傷員進行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫院作進一步治療。
�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會同鄉鎮（社區）及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線，盡可能從上風側離開，并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統，直至危險解除。對人員疏散區域，應組織實施治安巡邏。
�。�5）后勤保障。事發地鄉鎮（社區）牽頭，縣民政局、縣交通運輸局等部門參與，負責做好應急處置的后勤保障工作。
�。�6）環境污染處置�？h環境保護局牽頭組建事故現場環境監測隊伍，及時對事故現場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進行應急監測，測定危險物質或相關物質的成分、濃度，確定受污染的.區域范圍、程度；依據現場具體情況，提出控制污染應急處置措施報給現場指揮部組織實施；依據監測、評估情況，會同相關部門提出環境污染處置方案并指導相關部門、鄉鎮（社區）組織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸事故引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時，現場指揮部或縣應急指揮部辦公室應及時報告縣應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。
如事故危害已經或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關縣（市）政府。
如事故危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。
6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。
6.7危險化學品事故的分析、檢測與后果評估
事故發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環境影響進行評估。
6.8信息發布
按照統一、準確、及時的原則，由縣政府辦會同縣危運應急指揮部辦公室發布事故事態發展和應急處置工作的信息。
6.9應急結束
事故現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，經事故搶救現場指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸事故現場善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。
7應急保障
7.1信息技術裝備保障
縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯系。
縣交通運管部門建立、維護和更新危險化學品道路運輸事故應急救援各有關部門、專業應急指揮機構以及專家組的通訊聯系數據庫。
相關單位應裝備特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依托現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品事故應急救援裝備。
7.2應急隊伍保障
以縣消防大隊為依托，以危險化學品道路運輸經營單位專業應急救援隊伍為骨干，充分發揮其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。
7.3交通運輸保障
縣公安局組織對事故現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通運輸局組織和調集交通運輸工具，保證現場應急救援工作需要。
7.4醫療衛生保障
縣衛計委組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據危險化學品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫院，配備相應藥品和器材。
7.5社會治安保障
公安部門負責組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發地鄉鎮（社區）發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。
7.6資金物資保障
事故所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔�？h財政局應建立健全應急經費快速撥付機制�？h交通、住建、水務等部門要根據本轄區實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。
危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資�？h本級常備物資相關經費由縣財政局解決；企業常備物資經費列入生產成本。必要時，依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。
7.7人員安全保障
現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出事故現場的有關規定。
8后期處置
8.1善后處置
事發地鄉鎮（社區）負責組織善后處置工作，縣級有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2賠付補償
事故應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經調用部門審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時，有關部門和事發地鄉鎮（社區）視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費，然后向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經費的，按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。
8.3調查評估
縣公安局、縣安監局、縣公安消防大隊、縣環保局、縣市場監管局、縣交通運輸局等相關部門和事發地鄉鎮（社區）要成立調查評估組，對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。
縣危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位在事件處置結束后15日內對事故應急處置工作情況進行總結評估，吸取經驗教訓，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交縣政府（縣政府應急辦）。
9宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各鄉鎮（社區）、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要按規定向員工說明危險化學品的危險性，了解危險化學品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣危運應急指揮部組織各成員單位根據自身職責指導縣危險化學品道路運輸事故應急培訓相關事宜。每年須至少組織一次有關部門和各鄉鎮人民政府參加應急培訓，提高危險化學品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演習（可采用實戰演習或桌面推演），及時發現應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。
10附則
10.1監督檢查
縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
10.3預案管理
本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批準后實施，同時送有關部門備案。負責管理與實施，有關部門按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案解釋部門
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。
10.5預案實施時間
本預案自發布之日起施行。之前縣政府有關預案與本預案不一致處，以本預案為準。
道路運輸突發事件的應急預案3
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業財產損失降到最低限度，特制定本預案。
一、為加強領導，成立搶險救援領導小組
組長：xx
副組長：xx
下設辦公室，設在業務組，組長由運行主管擔任。電話：
成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據情況成立現場應急救援隊。
二、職責分工公司經理負責預案的簽發
保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執行本預案中各自的職責。
三、突發事件的報告和救援現場組織
（一）重大事故及險情的報告
1、發生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關續報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。
事故及現場報告應包括以下內容：
（1）發生事故的單位、地點、時間；
�。�2）事故的簡要經過、傷亡情況；
�。�3）事故發展趨勢，可能影響的范圍；
�。�4）事故原因的初步判斷；
�。�5）采取的應急救援措施；
�。�6）需要有關部門協助救援的有關事項；
�。�7）報告人姓名及聯系方式。
2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環保、交通等部門。
�。ǘ⿷本仍F場組織
1、事故險情發生后，現場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的`自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場。
2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現場，在現場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。
（1）按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；
�。�2）根據事故、險情發生情況，統一實施應急預案；
�。�3）根據事故現場救援實際情況，及時對實施方案進行調整；
�。�4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務；
�。�5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；
�。�6）配合有關部門做好事故的調查處理工作；
�。�7）做好穩定和傷亡人員的善后處理工作；
（8）協助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責任追究
（一）工作要求
1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯系方式和車輛要登記造冊。
3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點集結完畢，以最快的速度趕赴現場。
4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，
使相關人員熟悉、掌握預案的內容和相關措施。要根據實際和環境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內容。
5、公司要結合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。
6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。
（二）責任追究
1、公司所有人員必須無條件執行應急領導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。
2、對發生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進行嚴肅處理。
道路運輸突發事件的應急預案4
為加強危險貨物道路運輸突發安全事故的處理能力，消除安全事故隱患，避免或減少危險貨物道路運輸安全事故，特別是較大以上事故的發生，并在事故發生后迅速、有效地進行控制和處理，保護國家和人民生命財產安全，維護社會穩定，根據《危險化學品安全管理條例》，結合公司實際，制定本預案。
一、組織機構和職責分工：
�。ㄒ唬�、組織機構：公司設立危險貨物道路運輸安全事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），下設辦公室，負責日常工作。
領導小組成員：
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx
辦公室：xx
（二）、領導小組職責和分工：
我公司一旦發生危險貨物道路運輸安全事故，應急救援領導小組立即啟動本預案，實施應急救援工作。
組 長：負責指揮、協調公司危險貨物運輸過程中發生的道路運輸安全事故的應急救援工作。
副組長：協助組長負責應急救援的具體指揮工作，協調落實救援車輛、器材和設備，并率領有關人員迅速趕赴事故發生地，配合安全監督管理局和當地政府及有關部門開展救援工作，調查事故原因，處理善后工作，領導小組成員，協助組長，副組長組織實施應急救援工作，趕赴事故發生地，參與救援工作，調查事故原因，處理善后工作。
辦公室：負責日常工作，保持與各單位部門信息聯系，負責制訂、修正公司應急救援預案，組織救援人員演練，定期檢查救災滅火器和設備。發生危險貨物道路運輸事故時，按照本預案，立即向交通行業主管部門、公安部門、安全生產監督管理局報告。統籌安排救援力量，調配救援車輛、器材、設備，趕赴事故現場，開展救援工作。負責同事故發生地政府及有關部門的聯系，總結事故的經驗教訓。
（三）、公司各危險貨物運輸車輛駕駛員、押運員必須具備道路運輸安全事故的處置能力，牢記各部門應急救援電話，隨車必須攜帶安全防護設施、設備。
二、危險貨物道路運輸安全事故調查：
公司主要配合縣安全生產監督管理局和有關部門調查、處理我公司危險貨物道運輸中發生的安全事故；指導直接從事危險貨物道路運輸的駕駛員、押運員對道路危險貨物運輸事故的應急處置能力，密切配合公司及上級各部門調查處理危險貨物道路運輸安全事故。
三、應急救援程序：
（一）、危險貨物道路運輸發生事故后，值班員或安全員要立即向公司領導報告，公司領導接到事故報告后要立即向交通行政主管部門和公安機關報告，報告內容包括：事故發生的時間、地點、當前傷亡情況、簡要經過、事故報告單位和初步原因分析等。
�。ǘ�、根據事故發生地的有關部門確定的事故類型（如火災型、爆炸型、泄漏型）采取相應的應急救援措施，立即啟動應急救援預案，組織實施救援，不得拖延、推委。
并采取以上的必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其它措施，保護危害區域的其他人員；
2、迅速控制危害源，根據危險貨物的性質和有關部門的檢驗、檢測，測定事故的危害區域和危害程度。
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
�。ㄈ�、公司在接到危險貨物道路運輸安全事故報告后，應當立即將事故情況報告交通行業管理部門和公安部門，安全生產監督管理局；
領導小組負責人和成員應當立即趕赴事故現場，配合事發地政府及有關部門開展搶險、救援工作。及時妥善處理好事故善后工作；進一步了解情況，隨時向交通行業管理部門、公安部門、安全生產監督管理局報告事故后續情況。
四、公司危險貨物道路運輸安全事故應急救援電話：
領導小組成員要落實值班制度，保持通訊暢通。
1、值班電話：
2、領導小組組長電話：
3、領導小組副組長電話：
4、領導小組辦公室電話：
5、其他有關部門急救電話：公安110、消防119、急救120、交警122。
五、各類危險貨物運輸車輛道路運輸事故的救援措施
（一）危險貨物運輸硫酸車道路運輸安全事故應急救援措施：
硫酸外觀形狀是無色透明液體，其特性有遇水暴濺、易燃物、有機物會引起燃燒、遇氧化物會產生劇毒氣體、有較強的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強氧化性。
1、硫酸車輛一旦在運輸途中發生事故的.處置方法；
�。�1）、發生硫酸泄漏或硫酸倒出，事故現場的當事人（駕駛員、押運員）應立即向當地有關部門和公司應急救援小組報告、同時迅速采用自身對突發事故的處置能力，如：就地利用水對泄漏的硫酸進行沖洗，沙土掩蓋撒出的硫酸，用泥土堵截繼續流出的硫酸，嚴禁直接人員去堵截和關閉閥門及管道，然后迅速疏散周圍群從，設立禁戒線，等待有管部門和救援組的到來。
（2）、有人員燒傷、蝕傷，立即向最近的醫療救護“120”求救并將傷員抬離現場，如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗，重者等待救護車送醫院。
�。�3）、公司安全生產負責人接到信息后，火速趕到現場指揮施救，并通知安監、行業主管部門和公司搶險技術人員參加救援。
�。�4）、當事人（駕駛員、押運員）應積極向當地政府基層組織取得聯系，迅速運石灰把硫酸所流到之處撒上，疏散圍觀人群至200米外。
�。�5）、災情控制后，迅速與當地政府基層組織聯系發布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。
�。�6）、現場清理，由環監部門對水進行抽檢，隨時掌握水情報告，事故現場的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。
�。�7）、環監部門的報告確認安全后方可解除現場的'封鎖并撤離現場。
�。ǘ┪ｋU貨物運輸油罐車道路運輸安全事故應急救援措施；
成品油具有易燃、易爆、易揮發、易產生靜電等特性，在裝卸、運輸作業過程中，安全不穩定因素較大，為加強成品油的運輸安全，有效防止道路運輸安全事故發生，保障人民生命財產安全，必須制定應急救援措施。
2、油罐車一旦發生泄漏和交通事故的處置方法：
�。�1）、事故現場的當事人（駕駛員、押運員）應立即向最當地有關部門和公司應急救援小組報告，同時要迅速采用自身對突發事故的處置能力，利用現有的消防設施、設備實施搶救，防止事故的蔓延和擴大。
�。�2）、事故有人員傷亡，應立即向最近的醫療機構撥打“120”求救，并將傷員做一些簡單的處置后，抬至離開現場安全處，等待救護車。
�。�3）、事故發生后如果有火災，當時人（駕駛員、押運員）應立即利用車載干粉滅火器對準火苗的根部滅火，控制火情，疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發生爆炸。
�。�4）、發生事故的車輛如果嚴重受損，應立即調用其它罐車轉移所運的危險貨物，并要指派專用的裝卸及管理人員進行實施，以防次生事故的發生。
�。�5）、事故現場的清理，對撒、漏在地面的成品油要進行沖洗和清理。
�。ㄈ�、危險貨物運輸爆炸品車道路運輸安全事故應急救援措施：
爆炸品遇明火、電火花、震動、撞擊有引起爆炸的危險，爆炸品運輸車輛一旦發生事故，會給人民生命財產、社會環境造成極大傷害，為加強爆炸品車輛運輸安全管理，充分保障人民群眾的生命財產安全、保護社會環境，特制定應急救援措施
3、爆炸品車輛在運輸途中一旦發生事故。
（1）、事故當事人（駕駛員、押運員）必須立即報告當地有關部門和公司應急救援小組，同時迅速疏散周圍群眾，設立禁戒線。
�。�2）、爆炸品車輛途中發生事故，應盡可能將車上貨物轉移到安全地帶，并落實指派專人負責守護，對撒落在地上不能轉移的，應立即對事故現場進行隔離和設立禁戒線。
（3）、如果事故發生了火災，首先要充分利用車載滅火器進行滅火，控制火苗的擴大。
事故發生后，公司救援組要積極協助有關部門進行調查，查出事故原因，嚴格按照事故“四不放過”的原則認真分析和查處相關責任人的責任，妥善處理好善后工作，維護社會穩定。
以上應急救援預案，是針對我公司危險貨物道路運輸安全事故的救援處置，是公司各科室、駕駛員、押運員、安全管理人員、救援組全體人員的責任和義務，公司一旦啟動應急救援預案后，全體人員必須聽從救援組的指揮，無條件的立即行動起來，如有見死不救、行動遲緩，將按照相關法律、法規進行嚴懲。
道路運輸突發事件的應急預案5
為認真做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預防道路運輸事故的發生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財產損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效，安全和諧，特制定此應急預案。
一、建立健全各項安全生產制度，制定和完善道路交通安全事故應急預案。
實行一把手負責制度，切實落實企業安全生產第一責任人制度，層層簽署安全生產責任狀，具體到每個人，嚴格執行公司的安全生產操作規程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設備保障等方面制定制定道路交通安全應急預案，提升應急反應和救援能力，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低點。
�。ㄒ唬┙M織機構
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
電話：xxx
（二）組織機構職責
1，認真貫徹落實公司的安全生產規章制度。
2，負責組織，指揮，調動發生道路運輸事故的一切工作。
3，隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應對氣候變化的工作措施。
二、加強安全生產管理，確保安全生產工作順利進行。
1，加強人員的安全生產教育學習。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產意識淡泊現象的發生，堅決消除僥幸心理。
2，嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則，如有安全責任事故，將一查到底該追究責任的一律追究，絕不姑息遷就，堅決予以處分。
三、應急響應機制。
（一）交通事故
1.發生兩車相撞交通事故
�。�1）如出現人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；
（2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內上報區交通主管部門和安全監督部門；
（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現場，一方面保護好現場，另一方面協助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現場。
2.發生單車相撞交通事故
�。�1）如出現人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；
�。�2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內上報區交通主管部門和安全監督部門；
（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現場，一方面保護好現場，另一方面協助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現場。
3.發生人車相撞交通事故
（1）立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；
（2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內上報區交通主管部門和安全監督部門；
�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現場，一方面保護好現場，另一方面協助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現場。
（二）自然災害
1.地震
�。�1）駕駛員應立即停車或者立馬找空曠的地方停車；
（2）避免將車開進隧道、橋梁或者有頂棚的'地方；
（3）如在行進中，車內人員應讓自己盡量固定，如及時停下，車內乘員應該立刻離開車輛，到車外安全的地方避難。
�。�4）如果在地下停車場遇到地震，車內人員應盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當建筑物倒塌的時候，垮下的較大物體先會壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機會。
2.強風
�。�1）駕駛員應緊握方向盤、收油減速；
�。�2）不要過度修正方向，以免發生側翻；
�。�3）找就近的停車點停車，車內人員下車避難。
3.暴雨
（1）駕駛員應及時打開雨刮器，并打開霧燈或大燈減速行進；
�。�2）打開車內A/C并打開冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；
�。�3）避免急剎車、避免急轉彎，找安全停車地點減速�？�。
4.道路塌方
（1）遇到道路塌方應及時躲避，并撥打110報警；
�。�2）找就近的停車點停車，車內人員下車避難；
�。ㄈ┕餐话l事件
1.群眾投訴
如接到公司員工投訴事件，應及時通知應急小組組長，應急小組組長根據投訴事件的輕重緩急解決問題，務必大事化小小事化了。
2.公共衛生突發事件
如發生新冠疫情等衛生突發事件，需由應急小組組長根據突發事件的輕重程度，及時對公司內員工工作進行調整并制定衛生問題防控制度，避免公司內部出現傳染情況。
此預案，各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排，節假日期間要安排值班領導、人員和值班車輛。
道路運輸突發事件的應急預案6
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3事件分級
1.4適用范圍
1.5工作原則
1.6應急預案體系
2.組織體系
2.1國家應急組織機構
2.2地方應急組織機構
3.預防與預警
4.應急響應
4.1分級響應
4.2響應程序
4.3信息報告與處理
4.4分類處置
4.5響應終止
4.6后期處置
5.應急保障
5.1隊伍保障
5.2通信保障
5.3資金保障
5.4應急演練
5.5應急培訓
6.附則
6.1預案管理與更新
6.2預案制定與解釋
6.3預案實施時間
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運輸突發事件應急預案體系，規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民群眾生命財產安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》《交通運輸突發事件信息處理程序》等相關規定。
1.3事件分級
本預案所稱道路運輸突發事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.3.1Ⅰ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發事件：
�。�1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨省組織。
�。�2）特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。
�。�3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協調。
�。�4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發事件。
以上四種情形，事發區域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。
1.3.2Ⅱ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發事件：
�。�1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。
�。�2）重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。
�。�4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.3.3Ⅲ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發事件：
�。�1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。
�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。
�。�3）發生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.3.4Ⅳ級道路運輸突發事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發事件：
�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。
�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。
（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發事件。
1.4適用范圍
本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發事件的應對處置工作。
本預案指導地方道路運輸突發事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規定。
1.5工作原則
�。�1）以人民為中心，安全第一
道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。
�。�2）依法應對，預防為主
道路運輸突發事件應對應按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。
�。�3）統一領導，分級負責
道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。
�。�4）規范有序，協調聯動
建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處置機制，實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。
1.6應急預案體系
道路運輸突發事件應急預案體系包括國家道路運輸突發事件應急預案、地方道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。
（1）國家道路運輸突發事件應急預案
交通運輸部負責制定、發布國家道路運輸突發事件應急預案。
（2）地方道路運輸突發事件應急預案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布地方道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
�。�3）道路運輸企業突發事件應急預案
道路運輸企業根據國家及地方道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1國家應急組織機構
交通運輸部協調、指導全國道路運輸突發事件的應急處置工作。
2.1.1應急領導小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的應急指揮機構，由部長或經部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。
領導小組主要職責如下：
�。�1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。
（2）根據國務院要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往突發事件現場開展應急處置工作。
（3）根據需要，會同國務院有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。
�。�4）當突發事件由國務院統一指揮時，按照國務院的指令，執行相應的應急行動。
�。�5）其他相關重大事項。
2.1.2應急工作組
應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據應急工作需要提出，報領導小組批準。
�。�1）綜合協調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。
�。�2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協調跨省應急隊伍調度；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。
�。�3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的.網絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
�。�4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發布應急信息；負責突發事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
�。�5）現場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現場有關情況。
（6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議，根據需要參加道路運輸突發事件的應急處置工作。
2.1.3日常機構
部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：
�。�1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。
�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。
（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。
�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。
（5）指導地方道路運輸突發事件應急預案體系建設。
�。�6）承辦領導小組交辦的工作。
2.2地方應急組織機構
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區域內道路運輸突發事件應急處置工作的組織、協調、指導。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發事件應急組織機構組建模式，根據本地區實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。
3.預防與預警
各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括：
（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的監測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
�。�2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。
�。�3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4.應急響應
4.1分級響應
道路運輸突發事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1Ⅰ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發區域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。
4.1.2Ⅱ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。
4.1.3Ⅲ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。
4.1.4Ⅳ級道路運輸突發事件響應
發生Ⅳ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。
4.2響應程序
4.2.1國家級部門應急響應啟動程序
�。�1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。
（2）經分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應。
�。�3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。
�、窦壍缆愤\輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。
4.2.2省市縣級部門應急響應啟動程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。
4.3信息報告與處理
交通運輸部按有關規定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發事件信息。
交通運輸部和應急協作部門建立部際信息快速通報與聯動響應機制，明確各相關部門的應急日常管理機構名稱和聯絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發事件信息快速溝通機制。
交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯動機制，部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發事件信息，及時向可能受影響的�。▍^、市）通報。
�、窦壍缆愤\輸突發事件應急響應啟動后，事發區域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司，并按照“零報告”制度，形成定時情況簡報，直到應急響應終止；部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發事件情況簡報，上報領導小組，并抄送部應急辦。信息報告內容包括：事件的類型、發生時間、地點、發生原因、影響范圍和程度、發生勢態、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯系人及聯系方式等。
4.4分類處置
啟動Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：
�。�1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發〔2011〕682號）的規定，指揮調動國家應急保障車隊，協調事發區域附近省份應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，事發區域地方應急組織機構及相關省份應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
�。�2）應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》（交應急發〔2014〕238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織選派相關人員和專家參與事故調查及處理工作。
4.5響應終止
4.5.1國家級部門應急響應終止程序
�。�1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國務院有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時，由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。
（2）經報請領導小組組長核準后，終止交通運輸部應對XX事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。
4.5.2省市縣級部門應急響應終止程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。
4.6后期處置
4.6.1善后處置
事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按國家有關規定負責救助。
事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。
4.6.2總結評估
交通運輸部應急響應終止后，部運輸服務司及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并報分管部領導。
省市縣級部門應急響應終止后，事發地交通運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在問題和下一步改進措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。
5.應急保障
5.1隊伍保障
各級交通運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合、軍民融合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸相結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。
5.2通信保障
在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項基金，并確保�？顚Ｓ谩�
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。
5.4應急演練
部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度，組織定期或不定期的桌面應急演練，組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。
地方交通運輸主管部門要結合所轄區域實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.5應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。
6.附則
6.1預案管理與更新
當出現下列情形之一時，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：
�。�1）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；
�。�2）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的；
（3）預案中的其他重要信息發生變化的；
�。�4）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；
�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
道路運輸突發事件的應急預案7
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業安全生產事故應急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，促進我省交通事業全面、協調、科學和可持續發展，制定本應急預案。
1.2預案適用范圍
本預案是廣東省交通行業突發公共事件總體應急預案的組成部分，具體適用于發生在廣東省行政區域內的交通行業道路運輸安全生產事故、水路運輸安全生產事故和交通建設施工安全生產事故。
1.3編制依據
依據有關法律、法規及《國家突發公共事件總體應急預案》等，結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產管理工作實際情況，制定本應急預案。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通行業安全生產事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。
（2）統一領導，分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則；實行省交通廳應急機構統一指揮下的各單位相互配合、聯動的應急工作責任制；建立以事發地應急機構為主，有關部門和相關地區協調配合的應急救援機制。
（3）依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力；依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
�。�4）資源整合，信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協調配合，建立健全信息共享機制。
�。�5）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、常備不懈，突發交通行業安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。
2組織機構與職責
2.1應急救援機構與職責
2.1.1廳應急工作領導小組
廳應急工作領導小組是我省交通行業安全生產事故應急領導與指揮機構，由組長、副組長、領導小組成員組成。
（1）組長：廳長。
�。�2）副組長：主管安全生產的副廳長、主管相關生產業務的副廳長。
（3）領導小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產管理處處長、廳綜合規劃處處長、廳基建處處長、廳監察室主任、省交通工會主席、廳公路運輸管理處處長、廳港航局水運處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團總經理、省航運集團總經理以及有關專業技術人員。
廳應急工作領導小組的主要職責：
�。�1）審定我省交通行業安全生產事故應急預案及其相關政策、規劃，負責全省交通行業安全生產事故應急預案的監督管理工作；
�。�2）決定啟動與終止省級交通行業安全生產事故應急預警狀態和應急救援行動，處置由省交通廳負責的交通行業安全生產事故的應急工作；
�。�3）根據需要，會同省安監局、省公安廳、廣東海事局、省衛生廳、省發展改革委等有關部門，制定和落實我省交通行業安全生產事故的聯合行動方案，并監督應急預案的實施；
�。�4）當安全生產事故由交通部或省政府應急機構統一指揮時，應急工作領導小組根據交通部或省政府的指令，執行相應的應急行動；當安全生產事故由市級、縣級應急機構負責處置時，應急工作領導小組根據市級、縣級應急機構的請求，進行相應的應急指導或協調行動；
�。�5）審定應急經費預算；
�。�6）其他相關重大事項。
2.1.2應急領導小組辦公室
應急領導小組辦公室：辦公室設在廳安全生產管理處，處長兼任辦公室主任，有關處室（單位）負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領導小組成員處室（單位）相關人員及有關專業人員組成。具體職責如下：
（1）組織起草、落實預警預防和應急處置交通行業安全生產事故應急工作的政策、措施；
�。�2）組織起草、修訂與交通行業安全生產事故相關的應急預案；
�。�3）指導市、縣交通主管部門安全生產事故應急預案的編制和實施；
�。�4）組織安全生產事故應急宣傳、培訓、演習；
（5）組織有關的應急科學技術研究和開發，參加有關的交流與合作；
�。�6）編制年度應急工作經費預算草案；
�。�7）負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；
�。�8）負責正常上班時間的交通行業安全生產事故的接警值班工作，節假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。
2.1.3現場應急指揮機構
現場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發生地成立的臨時應急指揮機構，根據事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立�，F場應急指揮機構應下設現場指揮、事發處置、應急救援、應急保障、協同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現場指揮的統一指揮。
2.1.4應急咨詢專家組
應急咨詢專家組是由交通行業安全生產事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由省交通廳根據需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。
2.2交通廳相關處室職責
�。�1）廳辦公室：負責協調交通行業各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標準見4.1.1，下同）安全生產事故的處理工作。
�。�2）廳公路運輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸，按規定參加事故的調查處理工作。
（3）廳港航局水運處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產事故應急救援行動，按規定參加事故的調查處理工作。
�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產事故應急救援行動，按規定參加事故的調查處理工作。
（5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。
�。�6）廳綜合規劃處：負責與應急救援相關的工作規劃和計劃。
�。�7）廳財審處：負責應急救援經費的投入。
�。�8）廳科技教育處：負責應急救援相關的技術研究、設備開發等科技項目的審批立項工作。
（9）廳人事處：負責應急救援機構設置和人員編制工作。
（10）廳監察室：按規定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業安全生產事故的責任追究和相關責任人的處罰。
�。�11）廳政策法規處：負責應急救援相關法律、法規的具體實施規范的制定和送審報批工作。
（12）省交通工會：負責維護應急救援人員的合法權益。
2.3有關廳直屬單位職責
�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產事故的應急救援行動，負責對損壞道路的搶修，參與事故原因調查和處理工作；組織實施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產事故的應急救援行動，組織或參與事故原因調查和處理工作。
（2）省航道局：參與所管轄航道內發生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產事故的應急救援行動，負責對堵塞航道的疏通和維護，參與事故原因調查和處理工作；組織實施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產事故的應急救援行動，組織或參與事故責任調查和處理工作。
（3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當地政府和海事部門組織實施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應急救援行動，指導、協調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作，按規定參與事故責任調查和處理工作。
2.4有關交通企業職責
省交通集團：參與所屬企業安全生產事故的應急救援和責任調查工作；所管轄高速公路上發生道路運輸事故時，負責道路基礎設施的搶修和維護，保證救援工作順利進行，參與事故責任調查；根據需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質和技術支持。
省航運集團：參與所屬企業安全生產事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質和技術支持。
其它交通企業：參與本企業安全生產事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。
2.5協調與配合
各級交通主管部門、各交通企業除履行好應急預案所賦職責外，應積極配合當地政府、安監、交警、海事、消防、衛生醫療、紀檢監察和技術監督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業安全生產事故的應急救援工作。
3預警預防與事故報告機制
3.1預測與預警
各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發生的交通行業安全生產事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
3.2預警級別及發布
根據預測分析結果，按照可能發生的交通行業安全生產事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為四級預警：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：指安全生產事故的發生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業安全生產事故。由廳應急辦發布紅色預警信息。
Ⅱ級（嚴重）：指安全生產事故的發生，對公眾生命安全將構成威脅，并對公私財產可能造成較大損失和危害的，或者事故發生地涉及兩個以上縣（市、區），社會影響較大的交通行業安全生產事故。由廳應急辦發布橙色預警信息。
�、蠹墸ㄝ^重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業安全生產事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應急指揮機構發布黃色預警信息。
�、艏墸ㄒ话悖褐缚赡軐е陆煌ㄐ袠I安全生產事故的發生，但險情尚未出現、行為尚未實施或結果尚未產生，造成損失或社會影響輕微的交通行業安全生產事故。由縣級交通主管部門應急指揮機構發布藍色預警信息。
各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統企業應急指揮機構及其辦公室，要及時、準確地向上一級交通主管部門或當地政府報告本地區、本部門交通行業安全生產事故的有關情況，并根據事故的危害性和緊急程度，依職權發布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發生的交通行業安全生產事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施等。涉及跨地區以上市行政區劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發布和解除，須經廳應急工作領導小組或廳應急工作領導小組授權的部門批準。
3.3事故報告
3.3.1事故報告程序
�。�1）交通行業安全生產事故發生后，事故現場工作人員應迅速向事故發生地交通主管部門、所屬單位、安監、交警、海事和消防等相關部門報告；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門。
�。�2）事故發生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報告后，立即向上級交通主管部門報告事故情況，緊急情況下可越級上報。
�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報至市級交通局（委）。
（4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實情況，報告當地人民政府，并依據事故類別和需要，向同級安監、交警、海事和消防等部門通報事故情況。
3.3.2事故快報表
事故發生地縣級以上交通部門收集、核實安全生產事故信息后，負責填寫事故快報表（見附件1），按照權限決定是否啟動應急預案，并報告上一級交通部門。
4 應急響應
4.1分級響應
4.1.1響應級別
交通行業安全生產事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。ㄒ唬窦夗憫�
出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應：
�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經濟損失1億元以上的特別重大交通行業安全生產事故。
�。�2）需要緊急轉移安置10萬人以上的交通行業安全生產事故。
（3）可能超出省交通廳應急處置能力，需要交通部啟動應急預案的交通行業安全生產事故。
�。�4）跨省級行政區、跨領域(行業和部門)的交通行業安全生產事故。
�。�5）國務院領導同志認為需要國務院響應的交通行業安全生產事故。
�。ǘ蚣夗憫�
出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業安全生產事故。
�。�2）超出市級交通主管部門應急處置能力的交通行業安全生產事故。
�。�3）跨市、地級行政區的交通行業安全生產事故。
�。�4）省人民政府認為有必要響應的交通行業安全生產事故。
�。ㄈ蠹夗憫�
出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失較大的交通行業安全生產事故。
�。�2）超出縣級交通主管部門應急處置能力的交通行業安全生產事故。
（3）發生跨縣級行政區的交通行業安全生產事故。
�。�4）市人民政府認為有必要響應的交通行業安全生產事故。
（四）Ⅳ級響應
發生或可能發生造成1人以上、3人以下死亡，或產生一定社會影響的交通行業安全生產事故時啟動Ⅳ級響應。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.1.2分級響應層次
各級交通主管部門根據安全生產事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責范圍內，負責各級別安全生產事故的處置。
省交通廳負責處置以下交通行業安全生產事故：
�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產事故；
�。�2）根據市級應急機構請求，需要省交通廳協調處置的交通行業安全生產事故；
（3）省政府或交通部部署由省交通廳負責協助處置的安全生產事故；
�。�4）省交通廳認為需要處置的交通行業安全生產事故。
各地市級、縣（市、區）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負責各級別交通行業安全生產事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負責Ⅲ級（較大）類別的安全生產事故，縣級交通主管部門負責Ⅳ級（一般）類別的安全生產事故。
交通行業安全生產事故發生后，負責處置該級別安全生產事故的單位（部門）應當立即啟動相應應急預案。啟動高級別應急預案時，事發地低級別應急預案同時啟動，應急預案啟動后，有關單位（部門）應當同時啟動具體行動方案。
4.2應急行動
4.2.1應急行動的總體要求
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實施應急響應工作，及時啟動相關應急預案，組織安監、公安、衛生、交通等部門做好安全生產事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。
4.2.2省交通廳應急響應
�。�1）Ⅰ級（特別重大）安全生產事故發生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領工作組趕赴現場；重大（Ⅱ級）安全生產事故發生后，主管副廳長帶領工作組趕赴現場。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產事故發生后，事故發生單位和事故事發地交通主管部門或發生事故單位屬地交通主管部門應當24小時晝夜值班，及時報告有關信息，重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時晝夜值班，與事故現場指揮部保持聯系，收集整理事故信息，傳達應急領導小組的指令，并及時向上級有關部門報告有關信息；
�。�3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業安全生產事故發生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現場：
道路運輸安全生產事故：廳安全生產管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發地交通主管部門、事發單位屬地交通主管部門、事發單位、其他依據具體情況需要參與的部門。
水路運輸安全生產事故：廳安全生產管理處、廳港航局、省航道局、事發地交通主管部門、事發單位屬地交通主管部門、事發單位、其他依據具體情況需要參與的部門。
交通建設施工安全生產事故：廳安全生產管理處、廳基建處、省公路局（道路建設施工事故）、省航道局（水路建設施工事故）、事發地交通主管部門、事發單位屬地交通主管部門、事發單位、其他依據具體情況需要參與的部門。
�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業安全生產事故發生后，事發地市級交通主管部門、事發地縣（市、區）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現場，密切配合現場應急救援指揮部開展應急救援工作。
4.2.3應急行動具體措施
各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業安全生產事故的類別和性質選擇采取以下措施：
�。�1）按規定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動；
（2）積極協助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
�。�3）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊伍趕赴現場；
（4）積極密切配合現場應急救援指揮部的統一指揮和調度；
�。�5）指揮協調交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作；
�。�6）組織協調應急運力進行搶運；
�。�7）發布有關處置安全生產事故的措施；
�。�8）協調配合當地人民政府做好安全生產事故的責任調查和善后處理工作。
�。�9）法律、法規、規章等規定的其他措施。
4.3應急響應程序
4.3.1先行處置
交通行業安全生產事故發生后，事故發生單位、事發地交通主管部門（單位）必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業救援隊伍或者本轄區有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現場，疏散現場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。
4.3.2分級啟動預案
根據4.1.1和4.1.2的相關要求和規定，各級交通、公路、航道主管部門根據事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的`應急行動。
4.3.3應急恢復同時進行
在應急工作中，恢復與減災行動能同時進行的，有關交通部門應當協同當地人民政府和應急工作牽頭部門做好恢復和減災工作。
4.3.4擴大應急
當Ⅱ級（重大）安全生產事故不能有效處置或者有進一步擴大、發展的趨勢時，省交通廳報請省政府和交通部啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。
地方各級交通部門根據事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請當地政府或上一級交通部門啟動上一級應急預案實施救援。
4.3.5特別情況處理
�。�1）事故跨國（境）的，按照國家規定采取相應的應急措施。
（2）事故跨省行政區域的，由省交通廳與有關聯的�。ㄊ�、區）交通主管部門聯合采取相應的應急措施。
�。�3）事故發生后，協同有關部門采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應急信息系統
現場應急指揮機構采用移動通訊設備，通過無線通信網絡進行通信聯絡。縣以上應急機構配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯網終端，并利用公用通信網建立通信聯系。
4.4.2現場信息采集
現場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產損失情況；待救援人員情況；危險源的現狀、發展趨勢及控制情況；現場醫救情況；現場救援進展情況和現場救援隊伍情況；現場救援物資供應情況；現場環境監測情況�，F場信息由現場應急指揮機構采集，及時向上級部門報告，并按照有關規定向社會公開。
4.4.3省外信息通報
事故涉及或者影響到本省行政區域外的，由省交通廳及時與所涉及或者影響的省（市、區）交通部門取得聯系，通報有關情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺
事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規定上報國務院及有關部門。
4.5 應急人員的安全防護
�。�1）涉及危險貨物運輸的應急救援行動，現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。
�。�2）道路運輸事故應急救援現場人員，應當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發生碰撞。
�。�3）水路運輸事故應急救援現場人員，應當穿戴救生衣等水上救生設備。
（4）現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6 現場檢測與評估
根據需要，現場應急工作組協同有關部門加強對事故現場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報廳應急工作領導小組。
4.7 信息發布
新聞報道應堅持以人為本、實事求是和及時準確的原則。安全生產事故發生后，根據需要，廳應急工作領導小組應當確定新聞發言人，按照有關規定和程序，統一、及時向社會發布有關信息。
4.8社會力量動員與參與
根據當地的實際情況和安全生產事故的特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業救助力量不能滿足救助需求時，由屬地政府負責動員和組織社會力量參與。
4.9 應急結束
交通行業安全生產事故的危害已經停止，傷亡人員、被困人員已經救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發災害發生，經負責處置的應急機構現場檢查，并征詢專家意見后，由當地政府或相應交通主管部門按照權限決定結束應急行動。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會同相關部門（單位）負責組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業安全生產事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。
較大（Ⅲ級）交通行業安全生產事故的善后處置工作由事發地市級交通主管部門會同當地政府和相關部門組織實施；一般（Ⅳ級）交通行業安全生產事故的善后處置工作由事發地縣級交通主管部門會同當地政府和相關部門組織實施。
5.2 保險
事故發生后，協同有關部門督促事故單位積極聯系保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協助資金落實和賠付工作。
5.3 事故責任調查、經驗教訓總結及改進建議
5.3.1事故責任調查
�。�1）交通行業安全生產事故責任調查與處理工作，按照相關法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進行調查處理，各級交通、公路、航道等部門按規定參與配合，積極協助調查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。
�。�2）各級交通、公路、航道管理部門負責開展在行業安全監管范圍內的責任倒查，必要時可以授權有關部門或專家組成調查組，對事故責任進行倒查。
5.3.2應急救援工作情況總結報告
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現場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現場搶救有關情況的記錄。事故現場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，調查分析事故原因與責任，并對現場應急救援工作情況匯總分析，形成總結報告，上報相關部門。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容：
（1）事故發生、報告及救援經過；
（2）應急預案啟動和執行情況；
（3）事故現場應急救援指揮部成立及組織情況；
�。�4）專業救援隊伍、專家、裝備、物質及社會資源的調用情況；
�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執行情況；
（6）事故發生原因和責任調查分析結論；
�。�7）經驗教訓總結及改進建議。
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�。�1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責范圍內負責安全生產事故救援工作情況的總結和報告工作。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業安全生產事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成，在現場應急處置結束后一個月內報送省安委辦及其他有關部門。
�。�3）下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現場應急處置結束后一個月內報省交通廳：
a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；
c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故；
d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。
上述規定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。
�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區、本部門職責范圍內的安全生產事故救援工作和安全生產應急管理工作進行認真的匯總分析，并形成年度安全生產應急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會同有關部門在現有通信網絡的基礎上，建立省、市、縣市區互聯，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結合的應急通信系統；開發、建立和維護全省交通行業安全生產事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫；明確應急參與部門、人員的通訊方式、聯系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應急移動通信車輛，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理，并監督通信企業建立應急通信保障機制，制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經常維護。
縣級以上應急機構應當建立科學的應急指揮通信支持系統，建立應急聯動平臺。加強地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等先進技術的運用，實現應急指揮系統的智能化和數據化。
6.2 現場救援和工程搶險裝備保障
各類應急救援隊伍和企業根據實際情況和需要做好應急現場救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動態數據庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養和檢測等制度，使其處于良好狀態，確保正常使用，嚴格執行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括：
�。�1）基本設備：移動電話、固定電話、對講機、傳真機等。
�。�2）搶險設備：防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。
（3）運輸設備：專用運輸車輛、客運車輛、貨運車輛等。
�。�4）道路維修和航道疏通設備：裝卸車輛、破拆設備、拖輪等。
6.3 應急隊伍保障
從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業或領域的企業應當依法組建和完善專業應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發事件的水平。
各級交通部門應急機構會同有關部門加強對應急隊伍建設的組織協調和指導，進一步優化、強化以應急專業隊伍為主體、社區志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系，不斷提高應急隊伍快速反應和協同處置的能力。
各應急專業隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援任務的能力，由負責組建部門每年年初向應急救援有關部門通報，重大變更要及時向應急有關部門報告備案。
各級交通主管部門負責檢查并掌握所轄區域應急救援力量的建設和準備情況，在應急救援行動中，廳應急工作領導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統一規劃和調度。
6.4 交通運輸保障
發生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業安全生產事故后，省交通廳應急工作領導小組和有關部門根據救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
發生Ⅲ級（較大）交通行業安全生產事故后，事發地市級交通主管部門應急救援機構負責提供交通運輸保障；發生Ⅳ級（一般）交通行業安全生產事故后，事發地縣級交通主管部門應急救援機構負責提供交通運輸保障。
6.5 物資與技術儲備保障
應急救援機構根據可能發生的情況和需要，制定應急救援物資的調撥和組織生產方案，明確搶險救災物資的儲備、生產和加工能力的儲備、生產工藝流程技術的儲備并適時進行更新，保證突發安全生產事故應急處置所需物資的生產與供應。
有關部門建立統一的應急保障資源數據庫，通過相關網絡和應用平臺，實現全省應急保障資源等信息的聯網與共享；建立專業人才與專業隊伍數據庫，明確各類專家特長、聯系方式、住址，加強突發公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發公共事件的專業技術水平。
6.6 經費保障
各級交通部門（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業，應當設立應急救援基金；各級交通主管部門負責督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業設立應急救援基金。
交通行業安全生產事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地交通主管部門積極配合地方政府協調解決。
省交通廳處置突發安全生產事故工作所需專項經費，以及相關軟件和硬件的建設經費，應列入省交通廳財政預算。在統籌兼顧各項支出時，應優先保證應急經費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應急使用資金。
7 宣傳、培訓和演習
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應急工作領導小組和有關部門組織應急救援相關法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業突發事件的防范意識和應對能力。
地方各級交通主管部門結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。
企業與所在地政府、社區建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。
7.2 培訓
有關部門組織各級應急機構以及相關人員進行上崗前培訓和業務培訓，提高人員處置安全生產事故的能力。
有關部門（單位）可根據自身實際情況，做好專職或兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習
縣級以上交通主管部門定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力、各應急保障部門的協作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
交通行業各企事業單位應當根據自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發現和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次，已有應急工作經驗的應急隊伍一般每年演習一次。
8 附則
8.1 預案管理和更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責發生變化或人員工作變動，以及實施過程中發現存在的問題或出現新的情況，各級交通主管部門應將發現的問題和改進意見及時報省交通廳。
省交通廳根據形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。
8.2 監督檢查與獎懲
省交通廳對本預案實施的全過程進行監督檢查。
8.2.1獎勵
在交通行業安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。
�。�2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
�。�2）不按照規定報告、通報事故真實情況的。
（3）拒不執行交通行業安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
（7）有其他危害應急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預案由廳安全生產委員會負責制定和解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
道路運輸突發事件的應急預案8
1 總則
1.1編制目的
規范全省危險化學品（以下簡稱為�；罚┥a安全事故的應急管理、應急響應程序，科學、及時、有效地組織實施應急救援工作，預防和減少次生事故發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失，保護生態環境，保障人民群眾生命和財產安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區域內下列�；飞a安全事故應對工作：
�。�1）江蘇省行政區域內�；飞a、經營、儲存、使用等過程中發生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產安全事故；
�。�2）超出設區市人民政府應急處置能力，或跨設區市行政區域的�；飞a、經營、儲存、使用等過程中發生的生產安全事故。
發生在本省行政區域內的港口危險貨物事故（含港口經營企業涉及儲存、裝卸�；返氖鹿剩�、危化品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。
1.4 事故分級
�；飞a安全事故分為以下等級：
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.5 工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少�；飞a安全事故造成的人員傷亡和財產損失。
�。�2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，各市、縣（市、區）人民政府及省有關部門和單位按照各自職責和權限，負責相關�；飞a安全事故的應急處置工作。
�。�3）條塊結合，屬地為主。�；飞a安全事故現場應急處置以事發地黨委和政府為主。省有關部門與地方黨委、政府密切配合，發揮指導和協調作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
�。�4）科學決策，依法處置。充分發揮專家作用，實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術，提高應急救援能力，依法規范應急救援工作。
�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持預防與應急相結合，加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的應急準備工作。
1.6 預案體系
全省�；飞a安全事故應急預案體系包括本預案在內的涉及危化品生產安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區應急預案、�；窂臉I單位（儲存、裝卸�；返母劭诮洜I企業除外，下同）應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應對�；飞a安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與�；飞a安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求，為執行具體任務并結合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風險分析
根據江蘇省涉及的�；奉悇e、從業單位特點和分布情況，全省�；飞a安全事故風險主要分為以下幾類：
�。�1）�；穼傩燥L險。受�；防砘再|影響，如管理不善等原因可引發�；坊馂摹⒈�、泄漏生產安全事故。
�。�2）危化品從業單位安全風險。危化品從業單位在生產、經營、儲存、使用�；愤^程中的火災、爆炸、中毒等風險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險。化工園（集中）區外�；窂臉I單位，基礎設施配套不完善，增大安全風險隱患。
（3）化工園（集中）區危化品集聚風險。化工園（集中）區內�；窂臉I單位生產工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加，容易引起群發、鏈發風險，存在因一起事故引發“多米諾”效應的重大風險。
2 組織體系
江蘇省危險化學品重特大生產安全事故應急救援組織體系結構圖見附件1。
2.1 指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統一領導下，由省重特大生產安全事故應急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責統一組織領導、指揮協調全省重特大�；飞a安全事故的應對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員：由省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監管局、江蘇銀保監局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。
省指揮部主要職責：
�。�1）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，領導、組織、協調全省重特大�；飞a安全事故應急救援工作。
�。�2）掌握事態發展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；飞a安全事故應急響應。
（3）設立現場指揮部，指定現場總指揮，必要時協調駐蘇部隊參與應急救援工作。
�。�4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協調支援。
2.2 成員單位及其應急處置職責
在省指揮部的統一組織下，有關成員單位根據各自職責，做好�；飞a安全事故應對工作。
�。�1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發布、報道工作意見，組織指導新聞發布、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的采訪管理、服務工作。
�。�2）省委網信辦：負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。
�。�3）省軍區：根據地方政府需求，協調現役專業力量支援協助事故救援。
�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援；協同公安機關擔負事故現場及周邊地區的安全警戒，維護社會秩序。
�。�5）省教育廳：協助做好各類學校實驗室和校屬企業事故應急救援工作。
�。�6）省工業和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。
（7）省公安廳：組織指導應急救援的治安保衛、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
（8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。
�。�9）省財政廳：按照規定落實政府危化品安全生產投入，保障有關部門和單位�；钒踩a工作經費，為應對事故工作提供資金支持。
�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導監督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
�。�11）省自然資源廳：負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
�。�12）省生態環境廳：負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作，組織制訂環境應急處置方案，參與事故調查。
�。�13）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
�。�14）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
�。�15）省水利廳：負責事故搶險救援過程中水資源調配。
（16）省農業農村廳：協助做好農藥生產企業事故應急救援工作。
（17）省商務廳：協助做好加油站生產安全事故應急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。
�。�18）省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，并為地方衛生醫療機構提供技術支持。
（19）省應急廳：組織協調事故應急救援工作。組織協調事故應急救援相關物資、裝備的調配。
�。�20）省國資委：參與所監管企業的事故應急救援和善后處置工作。
�。�21）省市場監管局：負責組織協調與�；飞a、經營、儲存、使用等相關的特種設備事故的應急救援工作，提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。
�。�22）省廣電局：負責指導省內廣播電視和網絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。
�。�23）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織調出。
�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調查處理，維護職工合法權益。
（25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產安全應急救援工作。實施�；诽幹谩⒒馂膿渚�、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。
�。�26）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
�。�27）江蘇海事局：負責組織協調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的`水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。
�。�28）連云港海事局：負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
�。�29）民航江蘇安全監管局：負責組織協調應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
（30）江蘇銀保監局：督促有關保險機構對發生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
�。�31）省通信管理局：指揮、協調基礎電信運營企業、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網的應急通信保障組織工作。
（32）南京鐵路辦事處：負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。
（33）省電力公司：負責應急救援的電力保障工作。
各成員單位應當建立應急聯動工作機制，明確聯系人及聯系方式，保證聯絡通暢，并加強與其他應急機構的銜接配合。
2.3 現場指揮部及其主要職責
省指揮部根據需要成立現場指揮部，指定現場總指揮�，F場指揮部的主要職責：負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應急救援方案，設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態的應急處置措施。協調、指揮有關單位和人員參加現場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況，根據事故現場情況提出處置建議和支援請求。
現場指揮部可設立綜合協調組、事故救援組、交通管制組、醫療衛生組、環境監測組、處置保障組、新聞發布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據事故現場實際，工作組設置可適當調整，各工作組負責人由現場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下：
�。�1）綜合協調組：省應急廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：承擔現場指揮部的綜合協調，指令接收轉發，信息收集上報，調配應急力量和資源等工作；協調解放軍和武警部隊參與�；飞a安全事故救援工作；協調專業搶險救援隊伍和專家的調集工作；承辦現場指揮部各類會議，督促落實現場指揮部議定事項；審核把關信息發布；做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
（2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區、武警江蘇省總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：實施�；飞a安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。
�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離，事故現場進行保護和警戒，維持現場秩序等工作。根據實際情況實行交通管制和疏導，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要；組織協調盡快恢復被毀交通路線。
�。�4）醫療衛生組：省衛生健康委、省工業和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：調度全省醫療隊伍，設立臨時醫療點，協調外部醫療機構，為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務；做好現場救援區域的防疫消毒；向受傷人員和受災群眾提供心理衛生咨詢和幫助。
�。�5）環境監測組：省生態環境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責：對涉事區域進行環境監測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發生環境污染次生災害。
（6）處置保障組：事發地人民政府、省發展改革委、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責：根據事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。
�。�7）新聞發布組：省委宣傳部、省委網信辦、省應急廳、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：統籌協調媒體的現場管理，做好事件輿論引導工作，組織新聞發布工作；做好新聞應對發布和集體采訪活動的組織工作；做好境內外媒體溝通協調和組織聯絡工作；向省指揮部和事故相關單位、轄區政府通報輿情進展，提出應對建議。
�。�8）專家組：省應急廳、省生態環境廳、省衛生健康委、省消防救援總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。
主要職責：對事故的發展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。
�。�9）善后處置組：事發地人民政府、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態環境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監局等部門和單位參加。
主要職責：做好受災群眾、遇難（失聯）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災人員的經濟補償等善后工作；做好災后恢復重建等工作。
2.4 危險化學品從業單位職責
危化品從業單位應當加強�；飞a安全事故應急管理工作，建立健全�；飞a安全事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。事故發生時，其主要負責人全面負責本單位的�；飞a安全事故應急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。
3 預防、監測與預警
3.1 預防
�；窂臉I單位應當針對本單位可能發生的�；飞a安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的�；飞a安全事故應急救援預案，并向本單位從業人員公布。
對化工園（集中）區內危化品從業單位存在因一起事故引發“多米諾”效應的重特大�；飞a安全風險，各級負有安全生產監督管理職責的部門應化解存量風險，落實管控措施，強化化工園（集中）區安全生產監督管理機構、重大危險源監控能力等建設，推進應急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發生的�；飞a安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的危化品生產安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。
3.2 監測與預警
3.2.1 監測預警類型
�。�1）異常預警。各級應急管理部門和�；窂臉I單位建立健全危化品安全生產風險監測預警系統，實現危化品從業單位安全生產風險的動態監測和自動預警，監測預警數據實現實時傳輸、上下互聯。發現監測數據異常時，預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。
�。�2）事故預警。事發地啟動�；飞a安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時，上級人民政府、專項應急指揮機構或受委托部門、單位立即啟動相應預警。
（3）聯動預警。當危化品從業單位發生�；飞a安全預警信息時，及時上報上級應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門，通報周邊企業，啟動聯動預警行動。當�；窂臉I單位所在地發生自然災害突發事件時，應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應根據突發事件牽頭處置部門發布的預警信息，督促企業做好預警及防范工作。
3.2.2 預警信息的發布
按照危化品生產安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發；發布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。
預警信息內容包括：預警區域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發布機關等。
3.2.3 預警措施
宣布進入預警期后，地方各級人民政府及相關部門應當根據預警級別，按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，采取有效措施，做好防范和應對工作。
�。�1）加強對事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作。
�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關部門和機構、人員對�；飞a安全事故預警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源；調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
�。�4）其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預警信息的調整和解除
預警信息實行動態管理。發布預警信息的部門和單位應當根據事態發展，按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關措施。
4 應急響應
江蘇省危險化學品生產安全事故應急響應流程圖見附件2。
4.1 信息報告
�；飞a安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
事發地人民政府和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到�；飞a安全事故信息后，應當立即核實有關情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經過、影響范圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發生變化時，需及時進行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
危化品生產安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。
4.2 先期處置
發生�；飞a安全事故后，事發單位應當立即啟動危化品生產安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關規定報告事故情況：
�。�1）組織搶救遇險人員，協助救助傷員，根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
�。�2）組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發生；
�。�3）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據；根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；
�。�4）法律、法規規定的其他應急救援措施。
事發地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應急救援隊伍進行應急處置，采取有力措施控制事態發展或者災情蔓延，研判事故發展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關部門和單位報告；隔離事故現場，劃定警戒區域，實施交通管制，維護事故現場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害；依法調用和征用應急資源；及時發布有關事故情況和應急救援工作的信息。
4.3 啟動響應
發生重特大�；飞a安全事故、超出設區市人民政府應急處置能力、跨設區市行政區域的�；飞a安全事故，由省指揮部依據本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后，省指揮部及相關部門應當服從統一指揮，全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統一領導下，現場指揮部、各成員單位、事發地人民政府統一指揮、各司其職、協同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。
�。�1）制定方案。根據危化品生產安全事故類型，研判現場信息，制定應急處置方案。
（2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。
（3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。
�。�4）現場管制。劃定警戒區域，在警戒區域邊界設置警示標志，將警戒區域內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區。對通往事故現場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區的人員。
�。�5）醫療救護。組織開展現場緊急醫療救護，及時轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門請求派出有關專家和專業醫療隊伍進行指導和支援。
�。�6）環境監測。開展事故現場及周邊可能受影響區域的環境監測，綜合分析和評價監測數據，預測事故可能造成的環境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現場救援工作建議。
�。�7）洗消和現場清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現場殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現場處置要點
4.5.1 危化品火災爆炸事故現場處置要點
�。�1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，生產裝置、控制路線、建（構）筑物損壞程度，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。
�。�2）實施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發生位置、�；沸再|，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發生區域的周圍環境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現場，警戒區內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。
（3）制定救援方案�，F場指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。
（4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送往醫療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業。
�。�5）現場監測。實時監測事故現場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環境的可能性，防止造成二次污染；并根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。
�。�6）火災撲救過程中，現場指揮部應根據危險區的危害因素和火災發展趨勢進行動態評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，并將現場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 �；芬兹家妆⒂卸居泻ξ镔|泄漏事故現場處置要點
�。�1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。
�。�2）實施警戒。根據偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現場，警戒區內停電、�；穑赡芤l火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。
�。�3）制定救援方案�，F場指揮部根據泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等），周圍區域重大危險源的分布，以及預測的事故現場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移等），制定救援方案。
�。�4）實施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送醫療急救部門救治。根據現場泄漏情況，采取關斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環境敏感區擴散。對于貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料外流。
�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
�。�6）現場監測。加強對現場水質、大氣、土壤、氣象信息的監測，并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
�。�7）現場指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態評估，及時提出指導意見，調整救援方案，并將現場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場處置要點，及時、科學、有效開展現場處置工作。
4.6 信息發布
信息發布應當及時、準確、全面、客觀。發生重特大�；飞a安全事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發地黨委宣傳部門協調組織下，第一時間按照國家相關規定發布權威簡要信息、舉行新聞發布會，發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續信息發布工作。
4.7 應急結束
相關威脅和危害得到控制、消除后，應急處置工作完成，省指揮部宣布應急結束，組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續實施必要措施，防止發生次生、衍生事故，通知相關方面解除應急措施，逐步恢復生產生活秩序。
5 后期處置
5.1 善后處置
在省指揮部的領導下，�；飞a安全事故的善后處置工作由省相關部門負責指導協調，市、縣（市、區）人民政府及相關部門負責組織實施，事發單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發地人民政府及有關部門和單位應當盡快消除事故影響，依據相關法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區內保險公司積極做好理賠服務工作；及時歸還調用和征用的財產，財產被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關規定給予補償；做好現場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復等工作。
5.2 事故調查
事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。
5.3 總結評估
重特大�；飞a安全事故處置工作結束后，各級人民政府及有關部門應當對應急救援工作進行評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議。
6 應急保障措施
6.1 應急隊伍保障
全省�；飞a安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍和社會救援力量等組成。
�；窂臉I單位應當建立應急救援隊伍，及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門需掌握區域內應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
6.2 資金保障
應急救援隊伍根據救援命令參加�；飞a安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協調解決。
縣級以上人民政府應當將�；飞a安全事故應急救援費用列入同級財政預算，確保�？顚Ｓ谩�
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關部門應根據本地區不同行業、區域的�；肥鹿史N類、風險和特點，結合應急隊伍能力建設，儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發地人民政府處置能力時，報請省有關部門提供支援。
各專業應急救援隊伍和�；窂臉I單位根據實際需求，配備必要的現場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養和調用等制度。
6.4 醫療衛生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，針對�；飞a安全事故可能造成的健康危害，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，提高醫療衛生機構對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強�；飞a安全事故應急處置交通運輸保障能力建設，建立健全交通運輸應急聯動機制和應急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業建立健全應急通信、應急廣播體系，建立有線和無線相結合、基于公用通信網的應急通信系統。�；飞a安全事故發生后，通信主管部門組織協調各基礎電信運營企業、鐵塔公司做好公用通信網應急通信保障工作。危化品從業單位應當在其作業場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態。
6.7 技術支持保障
各級人民政府及有關部門應當建立應急信息數據庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于�；飞a安全事故預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料，為事故應急救援提供技術支持和保障。
6.8 宣傳、培訓和演練
各級人民政府有關部門和單位應當加強危化品安全生產有關法律法規和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓，提高全民的安全防范意識和應急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門，鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關，應當至少每2年組織1次�；飞a安全事故應急預案演練。
�；窂臉I單位應當至少每半年組織1次�；飞a安全事故應急預案和現場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。法律法規有特殊要求的按照其要求執行。
7 附則
7.1 預案管理
省應急廳負責本預案編制，報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責任追究
依據法律法規和有關規定，對在生產安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
道路運輸突發事件的應急預案9
一、應急處理指揮機構
二、突發事件報告程序
（一）發生突發事件，立即啟動應急預案指揮系統，堅持“誰主管，誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
�。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶�、時限
發生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內上報上級主管部門。發生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故，于事發后6小時內向上級主管部門報告。
（三）突發事件應急報告內容
�。�1）事件突發的時間、地點、事件類型、經過，人員傷亡、財產損失情況，以及事發的環境、道路狀況等因素。
�。�2）事件現場搶救、救治及其他需要報告的情況。
（3）事件發生的`原因、性質、責任、教訓及采取的措施。
三、突發事件應急指揮
發生突發事件后，立即啟動應急指揮系統，組織指揮搶撿救援行動，準確掌握事故與事件的情況變化，及時調配、部署、協調應急行動，組織好各組之間的協調、配合行動，提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現場，必要時，總指揮、副總指揮可隨時根據需要調動線路待班車（含正常營運的短途客車），參加應急事件處理與救援，考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時間內排除故障，除及時增派備用車輛運輸中途旅客外，應配備必要的機械設備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備），必要時可請示公安交警，車輛保險機構的故障施救車輛與設備及時參加救援，保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
（一）救人高于一切。
�。ǘ┦┚扰c報告同時進行，逐級報告，就近施救。
（三）局部服從全局、下級服從上級。分級負責，密切配合。
（四）最大限度地減少損失，防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮：是應急事件實施的指揮者，對上級應急組織負責，在緊急情況下有權做出應急事件的實施決策和統一指揮。
副總指揮：在總指揮的領導下工作，協助總指揮做好應急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權。
應急通訊組：負責日常和應急狀態下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組：負責組織協助有關部門對應急現場的搶救，配合有關部門對事件原因調查處理。
應急保障組：負責應急狀態下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組：負責組織應急狀態下的人員疏導，協助醫療部門對受傷人員進行救護。
應急電話：
道路運輸突發事件的應急預案10
為了認真落實縣政府6月9日安全生產緊急會議的要求，對交通運輸行業進行安全生產大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產生活物資運輸的需要，特制定安全生產緊急工作方案。
一、總體要求
圍繞安全生產、運輸組織、優質服務、市場秩序四個重點，堅持早、嚴、細、實的工作原則，加強領導，落實責任，提早動手，精心組織嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產工作任務，努力實現一升兩降四不的目標，即：提升服務質量，降低事故發生率、降低服務對象投訴率，不發生重大惡性事故，不發生嚴重壓站現象，不發生公路嚴重堵塞責任事件和不發生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。
二、組織領導
強化組織領導，落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度，認真落實崗位責任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產工作領導小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務副組長，其他領導班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業相應成立領導小組和工作機構，制定《工作方案》，完善《突發事件處置預案》，排查本單位的薄弱環節，必要時派駐管理干部和技術人員督導基層、企業的工作，確保各項措施落到實處。
三、強化措施，確保安全生產
交通運輸系統各單位認真落實安全生產的法律法規和文件精神，全面落實全縣交通系統安全生產工作目標任務和工作重點，把安全發展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經濟社會發展的全過程，切實做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術支撐上堅持有力，監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的`原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個關口，確保安全形勢穩定。
1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業資格關，搞好汽車客運站長運公司的安全監督。嚴格審查企業資質，嚴禁不符合安全生產條件的企業和業戶、不符合安全技術要求的客運車輛和不符合規定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術狀況良好，營運客車要按規定配備消防器材，過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產培訓教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產制度和保安制度，配備必要的安檢設備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設備，嚴把車門、站門，嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車超員和三品上車。規范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質企業經營，并一次一辦理包車手續，道路運輸管理機構與運輸企業、運輸企業與駕駛員簽訂《安全責任書》，領取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規包車。（責任單位：運管所）
2、抓好農村公路安全生產工作。要按照職責分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產管理工作。結合當前的防汛工作，按照防汛工作的職責分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃，加強公路養護、施工現場管理，保障職工生產安全和公路暢通。（責任單位：公路站）
3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業的安全監管，重點檢查在建重點項目建設各方安全生產主體責任的落實情況和施工現場安全技術措施的執行情況；加強施工現場管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位，是否存在地質災害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現場安全警示標志是否設立，交通疏導員是否配備等。（會杉線工程責任領導：張建平，責任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責任領導：賴建榮，責任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責任領導：朱佩清，責任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領導：朱小華，責任人：許德城）
4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關手續；對無證砂石貨運船進行停業整頓；對存在安全隱患的渡船下發停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產事故發生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質渡船需要補充6只救生圈，現正在向市交通運輸局申請撥付。（責任領導：李斌、陳曉春，責任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）
四、加大執法力度，搞好市場監管
縣運管所要認真履行行業管理職能，加大執法力度，強化對道路運輸市場的監管，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權益的違章經營行為；加強客運價格監督，嚴格執行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發現超員、超限運行的車輛，按有關規定嚴肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當事人承擔，嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現場辦公，確保各項措施落實到位。
五、強化整改措施，及時消除安全隱患
各單位要結合實際，在端午節前組織力量，集中開展節日安全生產大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發生。針對排查中暴露出的問題，認真加以整治。按照職責分工，加強對所屬行業企業的安全檢查，落實安全生產措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業、重點企業和薄弱環節的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金和整改措施，并加強監控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監控；對可能引發較大及以上生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業停產停業。
六、加強值班值守工作紀律
各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協作配合，在信息資源、監督執法及突發事件搶險救援等環節加強聯動，形成合力。確保各項工作協調有序，萬無一失。要堅持領導干部值班帶班制度，特別是節日期間連續生產的企業，要切實加強節日值班值守。主要領導干部不得空崗。要暢通安全生產信息傳遞渠道，確保發生生產安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。
道路運輸突發事件的應急預案11
1 總則
1.1編制目的
為提高對危險化學品道路運輸事故處理應對能力，預防和減少突發危險化學品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發生危險化學品道路運輸事故發生時能夠采取快速、有序的應急措施，有效地進行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、區域為主，單位自救和社會救援相結合。
1.3編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《危險化學品安全管理條例》
《國家危險化學品事故災難應急預案》
《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》（國辦函[2004]33號）
1.4適用范圍
本預案適用于洛陽市行政區域內重特大危險化學品道路運輸事故及超出縣（市）區人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責
成立洛陽市危險化學品道路運輸事故災難應急救援指揮中心
指揮長： 分管安全生產工作的副市長
副指揮長：分管安全生產工作的副秘書長
市安全生產監督管理局局長
洛陽市市交通局局長
組成單位：市安全生產監督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛生局、市質量技術監督局、市環境保護局、市氣象局、事發地人民政府及駐洛部隊。
職責：
�。�1）準確判斷事故性質，根據事故性質組織專家研究制定搶險救援方案，決策應急救援重大事項；
（2）指揮應急隊伍進行現場搶救，提出應急行動原則要求；
（3）協調有關應急力量實施救助行動；
�。�4）負責組織全市危險化學品道路運輸事故災難應急救援演練，監督檢查各部門各單位開展應急演練。
（5）及時向市政府報告應急救援行動的進展情況。
2.2日常管理機構、職責
洛陽市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心辦公室設在洛陽市安全生產監督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。
職責：
（1）負責危險化學品道路運輸應急指揮部的日常工作；
�。�2）在指揮中心的領導下，組織搶險救援，安排、調運救援所需裝備和物資；
�。�3）配合上級有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
�。�4）做好事故善后處理工作；
（5）指導各縣（市）區及危險化學品企業應急救援工作；
（6）負責制定和修訂應急預案，并組織應急演練。
2.3 各相應機構組成、職責
應急救援指揮部根據事故實際情況，可成立下列現場救援組：
2.3.1搶險救援組
組長單位：市消防支隊
成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環保局、事發地人民政府、責任單位、企業救護隊及專家組成員。
職責：
�。�1）在指揮部領導下迅速調動應急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大。
�。�2）劃分警戒區域，疏散區域內無關人員；
（3）負責組織傷員的搜救、事故現場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的制冷；
�。�4）負責堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學品，防止爆炸；
�。�5）及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。
�。�6）事故得到控制后負責洗消工作。
2.3.2應急疏散、警戒組
組長單位：市公安局
成員單位：公安局、事發地政府
職 責：
�。�1）確定疏散地點，組織居民逆風向疏散地集中；
�。�2）為疏散人員進行防護指導，轉移重要物資；
�。�3）做好疏散群眾穩定工作。
�。�4）做好人員疏散和事故現場及疏散區的警戒。
2.3.3環境氣象監測組
組長單位：市環保局局長
成員單位：市環保局、氣象局
職 責：
（1）負責對氣象、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍；
（2）對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施；
�。�3）確定事發時及未來氣象情況，準確測定風向、風速，為指揮部提供決策依據。
2.3.4醫療救護組
組長單位：市衛生局
成員單位：市衛生局、食品藥品監督管理局、各有關醫院
職 責：
�。�1）迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員；
�。�2）協調各醫院對事故現場中受傷人員及時進行救治；
�。�3）協調防疫部門做好防疫工作。
2.3.5 物資協調組
組長單位：商務局
成員單位：交通局、商務局、事發地人民政府
職責：
（1）按指揮部要求協調市政府其他應急救援機構，調動其他應急救援隊伍、救援設備和設施進行增援；
（2）協調有關部門和單位，調集運送應急救援所需物資；
2.3.6事故調查組
組長單位：市安全生產監督管理局
成員單位：市公安局、市交通局、市監察局、市總工會
職 責：
（1）配合上級有關部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；
�。�2）追查事故原因及有關責任人員；
�。�3）完成指揮部和領導交辦的調查工作。
2.3.7 專家組
組長單位：市安監局
成 員：專家組成員。由市安監局造冊備案，并根據工作需要及時調整。
職責：
�。�1）為指揮部應急指揮提供決策技術咨詢；
（2）為危險化學品應急救援提供咨詢服務；
�。�3）參與危險化學品生產事故的應急處置工作。
2.3.8 新聞發布組
組長單位：市委宣傳部
成 員：市安監局、市交通局 、市公安局、
職責：
負責事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。
3 預測、預警
3.1 預警級別和發布
根據預測分析結果、危害程度、緊急程度和發展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發事故可控性、嚴重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預警信息的發布、調整和解除，并統一向新聞媒體和社會發布。
3.2 報告發布時限和程序
報告發布按照分級管理的原則，事故信息應逐級上報，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。
3.2.1 報告時限
危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責信息收集報告工作。
事故發生后，事故單位必須在1小時內將事故概要情況報危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室。值班電話：市政府XXX；市安監局XXX；市交通局XXX。
3.3.2 報告的內容
（1）事故發生的單位、時間、地點；
�。�2）事故的.性質、類型；
（3）事故的簡要經過和現場傷亡情況；
（4）事故發生的初步原因；
（5）事故造成環境污染的情況及對周邊的影響；
�。�6）報告人姓名、聯系電話；
（7）其他有關系的現場和救援情況。
3.3.3 報告程序
�。�1）事故單位（或目擊者）向事發地政府危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告；
�。�2）事發地危險化學品道路運輸事故應急指揮中心向市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室報告；
�。�3）市危險化學品道路運輸事故應急指揮辦公室向危險化學品道路運輸事故應急指揮中心報告。
�。�4）做好不間斷續報。
事故發生后，事故單位（或目擊者）應同時向110、119、120報警臺報警。
4 應急響應
4.1 分級響應
事故發生后，按照“統一指揮、屬地管理、專業處置”的要求，按突發事故可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級啟動相應預案。
Ⅳ級應急響應：適用于處置一般危險化學品道路運輸事故，且事故危害自事故發生以后即停止，造成后果較小的。發生此類事故時，按事發地人民政府制定的應急救援援預案組織實施，由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構根據實際情況決定啟動Ⅳ級應急響應。
Ⅲ級應急響應：適用于處置一般危險化學品道路運輸事故，且事故危害自事故發生以后即停止，但可能產生較嚴重后果的。發生此類事故時，按事發地人民政府制定的應急救援援預案組織實施，由危險化學品道路運輸事故應急指揮機構根據實際情況決定啟動Ⅲ級應急響應。
�、蚣墤表憫哼m用于處置一般危險化學品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發生而結束，由蔓延擴大危險，超出當地應急救援機構救援能力的。發生此類事故時，由市危險化學品道路運輸應急機構決定啟動Ⅱ級應急響應，由市危險化學品道路運輸事故應急救援指揮中心啟動應急救援預案并實施。
�、窦墤表憫哼m用于處置重大以上危險化學品事故或實施Ⅱ級應急救援措施難以控制事態時。發生此類事故時，市危險化學品道路運輸應急救援指揮中心啟動相應應急預案。并報上級應急救援指揮機構。
4.2 應急措施
4.2.1先期處置
事故發生后，事發地人民政府、事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織職工、群眾和有關人員開展自救、互救；控制事態發展，防止次生、衍生事故（事件）發生，切斷事故災害鏈；報告當地應急救援機構；保護現場不被破壞，妥善保護現場重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協調
現場應急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應急救援組，指揮、調集快速反應力量，與事發地人民政府和事故單位，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。
4.2.3 搶險救援
搶險救援組在指揮部領導下迅速調動應急隊伍進行搶險救援，控制事故蔓延擴大；協調、調集相應的安全防護裝備，指揮現場應急救援人員根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施；指揮消防隊伍進行滅火和�；废♂�；組織搶險增援隊伍，做好搶險增援準備；及時準確向指揮部報告搶險救援進展情況。
4.2.4 環境氣象監測
環境氣象監測組對氣象、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍；確定事發時及未來氣象情況，準確測定風向、風速，為指揮部提供決策依據。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發地人民政府負責應急狀態下群眾疏散、轉移和安置；確定疏散地點，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進行防護指導，轉移重要物資；做好疏散群眾穩定工作。
警戒組根據救援需要，對事故現場進行道路交通和治安管制，開設應急救援特別通道和警戒線。確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要；維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件；確保周邊群眾人身安全，為應急搶險提供交通治安保障；配合應急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫療救助
醫療救護組與事發地衛生行政部門組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作；協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援；事發地疾病控制中心根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作；協調血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴大應急
當危險化學品事故有擴大、發展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴大應急決策，并采取擴大應急救援措施。一方面調整各種應急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關單位提出救援和擴大應急請求。
以上各步程序按照現場實際情況可交叉進行或同時進行。
4.3 應急結束
當遇險人員得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，應急救援指揮部宣布應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場
5 善后處理
事發地人民政府會同相關部門負責組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
6 應急保障
6.1 信息保障
建立健全危險化學品道路運輸事故應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。
危險化學品道路運輸企業和有關部門負責本企業、本部門相關信息收集、分析和處理，定期向市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室報送有關信息，重要信息和變更信息要及時報送，市危險化學品道路運輸事故應急指揮中心辦公室負責收集、分析和處理全市危險化學品道路運輸事故應急救援有關信息。
6.2 現場搶險裝備及隊伍
按照平戰結合的原則配備現場搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專業應急救援隊伍。企業根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備，成立相應的應急救援隊。
6.3 通訊聯系電話（見附件）
7 培訓和演練
危險化學品道路運輸企業和職能部門領導、應急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓。
市交通局安監局每年組織一次危險化學品道路運輸事故應急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
�。�1）指揮部人員、專家組成員和應急救援隊伍及裝備，如發生變化必須及時向指揮部辦公室匯報，指揮部根據人員變動情況及時進行預案的管理和更新，根據需要及時組織專家進行修訂。
�。�2）各縣（市）區政府和應急救援重點目標單位都必須結合本地區實際，參照本預案，制定相應預案，并報洛陽市政府，市安監局和市交通局備案。
�。�3）各成員單位、有關單位和重點目標單位必須按照分工做好應急救援裝備器材的準備和日常管理，使其處于良好狀態，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應急救援。
�。�4）各成員單位、有關單位和重點目標單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預案修訂等制度。
8.2 預案解釋部門
本預案由市政府負責解釋。
8.3 預案施行時間
本預案自印發之日起實施。
道路運輸突發事件的應急預案12
為確保20xx年春運工作順利開展，防止突發旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災害造成旅客運輸中斷、社會公共衛生及危害人民群眾人身安全等事件的發生，切實做到有序疏運，真正落實上級所規定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發事件應急預案：
一、應急領導小組及責任分工：
組長（負責全面組織協調及督查），副組長（負責旅客高峰處置）、（負責交通事故及自然災害造成旅客運輸中斷處置）、（負責公共衛生突發事件處置），成員：
二、組建應急小分隊：
一分隊隊長；聯系電話：二分隊隊長。聯系電話：；同時組建應急信息及后勤保障小組，組長：；聯系電話：
三、聯動單位聯系人：
1、市永生運輸公司負責人：
2、市金輪運輸公司負責人：
3、市金埠運輸有限公司負責人：
四、應急運力
�。ㄒ唬┦杏郎囘\輸有限公司預備后備運力6臺，102座，
（二）市金輪運輸有限公司預備后備運力5輛95座，負責人：
�。ㄈ┦薪鸩哼\輸有限公司預備運力2輛38座，負責人：
五、車站高峰疏運及路途分流
1）車站高峰疏運責任人
2）路途分流責任人：稽查中遇到突發事件應及時移交公安部門處罰。
六、交通事故及公共衛生防控
1）交通事故及自然災害防控責任人：
2）公共衛生突發事件防控責任人：
道路運輸突發事件的'應急預案13
各縣（區）運管所：
為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務�，F結合我市實際，制定本應急預案。
一、組織領導
為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領導，特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領導組：
組長：尚保銀
副組長：吳鶊鳴
成員：潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學宏、趙永忠、吳會欣
領導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協調。
二、應急保障重點
1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障；
2、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障；
3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。
三、應急預案的啟動
春運期間出現以下情況之一時啟動應急預案：
1、汽車站嚴重滯留旅客，學校放假、民工返鄉等急需疏運時；
2、發生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時；
3、接到上級部門、當地政府搶險救災，防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責
1、運輸企業要搞好應急車隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時，按規定程序啟動應急預案，組織、調配應急運輸車輛和人員，執行各種應急保障任務。
2、客運應急保障領導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動態，及時向上一級運管機構上報有關情況，協調解決執行道路運輸應急任務中出現的各種問題。
3、客運應急保障領導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點是長途班線、農村班車保障工作，與當地客運企業、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。
五、工作重心
為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無憂，我處按照“分片包干、專職專輸”原則，對轄區內的客運企業工作職責進行細化：
1、針對目前郊區線路方向運力不足情況，重點由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動的時間和流向，市處要協助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峰時間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。
2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長途旅客運輸工作，科學制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發班，積極組織協調，全力避免發生旅客大規模滯留現象�？茖W調整班次密度，客流高峰期間要及時安排加班運力，保障農民工、學生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動場所的公交組織調度，要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進城購物。
六、應急運輸車輛及人員
1、應急運輸車輛應由運輸企業、旅游企業車輛以及機關、學校、企事業單位的自用車輛組成。
2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關證照并經年度審驗、檢驗合格，車輛技術等級達到二級以上，車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，6年內無重大以上交通責任事故記錄。
3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術過硬、證件齊全，熟悉有關政策和相關業務。
啟動應急預案后，執行道路運輸保障應急任務的單位，要對應急車輛進行認真檢查，嚴禁車輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時，對應急運輸人員要進行安全囑咐，確保安全。
七、應急情況的報告
運輸企業、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發事件等情況時要及時逐級上報。報告內容如下：
1、汽車站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；
2、執行道路運輸應急任務時，需上級運管機構協調解決的事項；
3、執行道路運輸應急任務的完成情況（出動車輛數、運送旅客人數等）。
八、保障工作機制
1、執行道路運輸應急任務的措施
執行道路運輸應急任務的單位，同時派出2輛以上車輛執行同一應急任務的，應由車隊隊長帶隊；5輛以上車輛的，由單位領導帶隊；10輛以上車輛的，由市運管處領導帶隊；執行應急任務的車隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發生問題（如發生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時向車輛始發地運管機構報告。
2、應急處理程序
A、出現滯留旅客等情況時
�。�1）要迅速按規定逐級上報，并做好記錄，同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車的地方安排旅客候車，各關鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。
�。�2）接到報告的運管機構領導，立即趕赴汽車站進行組織和調度，啟用儲備動力，將任務下達給有關單位，發放臨時客運標志牌，并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務”字樣，并加蓋具體發證運管機構印章。
�。�3）執行應急任務的單位，迅速安排人員和車輛，組織運輸。
�。�4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便，不得以無道路運輸證為由進行處罰。執行應急任務的單位完成任務后，應向運管機構匯報執行情況。
B、發生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時
�。�1）司乘人員、車主，要根據情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進行求救，同時要積極展開自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。
�。�2）各運輸企業獲悉本公司車輛發生危險情況后，了解出事車輛的'地點、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場進行組織指揮救援，并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構。
�。�3）運管部門接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動應急預案；成立危險情況處置臨時領導組；派出由領導參加的人員趕赴現場；協助公安等有關部門掌控好現場，搶救受傷人員及時與醫院和相關部門建立聯系，及時掌握事態的發展，并將情況續報上級運管機構。
C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時；
（1）領導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領導組報告。
�。�2）領導組負責人在20分鐘內指令領導組所屬成員到位，送入緊急狀態。
�。�3）接到搶險救災令時，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時通知應急車隊執行搶險救災任務，應急車隊要在1小時內將所屬車輛組織到位，開赴搶險救災指定地點，執行搶險救災任務。
九、值班制度
春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業和汽車站都要建立值班制度，構建通訊網絡，并認真組織落實。值班電話（包括手機）必須24小時開通，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。值班領導要保障電話暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領導報告。道路運輸保障應急工作領導組辦公室值班電話：0353-2023751。
十、責任追究
參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門及從業單位的義務，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的，對有關單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關領導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要從重處罰。
道路運輸突發事件的應急預案14
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制，增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《陜西省安全生產條例》、《陜西省突發事件應急預案管理辦法》、《陜西省突發公共事件總體應急預案》、《安康市突發事件總體應急預案》、《安康市生產安全事故應急預案》等法律法規和有關規定。
1.3 工作原則
以人為本，安全第一。 統一指揮，分級負責。整合資源，協同應對。 預防為主，平戰結合。
1.4 適用范圍
本預案適用于在本市轄區內進行危險化學品道路運輸過程中發生的泄漏及由泄漏引發的火災、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件，并具有下列情形之一的應對工作：
�。�1）較大級別危險化學品突發事件；
（2）超出縣區政府應急處置能力的突發事件；
�。�3）跨縣區行政區域、跨多個領域（行業和部門）的突發事件；
（4）市政府指定的其他相關突發事件。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。
2.組織機構及職責
2.1 指揮機構設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立市危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱市危運應急指揮部），統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。
2.1.2 市危運應急指揮部人員組成
總指揮：分管安全生產工作的副市長
副總指揮：市政府聯系安全生產工作的副秘書長、事發地縣區政府主要領導。
成員：由市公安局、市消防支隊、市安監局、市衛生局、市環保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質監局、市住建局、市規劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農業局、市政府新聞辦和事發地縣區政府分管領導組成。市危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔任。
市危運應急指揮部成立專家組，由市安監局牽頭，成員包括市危化品專家組，市環保、公安消防、質量技術監督局等有關專業技術人員組成。
2.2 機構職責
2.2.1 市危運應急指揮部的主要職責
�。�1）負責啟動本預案；
�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；
�。�3）向市委、市政府報告突發事件應急處置進展情況；
�。�4）監督、檢查、指導各縣區政府和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；組織全市危險化學品道路運輸突發事件應急救援演習；
（5）組織協調預案演練、業務培訓和應急物資儲備；
�。�6）決定其他重要事項。
2.2.2 市危運應急指揮部成員單位的主要職責
（1）市公安局：負責受理事故報警；負責突發事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調用相關救援設備；組織協調突發事件預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發事件調查處理。
�。�2）市消防支隊：負責事故現場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發事件調查。
�。�3）市安全生產監督管理局：指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理；組建危險化學品應急管理專家組，組織協調專家到現場參與現場處置工作。
（4）市環保局：負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定突發事件污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議，指導協助事發地縣區政府做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染突發事件調查處理。事態控制后指導消除現場遺留危險物質的污染。
（5）市衛生局：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與突發事件污染特定區域的調查和污染程度測定。
�。�6）市交通局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經營企業(以下簡稱“危運經營企業”)及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管；參與突發事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業數據庫，定期檢查測試。
�。�7）市公路局：做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的突發事件廢棄物。
�。�8）市水利局：負責水資源的合理調度和突發事件對漁業水域污染的監測，進行漁業資源損失的評估；協助環境保護單位做好受污染水體的監測及相關案件調處。
�。�9）市質監局：負責提出突發事件現場特種設備的處置方案，提供技術支持，聯系調度大型救援特種設備；參與突發事件調查處理。
（10）市住建局：參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發事件的處置和調查處理。
（11）市規劃局：參與燃氣道路運輸突發事件的救援工作；負責為燃氣道路運輸突發事件的處置和調查處理提供規劃圖紙支持。
�。�12）市氣象局：負責突發事件現場周邊的氣象監測，提供氣象監測資料，制作突發事件現場及周邊地區3 小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。
�。�13）市民政局：指導協助事發地縣區政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
�。�14）市工信局：負責組織協調做好應急電力和通信保障工作。
�。�15）市農業局：負責突發事件對農田污染的監測，進行受損失農作物損失的評估，并配合做好有關善后工作。
（16）市政府新聞辦：負責協調境內外媒體做好突發事件新聞發布和宣傳報道；組織協調突發事件現場記者采訪活動；協助有關部門在相關媒體上發布應急疏散、區域警戒等重要公告。
�。�17）事發地縣區政府：協助市危運應急指揮部，負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作；協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置后的危險化學品暫（轉）存。
2.2.3 市危運應急指揮部辦公室主要職責：
�。�1）修訂市危險化學品道路運輸突發事件應急預案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；
�。�2）動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向市危運應急指揮部提出應急建議；
�。�3）組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞發布和突發事件評估、調查處理工作；
�。�4）及時向市危運應急指揮部總指揮報告突發事件信息；落實指揮部領導的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；
�。�5）承辦市危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市危運應急指揮部專家組主要職責：針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應科學的應急處置方案，指導現場搶險救援。
2.3 現場指揮部組成和主要職責
市危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部，指揮官由市危運應急指揮部總指揮指定�，F場指揮部具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動。
現場指揮部可視現場情況分別設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各工作組由市危運應急指揮部成員及成員單位有關人員組成，并賦予相應的工作職責。
3.預防預警
3.1 預防管理
負有監督管理職責的部門加強對轄區危運經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，做好隱患的排查治理工作。
3.2 預測預警
市危運應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件信息，做好對突發事件的風險、發展趨勢分析，及時發布突發事件預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。
4.信息報告
4.1 報告程序和時限
各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告后，立即報告市危運應急指揮部辦公室（市公安局）和市應急辦（市政府總值班室），并逐級上報至應急指揮部總指揮，及市政府其他相關領導，并按相關規定及時報告省政府應急辦。各級政府、市各有關部門在接到突發事件報告后必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。
4.2 報告內容
突發事件發生的時間、地點、信息來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態發展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的.有關事項。
5. 應急響應
按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產安全事故應急預案》4.1 作為突發信息報送和分級響應的依據。Ⅳ級應急響應：啟動事發地縣區政府制定的應急預案。Ⅲ級應急響應：超出縣區政府應急處置能力的突發事件，由事發地縣區政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應急指揮部，由市政府啟動本預案組織救援。
�、�、Ⅱ級應急響應：跨縣區行政區域、跨多個領域（行業和部門）的突發事件，由市危運應急指揮部啟動應急響應，并同時報請省政府啟動應急響應。事態超出我市應急救援能力的危險化學品突發事件，報請國務院、省政府牽頭處置，市、縣區政府全力配合，做好先期處置。
5.1 先期處置
危險化學品道路運輸突發事件發生后，事發地縣區政府和突發事件單位立即啟動各自相應的應急預案，同時調動各方面力量進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生危害發生，切斷突發事件災害鏈。如事態超出縣區應急救援能力的危險化學品突發事件，迅速向市政府或市危運應急指揮部報告，請求啟動更高級別響應。
5.2 預案啟動
市危運應急指揮部辦公室收到報告后，進行信息確認、研判，向應急指揮部總指揮提出啟動相應級別預案建議。應急指揮部總指揮及時作出啟動相應級別預案的指示。
5.3 指揮調度
市危運應急指揮部辦公室及時下達啟動預案指令，應急指揮部各成員應第一時間到達事發現場。同時，應急指揮部各成員單位迅速調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，會同當地政府一起進行應急處置。
5.4 現場處置
突發事件發生后，成立現場指揮部統一組織、指揮和調度現場應急救援工作。在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，各級應急指揮部成員單位在各自的職責范圍內相互協作，開展應急救援工作。
5.5 擴大應急
危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生危害時，現場指揮部應及時報告市危運應急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關專項應急預案。如突發事件危害已經或可能波及鄰市安全時，市政府應按規定立即通報鄰市政府。如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，市政府視情況及時報告國務院、省政府，請求應急支援。
5.6 安全防護
應急人員應根據危險化學品的特性裝備合適的應急器材和防護設備。組織和指導群眾就地取材保護自己，盡快撤離至安全區域。
5.7 危險化學品突發事件的分析、檢測與后果評估參與應急響應的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應急救援所需的各種數據，確定污染區域范圍，并環境影響進行評估。
5.8 信息發布
由市政府新聞辦會同市危運應急指揮部辦公室發布突發事件事態發展和應急處置工作的信息。
5.9 應急結束
突發事件現場得以控制，環境達標，次生、衍生危害隱患消除后，經現場指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束。善后處置工作完成后，由市危運應急指揮部宣布應急結束。
6.應急保障
6.1 通信信息保障
市危運應急指揮部成員單位應設置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數據等信息實現雙向傳遞。
6.2 技術裝備保障
相關單位應裝備特種專業隊伍，合理儲備、完善有關特種裝備。統一清理、登記應急裝備類型、數量、性能和存放位置。危險化學品道路運輸經營單位應配備相關應急救援裝備。
6.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依托，以危險化學品道路運輸經營單位專業應急救援隊伍為骨干，發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立適應全市危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。
6.4 交通運輸保障
市公安局組織對突發事件現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調集交通運輸工具，保證現場應急救援工作需要。
6.5 醫療衛生保障
市衛生局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治。
6.6 社會治安保障
公安部門加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發地政府組織群眾開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。
6.7 資金物資保障
應急工作所需財政負擔的經費，由各級財政分級負擔。公安消防、交通、質監等部門要儲備一定數量的常備應急救援物資。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資。必要時，依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。
6.8 人員安全保障
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，遵守進出突發事件現場的有關規定。
7.后期處置
7.1 善后處置
事發地縣區政府負責組織善后處置工作，市級有關部門和危險化學品運輸企業協調配合。善后處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。
7.2 賠付補償
突發事件應急處置的各類費用，經調用部門審核后由責任單位負責賠付補償。必要時，市政府和事發地縣區政府可先按照管理責任墊付，然后向責任單位追討。保險機構要及時理賠。
7.3 調查評估
市政府牽頭成立由相關部門人員組成的突發事件調查處理組，查明突發事件原因，認定突發事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作進行總結評估，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交市政府（市應急辦）。
8. 宣傳、培訓和演練
8.1 宣傳
各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛生和應急教育活動。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業人員要熟悉相關技能和知識。
8.2 培訓
市危運應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每3 年組織一次有關部門和各縣（市、區）的應急培訓。危險化學品道路運輸單位應對員工進行應急培訓。
8.3 演練
市危運應急指揮部定期組織由相關職能部門和經營單位共同參與的應急演習，及時發現問題，不斷完善應急救援預案。
9. 附則
9.1 監督檢查
市危運應急指揮部負責組織各成員單位對危運經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。
9.2 獎勵與責任追究
市政府對應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.3 預案管理
市危運應急指揮部辦公室應根據情況變化及時進行預案修訂，并報市人民政府批準后實施，同時送有關部門備案。
9.4 預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
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